北極星輸配電網獲悉，近日，上海市國民當局印發《上海市動力發展“十四五”規劃》。
規劃提到，對標最優、聚焦重點，有序推進堅強智能電網建設。
依照“碳達峰、碳中和”目標任務請求，在盡快構成“雙環”（500千伏雙環網）“十一射”（7交4直11個市外來電通道）主干網架的同時，謀劃新的特高壓通道。進一個步驟推動市外來電通道和城市輸電網、配電網協調發展，基礎建成滿足國際年夜都會高靠得住請求、適應可再生動力年夜比例接進需求，結構堅強、智能互動、運行靈活的城市電網。
一是公道布局新增市外來電通道。為滿足東南等地區千萬千瓦級風光基地消納請求，以崇明為落點同步規劃外電進滬特高壓通道，深刻研討特高壓過江計劃。力爭啟動葛南直流擴容工程，更年夜規模消納東北水電等清潔動力。
二是構筑堅強穩定的500千伏電網。“十四五”期間，新增500千伏變電容量970萬千伏安，新增線路長度361公里。建設東西兩年夜通道，東通道即江蘇-崇明500千伏線路，同時加速研討推進崇明到市區可再生動力輸電年夜通道建設；西通道即黃渡-泗涇-新余和東吳-黃渡-徐行“雙改四”線路改革。共同重燃嚴重專項，實施遠東-亭衛500千伏線路串抗工程，把持短路電流程度。共同外電進滬特高壓，重點做好崇明、寶山、嘉定等地區500千伏新增電網設施布局。
三是建設靈活靠得住的220千伏電網。“十四五”期間，新增220千伏變電容量744萬千伏安，新增線路長度873公里。重點加速“三區一域”（臨港新片區、一體化示范區、虹橋國際中心商務區、吳涇轉型區域）和五個新城等重點地區電網建設。有序推進老舊變電站升級改革，加強相鄰分區之間聯絡通道建設，進步分區間互轉互濟才能。
四是打造世界一流的城市配電網。綜合運用新一代信息技術，進步配電網的智能化程度。結合重點區域建設，加速“鉆石型”配電網推廣應用，實施本市電力排擠線三年行動計劃（2021—2023年），每年實施不少于80公里電力排擠線進地，推動電網設施和城市融會發展。“十四五”期間，新增110千伏和35千伏變電容量855萬千伏安，新增線路長度2429公里。
專欄：“鉆石型”配電網
“鉆石型”配電網是指以10千伏開關站為焦點節點、雙側電源供電、設置裝備擺設自愈效能的雙環網電網結構，以高平安靠得住性，兼具經濟性和可實施性為目標，具備平安韌性、靠得住自愈、經濟高效、易于實施等多重優點。“鉆石型”配電網由上海在全國率先提出并摸索實施，今朝已在西虹橋、徐家匯及張江科學城等地區率先試點應用。“十四五”期間，將在本市中間城區、中國（上海）不受拘束貿易試驗區、臨港新片區和一體化示范區等重點區域推廣應用，為上海城市高質量發展供給無力支撐。
原文如下：
上海市國民當局關于印發《上海市動力發展“十四五”規劃》的告訴
各區國民當局，市當局各委、辦、局：
現將《上海市動力發展“十四五”規劃》印發給你們，請認真依照執行。
上海市國民當局
2022年4月16日
上海市動力包養網發展“十四五”規劃
為保證本市經濟社會周全協調可持續發展和國民生涯程度持續進步的用能需求，進一個步驟促進動力與經濟、社會、環境的協調發展，根據《上海市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制訂本規劃。
一、發展基礎
“十三五”期間，上海動力以轉型發展為主線，以深化改造和科技創新為驅動力，以節能減排和結構調整為衝破口，在動力平安保證、結構優化、改造創新和服務平易近生等方面均獲得了明顯成效，為“十四五”上海動力高質量發展奠基了較好的基礎。
（一）動力建設有序推進，動力產供儲銷體系慢慢完美
“十三五”期間，全市建成一批技術含量高、保證才能強的標志機能源項目。隨著淮南-南京-上海1000千伏特高壓交通通道和500千伏五角場變電站等嚴重電網工程建成投運，以“五交四直”市外來電通道和500千伏雙環網為支撐的城市主干電網結構更為完美。奉賢、崇明等燃機項目建成投產，閔行燃機項目開工建設，石洞口電廠等容量替換項目啟動實施，新增電源所有的為清潔動力發電。建成洋山LNG儲罐擴建工程、臨港-上海化工區自然氣管道等一批重點油氣項目，構成以“6+1”多氣源和C字形城市主干管網為包養網VIP支撐的聯供體系，出臺《上海市自然氣產供儲銷體系建設計劃》，油氣應急儲備才能有用晉陞，自然氣產供儲銷體系在國內處于領先程度。
（二）動力需求平穩增長，動力消費結構加倍趨于優化
