電力作為國平易近經濟的命脈，是現代產業的動力“心臟”，被譽為經濟發展的“先行官”。
（來源：微信公眾號“中國電力企業治理”ID：zgdlqygl 作者：徐進）
縱觀我國電力建設的投資發展歷程，呈現以下六年夜重要特征：
從投資領域看，傳統的水電煤電曾長期在我國電力投資中占據安排位置，風光等新動力投資后來居上，電網投資近年維持高位，我國火水風光等重要電源的裝機規模及電網規模均活著界上獨占鰲頭；
從投資規模來看，改造開放以來我國電力建設投資規模基礎堅持穩包養網步增長態勢，到2016年達到頂峰后，2017~2019比來三年出現持續放緩態勢；
從投資結構來看，我國電力建設投資以往長期存在的“重發輕送”情況在近十年有了較年夜轉變，電網投資在2009年初次超過電源投資，隨后四年又被電源投資超過，到2014年第二次反超電源投資后再沒有出現被反轉情況，且二者間差距呈現拉年夜態勢；
從投資主體來看，電網和核電投資幾乎完整被央企或處所國企壟斷，火電與水電投資中心企和處所國企占絕對主導位置，平易近企和外資企業投資所占份額較少，新動力它去醫院檢查過嗎？」投資基礎處于國企和平易近企等分全國格式；
從投資遠景來看，火電受節能減排影響近年投資基礎處于受限狀態，水電穩中有進,但年夜規模發展的岑嶺期已過，核電在中斷一段時間后重啟并獲得必定政策傾斜，風光等可再生動力投資因受補貼加入影響導致黃金期漸退，受“新基建”驅動，特高壓、充電樁、綜合動力將在今后幾年掀起新一輪投資熱潮；
從投資綜合效益來看，受電價下調和發電應用小時降落等原因影響，煤電贏利空間進一個步驟壓縮，其他電力的贏利程度穩中有降，電網尤其是特高壓應用效力有待晉陞，電力投資的高收益時代一往不返，電力投資的邊際效益呈現遞減態勢。
總的來看，電力行業因與人們生涯生產和國家經濟發展親密相關，加上其“發輸配售”四個環節在產業鏈上具有較強天然壟斷性、高度彼此協調性、高沉淀本錢性以及當局市場準進限制性等原因影響，國有資本在電力投資領域長期占主導安排位置，社會資本參與度總體不高，電力市場化經營水平較低。
特別是2002年國家電力體制改造實行廠網分炊后，不計本錢與不顧效益地“跑馬圈地”成為各電力巨頭的重要任務，煤、水等傳統電力項目迎來投資“年夜躍進”，到2015年頭國家“限火令”出臺后，煤電投資遭當頭棒喝，水電可開發資源殆盡，各電力投資商又把眼光瞄準風光等新動力項目，新動力裝機出現突飛猛進增長，后隨著特高壓年夜規模投資建設和電網升級改革力過活益加年夜，電網投資成為電力投資的主力軍。
這些年電力“年夜手筆”投資徹底摘失落了我國缺電“帽子”，產業結構也獲得明顯的好轉，但由于長期過度開發和無序競爭，也留下明顯的“后遺癥”，如電力結構仍有待優化、源網與輸配建設存在脫節、電力供需牴觸仍存、部門產能出現過剩、企業負債率過高、資產應用率下降等問題，也一向為社會所詬病。
粗獷式電力投資形式雖然能夠在短期內拉動成長，但長期來看浪費了大批無限資源，并晦氣于我國電力持續安康發展。尤其是隨著我國經濟進進新常態，電力行業已由高速增長階段轉向高質量發展階段，資源要素高效應用、科學技術創新進步、體制機制創新轉變等日益成為電力投資轉型升級的主要動力，構建清潔經濟、綠色低碳、平安高效的現代電力產業體系勢在必行，傳統的要素驅動、規模驅動、經驗驅動等電力投資形式面臨著越來越年夜的社會和經濟問題。
“后疫情時代”將給電力投資業務帶來新變化
新冠疫情勢必帶來電力行業投資的分化與變局，既是一場嚴峻考驗包養女人，催生出市場的“年夜洗牌”；又孕育著新的機會，拉動著產業的年夜變革。
