北極星輸配電網獲悉，10月8日，東豐縣國民當局辦公室發布關于印發《東豐縣“十四五”推進農業農村現代化規劃》的告訴。
《規劃》指出，加強農村互聯網絡、電網建設。投資900萬元進行農村無線網絡建設、寬帶提速及無線網配套工程，滿足支撐好農村通訊、物聯網及相關信息服務建設需求。組織建設遼源東豐新華66kV變電站新建工程、遼源東豐豐南~年夜陽變電站66kV線路改革工程、遼源東豐年夜興~楊木林變電站66kV線路改革工程、遼源東豐遼源~黃河變電站66kV沙河鎮分岐線路改革工程、遼源東豐豐南~五道崗變電站66kV線路改革工程，新建橫道河、沙河鎮、那丹伯3個供電所。
詳情如下：
東豐縣國民當局辦公室關于印發東豐縣“十四五”推進農業農村現代化規劃的告訴
東政辦發〔2022〕25號
各鄉鎮（街道）國民當局，縣當局相關部門：
《東豐縣“十四五”推進農業農村現代化規劃》已經第十九屆東豐縣國民當局2022年度第十次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
東豐縣國民當局辦公室
2022年9月6日
（此件公開發布）
東豐縣“十四五”推進農業農村現代化規劃
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和我國開啟周全建設社會主義現代化起步期，是我國周全推進鄉村振興、加速農業農村現代化關鍵的五年，是檢驗周全建成小康社會成色和質量，著力解決國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足的發展之間牴觸，促進城鄉融會發展的沖刺期。同時也是奮力推進東豐“周全振興、全方位振興”戰略機遇期。加速農業農村現代化，構建新型工農城鄉關系，推進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農平易近富饒充裕，是東豐縣認真貫徹落實習近平總書記“三農”任務主要唆使精力和視察吉林的諄諄囑托，加速補齊周全小康“三農”領域短板，深化落實全省“一主、六雙”高質量發展戰略，落實好市委“2115555”、縣委“123456”產業布局規劃，引領鄉村振興的有用途徑和主要實現情勢。
本規劃依據《吉林省“十四五”推進農業農村現代化規劃》、《東豐縣國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《東豐縣鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》、《中共東豐縣委關于集中氣力補齊周全小康“三農”領域短板進步糧食平安保證才能加速率先實現農業現代化的實施計劃》等精力編制，對“十四五”時期推進農業農村現代化的目標任務、實施步驟和具體辦法作出具體安排和設定，是指導全縣農業農村現代化建設的指導性文件和編制相關專項規劃的主要依據。
一、發展成績、存在問題與面臨形勢
“十三五”期間，東豐縣堅固進步政治站位，堅持以農業供給側結構性改造為動力，加速轉變農業發展方法，周全落實國家、省農業農村各項惠農政策、改造政策、試點政策，穩住了糧食生產基礎盤，強化了畜禽保供基礎建設，夯實了特點產業發展基礎，持續推進了鄉村建設系列行動，有用鞏固了脫貧攻堅結果，呈現出了農業穩產增產、農平易近穩步增收、農村安寧穩定的傑出局勢，農業農村現代化建設任務正朝著固本強基、穩中向好、持續加力的標的目的發展。
（一）重要成績
1.農業綜合生產才能明顯晉陞。精準劃定糧食生產效能區和主要農產品保護區面積134.56萬畝，新建高標準農田48萬畝，建成橫道河鎮駝腰村、二龍山鄉沙河沿村等優質水稻基地6個。農機總動力達到77.4萬千瓦，比2015年底增幅20.4%（下同），宜機耕地農機綜合機械化程度達到91.9%，增幅23.7個百分點，2019年1月被農業農村部評為“率先基礎實現重要農作物生產全部旅程化機械示范縣”。組織實施秸稈覆蓋還田保護性耕耘、機械化智能定量施肥、緩控釋肥料、水稻二化螟性信息素防控、深耕深松等技術。開展黑地盤保護應用項目建設，5年累計采集化驗泥土樣本和發放施肥指導卡9600份，全縣重要農作物化肥施用量年均減施2%。建成國家級耕地質量監測點1個、省級耕地質量監測點10個、耕地質量監測基礎點10個；泥土墑情自動監測站1個、泥土墑情監測站5個，完成了耕地質量監測網絡和年夜數據平臺建設。累計實施技術作業面積60萬畝次。建成年夜陽鎮影壁山村、二龍山鄉東保安村、三合鄉包養網VIP勝利村3個黑地盤保護應用技術集中連片示范區，被吉林省委、吉林省國民當局授予2020年度“黑地盤保護應用十佳縣”。糧食總產已穩定在80萬噸的階段性程度，2020年糧食總產達到84萬噸，位居全省20個產量包養俱樂部年夜縣、全國800個產量年夜縣行列。在十四屆IGO世界糧油展中被評為“2020年中國水稻優質產區”。
2.園藝特產業加速發展。加快推進園藝特產業提檔升級。從2018年開始連續三年出臺《種植業結構調整調劑資金補貼軌制實施計劃》，累計整合設立專項特點種植業引導資金1.2億元，引導建成東豐鎮、年夜興鎮、三合鄉沿303國道棚膜經濟發展現范區，設施數量達到1500多棟。佰晟源、聚鑫源、匯源、旭睿、東陽恒達、六禾等主體設施建設數量較多。佰晟源現代農業無限公司獲得“吉林長白山黑木耳”地輿標志應用權。全縣新增溫室、年夜棚設施252棟、24萬平方米，此中新增生產羊肚菌設施202棟、17萬平方米。全縣設施羊肚菌達到488棟、29萬平方米，居吉林省各縣（市、區）設施羊肚菌面積第一位。依托小四平鎮金紅蘋果協會、沈陽森淼生態集團公司、吉林林海藍莓科技無限公司、楊木林鎮盈蓮百合一起配合社等主體，鼎力發展金紅蘋果、黑果花楸、藍莓、中藥材等特點產業，全縣金紅蘋果、黑果花楸、藍莓、中藥材分別發展到1.3萬畝、2625畝、975畝、3320畝。
3.畜牧水產發展基礎不斷夯實。加速推進規模化養殖場建設。全縣共建有各類規模化養殖場258個，此中年出欄500頭以上規模養豬場77個；年出欄50頭以上的肉牛養殖場19個。加速推進畜禽養殖廢棄物資源化應用。對梅河、伊通河、年夜沙河、年夜橫道河沿線8個鄉鎮（街道），60個村組散養畜禽糞污集中統一進行廢棄物資源化應用。累計建設公共儲宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。糞場198處，畜禽規模養殖糞污資源化應用率達到93.67%。2017年以來，積極推進公司+基地+農戶產業發展形式，引進德興探感、騰祥牧業2家年夜型生態養豬企業，生豬產能占全縣份額達到19%。特點畜產品brand建設獲得必定成效。獲得吉林省有名商標的共有6個，無公害產地認證的畜產品3個，地輿標志商標1個。
周全抓好畜禽品種改進任務。全縣共設黃牛改進站點48個，三元雜交豬比重達到87.5%、蛋雞良種覆蓋率達95%、肉雞良種覆蓋率達100%。2020年被省畜牧業治理局確定為首批“秸稈變肉”試點縣，落實秸稈變肉項目資金500萬元。2020年底，全縣生豬存欄量達到74080頭、肉牛存欄量93204頭、肉羊存欄量18258只，家禽存欄量295萬只。生豬生產逆勢回熱，提早完成市當局下達穩產保供指標。推廣水池養殖、中小水庫及塘壩養殖和稻漁綜合種養技術，漁業產量達到1625噸，增幅19.5%，漁業總產值實現2932萬元，比“十三五”期末增幅122%。
4.梅花鹿產業建設結果不斷顯現。東豐縣素有“中國梅花鹿之鄉”的美譽，是省當局實行梅花鹿產業發展“雙核”戰略焦點之一，2018年被省當局認定為省級特點農產品優勢區。先后出臺了“東豐縣梅花鹿產業發展基金應用治理辦法”“東豐縣金融支撐梅花鹿產業發展指導意見”等政策，每年設立梅花鹿產業發展基金2000萬元。全縣建成種源保護場4個，種鹿存欄量達到3500只。以東豐藥業養殖基地、江城淋漉公司鹿場、鑫利達鹿場、文福鹿場等重點梅花鹿養殖企業為依托，以橫道河鎮、年夜陽鎮、小四平鎮、沙河鎮、那丹伯鎮等鄉鎮為基地的梅花鹿養殖格式，以東豐藥業股份無限公司、吉林省莎普愛思強身藥業無限公司、吉林睿康生物科技無限公司和鹿鄉土特產無限公司4戶產業化龍頭企業為重點的梅包養女人花鹿高深加工業悄然構成。brand建設成效斐然，“馬記”鹿茸和“強身”“神益”“六嫂”“立鹿”等brand是吉林省名牌產品、吉林省有名商標，2018年“馬記”鹿茸被省農委評為“最受消費者喜愛的十年夜農產品brand”。東豐梅花鹿地輿標志商標被評為2020世界地輿標志產業博覽會金獎。2020年底，全縣梅花鹿養殖量達22.7萬只，養鹿戶達4510戶。全縣鹿茸產量達到442噸。從2019年開始打造集科研孵化、商務辦公、教導培訓、文明創意、高深加工、倉儲物流、質量檢測、會議會展、產品買賣、文明游玩、綜合服務等效能于一體的世界級梅花鹿總部經濟區——東豐國際梅花鹿產業創投園項目，項目總占空中積74萬㎡，總投資23億元。一期投資為5.9億元。2020年底綜合服務樓主體框架建設落成，2棟標準化加工車間主體框架建設落成。鹿產業服務再下水平。累計馴化鹿達到300余只，累計招待游客達10余萬多人次，被授予“中國觀展梅花鹿馴化基地”稱號。建成亞洲最年夜梅花鹿主題的“皇家鹿苑博物館”，國內首創梅花鹿主題的“養鹿官山園”已對游人開放，東豐縣鹿業公司被評為吉林省休閑農業和鄉村游玩四星級示范企業。2019年景功舉辦了第十屆中國鹿產業發展年夜會，簽訂招商引資項目6個，擬投資額16.6億元。
