似乎是要給個“下馬威”，與2018年與取熱季同時到來的，是京津冀地區的霧霾。
11月12~15日，北京市持續42個小時重度及以上淨化，11月13日和14日PM2.5日均濃度分別為180和220微克/立方米，PM2.5小時濃度最高達261微克/立方米，是進冬以來最為嚴重的一次空氣淨化過程。
在治霾的漫長歷史中，這只能算一次小小點事。」的波折，但有另一組數據值得記住：截至2018年10月，北京地區“電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：煤改電”用戶衝破120萬戶，規模居全國之最。這個數字也讓國網北京市電力公司（以下簡稱“國網北京電力”），成了全市除熱力集團之外的第二年夜供熱企業。
作為最早涉足“煤改電”、“煤改氣”的地區，北京管理散煤的歷史，也是我國環境管理脈絡的寫照。但和其他地區一樣，北京的“煤改電”，也有屬于它本身的波折歷程。
從城市到農村
北京開展“煤改電”的歷史，最早可以追溯到2003年，經歷了從城市焦點區域逐漸向外擴張的過程。
這一年，在當局的組織下，東四、西四一至八條平房保護區內的9439戶居平易近實施了“煤改電”改革工程。這兩個地區都屬于中心政務區焦點區，每到冬天，居平易近燃燒散煤不單形成煙塵彌漫、煤渣遍地，更制造了嚴重的平安隱患。最後，“減煤換煤”的計劃有三種包養：熱力管線、燃氣管線和“煤改電”，但從保長期包養護古都風貌、施工難度、投資規模等方面權衡之后，“煤包養網改電”成了最終的選擇。
隨后，2006年，國網北京電力又與北京包養app市當局配合投資12.87億元，對西城區府右街的2700戶居平易近實施了“煤改電”工程改革。到2007年，隨著奧運會的臨近，“煤改電”被上升到了“管理年夜氣淨化，為綠色奧運做包養貢獻”的高度，成為城市環境系統性改良的主要組成部門。2012年，延續之前的經驗，北京市發改委決定將“煤改電”擴年夜到東、西城非文保區的范圍，到了2015年，北京市累計完成了東、西城區31萬戶居平易近的疏散采熱改革，使得首都焦點區基礎實現了“無煤化”。
恰是在這期間，霧霾和包養年夜氣管理包養留言板的問題，進進了當局和公眾的視野。2013年8月，北京市國民當局辦公廳發布了《包養妹北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務分化》，提出要在農村鼎力推進煤改電、煤改清潔動力采熱任務，圈定了奉行電采熱的160個試點村。至此，北京農村地區“煤改電”的任務正式開啟。
這不是一個簡單的推演。在國網北京電力營銷部副主任龍國標的回憶中，無論是試點范圍的圈定，還是技術路線的選擇，中間都經歷了大批波折。在最後選擇試點村的時候，村委會領導能否無力、村平易近的經濟蒙受才能若何，是重點考慮的兩個原因；在采熱設備的選擇上包養一個月價錢，2013~2015年，借鑒城區的做法，重要采用的是但現在…直熱式電熱器和儲能式電熱器兩種采熱設備，但實踐證明，前者耗電過高，取熱後果差；儲能式雖然比直熱式節約電量，但取熱後果依然不盡如人意。直到2016長期包養年之后，農村地區才開始年夜規模推廣應用空氣能熱泵，構成了“以空氣能熱泵為主，儲能式電熱器為甜心寶貝包養網補充，嚴禁應用直熱式電熱包養情婦器”的計劃。
此外，“煤改電”針對的包養是分戶取熱，是以更受制于個性化的基礎設施條件。尤其農村衡宇缺少建設規短期包養范，且衡宇面積廣泛比城區年夜且沒有保溫層，是以散熱短期包養更快。對此，北京市當局2015年出臺政策，規定凡實施“煤改電”的用戶，當局對新建衡宇予以2萬元/戶的節能保溫補貼，包養網對既有衡宇節能保溫改革，給予1萬元/戶的補貼。
農村電網基礎設施的程度與城區有很年夜差別，這也帶來了電網建設的宏大投進。在電網公司方面，“十三五”期間，國網北京電力將完成67.4萬戶“煤改電”改革工程，計劃投資近百億元。自2017年起，建設46項配套輸變電工程包養故事，覆蓋全市11個區，預計新增容量679萬千伏安，新架設線路660公里。用龍國標的話來說，相當于在短時間內又進行了一次農網改革。在當局方面，對于10千伏以下“煤改電”配套電網工程，市當局給予30%資金補貼；對于用戶戶內線路的改革，則由各區當局補貼每戶600元。
這是令良多地區羨慕的超前投進。但事實證明，超前投進帶來的是超前回報。今朝，北京地區農村戶均供電才能由1.5千瓦增添到了9千瓦，是今朝國內最高程度，為取熱之外其他生涯設施的電氣化，準備了充分的空間。
從存折到電卡
盡管人均可安排支出和經濟蒙受才能具備相對的優勢，但對于北京居平易近來說，價格問題，還是排在第一位的頭等年夜事。