電力投資將駛進快車道。從需求側來看，新冠疫情對拉動經濟的三駕馬車中消費和出口帶來較年夜沖擊，而投資只會短期推遲但并不會遭到太年夜的克制，特別是疫情過后包養金額出于逆周期調節的需求，國家和處所當局必定加年夜投資力度以應對經濟下行壓力，中心在本年3月初提出“新基建”七年夜領域中，直接觸及到電力行業有特高壓和充電樁，別的5G、年夜數據、工業互聯網及物聯網等也與電力有著必定的關聯，加上傳統的電源和電網投資，電力投資經過連續三年遞減后，未來五年將呈現疾速反彈，駛進發展快車道。
新業態投資將倍受青睞。從業務創新來看，新冠疫情對我國電力供應的穩定平安高效及應急治理才能提出了新請求。疫情過后，以新技術、新形式為重要包養網特征的新業態新產業將成為電力投資新膏壤，隨著5G、云計算、年夜數據、移動互聯網和人工智能等現代信息技術廣泛應用于電力領域，聰明電力、智能電網、電力高端裝備制造、氫能、儲能、分布式動力與微電網以及集綠色、高效、聰明等于一體的綜合動力當仁不讓成為電力投資創新的主要標的目的，新業態下的電力產業升級將是“十四五”最強勁投資風口。
可再生動力遠景更看好。新冠疫情將克制電力需求增長，導致火電、水電、核電、可再生動力等間競爭加劇。短期看，受油煤氣價格降落利好、以及新動力補貼周全退坡等原因影響，可再生動力初次與傳統電力競爭站在統一起跑線上，其遭到的沖擊比傳統電力要年夜些；但從長期看，隨著智能電網包養網dcard建成后對新動力消納才能進步，加上新技術帶來新動力發電應用率進步，可再生動力平準化本錢程度將處于化石燃料邊際本錢的范圍內，還有國家節能減排力度不斷加年夜，預計未來可再生動力發展空間更廣闊、遠景更樂觀。
投資轉型之路任重道遠。從供給側結構性來看，新冠疫情后將迎來更好的改造時機。一方面，短期內將會加年夜電力供過于求、應用小時持續降落的趨勢，帶來電力市場競爭日趨劇烈、投資風險不斷增添、投資收益日漸降落等挑戰，這將難以防止地增添電力投資轉型的包養妹難度與壓力；另一方面，隨著電力領域供給側結構性改造的深刻，以前集約型投資形式已進進“逝世胡同”，若何結合本身稟賦和戰略調整，加速投資轉型程序，盡力打造一體化的綜合動力供應商、數字化的動力服務商戰爭臺化的動力運營治理商，在產業轉型中跑出“加快度”，將是未來電力發展標的目的。
電力國際化呈兩極分化。從“走出往”戰略來看，新冠疫情將進一個步驟加年夜以american為首的貿易保護主義的抬頭、包養網加速國際貿易摩擦佈景下的全球產業鏈重構：一方面隨著全球疫情的不斷加劇，全球經濟闌珊將無法規避，尤其是中美之間彼此爭斗日趨劇烈，雙方“脫鉤”裂縫愈加明顯，電力在歐美市場上的投資準進條件日趨刻薄，跨國并購及全球化進程遭到宏大考驗；另一方面由于我國積極參與全球抗疫，顯示出國際責任和年夜國擔當，將年夜幅進步我國在國際上的聲譽和位置，有利于加強我國與一些國家特別是“一帶一路”沿線國家上在電力領域的進一個步驟投資一起配合。
“十四五”時期我國包養網單次電力投資業務價值鏈轉換
當前，我國電力行業正處于調結構、轉方法、換動力的關鍵階段，同時，新冠疫情將不成防止對全球及我國電力產業鏈和供應鏈的穩定性產生宏大沖擊，后疫情包養甜心網時代全球電力行業有能夠進進年夜變革、年夜重組、年夜調整時期，“十四五”電力投資業務價值鏈也必定會進行著深度調整與重塑，假如能夠捉住這次調整機遇，化危為機，將有利于推動我國電力行業向全球電力價值鏈高端攀升，并在全球電力價值鏈分工腳色由“主要參與者”向“引領者”邁進。
