為進一個步驟規范用戶受電工程市場次序，保證用戶符合法規權益，促進供電市場公正開放，依照 《國家動力局關于印發 2016年市場監管重點專項監督工作計劃的告訴》(國能監管〔 2016〕 171 號)的請求，南邊動力監管局在海南、廣東開展了用戶受電工程市場次序專項監管。根據監管檢查情況，構成監管報告。
一、基礎情況
依照專項監管的請求，我局包養價格ptt制訂了廣東、海南用戶受電工程市場次序專項監督工作計劃， 依照計劃開展監督包養甜心網工作。通過聽取企業匯報，召開承裝修企業座談會，現場查閱資料和實地核對等方法，對廣東電網公司陽江、陽西、云浮、云安、新興、羅定、中山供電局，海南電網公司海口、三亞、瓊中供電局等 10 家供電企業用戶受電工程市場次序進行了現場監管檢查。
依照國家動力局推進“放管服”的各項任務舉措，本次專項監管現場檢查中實行了甜心寶貝包養網多項監督工作方式創新：一是多個處室協同檢查構成監管協力;二是內部聘請國家電網公司供電專家參與檢查;三是改變單一檢查內容，開展了包含國民群眾滿意用電、用戶受電工程市場次序、供電服務、供電企業信息公開、 12398 動力監管熱線標識公示、案件調查處理等多項監管任務聯合檢查;四是現場檢查前在各營業場所張貼專項監管通知佈告，鼓勵用戶直接向檢查組反應用電問題，通過直接對話及時清楚用戶受電工程市場次序開放水平以及企業的相包養價格ptt關訴求。現場檢查中，嚴格依照《電力監管機構現場檢查規定》(電監會令第 20 號)、《電力監管機構行政處罰法式規定》(電監會令第 16 號)等請求開展任務。現場監管檢查結束后，南邊動力監管局依法對涉嫌違法違規的企業進行立案處理，對發現的不規范問題，綜合運用監管約談、下發監管整改告訴書等方法進行處理。
從監管情況看，近年來“三指定”專項管理和用戶受電工程市場次序專項監督工作獲得了明顯成效， 12398 監管熱線標識獲得較好的宣傳和普及，廣東、海南電力用戶和市場主體依法維權觀念進一個步驟增強，用戶受電工程市場次序進一個步驟規范，供電質量獲得改良，供電服務滿意度持續改進。但監管檢查中也發現供電企業在用戶受電工程治理、供電服務、新建室第小區供配電設施建設維護治理等方面存在不規范問題，影響用戶符合法規權益。
二、存在的重要問題
(一)存在不實行企業的服務職責，讓用戶選擇特定施工單位并收取好處的行為。
個別供電企業存在將本應由本身承擔的任務交由關聯企業負責，并由關聯企業向用戶收取價格的行為。
專欄 1：存在不實行任務職責的行為。
海供詞電局未實行應由本身承擔的帶電作業任務職責， 請求用戶改變接火方法， 用戶只能選擇關聯企業海南耐迪電力工程責任公司實施帶電作包養業施工， 并由海南耐迪電力工程責任無限公司收取帶電作業費。
(二)存在違反資質許可規定的行為。
部門承裝(修、試)電力設施企業在承攬電包養一個月價錢力設施工程時執行許可軌制不嚴，存在出借許可證、違法分包給無證企業包養網、超出許可范圍施工等行為。
專檔 2：存在出借許可證行為。
四川南充市水電工程無限公司在承建三亞市住房保證治理包養管道中間齊心家園紅紗小區 400 千伏安臨變工程項目時存在將許可證出借給曾海港包養個人應用的包養行為; 中山市榮興機電安裝無限公司在云浮新興縣新美不銹鋼制品無限公司 300 千伏安變壓器等 10 多個用戶工程中存在將許可證出借給陳達祖個人應用的行為。
專欄 3：存在將承裝(修、試)電力設施業務分包給無包養網車馬費證企業施工的行為。
三亞川興電力安裝工程無限公司存在將承攬的海南西環高鐵尖峰站站前廣場配套設施 10 千伏線路工程、三亞市西部供水項目供配電工程 10 千伏電源外線工程分別分包給無《承裝(修、試)電力設施許可證》的樂東利好水電工程無限公司、三亞祥龍電力安裝工程無限公司施工的行為。
