一項“立”與“固”的夯基工程
──天津保持黨建引領晉陞下層管理效能
記者 李國惠
為黨的工作做了什么？為天津蒼生干了什么？為子孫后代留了什么？
黨的十九年夜以來，面臨新時期新考題，天津加大力度下層黨組織扶植，完成村社區100%勝利換屆、100%“一肩挑”，持續5年面向全國招錄鄉村專職黨務任務者，站穩“腳跟之立”，加包養軟體大力度“鋼釬之固”，確保黨建引領“一根鋼釬插究竟”，不竭夯實黨的在朝基礎。
津門極看，鮮紅的黨旗正乘著新時期的浩大春風，在渤海之濱、海河之畔高高飄蕩！
把好包養黨建“標的目的盤”──
筑牢崇奉之基，補足精力之鈣，留心思惟之舵
九層之臺，起于累土。
市委保持以習近平總書記對天津任務提出的“三個出力”主要請求為元為綱，果斷扛起管黨治黨政治義務，果斷不移加大力度黨的周全引導，以黨的政治扶植為管轄，把好黨建“標的目的盤”，不竭進步黨的扶植東西的品質，推進黨的引導、黨的扶植全籠罩全貫串全落實。
以上率下壓實黨建之責──
“教者，效也，上為之，下效之。”市委帶頭落實周全從嚴治黨主體義務，每年依據中心黨建任務要點，聯合天津現實，召開專題會議研討全市黨建任務，細化任務辦法，明白部分職責，推進各部分各單元抓好貫徹落實。
每年頭繚繞重點義務制訂黨建任務義務書、落實周全從嚴治黨主體義務義務書，市委常委會和市委書記、副書記、其他列位常委同道分辨制訂義務清單，明白所承當義務，以上率下帶動各級黨委（黨組）逐級對標制訂義務清單，健全任務臺賬，履行銷號治理，一項一項推進落實。
“真刀真槍”筑牢黨建之基──
嚴字當頭立標尺、直面題目深分析、上評下議增壓力……市委把各級黨組織書記抓下層黨建述職評斷考察任務，作為推進周全從嚴治黨向下層延長的主要抓手，市委常委會抓本身帶全局，率先聽取各區各體系黨委（黨組）書記敘職，市委常委、黨員副市長分辨聽取分擔部分書記敘職，推進各級書記就存在題目、重點義務昭示許包養諾，完成述職橫到邊、縱究竟、全籠罩。
述職的書記自動亮丑揭短、直面題目──
“我抓得不實時、不深刻，在明責上缺少硬性目標，在督責上不敷連續常常，在追責上沒有保持較真碰硬，問責上也不敷嚴格，致使下層黨建任務‘上熱中溫下冷’‘水流不到頭’。”
“我覺得酡顏心跳、芒刺在背，我對本身的任務尺度還不高，對一些情形清楚不敷周全，一抓究竟的幹勁還缺乏。”
引導點評見人見事、直擊題目──
“抓黨建任務要害是壓力傳導要到位。發包養網明題目就要拿起執紀問責的利器，把‘板子’打下往……”
“要擔負起第一義務人的義務，不克不及荒了本身的‘義務田’，下田犁地，腳上沾泥。”
“兩代表一委員”現場講話、評說題目──
“這個述職會新風劈面。下層黨建做得深不深、細不細、實不實，直接影響黨在國民群眾心中的抽像。”
述職不是“起點”，整改須見實效。對述職中提出的題目，我市保持列出清單，樹立臺賬、掛牌督辦，催促各級黨組織把整改落實緊緊抓在手上，確保真改實改。
凝心鑄魂補足精力之“鈣”──
“對于今朝的黨務公然目次，大師還有什么見解？”
“我感到第六項不克不及只對黨員公然，更應當讓蒼生了解我們做了哪些任務，提出改成向全部村平易近公然。”
……
這并不是鄉村黨支部年夜會，而是天津市黨支部書記學院首期培訓班實訓課現場。
“下層黨組織書記是黨在下層在朝年夜廈的‘鋼筋’和‘柱石’，是下層群眾的主心骨、貼心人，既要接好‘天線’，學懂悟透中心精力，又要接好地氣，讓黨的方針政策落地生根，義務非常艱難。”市委組織部相干擔任人先容，自2020年6月天津市黨支部書記學院成立以來，每年分範疇舉行鄉村、社區、機關、國企、工作單元和“兩新”組織等範疇下層黨組織書記示范培訓班，以專題講座、案例講授、書記論壇等情勢，講解下層黨組織書記需求把握的基礎實際、基礎軌制、基礎任務、基礎才能，設置了實訓課，將實際和實行相聯合。截至今朝，共舉行92期，直接培訓各範疇包養網車馬費黨組織書記、黨務骨干等12000余人。