從項目開發為主到投并共進。以前，我國電力項目開發重要是新建、自立開發為主，年夜多采取綠地投資形式，依照“投建營”一體化運作方法，投資方法比較單一，投資渠道相對固定，投資回報期相對較長。隨著包養網站國內電力市場慢慢飽和，資本市場不斷完美，今后電力行業應順應國內外未來動力領域發展潮水，通過并購重組整合高低游資源，防止重復建設，裁減落后產能，優化資源設置裝備擺設，調整資產結構，晉陞焦點競爭力，讓電力行業由“一條腿”單行到“兩只腳”跑步，實現更好更穩更快的發展。
從規模擴張型到質量效益型。以前，我國電力投資把尋求增長速率當作重要任務，都想奔著行業老邁這個“噴鼻饃饃”而往，過分倚重于生產要素量的大批投進(資金、資源、勞動），以便能疾速地擴年夜裝機程度與生產規模，這種集約型發展方法具有“兩高兩低”的缺點，即資源耗費較高、本錢價格較高、投資回報較低、經濟效益較低。今后，電力投資發展要轉向依附生產要素的優化組合，通過進步生產要素的質量和應用效力，借助技術進步、勞動者素質晉陞、資源應用率進步來實現投資與業務增長方法的轉變，這種集約型發展方法最年夜優點是能夠憑借較小的資源投進和支出五包養網位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。、實現更高的產出效益。
從內涵型驅動到內涵型驅動。隨著勞動力等生包養產要素紅利、市場改造紅利、政策傾斜紅利、全球化紅利的衰減，我國“低本錢時代”將一往不復返，電力“投資本錢洼地”效應慢慢闌珊，這意味著以前過分依賴增添勞動、資本、政策優惠等內涵型驅動的電力投資發展形式已難以為繼。面對電力投資全壽命周期本錢上升和電價下調的年夜勢，電力投資需求找準產業結構包養妹優化、人力資本構成、治理精細化、技術進步和軌制創新的包養結合點，強化對投資增長的溢出感化，走內涵型將貓裹起來：「給我吧。」驅動發展的門路。
從電力生產年夜國到技術強國。經過70余年奮斗，我國已從新中國成立初期單一的水電、火電二元電力發展到核電、風電、光伏、生物質發電等多門類電力并存、全國電網互聯互通的電力體系，在電力裝機、發電量、電網電壓等級包養甜心網等方面都達到世界第一，是當之無愧的電力年夜國。但我國在電力焦點技術、關鍵設備及主要資料上仍存在著嚴重依賴進口的短板，三代核電、新動力等領域關鍵技術還是以引進消化接收為主，燃氣輪包養價格ptt機及高溫資料技術裝備等技術落后于世界先進程度，需求各方面加年夜電力關鍵焦點技術攻關投進，啃下“硬骨頭”，縮小我國同發達國家在電力前沿技術和原創性技術上的差距。
從國內投資為主到內外并舉。我國電力企業的投資重心仍在國內，境外投資還“眇乎小哉”，如境外電力裝機達到1000萬千瓦的僅有華能和三峽集團兩家。並且從中企聯發布的2019年中國跨國公司100年夜跨國指數來看，上榜的8家電力央企均勻跨國指數僅為10.25%，明顯低于上榜的央企均勻跨國指數14.06%，而國外先進電力企業跨國指數年夜多在50%以上，可見電力國際化之路依舊漫長。是以，加速國際優先戰略，到境外特別是“一帶一路”沿線國家開展電力投資一起配合，推動“中國技術+中國標準+中國設備+中國治理”的全電力產業鏈“走出往”是當務之急。
“十四五”時期電力投資業務發展的新思慮
從國家的發展戰略安排來看，我國將在本年實現“周全建設小康社會”的圓滿收官，從“十四五”規劃開始，我國將進進到“建設現代化強國”新發展階段。包養電力投資今后的基礎任務和總體目標是：依照十九年夜提出的建設社會主義現代化強國“三階段”戰略安排，周全推進我國電力清潔低碳轉型，全力打造平安高效電力供應保證體系，全方位推動電力工業高質量發展，為最終實現現代化強國供給堅實的電力支撐和動包養網力保證。