5.經營體系建設質量不斷進步。地盤流轉面積持續遞增。占家庭承包面積比例達到47.6%，比2015年進步25個百分點。新型經營主體不斷壯年夜。全縣注冊農平易近專業一起配合社1412家，聯合社8家，注冊資金3.3億元，進社成員19987人，比2015年底的926家增添486家；家庭農場發展到270戶，比2015年的183戶增添了87戶，示范性農平易近專業一起配合社和家庭農場分別發展到95個和39個，市級以上農業產業化龍頭企業發包養展到58戶。結合地區特點，發展壯年夜了年夜興鎮六禾棚膜、東豐鎮羊肚菌、黃河鎮華欣莊園養牛、那丹伯鎮南方非牧區黃牛買賣、年夜陽鎮農光互補等產業示范基地。全縣農業產業化龍頭企業及縣級以上示范性一起配合經濟組織種植業基空中積達到26.7萬畝，占耕地總資源的13.6%，帶動農戶2.4萬戶，占全縣總戶數13.1萬戶18.3%；養殖業基地戶數0.5萬戶，占全縣總養殖戶2.3萬戶的21.7%，“十三五”期間戶均年增收1670元。華糧生化無限公司晉升國家級農業產業化龍頭企業行列，富源谷物無限公司獲得省級農業產業化聯合體試點創建單位。省級休閑農業和鄉村游玩示范企業達到5戶，小四平鎮四平村被農業農村部評為2020年中國漂亮休閑鄉村稱號。brand建設亮點呈現。“六嫂”“立鹿”“豐井”“鹿鄉”等省級以上著名農產品brand達到28個，在2018年長春農博會上，中華秋田小町年夜米、林海藍匯藍莓、馬記鹿茸進選吉林省農業brand名錄。
6.農村各項改造持續推進。開展了《農村地盤承包經營權證》打印頒發任務。完成清查實測228個村（此中東豐鎮東青村已征占未測）、1674個組、78088戶、實測地塊75.5萬塊、實測面積183.2萬畝；確權歸戶的村225個，占98.6%，1670個組，確權面積127萬畝，頒發新證7.3萬本。2020年10月19日被中心農辦、農業農村部通報表揚全國農村承包地確權頒證任務典範地區。推進農村產權軌制改造任務。制訂下發了《東豐縣農村集體經濟組織資產量化及股權治理指導意見》。2017年啟動改造以來，明確了229個村級組織，1676個組級組織，觸及農戶86373戶，人員286452人，全縣以村為單位，成立股份經濟一起配合聯合社，村級構成村黨組織領導下村平易近委員會、股份經濟一起配合社、村務監督委員會的1+3社會管理結構。同時，將集體資產折成股份分派給成員，落實到戶、到人，并發放股權證書，將權利固定下來。樹立了相應的股權治理軌制、股權保護軌制、收益分派軌制、農村集體經濟組織法人管理機制。有序推進農村金融基礎服務。依托省農金服公司，完成14個鄉鎮229個農村金融服務站建設，實現全縣各行政村金融基礎服務站全覆蓋。通過省物權農業公司擔保，盤活農村地盤資源，為農戶供給物權增佩服務，發放地盤經營權流轉小額貸款1480萬元。農戶信譽信息平臺采集縣農戶信息1.8萬余條，已天生信譽評級11100戶。
7.脫貧攻堅各項任務任務如期完成。投進各類扶貧資金6292萬元，實施扶貧項目76個，發放小額信貸2140萬元，辦理低保1369人，“五點雙享兩救助”政策惠及1522人。現行標準下，18個貧困村、1572戶、3342名貧困生齒盡數脫貧。在省扶貧開發成效考察中，位列第一檔次。落實“兩免兩補”政策，發放各類資助資金191萬元，惠及4447人次，發放“雨露計劃”補助金91.5萬元，惠及442人次；安康扶貧“五道防線”不斷完美，貧困生齒100%實現醫療保證；改革貧困戶危房631戶、彩鋼房57戶，建設扶貧公租房63套，一切貧困生齒實現住房平安；投進各級資金1937.2萬元，新建并投進應用農村飲水平安工程42處。農村生產生涯條件明顯改良。新增農村硬化路2021公里，行政村（屯）通硬化路比例達90%以上；農村4G網絡實現全覆蓋。扶貧產業不斷壯年夜。開設扶貧資金撥付“綠色通道”，投進財政專項扶貧資金4745萬元，實施食用菌、黃牛、光伏等產業扶貧項目52個，收益458萬元，累計帶動貧困生齒增收7132人次。縣扶貧辦副主任于春艷同道被評為“全國脫貧攻堅先進個人”。
8.鄉村面孔獲得提檔升級。東豐縣梅花鹿小鎮（培養類）進進省第二批特點產業小鎮創建名單，全縣列進省特點產業小鎮數量達到3個。14個鄉鎮分批進進市級特點小城鎮名單，構成梯次推進、周全發展的新格式。深刻開展農村人居環境整治，摸索樹立省補、縣補、專補、定補“四補”資金保證軌制，每年出資3153萬元為229個行政村購買城鄉環衛一體化社會化服務，投進整合資金2.8億元，全力保證環境整治任務資金需求。凸起戰役攻堅，管理多年頑疾。劃定柴草垛集中堆放點2346處，搬遷柴草垛8.9萬個，減量5萬個，整治率達到93%。撤除私搭門斗1452處，清算違建526處，劃定公共停車位1568個，清收公共用地1800余處、15萬余平方米，撤除違建15345處，清算路邊溝、植樹臺268條，途徑695公里，打造微景觀336處，建設機關林、青年林68處，栽植綠化醜化苗木花草360余萬株，綠醜化公路1330公里。創建“漂亮天井、干凈人家”2.1萬戶，被中心農辦、農業農村部授予“2019年度全國村莊清潔行動先進縣”。農村污水處理設施建設進程加速，橫道河鎮等12個鄉鎮污水處理廠相繼建成運營。農村廁所反動持續推進，11430個戶用廁所安裝完畢。加速四好農村路建設，連續兩年評為省四好農村路優秀試點縣。完成農村公路平安性命防護工程45.6公里、危橋欄桿改革33座，班車通村率達100%。投資1140萬元，建成農村衛生廁所3000個。著力打造brand村、示范村，三好村獲得首批“國家叢林鄉村”稱號，灣龍河村、中育村被評為全國文明村鎮，小四平鎮被評為“國家衛生鄉鎮”。深刻推進河長制任務，繞盈河被評為省級“漂亮河湖”。杜鵑花谷、叢林山莊納進“周游吉林”精品線路，四平村、一面山村評為“省級鄉村游玩重點村”。東豐縣被確定為首批省級全域游玩示范區創建單位。投資1億元，實施農村飲水平安工程204處，5.65萬人飲水平安獲得保證。實施蓮河綜合管理工程，鮮明斷面達Ⅳ類水質。70個進河排污口所有的整治完成。
9.鄉村管理體系試點示范獲得階段性成效。制訂印發了《東豐縣2020年鄉村管理體系建設試點示范實施計劃》《東豐縣加強和推進鄉村管理體系好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白試點示范任務體制機制的告訴》等政策文件3個，設立東豐鎮灣龍河村、橫道河鎮三好村等示范村28個。楊木林鎮城子村被確定為國家級試點村，“三一”任務制已成為引領鄉風文明的主要載體。聚焦基層黨組織“四晉陞一完美”目標任務，選派鄉村振興指導員和黨建聯絡員2包養網29名，創建村級“黨建超市”92個。圍繞基層陣地基礎單薄的問題，奉行“陣地鞏固晉陞”項目，改革村級活動陣地場所45個、社區6個。持續推進農村安然建設，鄉鎮（街道）建成標識統一的綜治中間，設置裝備擺設專職任務人員79名，培養和調整687名法令清楚人，設立綜治協管員237名、國民調解員2769名、“一村一輔警”229名，發撒手持信息終端1863部。組織推選揭曉漂亮家園、孝老愛親、文明新風等五個類別的縣級“最美家庭”60戶，此中，7戶家庭被定名為省級“凈美家庭”，2戶家庭被定名為全國“最美家庭”。建成并完美231個農村信息服務站，在黃河鎮文福村樹立了農村電子商務區域性中間站。調整并落實落實小微權力清單37條，理順評價機制，對任務完成等情況由黨員和村平易近對“兩委”任務逐項進行打分考評。229個村樹立品德評議會、紅白理事會、村平易近議事會和禁賭禁毒會等“四會”組織375個。2020年12月在江蘇南通海門舉辦的全國加強鄉村管理體系推進會上，我縣試點示范任務的“四個六”創新做法獲得了農業農村部農村經濟一起配合指導司司長張天佐的充足確定。2021年1月在全省農業農村任務會議上，東豐縣做了鄉村管理體系試點示范典範發言。
10.農村常住居平易近人均可安排性支出增長較快。2020年，全縣農村常住居平易近人均可安排性支出達到16349元，比全省均勻值16067元增添282元，進步1.76個百分點，比全縣“十二五”末期2015年的11380元增添4969元，增幅43.6%，年均遞增7.5%，高于全省0.3個百分點。城鄉居平易近支出差距持續縮小，城鄉居平易近支出比從2015年的1.9:1縮小到1.74:1，農平易近幸福指數進一個步驟晉陞。
（二）存在問題
1.農業綜合生產和加工才能無限。農業靠天吃飯的幾率依舊很年夜。農業生產標準化、集約化、規模化、產業化、園區化水平不高。水利設施建設和蓄水才能缺乏，全縣189座小二型以下水庫設計蓄水量1.1億立方米，實際最多蓄水年份蓄水6500萬立方米，僅達到設計標準的59%，枯水年份蓄水量僅為3000萬立方米；部門農田易旱、易澇、跑肥、跑水現象凸起，農戶家庭經營缺少競爭力；化肥、農藥等農業投進品超標投進，重用地、輕養地的短視行為依舊存在。農產品加工產業研發資金無限、技術創新缺乏、產品附加值低，技術人才匱乏，龍頭效應不明顯。農產品加工和深加工才能弱，全縣從事農產品深加工的企業僅有5戶，此中糧食深加工企業1戶，畜產品加工企業4戶，占全縣市級以上農業產業龍頭企業數量的8.6%。產品初加工多、深加工少，低端產品多、高端產品少，集約型、疏散性經營方法多、集約型、規模子經營方法少。
2.一起配合經濟組織規模經濟實力單薄。農平易近專業一起配合社等一起配合組織存在重數量輕質量、重發展輕規范現象，全縣沒有開展業務的一起配合社占比達到22%，年夜部門一起配合社處于“休眠”、“空轉”、“閑置”狀態，存在等政策、等項目、等攙扶的“三等”心思。資本積累才能弱，抵御市場風險才能弱，帶動感化不強，特別是缺乏產業鏈條長、產品高深加工、效能性強的年夜的一起配合社，尤其是缺少懂技術、會經營、善治理、市場開拓才能強的復合型人才。部門專業一起配合社機構不健全，軌制章程流于情勢，有組織無感化，有章程無活動，缺少有用的平易近主監督機制。
3.農業產業化經營氛圍不夠濃厚。多數農業產業化龍頭企業處于成長期和創業期，實力不強，規模不年夜，帶動才能弱，抗御市場風險才能嚴重缺乏。農業產業化龍頭企業與農平易近好處聯結機制不夠規范、緊密，好處聯結松散、實行訂單的辦法不力，產品市場競爭力不強，產業配套服務不完美，產品附加值不年夜。農業產業化龍頭企業融資渠道不暢，發展資金缺乏的問題較為凸起。金融支撐農產品深加工的環境還不優化，銀行貸款手續復雜、利率高，周轉資金嚴重缺乏。