“十三五”前四年全市動力消費總量年均增速為1.7%，略高于“十二五”前四年1%的程度；受新冠肺炎疫情影響，2020年全市動力消費總量降落至1.11億噸標準煤，比2019年減少600萬噸標準煤。此中，自然氣消費堅持較快增長，“十三五”前四年年均增速5.9%；2020年全市用氣量92億立方米，最高日用量和最年夜峰谷差均創新高。電力消費增速小幅上升，“十三五”前四年年均增速23%；2020年全市用電量1576億千瓦時，最高用電負荷和最年夜峰谷差均創新高。捉住動力供需環境相對寬松、清潔動力供應較為充分的有利時機，鼎力推進動力結構調整。“十三五”期間，全市煤炭消費占一次動力消費比重從37%降落到31%，自然氣占比由10包養管道%上升到12%，非化石動力占比由14%上升到18%，均已完本錢市動力發展“十三五”規劃目標。
（三）動力技術獲得衝破，動力發展進進調結構新階段
聚焦前沿領域和關鍵環節，動力裝備研發制造獲得嚴重衝破。實現H級燃氣輪機國產化總裝，高溫氣冷堆核電站示范工程首臺堆內構件通過出廠驗收。完成6兆瓦直驅海上風機樣機研制，250千瓦集裝箱式全釩液流電池儲能系統研制勝利。完成國內在用的最年夜吊重才能1000噸繞樁式風電安裝船研發制造。在全國率先開展了“陽光貸”金融創新，有用破解分布式光伏“融資難、融資貴”瓶頸。在全國率先開展了奉賢海上風電競爭性設置裝備擺設任務，起到了示范引領感化。對可再生動力、分布式供能攙扶政策進行了修訂完美，為行業的創新發展創造了傑出環境。當地可再生動力裝機比重從4.7%進一個步驟進步至9.8%。2020年全市可再生動力消納量占全社會用電量比重達到35.6%。
（四）動力體制改造提速，動力市場建設步進快車道
以電力和油氣體制改造為重點，有序推進動力領域市場化改造。成立市電力體制改造領導小組，印發《上海市電力體制改造任務計劃》，制訂現貨和中長期買賣相融會的上海電力市場建設總體計劃，統籌推進上海電力體制改造。上海電力買賣中間完成股份制改造，上海石化暫供區、外高橋港區2個增量配網試點項目獲得較好成效。創新發電與控煤相結合的市場化機制，在全國率先出臺《上海市省間清潔購電買賣機制實施辦法（試行）》。推進分電壓等級輸配電價審定，完美自然氣和燃煤發電上網電價機制。全市工商業電價、氣價進行了多輪下調，以減輕企業負擔。依托建設上海石油自然氣買賣中間、上海國際動力買賣中間等國家級平臺，上海在全國動力市場中的位置不斷進步。上海石油自然氣買賣中間現貨買賣量居亞洲同類買賣場所前列。上海國際動力買賣中間上市原油期貨，躋身全球原油期貨市場前列。
（五）動力服務聚焦平易近生，動力區域一起配合邁出堅實程序
為持續優化營商環境，深刻推進動力領域“放管服”改造，連續出臺優化電力、燃氣接進營商環境改造計劃。通過流程再造、告訴承諾等改造舉措，推動我國“獲得電力”指標持續晉陞，活著界銀行發布的《全球營商環境報告2020》中，該項指標排名進一個步驟晉陞至第12名。燃氣接進營商環境也獲得較年夜改良，在全國處于領先程度。動力建設聚焦平易近生需求，通過政策引導，全市充電樁車樁比達到1.1∶1，為新動力汽車推廣營造傑出環境。電力排擠線進地整治累計完工規模超260公里。依照每戶8千瓦標準，完成315萬戶居平易近電能計量表前供電設施擴容改革。中間城區供電靠得住性晉陞到99.994%。崇明農村電網完成新一輪升級改革，“兩率一戶”在全國率先達標。完成老舊隱患燃氣管網改革包養管道近300公里，居平易近室第老舊立管改革40萬戶，供氣平安性有用晉陞。落實長三角一體化發展國家戰略，推動區域動力一起配合不斷深刻發展。如東-崇今天然氣管道順利通氣，崇明-南通電力聯網加速推進，與浙江配合推進上海LNG站線擴建項目，長三角地區動力互通互聯程度不斷進步，動力一起配合發展機制邁上新臺階。
二、發展形勢和挑戰
（一）發展形勢包養網
一方面,動力發展迎來動能轉換期，可再生動力將以更疾速度發展。從需求側看，用能需求再電氣化、低碳化趨勢明顯，集成電路等新產業、5G和數據中間等新基建將成為推動上海動力需求增長的新動能。隨著動力科技進步，儲能和電動汽車的普及將進一個步驟推動動力消費反動。從供給側看，風電、光伏效力晉陞和本錢下降，可再生動力將慢慢平價上網，這將助推包養網動力轉型。面對市內可再生動力資源瓶頸，本市低碳發展仍需年夜規模新增市外來電，新的特高壓通道建設火燒眉毛。另一方面,動力平安步進“立破”銜接期，需高度關注動力轉型風險。動力平安轉型請求“先立后破”，請求兼顧低碳效力和平安。動力低碳轉型請求動力供應從化石動力為主轉向更多發揮可再生動力感化，未來國內對低碳清潔動力的需求將年夜幅增添，但低碳新動能培養需求一個過程，這對本市動力保供將產生嚴重影響。
（二）面臨挑戰