這請求電力投資再也不克不及走以前那種搶資源、拼財力、鋪攤子的集約型發展“老路”，而是要英勇地告別過往，穿新鞋、走新路，秉承新發展理念，堅持可持續和集約化的思惟，實現電力投資的綠色轉型和高質量發展。
既要加年夜投資，更要綠色投資。每當我國經濟出現嚴重波動，投資都發揮著“壓艙石”感化包養條件，這次新冠疫情也是一樣，因為“新基建”中數字基建占支柱，涵蓋信息網、路況網、動力網三年夜框架，而特高壓、充電樁是動力網主要組成部門，同時信息網和路況網也與電力建設投資密不成分。由此可見，電力在這次“穩投資”的主要性再度凸顯，一年夜波電力項目已經在路上，不少處所甚包養至借此機會把一些產能過剩、有悖于節能減排政策的項目再度激活重啟，這是有違高質量發展請求的。電力投資要切實防止惹起新一輪“跑馬圈地”，擺脫“病急亂投醫”、“撿到籃子都是菜”的做法，重點圍繞“新基建”作好“年夜文章”：
一是主要電源投資，包含水火等傳統電力技術改革升級、潔凈煤發電示范項目投資建設、年夜型核電投資建設、新動力投資建設（如風光生氫等）等；二是輸配電網投資，即“互聯網+”聰明動力，包含智能電網、特高壓、綜合動力服務、充電樁、蓄能等；三是電力高端裝備制造投資，如超超臨界火電機組、特年夜型水電機組、先進核電機組、重型燃氣輪機、主要可再生動力裝備、“天然太陽”研發、特高壓輸電成套設備及焦點零部件與芯片、電力新資料及其應用配套設施等電力技術“短板”領域投資。一言以蔽之，電力投資必定要把清潔、綠色、低碳開發放在首位，全力打造綠色電力，綠色既是地球本質包養網比較也是人類文明的主要標志。
既要回歸根源，更要社會責任。電力投資一方面要堅守歸初短期包養心、聚焦主業、回歸根源，跳出過分迷思“資本運作”的怪圈，把推動電力主營業務發展和嚴重帶動項目開發作為最基礎出發點和落腳點，把進步電力供給質量作為主攻標的目的，優化資產結構和資源設置裝備擺設，圍繞產業鏈打造價值鏈、創新鏈，加年夜同質化、包養甜心網區域化業務整合，做年夜焦點產業，做優主導產業，做強優勢產業，補齊業務短板，筑牢技術基礎，夯實發展基礎，實現產業結構再升級、年夜晉陞。
另一方面要強化責任擔當、歷史任務，周全實行好社會責包養意思任：要發揮電力項目在扶貧上的引領帶動感化，變“輸血”為“造血”，達到“建設一個電站，帶動一方經濟，改良一片環境，富饒一方蒼生”投資後果；要打造資源節約環境友愛型電力，加速推動電包養女人力清潔低碳轉型，帶頭做好節能減排，加速推動再電氣化進程，堅決打贏藍天保衛戰；要切實發揮好電力的社會公用屬性，積極踐行“國民電業為國民”的主旨，全力做好電力供應和電力保包養行情證，為實現國民群眾對美妙生涯的向往供給堅強的“動力源泉”；要熱心參與社會公益事業，堅持“電宋微這才開始填表。力項目建設到哪里、慈悲公益就伸延到哪里”的公益理念，主動包養為當地群眾排憂解難，積極開展獻愛心、送溫熱活動，周全構建和諧社會。