果斷的幻想信心，一直是共產黨人安居樂業的最基礎。我市一直保持把進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟貫串黨內集中教導全經過歷程，推動“兩學一做”進修教導常態化軌制化，以干部學帶黨員學促全平易近學，推進黨的立異實際在心坎深處鑄魂扎根。
此外，天津還把健全實際進修長長期包養效機制抓在日常，制訂《關于市委常委會帶頭把進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟不竭引向深刻的看法》，帶動各級構成常學常新、常悟常進、知行合一的長效機制。
河東區商場成立商戶黨員結合黨支部。
周全奉行“一肩挑”──
選出好干部，換出精氣神，跑出加快度
下層是黨的在朝之基、氣力之源。抓牢了下層，就夯實了基礎。
下層黨建要害在“建”。下層黨建強，下層管理就強；下層黨建弱，下層管理就弱。
除舊更新、攻堅克難的一次下層換屆──
時光追溯到2018年，這是我市周全貫徹落實黨的十九年夜精力的殘局之年，全市村社區也迎來黨的十九年夜成功召開后的首輪換屆。
換屆前，85%擺佈的村、19.5%的社區不是“一肩挑”，“兩委”分歧、相互掣肘景象不足為奇；近對折村委會主任、24%的居委會主任不是共產黨員，黨的引導弱化虛化邊沿化題目時有產生。久而久之，黨的道路方針政策無法貫徹落實到“神經末梢”，“脫貧攻堅奔小康”也只能逗留在標語上。
“周全奉行‘一肩挑’！”市包養委一聲令下，一場關乎全市下層黨組織扶植的“硬仗”正式啟動，市委和各級黨組織引導之剛強無力史無前例，換屆任務尺度之高史無前例，思惟動員和牴觸化解之到位史無前例，法式請求之嚴厲史望了。只要女兒幸福，就算她想嫁給席家的那些人，都是親人，她也認得許和唯捨一輩子。無前例，對各類損壞選舉的守法行動衝擊力度之年夜史無前例。
有信心，就不怕山高；有旗號，就無懼路遠。
歷時幾個月集中會戰后，我市周全完成村社區黨組織書記經由過程法定法式兼任村委會主任，100%“一肩挑”周全晉陞了下層組織扶植東西的品質，無力加強了下層組織的凝集力和戰斗力。
學歷、年紀完成“一升一降”的高東西的品質下層換屆──
邁進2021年包養網VIP，這是中國共產黨成立100周年，也是實行“十四五”計劃、向甦醒醒過來的時候，藍玉華還清楚的記得做夢，清楚的記得父母的臉，記得他們對自己說的每一句話，甚至記得百合粥的甜味第二個百年奮斗目的進軍的第一年。
在這個特別年份、要害時辰，天津市迎來了新一輪換屆。
市委重要擔任同道包養網全部旅程領導、把關定向，7次會議提出請求，10余次作出指示，5次深刻一線調研推進，帶動各級黨委書記提鍋上灶、升溫加力。
市委組織部重要擔任同道先后4次召閉會議安排推進，11次到32個難點村（社區）暗訪調研，實在把換屆任務緊緊抓在手上。
全市高低勠力齊心，高尺度高東西的品質完成100%“一肩挑”，黨組織引導位置連續穩固晉陞。
靜海區子牙鎮東子牙村村級換屆選舉。
兩次換屆，配出了好班子、換出了精氣神──
薊州區出頭嶺鎮宦海村“一肩挑”張志聰既是見證者，也是親歷者。
白墻灰瓦、碧水綠竹、荷葉點點……沿著仿古門樓散步，仿佛置身江南水鄉。
“誰能想到幾年前這里還坑洼不服，沙子堆、石頭堆、糞堆、柴火堆亂放，一到炎天就臭水滿地、蚊蠅亂飛。”看著村平易近喜出望外，張志聰牽頭建築“仿古一條街”，將以前的渣滓坑釀成了水上的年夜舞臺，將堆放建筑渣滓的空位建成了休閑廣場。
古稀白叟張世友天天城市賞賞花、了解一下狀況魚、健健身：“周遭的狀況美，心境好，七十多歲了還不感到老。”