“十四五”期間，上海動力發展形勢緊迫、任務艱巨，若何有用解決和應對動力發展面臨的牴觸和挑戰，進一個步驟加速建設自立可控的低碳動力平安供應體系，促進動力結構轉型升級發展，顯得尤為主要。上海動力產供儲銷體系需求進一個步驟加速轉型升級程序，實現更高質量的發展。一是電力供應仍存在單薄環節。年夜規模、長距離、集中輸送的直流外來電帶來了較年夜的調峰壓力，城市中間仍有老舊輸變電設施，部門區域電網仍較為單薄。30萬千瓦及以下老舊煤機效力低、煤耗高，需加速轉型升級。二是自然氣產供儲銷體系需加速完美。自然氣儲備才能有待進步，洋山LNG外輸面臨單一通道風險。原油、自然氣對外依存度較高的動力平安短板將長期存在。三是可再生動力面臨資源缺乏等發展瓶包養網頸。年夜型可再生動力包養網發電可供開發場址較為無限，分布式光伏發展遭到屋頂資源、產權共有等原因制約。四是製品油規劃布局需繼續優化調整。航空火油保證體系需加速調整，機場航油儲備才能需進一個步驟加強。結合中間城區效能轉型，油庫布局有待優化調整。包養
三、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全落實國家“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略和“碳達峰、碳中和”目標任務，深刻踐行“國民城市國民建，國民城市為國民”主要理念，以動力高質量發展為主線，從供需兩側加速推動動力新舊動能轉換，以科技創新和體制改造為雙動力，加速打造與超年夜城市相適應的平安、清潔、高效、可持續的現代動力體系，為城市的高質量發展、高品質生涯供給無力保證。
（二）基礎原則
——平安為本、多元發展。充足應用國際、國內兩個市場、兩種資源，加強與包養網中西甜心花園部地區動力一起配合，進一個步驟推動長三角區域管網互聯互通，做到內外并重和多元驅動，適度超前規劃布局重點項目，加速補齊調峰儲備短板，打造高標準動力產供儲銷體系。實施電能替換，促進聰明路況與聰明動力的融會，進步動力系統的靈活韌性和抗風險才能。
——清潔高效、低碳發展。低碳動力快發展和高碳動力低碳應用并重，持續推進動力結構到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」優化。可再生動力堅持年夜發展、優布局，增量內外并重、風光并舉。煤炭堅持控總量、調結構，煤電慢慢從主力電源向支撐調峰電源轉變。自然氣堅持多來源、穩儲備，更好發揮進口LNG感化。在優化年夜電源布局同時，鼎力推動分布式電源建設，發揮示范引領感化。
——深化改造、創新發展。堅持需求導向、問題導向、後果導向，持續深化動力市場化改造。以電力和油氣改造為重點，加速建設具有國際影響力的動力要素市場。鼎力推進動力新技術、新形式、新基建發展，促進動力系統高效化、低碳化、數字化、智能化、互動化轉型。結合中國（上海）不受拘束貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱“臨港新片區”）、長三角生態綠色一體化發展現范區（以下簡稱“一體化示范區”）等發展實際，開展區域動力綜合創新示范。
——服務平易近生、共享發展。進一個步驟加強動力基礎設施，尤其是與平易近生親密相關的動力新基建建設，推進城鄉用能服務均等化，推動動力設施和環境的協調發展。進一個步驟對標國際最高標準、最高程度，持續優化電力、燃氣接進營商環境，不斷進步市平易近滿意度和獲得感。
（三）重要目包養網車馬費標
“十四五”期間，上海動力高質量發展目標是著力推進五個轉型。一是動力發展從集中為主向集中和分布式發展并重轉型，更好適應動力變革趨勢，推動清潔動力加速從補充動力向替換動力轉變；二是動力供需從單向均衡向雙向互動轉型，推進源網荷儲協調發展，進一個步驟進步動力應用效力和效益；三是動力結構優化從政策推動向科技與體制推動轉型，慢慢實現綠色、協調和可持續發展；四是動力資源設置裝備擺設從計劃為主向市場為主轉型，更好激發企業主體自立創新動力和市場活氣；五是動力設施從單一效能向復合效能轉型，更多應用數字技術，促進動力服務從供給單一動力產品向綜合服務轉變。
1.總量預測。公道把持動力消費總量，到2025年，動力供應才能依照力爭1.35億噸標準煤設置裝備擺設。倡導節約用電、公道用能，2025年全社會用電量預計1850億千瓦時以上，自然氣消費量預計增添到137億立方米擺佈。
2.結構優化。到2025年，煤炭消費總量降落5%擺佈，占一次動力消費比重降落到30%以下；自然氣占一次動力消費比重上升到17%擺佈；非化石動力占一次動力比重力爭達到20%擺佈，可再生動力包養網VIP和當地可再生動力占全社會用電量比重分別力爭達到36%擺佈和8%擺佈。
3.平安保證。到2025年，力爭中間城區和重點區域供電靠得住性達到99.996%擺佈，電力系統備用率堅持在10-15%，自然氣儲備才能達到20天，燃煤電廠電煤儲備才能達到15天。