既要質量晉陞，更要價值引領。投資是拉動經濟增長的主要“法寶”，但越是困難時期，越要重視投資質量，堅持以質取勝、堅守效益優先。電力投資再也不克不及走以前那種“只求規模越年夜、不求回報有無”的老路，再也不克不及因自覺投資和重復建設而形成新的電力產能過剩、企業債務攀升和保存困難加包養app劇，這樣的“學費”已繳得夠多夠貴了。要結合電力供給側結構性改造的請求，千方百計擴年夜有用投資，深挖需求潛力，盡能夠防止無效低效投資，把投資的重點和標的目的放在促進電力可持續發展、推動電力產業轉型升級、進步電力供給質量、彌補電力發展短板上，確保好鋼用在刀刃上；要結合混雜一切制改造請求，加速電力領域改造與開放程序，打破行業和地區壟斷，鼓勵和引導社會資本進進更多的電力領域，撬動平易近間資金對電力投資的積極包養軟體性、主動性，借助市場化機制和平易近營資本效力的優勢，晉陞投資對經濟增長的邊際貢獻率；要留意掌握好電力建設的速率與力度之間均衡，堅持速率、結構、質量三者的彼此統一，切實擺脫投資的“路徑依賴”，重視好長中包養情婦短、新老舊、高精尖項目標公道搭配與優化組合，在確保質量效益優先的後期下，堅持公道的投資規模和適當的增長速率，最年夜限制發揮出電力投資的價值引領感化。
既要國內統籌，更要全球視野。電力投資要以最年夜限制滿足國平易近經濟發展為條件，結合國家“包養網車馬費十四五”發展規劃編制的總請求，既要統籌好電力投資專項規劃的研討編制，堅持規劃引領，做到規劃先行，科學掌握投資重點和標的目的，強化電源與電網、輸電與配電、中心與處所間投資有機銜接，堅持有進有退、有所為有所不為的思緒，不斷優化電力產業投資布局；又要統籌好電力投資建設實施，公道設定好年度計劃和嚴重項目標投資節點，保證投資項目又好又快推進，不斷進步電力投資的平安性、經濟性和效益性；還要統籌好電力投資的產業政策，結合電力市場化改造和電力市場監管的請求，完美電力市場化買賣機制，破解棄水棄風棄光困局，切實解決制約電力可持續發展的凸起牴觸和深層次問題。
要結合國家“走出往”戰略需求，積極踐行國際優先投資戰略，發揮在技術、資金、人才、市場、設備、開發等方面的專業優勢，加強境外電力市場特別是“一帶一路”國家電力市場的投資布局，加年夜與周邊國家電力一起配合與互聯互通，通過投資拉動中國電力裝備、中國電力技術、中國電力標準全方位“走出往”，盡力打造具有全球競爭力的世界一流企業，主動參與世界分工體系，更好包養網服務于國家全球戰略目標的順利實現。
既要凸起效益，更要防控風險。投資要自始若一地秉持質量第一、效益優先的原則，時刻圍著效益轉，并將其貫穿投資活動的各個階段和各個環節，不克不及獲得回報的投資無異于飲鴆止渴，將會帶來無窮的隱患和宏大的負感化。同時，由于電力項目具有公益性、社會性的特點，電力投資還要留意掌握好經濟效益、社會效益、環境效益間的均衡，把三者有機結合起來，只要實現投資有回報、企業有利潤、員工有支出、當局有稅收，才是真正意義上投資勝利。
另一方面，電力投資更要留意防范好風險，因為投資風險無時無處不在，且具有不間斷的持續性，就像這次新冠疫情一樣，“灰犀牛”、“黑天鵝”總是難以預料的，而投資風險也被稱為是企業最年夜風險，一旦投資失慎出現掉誤，極有能夠導致人們常說的“辛辛勞苦二十年，一夜回到束縛前”的后果。是以，在電力投資過程中必須練就“平安駕駛”的本領，緊緊掌握住“平安總閘門”，構建嚴密的“防火墻”，周全晉陞風險防范意識，超前做好風險防范預案，構建完美的風險預警、評估、處理、轉移機制，堅固樹立風險底線思維和平安紅線意識，在平安生產、生態環境、社會穩定等方面時刻堅持警鐘長鳴，盡能夠將風險消滅在萌芽狀態，最年夜限制地規避能夠出現的風險，確保投資平安。
本文刊載于《中國電力企業治理》2020年5期，包養網單次作者系中國動力建設集團投資無限公司總經濟師
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