4.農業brand的建設和保護意識不強。一些企業和部門對農業brand建設意義認識缺乏，投進力度不夠，brand創建渠道、法式各不雷同，評比標準和創建重點不統一，brand建設任務的協力尚未構成，沒無形製品牌培養的協力。媒體、企業、當局、社團、協會、一起配合組織、農平易近等各方氣力在brand建設上參與度還不夠，沒有達成必定的共識。
5.鄉村建設欠賬依然較多。農村環境衛生不克不及夠堅持經常化，缺少投進保證機制，農村生態環境監督執法責任另有破綻，發展鄉村產業與鄉村資源、環境承載不相適應。處所經濟發展程度與鄉村建設目標任務不相婚配，農平易近的主體位置尚未發揮出來，任務的預見性和創造性不強，沒無形成嚴密的責任落實體系。依賴當局投資的本位思慮意識尚未打消，社會資本、平易近間資本參與鄉村建設行動還不夠，鄉村建設的建管運維尚未構成有用體制機制。
（三）發展機遇
推進農業農村現代化的有利條件正在不斷積蓄。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為統領的國家發展理念為農業農村現代化供給了充足的理論準備和政策遵守，疾速進步了農平易近獲得感、幸福感、平安感，也為農業農村現代化供給了強年夜的國平易近自負。同時，習近平總書記三次視察吉林，作出的“保護好黑地盤這一耕地中的年夜熊貓”等一系列主要唆使，以及新一輪振興東北政策給全省黨員干部和群眾增加了幸不辱命、擔當奉獻、負重前行的氣力和勇氣，更為建好國家年夜糧倉，周全推進鄉村振興，加速推進農業農村現代化指明了前進的標的目的。
科學調整農業農村發展戰略正在有序跟進。周全實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉、城鄉融會，推動構成工農互促、城鄉互補、協調發展、配合繁榮的新型工農城鄉關系，加速了我國農業農村向現代化邁進。國家振興東北釋放更多的政策紅利和農業農村各項改造試點示范為農業農村更重視走高質量發展之路奠基了扎實的基礎。
農業農村發展正在迎來史無前例的新機遇。物聯網、云計算、年夜數據、區塊鏈、人工智能、5G等科技創新、軌制改造和生態改良為農業農村現代化贏得了新的歷史性發展機遇。新主體、新技術、新產品、新業態、新形式不斷涌現，為農業農村發展的轉型升級、鞏固晉陞、內外雙修注進強勁驅動力。健全城鄉融會發展機制，推動城鄉要素同等交換、雙向流動，必將增強農業農村發展活氣。鄉村綠色生產方法正在構成，農業可持續發展才能將明顯進步，鄉村生態產業鏈條慢慢健全。
（四）面臨挑戰
新技術在鄉村經濟社會中的應用拓展缺乏。科技資源浪費嚴重，創新動力不充足、創新資源不優化、創新平臺不共享、創生力軍不協作的現象廣泛存在，技術研討與生產實際脫節，科技與經濟社會發展結合不夠緊密。
鄉村綠色發展依然面臨瓶頸的考驗。生態環境質量持續改良的基礎還不堅固，存量的問題尚未解決好。農業農村經濟發展與鄉村生態環境依舊存在負向關系。生態文明建設處于壓力疊加、負重前行的關鍵期和攻堅期、總體形勢比較嚴峻，農業生態環境問題不難成為農村經濟社會可持續發展的瓶頸制約。
農產品貿易開放競爭對我國農業構成新的挑戰。農產品貿易政治化傾向凸顯，進口農產品保證國內糧食平安的手腕靠得住性下降，農產品出口亦處在波動狀態，晦氣于進出口貿易長期穩定發展。我國在產品、組織、供應鏈等全方位的國際競爭升級中處于明顯劣勢，全球農業市場中話語權較低。農業對外一起配合存在更多的不穩定性與挑戰。
農平易近穩定增收的長效機制，鞏固已有脫貧結果壓力依然較年夜。從農業投進品等農業生產資料價格不確定性和重要農產品市場托市價格（保護價）的小幅變化來看，單純依賴經營性支出來年夜幅度進步農平易近支出的能夠性不年夜。從農平易近支出以經營性為主向多元支出多管齊下來看存在不確定原因更為復雜。從絕對貧困管理過渡到相對貧困問題管理后將面臨更為錯綜復雜的形勢，伴隨城鎮化、工業化、信息化的不斷深刻推進，“隱形貧困”問題將日益凸顯。糧食平安和主要農產品穩產保供挑戰不小，鞏固拓展脫貧攻堅結果任務還很艱巨。城鄉發展不服衡、農村發展不充足還是社會重要牴觸的集中體現。周全建設社會主義現代化國家，促進配合富饒，最艱巨最沉重的任務仍然在農村。
二、發展思緒、基礎原則和預期目標
（一）發展思緒
依照“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，深刻貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會、習近平總書記提出“吉林省爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化”、農業農村高質量發展以及“三農”任務最新論述為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持農業現代化和農村現代化一體設計，一并推進，以建設現代農業“產業體系、生產體系、經營體系”和深刻推進鄉村建設行動，不斷增強農業農村發展新動能，持續鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，打造業興、人和、平易近富、景美的宜居鄉村為戰略任務，對標對表周全建成小康社會目標，加速補齊“三農”領域凸起短板，以壯年夜“四豪富平易近產業”、打造“五年夜產業集群”、建設“六個東豐”為發展引擎，加速轉變農業發展方法，走出一條農業農村長足發展、綠色發展、持續發展之路，構建“西聯遼源市、東攜梅河口市、北接長吉圖、南融發達地區”的全方位開放格式，為周全推進東豐周全振興、全方位振興供給堅強無力支撐。
（二）基礎原則
——堅持以人為本，高質發展原則。堅持以國民為中間，促進平易近生領域優先發展的思惟，堅固樹立責肆意識、主旨意識、服務意識、任務意識，不斷進步國民生涯程度，滿足精力文明需求，推動農業農村高質量發展當成焦點目標任務。把維護國民群眾最基礎好處、增進國民群眾福祉，促進農平易近配合富饒作為出發點和落腳點，充足尊敬平易近意平易近愿，特別是調動廣年夜農平易近的積極性、主動性、創造性，激發農平易近潛能，增強農平易近自我發展才能，不斷晉陞農平易近的獲得感、幸福感、平安感。要培養培養一批懂農業、愛農村、愛農平易近的“三農”任務隊伍。
——堅持市場導向，政策推動原則。樹立健全城鄉融會發展體制機制和政策體系，使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化，更好發揮當局感化，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化同步發展，加速構成工農互促、城鄉互補、周全融會、配合繁榮的新型工農城鄉關系。轉變農業發展觀念與方法，引導依托資源優勢生產適銷對路的產品，進步農業組織化、標準化、綠色化、規模化、產業化水平，進步農業綜合生產才能，滿足市場需求的多樣化、優質化、動態化的請求，進步農產品市場競爭力。
——堅持機制創新、改造推動原則。強化地盤、勞動力、資本、科技、服務等要素設置裝備擺設方法、組織服務體系、農業保護支撐體系等方面進行摸索和創新，培養以家庭農場、種養年夜戶、農業企業、青年農場主、職業農平易近等新型主體，積極推進地盤有序流轉和適度規模經營，倡導農業企業與小農戶之間樹立股權型、契約型、保底分紅型一起配合關系，實現互惠互利，結果共享。
——堅持創新業態、拓展效能原則。依托現代農業發展基礎，創新農業新業態，拓展農業新效能，以政策導向與資本投進融會為保證，以文明與農業融會為特點，構建現代農業的政策體系、服務體系、保證體系，拓展農業的經濟效能、勞作親身經歷效能、生涯休閑效能、文明教導效能、康養效能和生態保育效能，延長農業產業鏈。
——堅持生態和諧、持續發展原則。堅固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、雪窖冰天也是金山銀山”的理念，落實節約優先、保護優先、天然恢復為主的方針，統籌推進山川林田湖草系統管理，嚴守生態保護紅線，實現人與天然和諧共生。衝破傳統農業的生產經營方法和理念，發展資源節包養甜心網約型、環境友愛型、生態保育型、業態創新型、增產增效型農業，重視生態建設，實現速率與結構質量效益相統一、農業經濟發展與生齒資源環境相協調，走可持續發展之路。
（三）預期目標
1.農業生產才能獲得穩固。堅持數量與質量并重，打造可持續發展、市場競爭力強、生產區位優勢明顯的農業生產格式，推動農業向規模化、標準化、brand化和綠色化標的目的發展。到2025年，農林牧漁業總產值年均遞增5%以上。糧食作物播種面積穩定在180萬畝擺佈，糧食總產穩定在85萬噸的階段性程度，力爭達到90萬噸；畜牧業經濟支撐農業“殘山剩水”的感化加倍明顯，生態養殖、規模養殖比重進一個步驟擴年夜；以水池養殖、水庫塘壩養殖為主的漁業生產不斷推進，繼續摸索稻漁綜合養殖技術，進一個步驟進步稻魚共作的基礎性研討和實踐程度。到2025年，漁業產值實現0.35億元，比十三五期末進步21%。
2.產業融會才能不斷晉陞。深刻推動東豐縣作為全省第四批擴權強縣試點縣和一二三產業融會發展的定位，進一個步包養網驟摸索縣域經濟發展的機制創新和體制創新，鼎力引導新型經營主體農業發展由單一第一產業不斷向生產與加工、銷售、服務相結合標的目的轉變。農產品加工業戶達到600戶以上，此中市級以上農業產業化龍頭企業要達到63戶以上，農產品加工值年均遞增15%以上，畜產品、林果業加工產業鏈條進一個步驟延長，產品增添值不斷擴年夜。