4.節能環保。到2025年，全市火電機組均勻供電煤耗低于290克/千瓦時；電網線損率低于4%；自然氣產銷差率低于3.5%。
5.服務平易近生。到2025年，人均生涯用電量和用氣量分別達到1200千瓦時和92立方米。進一個步驟晉陞電力毛病（燃氣漏氣）報修服務程度，中間城區（內環內）報修到達時間60分鐘（45分鐘）以內，非中間城區（內環外）90分鐘以內。
（四）嚴重動力設施布局優化
1.加速完美市內包養網比較“5+X”電源布局。結合吳涇地區轉型和上海LNG站線擴建項目，完美“漕涇、臨港、外高橋、石洞口、吳涇-閔行-奉賢區域”5年夜電源基地效能。研討在閔行電廠布局年夜型燃氣發電基地，吳涇-閔行-奉賢區域電源基地將從煤氣并重慢慢轉向所有的為氣電，加速推進吳涇煤電等容量異地替換。臨港電源基地所有的為氣電，漕涇和石洞口電源基地以清潔煤電為主、氣電協同發展，外高橋電源基地所有的為清潔煤電。“X”為青浦白鶴、崇明推蝦港等疏散電源點。
2.推動自然氣設施網源協調布局。上海LNG站線擴建項目建成后，共同“7+1”多氣源、多通道格式，著力完美自然氣主干管網“三年夜環網”結構。深化論證寶山-崇明越江管道西線計劃，推動6兆帕主干管網從C字型向O型轉變，研討在寶山沿江地區規劃布局LNG儲運站，緩解東北部地區自然氣管網較為單薄問題。優化包養一個月價錢浦東地區2.5兆帕環網，補強市中間1.6兆帕環網，為全市氣源平衡供應供給支撐。
3.構成南北互濟的油品供應體系。結合高橋地區城市規劃和徐匯濱江開發，同步調整全市油品供應體系，上海石化在全市油品供應中將發揮更為主要的感化。航油構成“5+5”供應格式，虹橋國際機場重要通過金虹管道供應，浦東國際機場重要通過五號溝和海濱油庫供應，并通過白滬管道（原油改航油）、浦虹機場聯絡管道晉陞平安性；云峰航油油庫調整到上海石化地區，并與五號溝、海濱、虹橋和浦東國際機場油庫成為上海五年夜航油儲備基地。汽柴油供應構成“2+X”供應體系，汽柴油管道運輸依附金閔製品油管道和適時調整效能的原白滬石腦油管道，云峰製品油庫調整到石洞口地區，布局若干個製品油庫和碼頭。船用燃料油重要依托洋山申港油庫供應。
4.內外并重拓展非化石動力發展布局。市外非化石動力重點是在鞏固擴年夜東北水電基地的同時，積極爭取國家協調支撐在東南等地區布局年夜型風光包養基地、在華東地區研討布局核電基地。市內非化石動力重點圍繞風光布局，風電發展海上為主、陸上為輔，遠洋風電重點開發奉賢、南匯、金山三年夜海域，深遠海風電重點布局在崇明以包養網推薦東海域，陸上風電重點布局在崇明、浦東（含九段沙）、金山等沿江沿海區域，隨機應變推動疏散式風電開發；光伏開發集中與分布式并重，集中式光伏重點推動漁光互補、水光互補、農光互補和路況領域光伏發展，重要布局在崇明、青浦、奉賢、金山、松江、嘉定和浦東等區域，支撐分布式光伏應建盡建，實施屋頂“光伏+”計劃。
四、重要任務
（一）著力構建平安靠得住、堅強穩定的動力供給體系
1.統籌兼顧、系統優化，科學實施電源結構調整
一是優化市內煤電包養結構，煤電向清潔高效靈活兼顧轉變。實施現役煤電“三改聯動”改革（節能改革、靈活性改革、具備條件的實施供熱改革），重點推進吳涇八期2號機、寶鋼3號機等高溫亞臨界改革項目。對有興趣愿實施等容量替換的吳涇地區、外高橋一廠、石洞口一廠煤電機組，根據城市布局優化和煤機結構升級需求，支撐企業開展等容量替換。結合高橋地區產業轉型同步關停高橋石化自備電廠。寶鋼和上海石化自備電廠加速清潔化改革，依照不超過原規模2/3保存煤機，寶鋼1號機關停改備用，其余燃機等方法替換；寶鋼、上海石化保存的煤電機組應實施“三改聯動”或等容量替換。在老舊機組中擇優確定戰略備用機組。在東南風光基地公道配建煤電。
二是有序推進市內燃氣電廠建設，氣電向調峰和適度電量支撐轉變。推進重燃嚴重專項建設，共同上海LNG站線擴建項目再建設約160萬千瓦燃機。結合城市重點區域開發，選擇冷、熱、電負荷較為集中的項目推廣自然氣分布式供能。到2025年，全市自然氣發電機組達到1250萬千瓦。
三是鼎力發展可再生動力，可再生動力向集中與分包養布式并重轉變。實施“光伏+”專項工程，結合地盤和屋頂資源，分行業、分領域推進光伏發展，力爭光伏新增規模270萬千瓦。遠洋風電重點推進奉賢、南匯和金山三年夜海域風電開發，摸索實施深遠海域和陸上疏散式風電示范試點，力爭新增規模180萬千瓦。結合廢棄物資源化應用推進生物質發電項目建設，新增規模約40萬千瓦。隨機應變推進地熱能開發，研討摸索潮汐能試點示甜心花園范。
專欄：“光伏+”專項工程
“光伏+”室第：新增裝機超過10萬千瓦。重點結合“平改坡”等工程，在小區室第屋頂建設分布式光伏發電系統，支撐新建室第小區、低密度室第建設分布式光伏發電設施。