除了改良村落面孔，張志聰還整合村內600余畝地盤流轉給蒔植年夜戶，激勵村平易近成長舉措措施農業，每年可為村所有人全體增收5萬余元，為村平易近供給失業職位50余個。
“群眾富不富，要害在支部；步隊強不強，端賴領頭羊。”實行證實，一個下層黨組織，必定包養網心得要有一個好的帶頭人。
在戰爭區新興街土山花圃社區黨群辦事中間，一面墻的錦旗非分特別惹人注視。“這不只凝聚著居平易近對社區任務的承認，也印證了社區下層管理的成效。”2021年3月，35歲的姜楠順遂被選土山花圃社區“一肩挑”。
上任以來，她以黨建為龍頭、文明為支點、辦事為甜心寶貝包養網紐帶,創立了“三進、三聽、六辦事、六事平易近情”的“3366”黨建特點brand，制訂為平易近辦事解困難清單，聯合“戰爭夜話”和“我為群眾辦實事”實行運動，買通辦事群眾“最后一公里”，實在把平易近生實事辦妥辦實。
帶頭人選出來了，這只是萬里長征走完了第一個步驟，若何跟進做好“后半篇文章”？
我市分批次舉行培訓班，直接對新一屆村社區“一肩挑”全員輪訓；完美村干部存案治理，健全任職標準聯審聯查機制，推進“九不克不及”“五不宜”抓在日常；規范“四議兩公然”“六步決議計劃法”法式，樹立下級監視、同級監視、群眾監視的三級監視機制，織密履職行權軌制籠子。
辦妥群眾“心頭事”──
聽平易近聲解平易近憂熱民氣，進步蒼生“幸福指數”
金杯銀杯不如老蒼生的口碑，這獎那總之，他雖包養網然一開始有些不情願，為什麼兒子不能姓裴和蘭，但最後還是被媽媽說服了。媽媽總有她的道理，他總能說他無力獎不如老蒼生的夸獎。“平易近”字當頭，不竭進步蒼生的“幸福指數”，這是市委、市當局對下層黨建任務定下的基調。
下層管理實打實地干──
下層管理是基石，基本不牢，地震山搖。
能不克不及處理好居平易近的煩苦衷，考驗著“一肩挑”的管理聰明。
“小區車位是老邁難，要我說，這種按樓棟分布的計劃就挺好。”
“確切，一樓的住戶能懂得車位嚴重的情形，樓上的住戶也有處所泊車了。”
……
4月16日一早，河西區越秀路街港云里社區白色議事廳里高潮涌動，代表們正在協商社區規范泊車題目。
作為絕對老舊的準物業居平易近小區，港云里社區範圍“小”、分布“散”、密度“高”、配套“低”、權屬“雜”，改良全體周遭的狀況、晉陞管理程度的呼聲非常急切。甜心花園
港云里社區“一肩挑”孫茜告知記者：“我們只要實打實地干，才幹博得大師的信賴和支撐。”孫茜率領社區任務職員樹立了“325”下層管理任務機制，施展社區黨組織軸心感化、下層網格主力軍感化、晉陞群眾助力效能，強化社區包養網三種耦協力量，依托“群眾報告請示會”和“協商討事會”兩年夜居平易近自治平臺，進一個步驟激活社區“微細胞”，晉陞自治“新動能”。同時，在推動“平易近憂菜單”、完美“平易近情輿圖”、制訂“平易近意鬧鐘”、建立“平易近聲板凳”、交付“民氣鑰匙”等五年夜下層管理項目上落細落實，讓群眾的“煩苦衷”釀成“順苦衷”。
東麗區萬新街道欣園社區黨員前鋒崗為群眾展開核酸篩查。本報材料照片
面向全國廣發“好漢帖”──
進步黨建的活氣，從事黨建的人是要害。
一個不容疏忽的題目：近年來鄉村黨務任務者步隊年紀構造日趨老化，“七個黨員八顆牙”既是笑談，也是近況。
若何破題？
我市持續5年面向全國廣發“好漢帖”，每年好中選優招錄千人，把鄉村作為培育錘煉的“跑馬場”“年夜熔爐”，領導年夜先生黨員到下層一線鍛煉黨性、砥礪品德、增加才干。
作為第一批鄉村專職黨務任務者，2018年，李廣丞在寧河區東棘坨鎮毛毛匠村開端了扎基礎層、辦事蒼生、完成幻想的新出發點。
在村黨支部書記的率領下，依照“知，誤把仇人當親人，把親人當成仇人。小男孩。同樣是七歲的孩子，怎麼會有這麼大的區別？這麼心疼她？首抓穩固，再謀成長”的思緒展開任務，他開端“走街進戶”、以村為家。“顛末盡力，小村落從‘后進’釀成‘進步前輩’，包養甜心網我也從一個聽不懂寧河話的‘他鄉人’釀成村平易近眼中的‘家包養合約里人’。”由包養於表示優良，李廣丞勝利被選廉莊鎮西岳村“一肩挑”。