3.新型經營主體發展質量明顯晉陞。家庭農場、農平易近一起配合社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體發展質量和服務才能進一個步驟進步，競爭才能進一個步驟增強。重點開展農平易近一起配合社示范社、示范家庭農場創建活動，培養發展基礎條件好、經營治理好、生產效益好的“三好”農平易近專業一起配合社示范社200個，示范家庭農場100家，樹立省、市、縣三級動態名錄和信息數據庫。進一個步驟加強宣傳培訓，強化示范典範宣傳及推介任務，樹立一批可看可學的優秀典範，引導社會資源向典範主體湊集。指導新型主體開展地盤進股、地盤托管、代耕代種、訂單生產等多種類型的聯合與一起配合，引導主體樹立與農戶間風險共擔、好處共享的一起配合機制，鼓勵發展股份一起配合制經營方法，推廣收益保底+按投分紅、好處包養返還等好處分派形式。帶動農戶數量達到1.5萬戶以上。不斷指導新型經營主體開展委托經營、代耕代種業務，2025年面積達到40萬畝以上。
貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。
4.農村信息進戶覆蓋面不斷進步。以省級數字農業云平臺和信息進村進戶平臺為依托，以12316、12582三農服務平臺、農資電商平臺為輔助，實現農村信息化與農業生產、農資購銷、農產品銷售、新技術推廣、技巧培訓等深度融會，摸索互聯網+現代農業的有用形式，充足運用益農信息社線上線下創新服務網絡的效能，周全賦能農業、農村、農平易近、農企，促進農業新舊動能轉換，推動鄉村振興戰略和農業高質量發展。到2025年全縣農村益農信息社輻射農戶數量達到4萬戶以上。
5.農村各項改造驅動創新才能不斷強化。總結深化農村地盤承包經營權確權登記頒證任務，依據農村地盤確權的任務結果開展三權分置任務。開展搭建集體資產監管平臺，完成農村產權流轉買賣平臺和市場建設，開展股權設置，樹立健全各項規章軌制。繼續引導農平易近適度規模經營，擴年夜流轉面積。鼓勵農平易近地盤承包經營權進股收益實行按股保底分紅，按實物作價。推進“三變”改造，即“資源變資產、資金變股金、農平易近變股東”。進一個步驟規范地盤流轉法式，通過流轉合同或許約定規范流轉雙方的權利與義務關系，做到有法可依。農業保險創新力度不斷加年夜。在政策農業保險的基礎上采取“政策險+附加險”的情勢，為農戶和經營主體供給多層次、組合型全本錢新型產品，增添應對農業年夜災的防范才能。深刻開展貧困戶保險。
6.農業資源永續應用才能持續晉陞。重點打造東豐綠、名、特、優、精農產品。力爭每年實現綠色、有機認證數量2個以上包養網，獲證產品抽檢及格率堅持98%以上。草擬頒布黑木耳、羊肚菌、年夜球蓋標準化生產技術。實施農藥化肥負增長行動，農藥化肥年均施用遞減率達到2%擺佈。構建“村有收儲點、鄉鎮有收儲中間、縣有綜合應用企業”的秸稈收儲應用體系，到2025年，秸稈綜合應用率達到85%以上。
三、重點任務
（一）構建“三區一帶多組團”農業農村發展新格式
安身全縣農業資源特點，綜合考量產業發展、城鄉發展、生態保護等原因，科學劃定生態、農業、城鎮空間。堅持依托產業振興輻射帶動鄉村周全發展，引導農平易近向城鎮和農平易近生涯圈集聚，引導鄉村建設資源有序投放。
——“三區”，即“北中南”三個現代農業主體效能區。
北部農牧結合區。包含那丹伯鎮、沙河鎮、黃河鎮等三個鄉鎮，重點發展黃牛養殖，適度發展藍莓、中草藥、食用菌、瓜果等特點產業，打造農牧結合循環農業示范基地。
中部綠色農業區。包含二龍山鄉、三合鄉、東豐鎮、南屯基鎮、年夜興鎮等五個鄉鎮，重點發展優質年夜米、優質蔬菜、中藥材、食用菌、生態畜禽養殖，建設綠色高效產業園區，打造區域綠色優質農業示范基地。
南部特點農業區。包含拉拉河鎮、楊木林鎮、小四平鎮、年夜陽鎮、橫道河鎮、猴石鎮等六個鄉鎮，重點發展金紅蘋果、年夜榛子、柞蠶、藍莓、中草藥等林特經濟，打造半山區特點農業基地。
——“一帶”，即梅花鹿產業帶。以東豐縣經濟開發區和國際梅花鹿產業創投園為龍頭，科學布局梅花鹿產業，走“擴年夜養殖規模+加快鹿產品研發+推進鹿產品高深加工+帶動商貿暢通+發展文明游玩”全產業鏈晉陞的途短期包養徑，拉動全縣梅花鹿產業遍地開花、總量擴張、集群發展，全力打造全國最年夜的梅花鹿產業發展焦點區，成為東豐縣最具發展潛力的優勢產業。
——“多組團”，即漂亮鄉村組團發展。把縣域發包養展與產業發展緊密結合，買通城鄉要素雙向暢通通道，依托產業園、示范園、田園綜合體等平臺載體建設對各類發展要素的吸附包養網凝集感化，開展鄉村振興示范創建，規劃一批重點鎮、重點村，以點穿線、以線拓面有序推進村莊建設，著力培養和打造現代農平易近生涯圈，建設山淨水秀鄉風美的漂亮鄉村、漂亮村鎮，讓更多的發展結果與農平易近共享，帶動農村社會周全發展。
（二）全力保證糧食平安
周全落實糧食平安黨政同責請求，堅決扛穩糧食平安政治責任，落實糧躲于地、糧躲于技，極力穩面積保產量。
1.穩步晉陞糧食生產才能。科學劃定生態、農業、城鎮等空間和生態保護紅線、永遠基礎農田、城鎮開發邊界等重要把持線，堅決遏制耕地“非農化”，避免耕地“非糧化”，使耕地保有量穩定在185萬畝，基礎農田保護面積不低于134萬畝。到2025年，糧食總產量穩定在18億斤。優化黃河鎮、橫道河鎮、二龍山鄉、三合鄉等重點鄉鎮綠色水稻種植面積，全縣水稻面積穩定在18萬畝以上。制訂支撐政策，擴年夜優質年夜豆種植面積，力爭種植面積衝破5萬畝。晉陞農業生產信息化程度，構建現代氣象服務體系，晉陞人工影響天氣作業才能，進一個步驟發揮聰明氣象保證食物平安的基礎性感化。
2.晉陞全部旅程農機化程度。加速推廣高效、節能、環保、智能型農機裝備。推廣應用適合丘陵半山區作業的中小型農機具、復合智能農機和無人駕駛機具，推廣“互聯網+農機作業”生產形式。結合秸稈綜合應用，發展高端自走式聯合收割機、秸稈打包打捆包裝機、秸稈膨化機等農機裝備。鼓勵應用設施園藝專用型農機、水肥一體化、飼喂自動化、環境把持智能化等新型高效設施裝備。堅持農機裝備總量穩步增長、結構進一個步驟優化，到2025年全縣農機總動力達到84.81萬千瓦，年均遞增3%；農用拖沓機總量達到24072臺，年增長3 %；宜機耕地耕種收綜合機械化程度達到95%；農業機械化科技、作業、平安、社會化服務程度顯著進步，農機上牌率達到95%以上、持證率達到90%以上、年檢率達到90%以上。年夜型農機具裝載遠程電子監測設備達到900臺套。
3.加強糧食儲備和暢通體系建設。落實省級儲備糧治理辦法，公道確定糧食儲備規模，壓實儲備責任，科學做好吞吐調節。強化糧食庫存動態監管，促進人防技防相結合，保證儲備糧質量。進一個步驟研討制訂糧食節約行動專項行動計劃，深刻推進產運儲加消全鏈條節糧減損。穩定縣域糧食購銷體系，增強鑫源米業等7戶企業製品糧油供應才能，完美糧食應急加工、儲運、配送、供應網絡。加強糧食質量監測和市場監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，晉陞糧食平安保證才能。暢通糧食銷售渠道，組織年夜米龍頭企業在省外城市開設直營店，不斷晉陞東豐年夜米在中高端市場的占有率和brand影響力，促進產銷一起配合和跨區域暢通。
（三）加強黑地盤保護應用
貫徹落實習近平總書記視察吉林時主要講話主要唆使精力，推動工程與生物、農機與農藝、用地與養地相結合，慢慢改良黑土區內在質量、設施包養網評價條件和生態環境，周全加強黑地盤保護應用。
1.持續推進高標準農田建設。加速以高標準基礎農田建設為重點的黑地盤保護應用工程和技術落實，遵守“凸起重點、集中連片、整體推進、分期建設”的原則，優先攙扶糧食生產效能區和主要農產品生產保護區，周全加強地盤平整、農田水利、田間途徑、農田防護、農田輸配電和其他農田配套設施建設，實現“地步平整肥饒、水利電力設施配套、田間途徑暢通、林網建設適宜、農田生態傑出、耕地質量和地輿等級進步、抵御天然災害才能強、科技先進適用、優質高產高效”的總體目標。到2025年新建設高標準農田35萬畝以上，此中“兩區”內建設面積達到23.7萬畝，占比達到67%，屆時全縣高標準農田累計達到115萬畝以上，高標準農田占耕空中積比重達到60%以上。
2.推廣保護性耕耘技術。圍繞有機肥積造應用、肥饒耕層構建、化肥減量增效、泥土侵蝕管理、種植業結構調整等5年夜辦法，強化農機農藝結合，隨機應變推廣秸稈覆蓋還田、深耕深翻、堆漚還田和坡耕地水土流掉管理等技術，鞏固測土配方施肥結果，著重補充泥土中微量元素。到2025年，黑地盤保護應用技術集成面積累計推廣覆蓋率達到50%以上，建成萬畝以上集中連片示范區10個，示范區有機質含量、耕層厚度、耕地質量等級均有分歧水平晉陞。
專欄1黑地盤保護工程
一、優化高標準農田等項目建設區域。“十四五”期間，規劃在年夜陽鎮、東豐鎮、橫道河鎮、黃河鎮、那丹伯鎮、南屯基鎮、沙河鎮、小四平鎮、二龍山鄉、三合鄉等10個鄉鎮組織實施高標準農田建設項目；2023—2025年在年夜興鎮、東豐鎮、拉拉河鎮完成9.24萬畝提質更換新的資料項目；在年夜陽鎮、猴石鎮、南屯基鎮、小四平鎮、楊木林鎮、二龍山鄉等6個鄉鎮實施東北黑地盤保護建設項目，規劃建設目標20.35萬畝；在猴石鎮、南屯基鎮、二龍山等鄉鎮組織實施黑地盤保護應用項目，規劃建設目標17萬畝擺佈；2022年在三合鄉組織實施高標準農田示范區建設項目，實施面積1.5萬畝。
二、推廣一批適應性技術。以沙河鎮、年夜陽鎮、楊木林鎮為重點，依托新巨強、博瑞、興勝等農機專業一起配合社推廣玉米保護性耕耘技術，到2025年，全縣保護性耕耘面積力爭達到10萬畝；以黃河鎮、三合鄉、二龍山鄉為重點，依托168、眾泰、忠財農機專業一起配合社推廣工廠化育苗、水稻機械插秧技術；依托玉華、國良、眾泰等農機專業一起配合社推廣秸稈還田、玉米秸稈+畜禽糞便堆漚還田、玉米秸稈碎混還田、綠色防控、機械深耕深松、測土配方施肥技術。
（四）凸起發展標志性梅花鹿產業