“光伏+”園區：新增裝機超過80萬千瓦。以國家級產業園區和市、區兩級產業園區為重點，結合園區建筑建設分布式光伏發電設施。
“光伏+”農業：新增裝機力爭140萬千瓦。建設農光互補、漁光互補、菌光互補項包養一個月價錢目，在橫沙島高標準規劃“光伏+”農業，摸索建設漂浮式光伏電站。
“光伏+”路況：新增裝機超過20萬千瓦。結合路況場站、路況樞紐、停車場、音樊籬建設分布式光伏發電設施，建設光儲充一體化充電站。
“光伏+”校園：新增裝機超過10萬千瓦。通過在高校、職校、中小學等場所建設分布式光伏發電系統，普及綠色低碳教導理念。
“光伏+”水廠：新增裝機超過20萬千瓦。重點結合本市已建或新建制水廠、污水廠，在沉淀池、濾池、深度處理池等池體構筑物，建設分布式光伏發電系統。
“光伏+”公共機構：新增裝機超過10萬千瓦。科技、文明、衛生、體育以及黨政機關等公共機構，應率先在具備條件的屋頂建設光伏發電項目。
四是積極爭取新增市外來電供應，進一個步驟進步清潔動力消納程度。根據國家動力戰略和特高壓通道走廊情況，依照“積極爭取、公道設置裝備擺設”的原則，“十四五”期間，爭取國家協調支撐200萬千瓦低碳清潔市外來電。與非化石動力資源豐富的西部等地區加強一起配合布局年夜型非化石動力基地，力爭“十四五”期間啟動建設，為城市動力低碳轉型打好基礎。
2.對標最優、聚焦重點，有序推進堅強智能電網建設
依照“碳達峰、碳中和”目標任務請求，在盡快構成“雙環”（500千伏雙環網）“十一射”（7交4直11個市外來電通道）主干網架的同時，謀劃新的特高壓通道。進一個步驟推動市外來電通道和城市輸電網、配電網協調發展，基礎建成滿足國際年夜都會高靠得住請求、適應可再生動力年夜比例接進需求，結構堅強、智能互動、運行靈活的城市電網。
一是公道布局新增市外來電通道。為滿足東南等地區千萬千瓦級風光基地消納請求，以崇明為落點同步規劃外電進滬特高壓通道，深刻研討特高壓過江計劃。力爭啟動葛南直流擴容工程，更年夜規模消納東北水電等清潔動力。
二是構筑堅強穩定的500千伏電網。“十四五”期間，新增500千伏變電容量970萬千伏安，新增線路長度361公里。建設東西兩年夜通道，東通道即江蘇-崇明500千伏線路，同時加速研討推進崇明到市區可再包養管道生動力輸電年夜通道建設；西通道即黃渡-泗涇-新余和東吳-黃渡-徐行“雙改四”線路改革。共同重燃嚴重專項，實施遠東-亭衛500千伏線路串抗工程，把持短路電流程度。共同外電進滬特高壓，重點做好崇明、寶山、嘉定等地區500千伏新增電網設施布局。
三是建設靈活靠得住的220千伏電網。“十四五”期間，新增220千伏變電容量744萬千伏安，新增線路長度873公里。重點加速“三區一域”（臨港新片區、一體化示范區、虹橋國際中心商務區、吳涇轉型區域）和五個新城等重點地區電網建設。有序推進老舊變電站升級改革，加強相鄰分區之間聯絡通道建設，進步分區間互轉互濟才能。
四是打造世界一流的城市配電網。綜合運用新一代信息技術，進步配電網的智能化程度。結合重點區域建設，加速“鉆石型”配電網推廣應用，實施本市電力排擠線三年行動計劃（2021—2023年），每年實施不少于80公里電力排擠線進地，推動電網設施和城市融會發展。“十四五”期間，新增110千伏和35千伏變電容量855萬千伏安，新增線路長度2429公里。
專欄：“鉆石型”配電網
“鉆石型包養網”配電網是指以10千伏開關站為焦點節點、雙側電源供電、設置裝備擺設自愈效能的雙環網電網結構，以高平安靠得住性，兼具經濟性和可實施性為目標，具備平安韌性、靠得住自愈、經濟高效、易于實施等多重優點。“鉆石型”配電網由上海在全國率先提出并摸索實施，今朝已在西虹橋、徐家匯及張江科學城等地區率先試點應用。“十四五”期間，將在本市中間城區、中國（上海）不受拘束貿易試驗區、臨港新片區和一體化示范區等重點區域推廣應用，為上海城市高質量發展供給無力支撐。
3.補齊短板、優化布局，加速自然氣產供儲銷體系建設
依照國家和本市有關請求，通過豐富氣源、完美管網和晉陞儲備等方法，構建加倍穩定靠得住的自然氣保證體系。一是加強氣源儲備才能建設。加速推進上海LNG站線擴建項目，力爭2023年起陸續建成碼頭和輸氣管道，推動10座儲罐相繼投運。積極推進中俄東線自然氣資源進滬。開展東海自然氣送滬路由和登陸點研討，研討在寶山沿江地區規劃布局LNG儲運站。二是完包養網美自然氣主干管網布局。建成五號溝-崇明等主干管網項目，加速推動羅涇-白鶴、白鶴-練塘-金山-化工區復線項目，研討上海主干管網北部成環計劃，進步本市自然氣管網單薄區域的輸送才能。
專欄：上海LNG站線擴建項目