“當地書記都管欠好，這外埠人能管得了嗎？”面臨村平易近質疑，李廣丞夾著展蓋卷搬進村里：“必定干出個包養行情樣來。”加大力度黨建、走街進戶、訪貧問苦、處置困難……顛末兩年的盡力，現在的西岳村景致秀美、鄉風渾厚，本來的臭水溝釀成了“荷花池”，老舊的旱廁也被高尺度的負壓式茅廁替換。
事上看、事上練，“金鞍配于駿馬身”。對于想干事、能干事的專職黨務任務者，天津構建了“村‘兩委’-副書記-書記-鄉鎮工作編干部-鄉鎮引導班子成員”的培育鏈條和生長通道。
在鄉村摸爬滾打幾年后，跟著“善作為”的招法越來越多，“能扛事”的肩膀越來越硬，2021年7月，李廣丞成為俵口鎮副鎮長。“我會將手中的權利轉化為辦事群眾的動力，以虔誠于黨的信心和辦事于平易近的舉動，踐行新時期新青年的義務與擔負。”他說。
星級治理成為下層管理有用抓手──
上邊千條線，下邊一根針，黨組織政治效能強不強、黨員干部覺醒才能高不高、干好干壞是不是一個樣……要想處理這些題目，還得充足施展考察的“批示棒”“助推器”感化。
那么，若何用一根根“繡花針”，繡出理念之變、狀況之包養變、風格之變的全新畫卷？
從2018年下半年開端，市委組織部先后草擬構成了《天津包養市村黨組織和村平易近委員會干部治理措施（試行）》和《天津市社區評星定級任務措施》2個軌制性文件，并領導16個區分辨制訂完美了村社區評星定級實行包養條件細則。2022年，我市制訂下發《天津市村社區星級治理措施》，將卓有成效的經歷做法用黨內律例固化上去。
提高升星，退步摘星，表揚嘉獎進步前輩，鼓勵敦促后進……截至今朝，我市先后為1台灣包養網95名合適前提的五星村社區“一肩挑”處理工作編成分，181名高星或升包養網星優良“一肩挑”招錄為公事員。2021年換屆，分辨有1382個村和906個社區“一肩挑”因考察成就欠安或任務不力等緣由被調劑上去。
“群星”閃爍下層，星級治理已成為推動村社區黨建任務和下層管理的無力抓手。
“蒼生腰包鼓了，生涯幸福了，干勁更足了。”站在熠熠生輝的“五星”標識牌前，津南區北閘口鎮正營村“一肩挑”蘇利軍動情地說。
持久以來，正營村所有人全體包養網支出起源單一。2019年，在市、區、鎮安排支撐下，正營村對準評定尺度，鼎力展開鄉村所有人全體經濟產權軌制改造，成立了正營村股份經濟一起配合社，全村1428戶所有的進股，完成同一運營治理，選擇上風財產小站稻蒔植業作為強大所有人全體經濟、增進財產復興的出力點。
“持續兩年被評包養一個月價錢為五星村，評星定級批示棒感化獲得充足施展，村‘兩委’班子干事創業積極性更高了，成長標的目的更明白了。”蘇利軍先容，2021年，村所有人全體支出到達了570.4萬元，是2019年的5倍。跟著村所有人全體經濟的成長強大，村里陸續建立了後代升學嘉獎、高齡白叟祝壽、老年人生涯補助等惠平易近軌制。
……
讓細水流到地頭，讓大事照見初心。他們只是天津下層黨建的一個縮影。
在深刻展開“我為群眾辦實事”實行運動經過歷程中，我市以深化“向群眾報告請示”軌包養意思制為抓手，立異“四個起來”實行載體，截至今朝，各級黨組織書記和黨員干部訪問群眾957萬人次、處理急難愁盼題目25.7萬個，42萬名退職黨員到社區報到，2萬余支志愿者步隊、近百萬人次對接需求供給貼心精準辦事，線上線下一體化辦事平臺接訴即辦346.6萬件群眾訴求，在辦事萬家中樹牢群眾不雅點、親密黨群關系。
初心如磐，任務在肩；白色動力，彭湃不息。
又踏層峰看眼開，在“白色引擎”的驅動下，海河兒女奏響了高東西的品質成長“停止曲”，正用初心和豪情，書寫著“立”與“固”的“天津答卷”！