以加速建設東豐梅花鹿特點產品優勢區為目標，以加快東豐-國際梅花鹿產業發展創投園建設為焦點，以做年夜一產、建強二產、豐富三產為目標，全力打造東豐梅花鹿及產品特點brand，疾速推進“梅花鹿+醫藥安康”產業發展，構成梅花鹿養殖、加工、銷售、科技研發、文明游玩和綜合服務三產融會為一體的發展格式，使東豐真正成為全國甚至世界梅花鹿發展窪地。到2025年，投資59.6億，實施64個項包養軟體目。梅花鹿養殖總量達到30萬只，實現產值10萬元；深加工企業，引進高新企業5個以上，加工企業達到10個以上，實現加工產值20億元；文明游玩建設景點達到10個，構成較為完小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還備的游玩產業鏈，打造2日游景區，實現文旅產值20億元，一、二、三產業融會發展產值50元。
1.加速生產規模晉陞。落實吉林省梅花鹿產業發展戰略，充足融進“長遼梅通白敦醫藥安康產業走廊”，全力晉陞東豐梅花鹿科技研發、產業開發和集聚才能，推進產業高端化、規模化、集聚化，構成梅花鹿產業集群。周全開展標準體系建設，周全進步生產標準程度。開展疫病防控體系建設，樹立健全縣、鄉、村動物疫病防控技術服務體系。做好質量追溯體系建設創建梅花鹿產品質量檢測中間。做好梅花鹿種源保護基地、良種繁育基地、標準化養殖基地和馴養基地建設。穩定和擴年夜東豐鎮等9個鄉鎮、梅花鹿養殖規模，計劃建成種源保種場5個，新建良種繁育場10個，標準化養殖場（小區）20個，規模養殖場50個，養殖規模達到30萬只。
2.加速加工產業提速。以養殖基地為基礎，以企業為主體，以科技創新為支撐，以特點小鎮和產業園區為依托，以延長產業鏈、晉陞價值鏈為重點，重點發展食物、藥品等高深加工鹿產品，打造百億梅花鹿+醫藥安康產業集群。在做強現有4個梅花鹿產品高深加工企業的基礎上，圍繞醫藥、保健品、食物深加工三年夜類進行全方位謀劃、包裝，引進5個高新加工企業。加強與中科院特產研討所、長春中醫藥年夜學等科研高校產學研一起配合，實施梅花鹿卵白質提取、藥理、性命活性等領域深度研發，推進吉林意達腦心安膠囊產業化等項目，至2025年，實現加工產值20億元。
3.加速文旅產業提檔。深刻發掘東豐縣梅花鹿歷史文明。建設特點彰顯的“梅花鹿文明城”和“世界鹿都”。恢復舊日鹿達官邸、幺鹿圈、吊鹿筒、鹿泉、趙家趟子等遺址原貌和文明遺產，打造涉鹿文明游玩景點達到10處以包養網上。依托盛京圍場，養鹿官山，皇家鹿苑和馬記鹿茸等brand文明底蘊，加速推進東豐國際梅花鹿產業創投園建設，發揮創投園創業孵化、科技研發、金融保證、養殖保險、高深加工、產品檢測、教導培訓、文明游玩等效能，推動梅花鹿產業向觀光休閑包養網dcard游、工業游、養生保健游、商貿游玩、會議會展延長。
（五）優化現代農業產業體系
以市場需求為導向，鼎力推進農業供給側結構性改造，調優、調高、調精農業產業，增添適銷對路的農產品生產，發展壯年夜新產業、新業態，打造農業全產業鏈。
1.調優種植業結構。安身資源稟賦調整優化種植結構，推進品種培優、品質晉陞、brand打造和標準化生產。根據國家政策導向和保證糧食平安需求，穩定或適度擴年夜玉米種植面積，推廣耐密植、抗倒伏、抗病蟲、宜籽粒機收的高產品種。集成應用保護性耕耘、公道增密、種肥同播等關鍵技術，落實化控防倒、促早熟防早霜等防災減災辦法。推進玉米年夜豆輪作，著力推進水肥一體化。穩定水稻面積，發展優質粳稻。選育推廣耐冷、抗稻瘟病的高產品種，集成推廣智能催芽、年夜棚育秧、側深施肥等關鍵技術。
2.加速發展園藝特產業。推進瓜果蔬菜集約化、基地化發展。著力推進以東豐鎮、拉拉河鎮、年夜興鎮、南屯基鎮、三合鄉為重點的環城果蔬種植，保證城鄉居平易近“菜籃子”“果盤子”。優化食用菌品種結構。以佰晟源、恒達、源潤、旭睿等企業和一起配合社為重點，優化品種結構，推廣富硒木耳、羊肚菌等優質、高附加值食用菌栽培，壯年夜佰晟源富硒木耳現代農業產業園，做優長白山黑木耳地輿標志產品。擴年夜中草藥示范面積。以楊木林鎮四合村，二龍山鄉永合村等為重點，推廣玉米、年夜豆與中草藥間種形式，加強與韓國技術一起配合，創新黃河鎮年夜棚人參種植形式，摸索樹立綠色人參種植基地。增添林特產品種植面積。結合退耕還林等生工程建設，依托省農業科學院的技術優勢，鼎力發展紅松果林，年夜榛子，黑果花概等經濟林，打造小四平鎮金紅標準化生產基地，周全晉陞科學種植程度。到2025年，金紅蘋果種植面積達到1500公頃。
3.鼎力發展現代畜牧水產業。堅持走優質、高效、平安、生態的畜牧業可持續發展途徑。以養殖場基地化、標準化、集約化、生態化、園區化建設為載體，加年夜畜禽設施設備建設的支撐力度，加速畜禽廢棄物資源化應用，推進病逝世畜禽無害化處理信息化監管，完美無害化處理與保險聯動機制，持之以恒抓好嚴重動物疫病防控，推動畜牧業全產業鏈建設，進步綜合生產才能。推進屠宰企業轉型升級，晉陞屠宰加工才能和等級。加強對畜禽屠宰企業的監督治理，應用好省“畜禽產品質量平安可追溯系統”，東豐縣利平易近生豬屠宰廠“拱e拱”生豬追溯系統和東豐縣興利牧業無限公司“鼎e鼎”牛羊追溯系統，做到產品可追溯，信息可查詢。推進以那丹伯鎮現代漁業科技示范園區為帶動的選育培養名優魚類工程，發展稻田生態養魚，到十四五期末，力爭黃牛存欄量衝破15萬頭，生豬存欄量衝破13萬頭。建成省級畜禽標準化示范場達到30個，國六畜禽標準化示范場5個。
專欄2肉牛產業晉陞工程
一、統籌推進畜禽糞污綜合應用。2022—2023年應用中心預算內投資非畜牧年夜縣“畜禽糞污資源化應用整縣推進項目”，總投資6000萬元，重要用于規模養殖場糞污處理設施的改革升級、建設30個糞污集中處理點、種養循環區以及糞污養分檢測平臺晉陞，樹立健全收儲運體系運行治理機制，實現綠色、生態可持續發展的目標。
二、支撐肉牛產業擴容增量。為加速促進草食畜牧業持續安康發展，應用中心農業生產發展資金對有肉牛新增養殖才能和完成新建、改（擴）建任務，且配套建設糞污處理設施、設計存欄才能不低于200頭，在建肉牛項目標肉牛家庭牧場、一起配合社給予補助。
三、著力推進畜牧養殖示范基地項目建設。努力于打造集養殖買賣、屠宰加工、種牛研發、冷鏈運輸為一體的肉牛全產業鏈。2021年11月～2024年12月，由東豐縣裕盛牧業無限公司承建，實施總投資18.23億元的“東豐縣鄉村振興畜牧養殖示范基地基礎設施項目”，此中，申請專項債10億元。項目占地1304公頃，建設規模包含九座標準化肉牛養殖基地、肉牛示范產業園、肉牛屠宰加工廠、飼料加工廠、深加工及冷鏈倉儲物流中間及研發中間六個效能區。
四、支撐各類主體發展規模化肉牛生產。加強政策宣傳，落實省肉牛發展政策，指導吉林省紅星農業科技發展無限公司、東豐縣那丹伯鎮洪麗包養故事養殖場牛場、東豐縣冷蔥嶺牧業無限公司、小四平鎮明陽養殖戶、東豐縣富盈牧業無限公司5家新建養牛場，切實加強對選址、規劃、生產技術、防疫防病、基礎設施建設、購銷信息等服務。
4.積極培養生態型食用菌加農特產品加工產業。依托佰晟源富硒木耳產業園和瑞康生物無限公司，鼎力發展食用菌加工業，打造二龍山鄉食用菌買賣市場，加速開發食用菌壓縮顆粒、食用菌脆片、食用菌脯、食用菌素肉等休閑食物。依托華糧生化、鑫源米業、清龍米業等企業，打造工業酒精、胚芽稻米等加工基地。加強稻米分級，精細加工、包裝設計和個性化管銷，爭創“中國好糧油示范縣”，推動糧食加工綠色化、特點化、brand化發展。依托沙河鎮林海藍莓、小四平鎮金紅蘋果、年夜興鎮和年夜陽鎮棚膜果蔬、年夜陽鎮和楊木林鎮中草藥等農特產品初加工程度，配套建設生鮮農產品冷鏈物流體系。加速發展以松籽為主的堅果深加工，打造集果仁加工、冷鏈倉儲運輸、金融供應鏈、外貿銷售為一體的中國·吉浙東豐松籽產業園。
專欄3農特產品加工業晉陞工程
凸起發展休閑食物、餐桌食物、保健食物、特醫食物、綠色食物。圍繞玉米、水稻、生豬、肉牛、梅花鹿、果蔬、食用菌、林特等產業，發展一批龍頭企業和成長型企業。摸索支撐農產品當場就近加工轉化增值，切實壯年夜東豐鎮、三合鄉糧食、果仁等農產品加工湊集區，買通產業鏈條，構成產業閉環，讓產業項目接近資源、接近勞動力，讓農平易近離土不離鄉、不包養離家，當場就近就業。
一、打造優質糧食高深加工基地。以華糧生化、鑫源米業、清龍米業等企業為龍頭，構建多鏈條、多產品發展格式。以玉米深加工為重點，發展淀粉、酒精加工，推動生物化工技術的應用，鼎力發展食物、醫藥、造紙、紡織和環保等行業所需的玉米高深加工產品。加強稻米分級，精細加工，重點發展優質米、專用米、營養強化米，積極開發米粉米糊、年夜米卵白、年夜米酒、年夜米即食食物，打造一批稻米馳名brand。推進農副產品和廢棄物再生資源化應用，應用米糠、稻殼、玉米秸稈、胚芽粕等生產米糠油、生物質成型燃料、谷維素、谷朊制品、發酵飼料等。
二、中國·吉浙東豐松籽產業園。位于三合滿族朝鮮族鄉境內，項目分三期實施，一期計劃投資6.2億元，占空中積18萬平方米，建筑面積18萬平方米，計劃2022年8月可投產達效。園區聚力打造亞洲最年夜的松籽加工集散地目標，有用整合松籽加工、倉儲物流、海關進出口貿易、松籽原料資源集散等效能，開發以松籽、堅果為原料的食用、保健、化妝、生物醫藥等系列產品，推進紅松籽自有brand建設，打造以松籽產業為主，農副產品、林下經濟產品、有機蔬菜加工、游玩觀光為輔的綜合性農業產業園區，實現三產融會發展的態勢。
三、黑果花楸生產加工基地（續建）。位于拉拉河六道溝的黑果腺肋花楸基地由沈陽森淼園林綠化工程無限公司建設，總投資8500萬元以上，計劃將東豐拉拉河鎮黑果腺類花楸基地打形成集生產、產品深加工、生態游玩、康養于一體的現代化農業基地。十四五期間，將建設產品深加工冷庫、生產廠房、開展生態游玩與康養建設，充足發揮周邊環境資源，本著保護環境、保護水資源的原則，開發濕地生態游玩、休閑農業游玩，開發養生養老、醫養結合的特點養老服務，基地建設完成，預計年產花楸果600萬斤以上，加工花楸酒300萬瓶以上，花楸飲料300萬瓶以上，可實現年產值9000萬元。