上海LNG站線擴建項目緊鄰上陸地山LNG接受站。項目重要由碼頭工程、接受站工程和輸氣管道工程三部門組成。此中，碼頭工程擬建設15萬噸級LNG專用碼頭1座；接受站工程擬建設10座20萬立方米以上儲罐和配套設施；輸氣管道工程連接小洋山島與上海奉新輸氣站。項目建成后，將年夜幅進步上海氣源保證和應急儲備才能。
4.優化布局、晉陞儲備，建設穩定靠得住的油品儲運體系
一是加速製品油管道建設，重點推進四年夜管道工程（金虹航油管道、金閔二線製品油管道、上海石化-白滬管道、海濱-高化航油管道），在臨港新片區等重點區域規劃預留管途徑由。二是晉陞油庫儲備才能。加速四年夜油庫擴建（五號溝、海濱和虹橋、浦東國際機場油庫）。三是實施設施布局調整。共同云峰油庫停用，推動石洞口地區油庫擴建；在上海石化地區布局航油儲罐，滿足航油儲備請求。適時調整白滬原油、石腦油管道效能。研討浦東國際機場專用碼頭就近供油可行性等。
5.規劃先行、適度超前，扎實做好重點區域動力保證
一是臨港新片區以完美管網設施布局為重點。圍繞500千伏遠東變電站，依照高靠得住性標準完美區域電網。臨港新片區將新建220千伏變電站7座，改革220千伏變電站4座，新增110千伏變電站18座。新建2座高-次高壓調壓站、4座高-中壓調壓站，建設高標準的高壓環網系統，推動區域燃氣服務一體化供應，年夜幅進步區域供電、供氣才能。二是音顯然不太對勁。一體化示范區以動力網絡一體化布局為重點。新建220千伏變電站3座、110千伏變電站12座，應用西氣、川氣多路氣源優化管網布局。在全國率先實現跨省110千伏及以下配電網建設，摸索樹立一體化的區域電力、燃氣信息服務平臺，從動力設施結尾轉為互聯互通節點，年夜幅晉陞動力供應靠得住性和服務程度。
（二）著力構建綠色清潔、低碳高效的動力消費體系
1.進一個步驟推動全社會節約應用動力。把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。堅持和完美動力消費強度和總量“雙控”軌制，總量把持加倍彈性、靈活適度。加強重點用能單位的節能治理，進步動力應用效力。鼓勵重點用能單位積極開展能效對標活動，加強節能技術研發與應用，晉陞動力治理信息化程度，爭當行業能效“領跑者”。通過政策、技術和市場機制等多種手腕，依照不低于最年夜用電負荷5%的標準，加強動力包養網需求側調節才能建設，進步系統能效。
包養2.促進重點用能領域綠色低碳轉型。結合本市重點區域和嚴重產業項目開發，實施可再生動力替換行動，新建項目原則上應一體化開發屋頂光伏，加強用戶側分布式供能、熱泵等綜合動力應用基礎設施建設。擴年夜電能和自然氣等清潔動力在路況等重點領域的應用。加強政策引領，優化流程對接，推進LNG加氣站和航運LNG加注設施建設。全市岸電泊位達到80個以上，內河碼頭完成低壓岸電設施標準化建設。進一個步驟削減鋼鐵、化工用煤，煤炭應用進一個步驟向發電領域集中。持續推進工業、建筑、路況、公共機構等重點領域節能，以綠色制造、綠色建筑、綠色路況為抓手，促進節能低碳循環發展。
3.進一個步驟晉陞動力行業服務平易近生程度。打造一批動力惠平易近工程和實事工程，不斷進步市平易近滿意度和獲得感。電力重點是將崇明農網納進城網建設范疇，依照每戶8千瓦標準完成石化包養網站暫供區居平易近電能計量表前供電設施改革，進一個步驟做好電網規劃和農平易近相對集中棲身任務的銜接，推動配電網與充換電設施布局協調發展。燃氣重點推動全市居平易近室第老舊立管改革、地下隱患管道改革、聰明燃氣表具應用。
（三）著力構建技術領先、高端示范的動力創新體系
1.晉陞動力技術研發和裝備制造程度
圍繞動力科技短包養網推薦板弱項，晉陞關鍵技術自立創新才能。加強國家動力研發創新平臺建設和治理，加強首臺（套）嚴重技術裝備和新型電力系統示范應用，以示范促研發、以應用帶產業，加速成為國際、國內動力科技創新策源地和技術產業窪地。
一是聚焦關鍵技術，晉陞傳統動力裝備技術程度。結合國家重燃嚴重專項和中科院國家試驗平臺建設，加速實現燃氣輪機關鍵資料與部件制造、試驗、設計和運維的自立化。完整具備自立三代年夜型壓水堆主設備關鍵制造才能，衝破第四代高溫氣冷堆、快堆、釷基熔鹽堆等堆型的主設備制造技術及焦點資料技術。鼎力推廣煤電高溫亞臨界技術。晉陞年夜容量LNG船舶建造程度，加強1500米及以下任務深海油氣采油樹、管匯等裝備自立制造才能，在深海采油水下生產把持系統、水下密封等關鍵技術方面構成衝破。推進國家管網應急救濟中間（上海）建設，加強應急救濟新技術研討和裝備研發，晉陞油氣管道保護程度。