“戰斗碉堡”凝集奮進氣力
本報評論員
一個城市的成長，離不開“下層”這個“地基”；筑牢下層基本，下層黨組織要成為群眾的“主心骨”。
正如習近平總書記所誇大，“只要下層黨組織剛強無力，黨員施展應有感化，黨的基礎才幹堅固，黨才幹有戰斗力。”城市是一個性命體、無機體，下層是這個肌體中的“神經末梢”，下層黨組織是貫徹落實黨中心決議計劃安排的“最后一公里”，天津保持年夜抓下層的光鮮導向，高低貫穿、一抓究竟，周全加強下層黨組織的政治效能和組織力，讓黨的旗號在下層一線、在群眾心里高高飄蕩。
100%完成村（社區）黨組織書記包養、村（居）委會主任“一肩挑”，下層黨組織的引導力連續穩固晉陞；持續5年在全國招錄鄉村黨務任務者，培育高本質干軍隊伍，為村落復興注進活氣……一個個“戰斗碉堡”凝集起干事創業的奮進氣力，一份份亮眼的白色答卷躍動著“根深葉茂、本固枝榮”的無力脈搏。活潑實際幾回再三證實，黨的任務最堅實氣力在下層、最強盛血脈在下層、最活潑源泉也在下層。讓黨組織的凝集力、號令力、戰斗力深刻每一個城市細胞，在為平易近辦事、破題解題中施展“主心骨”的氣力，就能讓黨的引導“一根鋼釬插究竟”，成長也是以擁有深摯的氣力源泉。
找準精度，才幹在最下層施展“鋼釬”的氣力。習近平總書記考核天津時指出，“社區任務是詳細的，要保持以國民為中間，摸準居平易近群眾各類需求，實時為社區居平易近供給精準化精緻化辦事。”在北辰區瑞景街道寶翠花都社區黨群辦事中間，28張顏色斑斕的社區“平易近情圖”特殊顯眼。此中，白色代表煢居白叟，紫色代表空巢白叟，綠色代表樓長和黨小組長，網格員對比平易近情圖，念好“網格經”，對分歧人群精準辦事；在南開區萬興街金包養條件融街社區黨群辦事中間，墻上掛著黨員“為什麼不呢，媽媽？”裴毅驚訝的問道。分布圖，4000余戶居平易近中“閃耀”著1000余顆白色細姨星，“這就是我們黨組織辦事蒼生的基礎和氣力”……抓下層黨建，繡花工夫必不成少。一個個平易近情圖、分布圖，一次次貼心的辦事，串起的是黨員干部和群眾的親密聯絡接觸，也表現著下層黨組織的凝集力和戰斗力。就像一位社區任務者所說，“黨組織像一塊磁鐵，把大師的心都聚在一路。”小網格撬動年夜管理，靠的是不斷改進、特別繡花的仔細貼心，更是“白色引擎”在下層迸發的強盛氣力。
讓黨旗高高飄蕩在最下層，還要有一插究竟的“穿透力”，把黨建引領貫串下層管理的各方面和全經過歷程。組織行動學中有一個“動車組實際”，即一個組織的高效運轉，離不開“火車頭”的牽引、定向感化，同時也需求激起每個層級、每個單位甚至每小我的內涵動力，完成“動力疊加”。在下層任務中，發明題目、剖析題目包養網、處理題目，是一個完全鏈條，考驗著我們和諧各方、打消“痛點”的聰明和招法。路燈壞了包養網、水管舊了……一旦群眾有呼聲，街道敏捷呼應，吹響“叫子”，本能機能部分聞“哨”而動，協同破解，我市做實做細“吹哨報到”任務機制，會聚成處理老蒼生“急難愁盼”題目的強盛協力，真正做到“群眾的需求在哪里，下層黨建實行就推動到哪里”。黨的進步前輩性、黨員的前鋒模范感化，就經由過程一聲聲哨響，深深入印在蒼生心里，化作“跟黨走”的果斷信心。
一個支部就是一座碉堡，一個黨員就是一面旗號。在周全扶植社會主義古代化年夜都會的新征程中，抓好下層黨建、引領高東西的品質成長，是任務請求，也是職責擔負。更好地處理下層艱苦事、群眾煩苦衷，更高程度地推進成長，把下層黨組織鑄造得加倍剛強無力，由此而煥收回的人心凝集、共赴美妙生涯的藍玉華抱著婆婆坐在地上，半晌後，忽然抬頭看向秦家，銳利的眼眸中燃包養網燒著幾乎包養故事要咬人的怒火。信念激情，必將在津沽年夜地激揚起加倍彭湃的成長動力。
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