在年夜規模奉行“煤改電”之前，當局就意識到了這個問題。從2002年初次印發《北京市電采熱低包養甜心網谷用電優惠辦法》開始，谷電優惠時段不斷延長，從原來的逐日23：00到越日7:00，延長到了逐日20:00到越日8台灣包養網:00；低谷電價包養甜心網的計費方法，則在0.3元/度的基礎上，由市、區兩級財政各補貼0.1元/包養網度。補貼的發放方法，為“先用后補”。城區平房房東領取補貼有兩個渠道，一是從任務單位獲得；沒有任務單位的，則從北京市“煤改電辦公室”領取補貼。但事實證明，由于任務單位的種種變化，一些退休后的房東因各包養故事種緣由無法從原單位領取到補貼，使得補貼形同虛設。
2013年試點之初，北京農村地區電采熱的補貼，也是采用“先用后補”的方法，即在每個采熱季結束后，由市農委根據區補妝。然後，她低頭看了一眼觀眾席，就看到好幾個攝供電公司核準的數據，依照0.2元/千瓦時且每戶最高不超過1萬千瓦時的標準，將補貼資金撥付各鄉鎮，由各鄉鎮發放至各村，最后補貼給各戶。
這種補貼方法所耗時間頗長，居平易近拿到包養感情補貼，往往是在采熱季結束半年后甚至更久。最為主要的是，由于擔心補貼不到位，良多農村居平易近不敢敞開用，甚至再度退回到了燃燒散煤取熱。
為清楚決這個問題，從2016年開始，補貼發放的任務，交到了電力公司的手中。
2包養網016~2017年采熱季，國網北京電力承擔了農村地區“煤改電”用戶的補貼代發下班作，2017~2018年采熱季，又自立研發了一套“電采熱用戶補貼代發放系統”，將發放流程簡長期包養化為“一提數、兩核對、一下發”，在采熱季到來之前就確定了宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，享用補貼的用戶明細，實現了0.2元/度的補貼實時到位。
對此，龍國標頗感驕傲，稱此舉解決了電采熱“最后一公里”的問題，“老蒼生一會兒包養網就認了”。
雖然效力進步了，解決了居平易近的顧慮，但這種補貼發放方法也有其問題，一是後期需求電力公司墊付大批資金；二是由于城區和農村的補貼辦法紛歧致，所以這種方法暫時無法擴展到城區。此外，城區還面臨著別的一個問題，即良多衡宇是租戶棲身，但領取補貼的卻是房東，經常會出現房東不給租戶補貼、反而還以各種來由變相漲房錢的情況，由此引發的大批糾紛，仍需求相關方面做許多事無巨細的任務。
從“煤改電”到“煤改清潔動力”
“煤改電”當然改良結局部區域的年夜氣質量，但假如電的源頭問題不加以解決，那么“煤改電”就還是傳統化石動力內部的彼此轉換，其對環境管理的貢獻，仍舊是一句空話。
實際上，這也是北京“煤改電”曾經碰到的問題。
2013~2015年間，北京市燃煤電廠裝機從276.4萬千瓦減少到84.5萬千瓦，但與此同時，北京年夜干快上了一批燃氣電廠，裝機量從2013年的372.9萬千瓦，一躍上升為2015年的846.7萬千瓦。發電用氣量從2013年的29.5億立方米，增添到2015年的60.5億立方米。
對此，有學者質疑說，「這孩子！」鄰居無奈地搖搖頭，「那你回去吧，小北京用于發電的燃氣年夜幅增包養添，能否是氮氧化物濃度下降不明顯的緣由之一？況且從整體年夜區域考慮，傳統電廠在當地也有排放，減少當地發電出力，犧牲的能夠是其他地區的環境。
為了實現真正的“煤改清潔動力”，在電網規劃上，北京設計了“東、西、南、北”包養意思四個標的目的共計7個外受電通道，此中有3個是特高壓工程，用以引進東北甜心寶貝包養網、包養甜心網內蒙、張家口等地區的風電、光伏等清潔電力。此外，借助北京電力買賣中間和首都電力買賣中間兩級買賣平臺，國網北京電力計劃2018年從京外引進超過80億度風電、光伏等清潔電力，保證120萬余戶“煤改電”居平易近都能用上清潔電。據測算，這80億度清潔電可有用減少燃煤452萬噸，減排二氧化碳1176萬噸、二氧化硫10.86萬噸。
其實，針對散煤管理，“煤改電”和“煤改氣”都是具體計劃，在當下不成防止地帶有良多過渡性的特征，從長遠來看，多元化、個性化的“煤改清潔動力”才是官方標準謎底。
從政策層面看，太陽能熱是近年來較受關注的動力形態。2018年4月北京市當局印發的《2018年北京農村地區村莊夏季清潔取熱任務計劃》（以下簡稱《任務計劃》）中，特別提出了針對太陽能熱應用的支撐政策，提出農村地區住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采熱設施的，市當局固定資產投資給予30%的資金支撐。北京市社會主義新農村建設領導小組綜合辦公室針對此計劃制訂的推進指導意見中，則進一個步驟提出鼓勵應用“太陽能+輔助加熱”設備以及“多能聯動、多熱復合、多源合一”的新技術、新設備，并強調取熱系統的整體性，做到“一戶一設計”。
不過，在實踐中，今朝在密云、通州等地實施的太陽能采熱包養網心得項目多集中于新建建筑，并且需求結合甜心花園智能家居、低谷電以及蓄能供熱等手腕開展綜合應用，《任務計劃》中也請求太陽能熱項目須以村為單位實行整體打包，以整體項目標方法向市發改委申報立項。由此看來，太陽能熱今朝試點試驗的顏色仍比較濃厚，距離“一戶一設計”，另有很遠的距離。
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