二是發力新動力新賽道，助推動力清潔低碳發展。研制具有自立知識產權的10兆瓦級及以上海上風電機組和關鍵部件。推進新型高效晶硅電池發展，加速鈣鈦礦等新一代光伏電池的研發。加強燃料電池系統集成與把持、高壓和液態儲氫等關鍵技術攻關，重點建設中日（上海）處所發展一起配合示范區。支撐低本錢、高平安和長壽命的儲能技術發展，積極研討新型儲能技術。摸索潮汐能、海浪能等新型動力開發。
2.加速動力領域新基建建設
鼓勵5G、云計算等數字技術與動力的深度融會，深挖動力年夜數據潛力，推進“互聯網+”聰明動力發展。加速以充電設施為重點的新終端建設。新建20萬個充電設施，建設45個以上出租車充電示范站，支撐電動汽車發展。晉陞充電設施市級平臺焦點效能，實現全市充電設施互聯互通，進一個步驟改良用戶充電親身經歷。根據燃料電池產業發展需求，在臨港新片區、嘉定、上海化工區等區域布局一批加氫站。
專欄：新型充電基礎設施創新試點
新動力汽車新型充電基礎設施是推動新基建的主要途徑和抓手。上海已樹立市級充電設施數據采集與監測平臺，實現了公用和專用充電設施平臺化治理。“十四五”期間，依照“互聯互通、有序可控、平安智能、共建共享”的原則，開展新型充電基礎設施包養創新試點，通過充電設施互聯互通破解用戶充電難問題,通過智能有序充電緩解電網調峰牴觸，力爭構成50萬輛車、50萬千瓦有序充電才能，實現網、樁、車融會發展。
3.推動動力新形式、新業態發展
積極培養動力領域新動能。結合電力市場建設，促進動力商業形式創新，培養發展動力咨詢、設計、生產、運維等一站式綜合動力服務形式，供給集冷、熱、電等動力品種于一體的綜合動力服務。結合動力新基建建設，重點培養新業態發展。一是推進多站融會發展，重點在中間城區建設一指示范站。二是推進陽光金融發展，助力分布式光伏發展。三是隨機應變發展儲能設施，年夜型風光電站按需適時設置裝備擺設儲能設施，在工業園區等領域有序發展用戶側儲能。
專欄：多站融會
多站融會是基于傳統變電站空間資源和供電才能的雙重優勢，深刻發掘變電站資源價值，融會電動汽車充電站、5G基站、斗極基站等，面向社會和相關行業供給公共服務的新業態。通過“地盤融會、建筑融會、通訊融會、服務融會”等資源整合和設施共享，有用節約地盤資源和工程投資，推動電網傳統基礎設施與充電設施等新基建相結合，打造互利共贏的動力互聯網新形式。
4.布局四年夜動力創新示范區
一是在臨港新片區布局風光氣儲示范區。重點圍繞一核（500萬千瓦級臨港燃氣發電基地）、一帶（百萬千瓦級海上風電基地）、一區（50萬千瓦級分布式發電示范區）布局項目，促進風光氣儲融會發展，晉陞區域電源保證才能和綠色低碳發展程度。
二是在一體化示范區布局綜合聰明動力示范區。圍繞動力互濟互保、分布式動力高比例接進、配電網智能化升級等發展需求，結合水鄉客廳等重點項目開發，通過動力與信息技術深度融會，實現綠色城鄉和清潔動力協調發展、源網荷儲協調互動，打造“清潔低碳、平安靠得住、智能開放”的動力互聯網，有用支撐示范區經濟社會清潔化、低碳化發展。
三是在小洋山布局高程度冷能應用示范區。依照“一次規劃、分期實施、梯級應用”的原則，推動冷能發電、數據中間、冷鏈物流倉庫等項目建設，科學規劃空氣分離、低溫破壞等深冷應用項目，進一個步驟進步LNG動力資源綜合應用效力。
四是在崇明布局低碳發展現范區。圍繞清潔動力推廣應用，建設零碳排放示范工程。在崇明開展零碳社區建設，建設若干高標準零碳示范建筑。同時，甜心花園盡力將橫沙打形成為零碳島。
（四）著力構建公正開放、競爭有序的動力市場體系
1.深刻推進電力體制改造
借鑒國際電力市場建設經驗，依照全國統一電力市場任務包養網安排，結合本市實際，推進以現貨為焦點的電力市場改造。遵守規模由小到年夜、買賣品種逐漸增添、買賣機制慢慢完美的市場建設規律，以電力現貨全電量競價與中長期買賣為主、電力金融市場為補充，推動建設適應平安、低碳、經濟發展導向的現代省級電力市場體系，科學引導電力行業投資，進步資源設置裝備擺設效力，釋放電力市場改造紅利。積極穩妥做好上海電力買賣中間股份制改制、售電側改造、增量配網等各項改造任務。
2.穩步推進燃氣行業改造
依照國家油氣體制改造安排，持續優化自然氣管網運營機制。在確保自然氣供應平安穩定的條件下，積極穩妥推進燃氣設施公正開放，完美與管網運營機制相適應的自然氣產供儲銷體系和價格構成機制。
3.加速推進上海國際油氣買賣中間建設
推動買賣品種齊全、期現彼此聯動、具有國際影響力的油氣買賣中間建設。通過油氣現貨優化資源設置裝備擺設，通過油氣期貨、發布價格指數和開展衍生品買賣擴年夜價格影響力，為進步我國在國際油氣市場的話語權和定價權發揮主要感化。
專欄：建設上海國際油氣買賣中間