專欄 4：存在未獲得承試類許可證超出許可范圍從事交代試驗的行為。
廣東省水利水電第三工程局在未獲得承試類承裝修試電力設施許可證的情況下， 存在對羅定市年夜眾膠袋廠新裝 200 千伏安用電工程實施交代試驗的行為; 云浮市中建電力安裝無限公司在未獲得承試類承裝修試電力設施許可證的情況下， 存在對云浮市新至上石材無限公司新裝 1890 千伏安的用電工程實施交代試驗的行行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。為;深圳市東源送變電工程無限公司在未獲得承試類承裝修試電力設施許可證的情況
下， 存在對云浮新包養網興縣恒裕房地產開發無限公司新裝 630 千伏安用戶工程、陽西縣匯景房地產無限公司(菁華園二期) 2060 千伏安配電工程實施交代試驗的行為。
專欄 5：未按規定向工程地點地動力監管機構進行跨區作業報告。
杭州杭申電務工程無限公司、湘潭潭州電力建設無限公司、湘潭華燦電力無限公司、四川省岳池電力建設無限公司、恒豐建筑工程無限責任公司在南邊區域承攬工程后未按規定向工程地點地動力監管機構跨區作業報告。
(三)用戶受電工程治理不規范。
檢查中發現個別供電企業存在用戶受電工程審核環節把關不嚴，任務表單填寫未如實記錄各業務環節的辦理時間、業擴歸檔資料虛假和不齊全、不及時歸檔、單個用戶申請多個系統工單或不錄進信息系統、系統時間與原始檔案時間不符、報裝資料不真實不合適邏輯關系、業擴報裝環節設置障礙、業務環節辦理超時嚴重、供用電合同簽訂不規范等問題。
專欄 6：審核環節把關不嚴。
瓊中、云浮、陽江陽西供電局未嚴格執行《承裝(修、試)電力設施許可證治理辦法》，未能審查出施工企業無承試許可證超出許可范圍施工;三亞供電局在辦理任務票過程中未發現部門任務票已掉效。
專欄 7：檔案治理不規范。
1、海口、三亞供電部分分用戶紙質資料申請時間填寫與實際不符、檔案存在涂改每日天期情況;云浮、瓊中供電局的業擴檔案資料出缺包養項、漏項、不簽名的情況。
2、瓊中供電局、陽江供電包養局、云浮羅定供電局存在個別業擴報裝資料不合適邏輯關系，報裝資料不真實現象。如：陽江供電局高新區農村事務局 2 月 26 日新裝 包養500 千伏安用電報裝中，設計業務委托與設計圖紙審核為 3 月 7 日， 3 月 8 日通過設計圖紙審核，但 3 月 8日該項目已由湖南省湘鄉市電力建設無限公司完成中間檢查自查， 并提交了中間檢查申請， 3 月 10 女大生包養俱樂部日高新區農村事務局才與陽江市凱源電力設計無限公司簽訂電力工程勘探設計合同; 云浮市羅定市銀龍置業房地產無限公司用戶工程檔案顯示完工檢驗夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓受理時間為 2015 年 9月 14 日，但通過完工檢驗時間為 2015 年 9包養網 月 6 日。
專欄 8：業務辦理超時嚴重。
海供詞電局靈山供電所用戶張太輝業務辦理跟蹤單顯示為 2014年 12 月 28 日受理業務，計量裝置裝(換)任務單顯示 2016 年 5 月8 日完成接火送電; 三亞供電局鳳凰供電所用戶羊美慧低壓用電 2015年 4 月 30 日受理業包養網務，至 2015 年 8 月 26 日完成裝表接電;陽江供電局陽西縣聯城房地產開發無限公司 2015 年 包養網8 月 21 日申報新裝用電， 2016 年 1 月 20 日才出具供電計劃。
(四)新建室第小區供配電設施建設維護治理不規范。
被檢查供電企業只要海口、三亞市當局出臺了新建室第小區供配電設施建設的相關政策，是以只要海口、三亞供電局對新建室第小區供配電設施建設收取配套價格。檢查發現存在收費依據不充足，招投標治理不規范等行為。