（六）晉陞現代農業生產體系
用現代設施、裝備、技術手腕武裝傳統農業，發展綠色生產，進步農業良種化、機械化、科技化、信息化、標準化程度。
1.強化農業設施裝備配套。以進步農業機械裝備和作業程度、改良和優化農業機械裝備結構為指導，發展資源節約和綜合應用的農業機械化設備，走科技含量高、經濟效益好、環境友愛、生產平安的新型農業機械化發展途徑。建設3個效能完備、服務才能強的技術推廣、教導培訓、農機維修、供應農機綜合服務中間；攙扶發展年農機作業支出50萬元以上的農機年夜戶200戶；攙扶發展年農機作業支出80萬元以上的農機專業一起配合組織50個。在穩定、加強傳統農業機械化及農業基礎設施建設的基礎上，實現由農田作業重要生產環節機械化，向農業生產全過程機械化的轉變；由糧食生產機械化，向經濟作物、飼料作物生產機械化的轉變；由種植業機械化，向農林牧漁各業生產機械化的轉變；由農業產中機械化，向產前、產后機械化的轉變。
2.晉陞現代科技支撐程度。圍繞農業生產需求，充足發揮互聯網技術在農業生產智能化、精準化、數字化、可控化和全部旅程監管中的優勢，以糧食焦點區、種植示范基地、規模化畜禽養殖場、水產養殖示范場等為重點，采用智能感知、無線傳感、自動把持、遠程監控等技術，促進種植生產精準化，加速畜禽水產養殖智能化。依托互聯網加強農產品生產、加工、貯躲、保鮮、分級、質控、包裝和運銷等加工設施信息化裝備改革晉陞，推進農產品加工的精準化和智能化。推進溫室環境監控、植物生長治理、肥水藥精準實施、設施自動化把持、飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動收受接管等物聯網技術的應用，構成一批成熟的可復制、可推廣的農業物聯網應用形式。
3.進步農業防災減災才能。加年夜梅河、蓮河、年夜橫道河道域包養app重點灌區水利工程續建配套、“五小水利”工程等建設力度，增強農業抗御天然災害的基礎才能。依托省級數字化監測預警平臺和年夜陽、三合兩個區域性預測預報站，年夜陽、橫道河、小四平三個嚴重植物疫情阻截帶監測點，做好草地貪夜蛾、玉米粘蟲、水稻二化螟、水稻稻瘟病等嚴重病蟲害預包養價格警和防控。實施現代化氣象服務，晉陞氣象預警監測、田農情監測、數據采集剖析等基礎性保證才能。
（七）創新現代農業經營體系
推動農業農村生產經營形式創新，以園區建設為引領，鼎力培養新主體，發展新業態，構成產業鏈條完全、效能多樣、業態豐富、好處聯結緊密、產城融會協調的一二三產融會發展新格式。
1.建設現代農業產業園區。鼓勵和引導工商資本和農業產業化龍頭企業在農畜產品優勢區樹立標準化原料基地，打造“原料車間”。晉陞農產品加工深度，引導龍頭企業建設加工技術集成基地，晉陞產品附加值。支撐各鄉鎮建設各具特點的農產品加工園區，通過全產業鏈拓展產業增值增效空間，創造更多就業增收機會，把增值收益更多留在縣域。依照主導產業發展程度區域領先、技術裝備程度區域先進、綠色發展成效凸起、帶動農平易近感化顯著、政策支撐辦法無力、組織治理健全完美的請求，積極創建國家級、省級、市級現代農業產業園。圍繞玉米、水稻、肉牛、禽蛋、梅花鹿、果蔬等產業，打造具有東豐特點的現代農業產業集群。
2.鼎力晉陞農業新型經營主體質量。實施高素質農平易近培養工程，著力培養專業年夜戶、家庭農場、農平易近專業一起配合社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體。加年夜新型經營主體攙扶和項目支撐力度，落實財包養一個月價錢政、稅收、地盤、信貸、保險等政策，通過“公司+農平易近專業一起配合社+家庭農場”的組織形式，讓各類新型農業經營主體發揮各自優勢、分工協作，促進家庭經營、一起配合經營、聯合經營協同發展。推動一起配合社向一起配合集聚經營、產業鏈式聯合、擴年夜區域一起配合標的目的發展，初步構成以農業產業化龍頭企業為支撐、農業專業一起配合社為紐帶、專業年夜戶和家庭農場為骨干的農業生產經營體系。推動龍頭企業做年夜包養俱樂部做強，支撐發展產業聯盟，通過兼并重組、強強聯合，推進集群集聚發展。實施新型農業經營主體高質量發展現范縣創建，支撐專業年夜戶發展為家庭農場，支撐中小企業技改擴建、產能晉陞和掛牌上市。加速培養農業產業化聯合體、農平易近一起配合聯社等新型產業鏈主體，打造一批產加銷一體的產業鏈企業集群，晉陞農平易近專業一起配合社和家庭農場規范化程度。
3.鼎力推廣農業社會化服務。到2025年，保護性耕耘面積力爭達到10萬畝。鼎力推廣適用新型玉米收割機，實現玉米機械收獲技術獲得年夜面積推廣。培養支撐農機一起配合社、農機年夜戶、農機操縱手、種糧年夜戶等開展農技推廣活動，讓農戶獲得產前、產中、產后全過程的技術服務。推動高校、科研院所積極參與農機推廣服務，開展農業技術。樹立“專家+農技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務形式，豐富完美多樣化的農機推廣服務技術培訓內容，鼎力推廣玉米機械化收獲技術、旱田免耕播種技術、機械化插秧技術、機械植保技術等。
4.鼎力發展農村電子商務。依托電商網絡推介平臺，有用開發農村市場，擴年夜電子商務進農村覆蓋面，支撐供銷一起配合社、郵政快遞企業等延長鄉村物流服務網絡，加強村級電商服務站點建設，推動農產品進城、工業品下鄉雙向暢通。摸索當地brand和特點農產品“基地+城市包養網社區”、“批發市場+宅配”等發展形式，推動生鮮農產品直配和農業生產資料下鄉網上買賣。支撐縣域年夜型農產品批發市場、農產品生產基地和示范園、龍頭企業、農場主等聯合電商開展優勢農產品、特點農產品的線上銷售。持續完美園區農產品買賣、電子商務、物流配送、倉儲服務等效能，打造專業化、規模化和信息化的農產品電商物流服務平臺。
5.鼎力發展鄉村游玩。發掘文明淵源、文明底蘊，培養新型服務主體，構建與鄉村經濟社會發展有機結合的鄉村游玩產業帶。培養鄉村生態休閑觀光游玩brand。拓展休閑農業效能，推進農區變景區，田園變樂園，農品變商品，農房變客房。發掘生態游玩潛力。圍繞冷蔥頂國家淼林公園、年夜頂山風景區、南照山省級叢林公園、龍頭湖游玩度假區、小四平杜鵑花谷等山川生態景觀，融進生態教導、生態度假、山林運動、天然藝術等效能，推進生態資源向生態游玩產品轉變。創新養生度假游玩業態。加年夜鹿文明、有機農業、山地、溫泉等養生資源，開發出一批農業養生、鹿藥食物養生和運動養生游玩產品。鼎力發展鄉村新業態新形式。依托吉林江城植物園、吉林六禾農業科技產業園等主體，推進農業、林業、文明、游玩、康養等深度融會。鼎力發展網紅經濟，支撐網絡直播帶貨，深刻實施青年農村電商人才訓練營等農村電商帶頭人培訓孵化項目，攙扶農村電商人才培訓，壯年夜農村電商市場主體規模，完美優化農村電商公共服務體系。到2022年，農村電商公共服務體系進一個步驟優化，實現縣、鄉、村三級全覆蓋。建設一批設施完備、效能多樣的休閑觀光園區、康養基地和鄉村平易近宿集中點，支撐鼓勵鄉村集體經濟組織創辦鄉村游玩一起配合社，建設產業文明游玩三位、生產生涯生態同步改良、一二三產深度融會的特點村鎮，到2025年，全縣鄉村游玩實現支出6億元。
專欄4鄉村游玩晉陞工程
打造組團游玩形式，構建發展新格式。開辟三條游玩產業經濟帶，即拉拉河鎮至小四平鎮的歷史文明游玩帶，那丹伯鎮至三合鄉的滿族、朝鮮族風俗文明親身經歷帶，東豐鎮、南屯基鎮至橫道河鎮的農平易近畫游玩帶。構成沙河慎、小四平鎮、東豐鎮三個焦點游玩城鎮。打造山川養生度假、業休閑養生、皇家圍場游玩三年夜游玩組團。
豐富休閑農業業態，拓展農業新效能。引導休閑農業向深度親身經歷、特點度假等標的目的拓展。以年夜興鎮福利村休閑觀光采摘園、年夜陽華盛綠能光伏休閑農業親身經歷園、小四平金紅蘋果基地、沙河鎮藍莓基地、三合鄉朝鮮風俗村和西城花海等為重點，構建以農業采摘觀光、主題平易近宿度假、有機農業養生等為特點的休閑農業產業體系。
打造精品游玩線路，展現文明魅力。重點發布扎蘭芬國風俗文明園一皇家鹿苑物館一西城花海、水利風景區一今勝村平易近宿一東豐·中國農平易近畫館一養鹿官山園一紅色教導基地一年夜頂山風景區一龍頭湖游度假區一華盛太陽能農莊一江城叢林植物園經典游覽線路。
在“四個圍繞”上做好鄉包養網村游玩。圍繞梅花鹿、林果、食用菌等特點產業基地建設，深度開發各類農事親身經歷游玩活動，加速培養建設采摘園、特點平易近宿、特點小鎮等游玩業態。圍繞安康產業鼎力發展生態游、康養游、冰雪游、體育游等鄉村游玩新業態，打造環南照山半小時鄉村游、環六禾農業游、鹿鄉親子游、小四平鎮賞花游，榆林村郊外游、光伏農業觀光游、冷蔥頂雪地廊道游、龍頭湖游游玩線路。圍繞地區文明，抓好皇家鹿苑博物館、幺鹿圈遺址、束縛將軍紀念館（改革）建設，圍繞聰明游玩，加速樹立統一的聰明鄉村公共服務平臺，將鄉村游玩納進共享數據中間，推進聰明游玩在鄉村游玩經營治理中的普及應用，實現信息智能推送、在線服務、網絡營銷、網絡預訂、線上付出等效能。
五、持續打造精品線路和精品村。著力打造東豐鎮今勝村城郊休閑游、三合鄉興太村江城叢林公園生態氧吧游、南屯基鎮榆林村平易近宿采摘休閑游、猴石鎮高隆村農家樂垂釣游、橫道河鎮聯盟村“東豐縣第一黨支部”紅色游、那丹伯鎮建國村特點魚類養殖觀賞游、楊木林鎮四合村食藥同源康養游、沙河鎮慶余村影視小鎮親身經歷游、小四平鎮一面山村年夜頂山平易近宿生態游、太陽村休閑采摘親身經歷游等。
（八）推動農業高質量發展
堅定不移推進質量興農、brand強農，進步農業綠色化、優質化、特點化、brand化程度。
1.推進農業綠色生產。周全加強農業面源淨化防控，實現投進品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業形式生態化。鼎力開展測土配方施肥、秸稈還田、應用緩釋控釋肥料等技術，推進病蟲害統防統治和綠色防控。實施動物疫病凈化，減量應用獸用抗菌藥物。加速推進畜禽養殖廢棄物資源化應用，加年夜糧牧結合、糞污還田推進力度。推廣秸稈還田、深松、少免耕等保護性耕耘技術，鼓勵企業和社會組織組建專業化秸稈收儲運機構。