發揮上海各類金融市場活躍、臨港新片區政策窪地兩年夜綜合優勢，發揮上海石油自然氣買賣中間、上海國際動力買賣中間兩年夜國家級平臺龍頭感化，加速上海國際油氣買賣中間建設程序。一是聚焦保稅買賣，成為國內外油氣買賣鏈最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。的中間節點。二是聚焦對標國際，成為向國內外油氣買賣商公正開放的買賣窗口。三是聚焦產業鏈發展，促進臨港新片區成為國內外油氣買賣商湊集區。四是聚焦期現聯動，兩年夜國家級平臺進一個步驟加強業務一起配合，推動買賣品種的互動，實現期貨與現貨的聯動發展。
4.持續推進動力營商環境改造
進一個步驟推進電力、燃氣接進營商環境改造，在低壓非居用戶電力占掘路告訴承諾審修改革的基礎上，摸索告訴性備案、負面清單等改造舉措。實現燃氣接進“310服務”（最多3個環節、1件資料、0跑腿）。優化完美電力、燃氣接進收費機制，進一個步驟壓縮時間、進步效力、下降本錢、晉陞用戶滿意度。
5.健萬能源平安儲備機制
明確各方責任分工，加速補齊儲備短板，不斷優化儲備結構，構建規模公道、責任清楚、響應靈敏、應對無力的動力平安儲備體系，做好應對極端天氣等情況的動力應急保供預案，進步應急處置和抗災才能。一是製品油儲備構成經營企業儲備為主和當局平安應急儲備為輔相結合的機制。二是自然氣儲備要發揮本市“一張網”優勢，落實燃氣企業主體責任，加速構成“當局3天、城燃企業5%、下游企業5%、國家管網5%”的儲備才能，通過氣電雙調晉陞用戶側調峰才能。三是煤炭儲備要鼓勵重點用煤企業深刻發掘潛力，包養意思深化與上海周邊地區的跨區一起配合。進一個步驟落實燃煤發電企業電煤儲備責任，推動企業加強與下游煤礦、碼頭和運輸環節的協調一起配合。四是以電力應急儲備調峰才能為重點加速晉陞電力平安風險管控和應急處置才能。依照最年夜負荷40%標準，配備應急備用調峰才能，推進發電側調峰電源建設和靈活性改革，樹立戰略備用機制。優化完美部分電網網架，保證主要用戶平安靠得住用電，催促主要用戶設置裝備擺設自備應急電源。電力企業要樹立健全電力監控系統網絡平安防護體系，夯實電網平安協同防御才能。
（五）著力構建開放共贏、協同互補的動力一起配合體系
1.深化長三角動力一體化一起配合
聚焦長三角區域發展關鍵問題和單薄環節，依照一起配合共贏的原則加速推動區域動力一起配合發展。積極開展區域動力規劃銜接，加速推動上海LNG站線擴建項目、外電進滬特高壓等跨省嚴重工程建設。持續推進滬浙、滬蘇自然氣聯絡線等嚴重項目，進一個步驟完美互聯互通、余缺互濟一起配合機制，進步蘇浙皖滬三省一市動力應急保證才能。在一體化示范區積極摸索區域動力協同發展新形式。
2.拓展動力國際國內一起配合新格式
統籌國際、國內兩個市場，推動動力高低游一體化深度一起配合。進一個步驟加強與國內動力輸出地區的戰略一起配合，鼓勵上海動力企業“走出往”，開拓動力供應渠道和儲備基地。鼓勵上海動力企業以多種方法參與海內清潔動力、油氣勘察等動力項目開發，加年夜動力領域先進技術、關鍵技術的引進和消化。力爭在動力領域打造具有國際影響力的動力科技創新中間、市場買賣中間、高端裝備制造中間和資源設置裝備擺設中間。
五、保證辦法
（一）強化動力統籌治理
發揮市動力任務領導小組感化，加強統籌協調，各成員單位以及各相關業務部門依照職能分工，認真履職盡責、構成任務協力，確保動力保供、控煤、自然氣產供儲銷體系建設、動力體制改造等重點任務落到實處獲得實效。
（二）樹立完美規劃體系
加強綜合動力規劃治理，統籌煤炭、自然氣、光伏、風能、生物質等資源綜合應用，以本規劃為統領，以國土空間規劃、專項規劃等為支撐，構成定位清楚、統一銜接的規劃體系。充足發揮動力規劃對全市動力發展、項目布局和社會投資的戰略導向感化，做好主要動力設施規劃場址的預留保護。
（三）推進規劃落地實施
健全規劃評估推進機制，加強規劃任務分化落實，綜合運用第三方評估等方法，做好規劃實施情況的動態監測和評估任務。完美信息溝通交通機制，發揮社會參與和監督的感化，促進規劃有用實施。
（四）完美動力管理體系
充足應用信息化平臺，進步對動力項目標服務和治理程度。以電力市場信譽評價、信譽表露和信譽聯動獎懲機制完美為起點，慢慢加強動力行業企業信譽治理。樹立電力平安風險管控體系，增強電力系統網絡平安。強化動力監測預警和應急響應，晉陞本市動力應急治理才能。
（五）加強人才隊伍建設
鼓勵企業和高校積極培養和引進動力領域高層次人才和團隊。圍繞油氣資源勘察開發、化石動力清潔高效轉化、可再生動力高效應用、核能平安應用、聰明動力、儲能技術等領域，建設一批動力創新中間，為上海動力轉型升級和創新發展供給人才保證。
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