專欄 9：收費依據不充足。
海供詞電局執行的海口市國民當局關于 《海口市新建室第小區電力抄表收費到戶供配包養網電設施建設及維護治理暫行辦法》文件已于 2016年 1 月 1 日掉效，新的文件沒有出臺前，其收費的政策依據不充足。
專欄 10：招投標存在不規范行為。
1、海供詞電局《新建室第小區配套費設施建設及維護治理辦法》規定由該局物流中間負責招投標任務， 招標服務機構為海南電網公司物流服務中間，物流服務中間為海南電網公司內設部門，不具有項目法人補妝。然後，她低頭看了一眼觀眾席，就看到好幾個攝資格和招標代表資質;評標專家的選擇上未考慮回避原則，招標專家基礎為本的CP（人物配對）則主導了粉絲的討論。單位人員， 導致實際過程中評標專家與投標單位存在關聯關系甜心花園。部門實際參評專家不合適評標專家資格，不滿包養足《評標專家和評標專家庫治理辦法》( 2013 年發改委令第 23 號)以及《南邊電網公司評標專家治理辦法》( Q/CSG21700包養管道4-20【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】14)明確規定，評標專又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出家應從事相關專業領域任務滿 8 年并具有高級職稱或劃一專業程度。
如： 2015 年 10 月海供詞電局組織工展的新區配項目設計招標過程中，評標委員會包養網七位成員，有五位為海供詞電局員工，參評專家職稱基礎為工程師，此中還有一位助理工程師。
三、監管意見
針對本次專項監管中發現的問題，提出以下監管意見：
(一)舉一反三，對照整改。
各供電企業要對照本監管報告所列內容和包養提出的請求，舉一反三進行對照檢查， 切實采取有用辦法， 對照問題清單，逐項整改落實。今后如再發生類似問題，動力監管機構將依法依包養規進行查處，究查直接負責的主管人員和其他責任人員的責任。
(二)嚴格執行規范用戶受電工程市場次序的有關規定。
各供電企業要嚴格執行國家動力局《關于進一個包養步驟規范用戶受電工程市場的告訴》(國能監管〔 2013〕 408 號) 及 2010、
2011包養女人 年原國家電監會開包養女人展對用戶受電工程“三指定”專項管理的有關規定和政策。嚴格按國家標準、行業標準規范用戶受電工程的設計、施工和設備資料供應及供電企業的審查、檢查和驗收行為，不得在國家標準和行業標準之外增設附加條件或請求，不得在國家行政許可范圍外增設資格考察或培訓，更不克不及是以增添用戶負擔。
(三)嚴格執行許可規定，維護許可的嚴肅性。
各供電企業應切實做好用戶受電工程設計、施工單位以及進網作業電工持證及電工服務單位分歧性的資質核驗任務，統一標準，不區別對待。發現資質許可方面和未實行跨區作業報備包養網、違法轉包、分包、超出許可范圍施工的行為，應及時向動力監管機構報告。
(四)進一個步驟優化業擴報裝軌制和考察獎懲機制，進步任務效力。
電網企包養app業要進一個步驟簡化用電報裝流程和時限，主動開展減環節、優流程、壓時限、降本錢、提效力，優化營商環境任務，同時根據所屬供電企業的實際包養網情況制訂差異化的考察獎懲機制，進步供電業擴治理人員用電報裝任務效力。
(五)以企及的成就。組織供電企業員工學習法令法規軌制、進步供電服務程度。
各供電企業要組織相關人員開展《電力監管條例》、《供電監管辦法》、《承裝(修、試)電力設施許可證治理辦法》等電力監管法令法規學習，同時加強業擴治理的各項軌制宣貫，進步基層人員依章辦包養合約事才能，晉陞供電服務程度。
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