2.加強農產品質量平安監管。落實國家質量興農戰略規劃，堅持“產、管”并重，加速完美農產品質量平安標準、檢測、認證與監管和執法體系，進步基層監管才能。進一個步驟完美農產品監管體系、檢測體系、追溯體系“三年夜體系”，依照“屬地治理、分級負責”原則，嚴格落實好農產品質量平安監管責任，樹立健全農產品產地環境監測、農業投進品監管、農產品基地和市場監測、農產品質量可追溯軌制的全部旅程監管鏈條，周全奉行食用農產品及格證軌制，樹立起“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的質量平安追溯體系。到2025年，重要農產品質量監測及格率達到98%以上。
3.實施brand強農戰略。圍繞重點brand，在市場效應高低工夫，全力推動質量興農brand強農，構成高質量的brand體系。開展特點農產品brand創建行動，走特點化、差異化發展途徑。重點打造優質玉米、優質水稻等糧食系列區域公用brand，梅花鹿、優質肉牛、優質禽蛋等畜產品區域公用brand，果蔬、草莓等綠色優質園藝特產區域公用brand。支撐農業企業強化企業brand和產品brand建設，強化brand設計、晉陞brand的文明內涵，構建brand質量標準體系和營銷體系，多渠道擴年夜brand的影響力，晉陞brand價值。
4.暢通農產品市場暢通渠道。健全農產品市場暢通體系，推進特點農產品產地批發市場建設，完美產地集散物流體系，改革晉陞一批糧食、畜禽、特點果蔬等優勢特點農產品專業市場。積極為龍頭企業開發市場搭建平臺，組織開展東豐優質特點農產品推介展銷活動，支撐龍頭企業建設連鎖店、直營店、親身經歷店，推動產銷對接。重點建設國際梅花鹿產業創投園、黃牛產銷基地、國際果仁進出口貿易基地，打造具有國內外影響力的國家級農產品集散中間、價格構成中間、物流加工配送中間和國際農產品博覽買賣中間。
（九）實施鄉村建設行動
打牢農村現代化的基礎設施支撐，加強農村生產生涯基礎設施建設，推進城鄉基礎設施布局銜接和效能互補，堅持不懈推進鄉村建設，盡力讓廣年夜農村居平易近也能過上現代文明生涯。
1.深刻推進農村人居環境整治。以實施農村“廁所反動”、生涯渣滓管理、生涯污水管理、村莊清潔、村容村貌整治等“五年夜晉陞行動”為主攻標的目的，以健全長效管護機制、加年夜投進支撐力度和強化組織發動為保證辦法，落實遼源市“5+3”重點任務，凸起亮點打造，強化補齊短板，持續晉陞農村人居環境整治程度。
專欄5人居環境整治晉陞工程
一、實施農村“廁所反動”。堅持當局引導、農平易近主體的原則，增強農平易近自立改廁的意識。隨機應變選擇形式。堅持好字當先，堅持標準，壓實鄉鎮（街道）主體責任，結合千村示范創建和鄉村游玩，科學公道選擇農村戶用無害化衛生廁所改革形式，不斷改進農村戶用衛生廁所技術和產品形式，堅持邊建設、邊排查、邊整改，標本兼治，建一個好一個，改一個成一個，確保農平易近會用、能用、好用，至2025年底，全縣新增農村改廁2.5萬戶擺佈，全縣農戶改廁率要達到70%以上。加速建設鄉村公共廁所和景區游玩廁所，落實管護主體責任，強化日常衛生保潔并實現糞污資源化應用。創新運維形式，切實加強農村廁所治理。
二、實施農村生涯渣滓管理。健全生涯渣滓收運處置體系。完美縣、鄉鎮、村三級設施建設和服務體系，增設村莊渣滓搜集點（站），基礎實現天然村組全覆蓋。推進農村生涯渣滓分類減量。摸索實行合適農村特點和農平易近習慣、簡便易行的渣滓分類處理形式，擴年夜供銷一起配合社等農村再生資源收受接管應用網絡服務覆蓋面。鞏固非正規渣滓堆放點管理成效。樹立非正規渣滓堆放點整治長效治理機制，嚴厲查處打擊向農村地區隨意傾倒建筑渣滓的違法行為。
三、實施農村生涯污水管理。推進鄉鎮污水處理設施建設。到2025年，周全完成重點鄉鎮、重點流域和水源地保護區污水處理設施建設任務。同時樹立健全污水運營管護機制。分類實施農村污水處理。強化農村污水亂排亂倒行為管控，分類推進農村生涯污水管理。隨機應變選取污水處理與資源化應用形式。加強農村黑臭水體管理。重點圍繞飲用水水源保護區、主要河湖沿岸周邊的村莊等地區，統籌黑臭水體管理。健全長效保潔機制、落實保潔經費渠道，保證沿河渣滓日產日清，進一個步驟強化河長履職盡責。
四、實施村莊清潔行動。持續拓展深化清潔行動。安身“六清一改”，持續抓好“五項”清潔，清算“十堆”，管理“八亂”，堅持和維護農村環境衛生。深刻開展漂亮天井、干凈人家評選等活動。改變農平易近不良習慣。堅持依法依規監督治理農村人居環境，嚴格管控影響村容村貌和破壞村莊環境衛生的行為。指導農戶定點傾倒渣滓。實現常態長效保潔。村莊公道配備保潔員，實現生涯渣滓日產日清。健全完美村莊長效保潔機制。
五、實施村容村貌改良行動。加速補齊農村基礎設施短板。加速推進“多規合一”村莊規劃編制任務，推進城鄉供水一體化，到2025年末，全縣農村自來水普及率達到95%以上。推動“四好農村路”示范創建提質擴面，到2025年全縣天然村通硬化路率達到93%以上。健全完美農村公路治理養護長效機制，建制村通客車率堅持100%。優化電力、通訊線路布局，到2025年末，村內主干道和公共場所基礎實現亮化全覆蓋。加強現有資源的有用整合和應用，改革晉陞村綜合文明服務中間、農平易近文明年夜院，完美文明體育等服務設施。深刻開展鄉村綠化醜化行動。實施鄉村綠化醜化行動。加強傳統文明保護、應用和治理體系建設，加年夜傳統村保護力度。開展農村衡宇平安隱患排查整治。持續創建三A級標準農村人居環境示范村。集中氣力創建一批環境整潔、創業增收、宜居宜業、幸福和諧的漂亮鄉村。2021年末，全縣229個行政村要所有的創建成為省級1A以上標準示范村，創建完成省級3A標準示范村 24 個。2025年末所有的創建成為省級2A以上標準示范村、創建完成省級3A標準示范村60個。
2.創建安康鄉鎮、安康村屯。推進基層醫療機構信息系統和遠程醫療系統的普及應用，加強鄉村醫生隊伍建設，推進村醫“計分制”治理，落實村衛生室運轉經費和村醫補助政策，實施村醫不測險。持續晉陞基層醫療服務才能。完美基礎醫療衛生軌制和分級診療軌制。樹立覆蓋城鄉的基礎醫療衛生軌制，促進醫療資源向基層農村流動。年夜陽鎮中間衛生院、東豐鎮衛生院達到二級綜合醫院標準，村級衛生室全覆蓋。加年夜對基層人才的培養和政策支撐，進一個步驟完美進步村醫待遇。
3.加年夜鄉村基礎教導投進。強化公共資源設置裝備擺設縣鄉村統籌，實施新一輪學前教導行動計劃，深刻推進農村義務教導階段“特崗計劃”等，加速鄉村教導基礎工程建，鼎力改良中小學辦學條件，推進沙河鎮中間校綜合樓、黃河鎮中間校綜合樓、小四平中學、戰爭小學、五道崗中學食堂綜合樓建設。繼續實施義務教導“單薄環節改良及才能晉陞”項目，著力晉陞標準化校園，標準化幼兒園建設。加速構建布局公道的學前教導公共服務體系，實現每個鄉鎮有一所公立標準化幼兒園，重點建設沙河鎮中間校和黃河鎮中間校幼兒綜合樓。到2025年普惠性幼兒園覆蓋率達到92%以上。周全推進義務教導階段教師“縣管校聘”，優先滿足單薄學校師資需求。強化農村義務教導控保學，推進高中階段教導普及攻堅計劃。
4.切實晉陞農村供水保證才能。申請省級建設資金，規劃投資3.23億元，在全縣14個鄉鎮新建農村供水鞏固晉陞工程565處、改革老舊供水工程管網112處。重要采用深水井供水方法，配套供水管路、水泵、電氣設備、消毒設備、凈水設備、治理房等。項目建成后可以解決12.07萬人飲水不平安問題。
5.加強農村互聯網絡、電網建設。投資900萬元進行農村無線網絡建設、寬帶提速及無線網配套工程，滿足支撐好農村通訊、物聯網及相關信息服務建設需求。組織建設遼源東豐新華66kV變電站新建工程、遼源東豐豐南~年夜陽變電站66kV線路改革工程、遼源東豐年夜興~楊木林變電站66kV線路改革工程、遼源東豐遼源~黃河變電站66kV沙河鎮分岐線路改革工程、遼源東豐豐南~五道崗變電站66kV線路甜心花園改革工程，新建橫道河、沙河鎮、那丹伯3個供電所。
6.改良鄉村公共文明服務。推動基礎公共文明服務標準化、均等化建設、重點向鄉村延長，不斷完美鄉村兩級基層綜合文明服務中間效能。推進龍頭湖滑雪場、南屯基鎮農平易近畫創業產業園、東豐鎮今勝村平易近宿、三合滿族朝鮮族鄉朝鮮族風俗村、年夜頂子山風景區、趙家趟子遺址公園等一批項目建設。擴年夜鄉村文明惠平易近工程覆蓋面、解決農平易近群眾收聽收看廣包養意思播電視難問題，“戶戶通”工程覆蓋率達到99％、每個行政村每月放映一場電影、農村文明小廣場體育健身路徑安頓率年夜幅進步，行政村（社區）綜合性文明服務中間覆蓋率達到95％以上，組織開展“三下鄉“惠平易近縱貫車”等文明惠平易近活動、豐富活躍蒼生精力文明生涯。
7.推進特點小（城）鎮建設。堅持周全統籌、高位推動，重視在組織制訂規劃、向上爭取資金支撐、加年夜服務保證力度等方面下工夫，確保特點小鎮建設有序推進。重點推進東豐梅花鹿、沙河影視游玩、橫道河冶金、那丹伯畜牧4個示范鎮建設。協同推進小四平游玩小鎮、年夜陽光伏小鎮、年夜興現代農業小鎮、南屯基農平易近畫小鎮、三合商貿小鎮、黃河黃牛養殖小城鎮、拉拉河聰明康養小城鎮、楊木林中草藥種植小城鎮、猴石糧食倉儲物流小城鎮、二龍山綠色稻米小城鎮建設。
專欄6特點小城鎮培養晉陞工程
一、東豐梅花鹿小城鎮。著力推動養殖、加工、文明、游玩等產業集聚，促進構成一、二、三產業良性互動和配合發展的產業鏈和價值鏈，全力將東豐鎮開發建設玉成國聞名的梅花鹿特點小城鎮。重點推進南照山養鹿官山園、皇家鹿苑博物館、冰雪樂園、鹿鄉一條街、東豐鎮柳河村、九勝村基礎設施建設，東豐鎮青山污水廠基礎設施建設、梅花鹿種源保護中間、觀展梅花鹿馴化基地建設、吉林睿康生物科技研發等項目。
二、沙河影視游玩小城鎮。依托龍頭企業，多方協力，豐富影視基地關東文明、皇家文明、養生文明等元素，以城鎮融會的思緒特別建設沙河鎮影視游玩小鎮，推進影視小鎮年夜聯盟、優勢影視制作年夜機構、影視產業年夜基金的“三借力”，進步沙河影視產業競爭力與影響力。開發影視拍攝、文明觀光、婚紗攝影、休閑度假等形式。周全開發冷蔥頂國家叢林公園，聯動打造雙4A游玩景區。深度開發冷蔥文明與藥用價值，開發高端康養產品，依托冷蔥頂高冷彩林深谷碧溪特點環境，嫁接冷蔥康養產品，將發掘的關東鄉俗文明、女真文明、冷地文明融進影視基地建設和風俗鄉村游玩中。推進慶余風電、盈倉風電、特點影視文明游玩區、商貿文明區、文明游玩創意區、非物質文明遺產展現和親身經歷區等項目建設。到2025年，構成集影視文明、休閑農業、康養養生于一體的示范基地，將沙河鎮打形成為吉林影視康旅名鎮、冷蔥生態康養的新圣地和盛京風俗文明的傳播站。
三、橫道河冶金小城鎮。依托吉林鑫達鋼鐵無限公司，鼎力發展圍鋼經濟，持續打造白云新城，優化經濟結構，補鏈條、湊集群，實現產業規模效益雙晉陞。加速推進鋼鐵產業向“工業互聯網+綠色制造+現代服務”標的目的轉變。推進180萬噸熱軋帶鋼（特別鋼）生產線，2×3.3萬平方米/時制氧等項目。在全力培養“23221”產業集群中，實現鋼鐵+冶金建材”產值達到200億。到2025年，實現年產50萬噸鑄管、300萬噸特種鋼產能。余熱發電才能達到110兆瓦，煉焦產能達到120萬噸。積極培養倉儲物流產業、文明創意產業、休閑游玩產業、商貿服務產業，實現三產多元融會，構建橫道河新型產業發展格式。
四包養、那丹伯畜牧小城鎮。依托南方非牧區最年夜的黃牛買賣市場，以“畜牧產業強鎮”為總目標，全力打造新型買賣市場環境與線上平臺。完美商貿買賣服務設施與服務才能，延長商貿效能產業，打造輻射全國，具有市場主導權的著名牛畜買賣中間。周全發展圍牛產業鏈，積極推進奶肉高深加工、冷鏈物流等二、三產業與精飼種植、牛畜養殖等為主的第一產業。推進食物加工貿易園、畜禽產品加工園、西門達爾牛原鄉主題公園、那丹伯鎮風情街、伊通河景觀帶、建國村冰雪魚樂園、十八道崗子漂亮鄉村示范區、許家店游玩風情村、吉林省水產科學研討院實驗站東豐綜合試驗基地、那丹伯村水泥路、瀝青路、路燈等項目建設。充足應用門戶區位優勢，圍繞黃牛特點產業，以貿帶工、以貿促產旅，將那丹伯鎮打形成遼源市北部經濟強勁、生齒集聚、產業興旺、綜合實力最強的主要門戶節點。
(十）促進鄉村管理才能現代化
著力轉變鄉村管理方法，充足發揮基層組織的先鋒堡壘感化，規范開展鄉村管理，促進鄉風文明，切實進步鄉村管理程度。
1.打造過硬基層干部隊伍。加強村級組織、村干部隊伍建設和治理。強化正向激勵，結合《全縣村書記治理辦法》，周全規范村書記治理，選樹一批2021年度全縣優秀村書記。強化教導培訓，依照分級分批原則，對村“兩委”成員、駐村干部每年分別開展1次業務培訓，周全強化履職才能。摸索實施發展壯年夜村級集體經濟新路徑，樹立“1+2+路人。14”任務體系，研討繫，宋微無奈地答應了。制訂《東豐縣村級集體經濟提質增效發展規劃（暫行）》等計劃，力爭2025年，一切行政村年支出均超過10萬元。
2.開展鄉風文明晉陞行動。深刻基層黨組織標準化建設和推進鄉村文明建設常態化。開展“五星級”鄉村黨組織創建。圍繞“書記履職、隊伍建設、產業發展、平易近生改良、鄉村管理”5方面，每年對鄉村黨組織進行一次綜合評定，分別授予相應星級，并樹立臺賬，實行動態治理。依托現時代文明實踐（中間、站）弘揚社會主義焦點價值觀，用好各級各包養網類志愿服務氣力，深化文明實踐周主題實踐活動，常態化開展“文明村鎮”“文明家庭”等創建活動。深刻開展“遼源大好人”“吉林大好人”“最美服役軍人”等創建活動，制訂完美的村規平易近約，改變農村天價彩禮、年夜操年夜辦、薄養厚葬、棄養白叟等不良現象。
3.扶植人才返鄉創業膏壤。落實好省、市引進人才政策。統籌用好中心、省各類培訓資金，圍繞現代青年農場主、新型農業經營主體帶頭人等，實施鄉村產業振興帶頭人培養“頭雁”項目、鄉村振興芳華立功行動、鄉村振興巾幗行動等。積極爭取資金，最年夜水平地引進高層次人才。鼓勵人才向基層一線流動，為基層一線充實一批高素質專業人才。加強外鄉人才培養力度。統籌各職能部門，創新人才培養形式，扎實推進各類職業技巧培養任務，著力培養一批實用型外鄉人才。著力搭建創新創業平臺。集聚優質資源打造一批創業園區、孵化園區、返鄉創業基地，吸引更多外出務工人才回鄉創業，吸引一批有才能的人才返鄉支撐家鄉發展。
4.全力打造安然和諧鄉村。強化氣力，進步鄉村管理任務總體程度。深化遼源市“111”安然建設形式，積極推進“一窗兩室”綜治中間建設，深化“一村一警”工程建設，夯實社會管理基層基礎，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層管理格式。堅持發展新時代“楓橋經驗”，暢通農平易近權重訴求表達渠道，深刻推進“蒼生說事點”創新發展。發展鄉村普法志愿者隊伍，積極邀請“兩代表一委員”“五白叟員”年夜學生村官等參與法治宣傳。優化司法行政系統資源優勢，構成法令咨詢招待任務協力。完美機制，將鄉村管理任務納進安然建設和實施鄉村振興戰略規劃的考察監督體系。繼續推進國民調解任務。加年夜國民調解員培訓力度，進步隊伍整體素質。推進個人調解任務室建設。深刻貫徹落實司法部、省司法廳關于推進個人調解任務室建設的指導意見，支撐具有社會權威和專業特長的調解員積極設立個人調解任務室。
（十一）持續推進農村各項改造
深刻推進農村關鍵領域改造，暢通人、地、錢“三要素”在城鄉間公道暢通渠道，釋放農業農村發展內生動力和潛在活氣，以改造創新加快農業現代化進程。
1.保證農平易近地盤承包經營權。深刻開展農村地盤三權分置任務，明確農平易近地盤承包經營權用益物權權益。樹立健全農村地盤承包合同日常變更任務機制，確保變更信息及時進進地盤承包數據庫，并依照請求完成數據更換新的資料。加強對地盤流轉的服務和治理任務，依法支撐、引導、規范流轉行為。通過地盤流轉促進優質、特點農業向優勢產區集中，構成優勢農產品的產業帶。樹立健全地盤承包經營權流轉市場定價機制，引導流進流出雙方對地盤承包經營權流轉公道定價。創新流轉情勢，開展地盤托管服務。
2.深化農村集體產權軌制改造。穩慎推進宅基地改造，摸索農村空閑宅基地出租、村集體有償發出的方法，盤活農村閑置資源。摸索農村集體經營性建設用地進市，推動集體經營性建設用地應用權典質融資，摸索存量集體建設用地依據規劃改變用處進市買賣。深化宅基地“三權”分置改造，摸索宅基地置換、廢棄宅基地處置有用辦法，盤活農村閑置資產。推動溫室年夜棚、養殖圈舍、年夜型農機、地盤經營權依法合規典質融資。加速發展農業保險，推進重要糧食作物完整本錢保險和種植支出保險，完美農業保險保費補貼政策，健全農業再保險體系，摸索完美的農業年夜災風險疏散機制。推動集體資產進股分紅、農村集體產權典質貸款。
3.深化農村金融改造。加強與省農擔公司、省物權農業公司一起配合，樹立省農擔公司、省物權農業公司與我縣銀行業金融機構之間的風險分擔機制。慢慢在全縣范圍內構建以當局與省農擔公司、省物權農業公司深度一起配合為基礎，優質銀行業金融機構積極參與的支撐農戶、新型農業經營主體的信貸擔保任務平臺，促進銀行業金融機構進步對省農擔公司、省物權農業公司的授信額度。同時，在健全風險阻斷機制條件下，完美財政與金融支農協作形式。
創新農村金融產品和服務，晉陞金融普惠程度，深刻推進農村綜合產權抵（質）押貸款及農村集體經營性建設用地應用權典質貸款，不斷延長農村金融供應鏈。加強農戶信譽信息平臺信息采集評定，擴年夜農戶小額信譽貸款規模。
支撐并摸索省吉農買賣公司在縣域實現落地運營，充足應用數字化、網絡化、智能化技術，樹立綜合性、多效能農村產權買賣市場，創新建設農村金融要素市場，摸索農田水利設施典質貸款及農村綜合產權貸款保證保險業務。繼續完美縣級農戶信譽信息平臺項目（續建），同時摸索物權農業擔保基金項目和農村產權買賣市場項目。
（十二）鞏固脫貧攻堅結果周全推進鄉村振興
堅包養合約持以國民為中包養價格ptt間的發展思惟，堅持配合富饒標的目的，將鞏固拓展脫貧攻堅結果放在凸起地位，在重要幫扶政策堅持總體穩定的基礎上，分類優化調整，有序推進鄉村振興。
1.堅持重要幫扶政策總體穩定。過渡期內，嚴格落實“四個不摘”請求，繼續穩定低保、特困供養等兜底救助類政策，優化產業、就業等發展類政策，落實好教導、醫療、住房、飲水等平易近生保證普惠性政策，并根據脫貧生齒實際困難給予適度傾斜。拓寬互聯網、預算單位采購對接渠道，持續推進消費幫扶。深刻落實遼源市“百企興百村”行動，積極動員社會氣力參與幫扶。延續扶貧車間發展優惠政策，統籌開發設置公益崗位，促進農村勞動力就近當場就業。
2.健全避免返貧動態監測和幫扶機制。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因不測變亂等剛性收入較年夜或支出年夜幅縮減導致基礎生涯出現嚴重困難戶，開展按期檢查、動態治理，公道確定監測標準，及時將有返貧致貧風險和突發嚴重困難戶納進監測對象，重點監測其支出收入、“兩不愁三保證”及飲水平安狀況，堅決避免發生規模性返貧現象。做到“應納盡納”。用好小額信貸政策，實施好產業幫扶項目。進一個步驟壓緊壓實行業主管部門任務責任，緊盯脫貧生齒教導、醫療包養合約、住房及飲水平安隱患，及時發現問題解決問題，持續鞏固“兩不愁三保證”結果。
3.加強扶貧項目資產治理和監督。樹立健全資產治理軌制，分類落實后續經營治理責任，確堅持續發揮效益。持續發展壯年夜鄉村特點產業。加強扶貧項目監管，完美聯農帶農機制。堅持把強化產業發展支撐擺在凸起地位，加倍重視產業后續長期培養，切實掌握市場規律和產業發展規律，不斷進步產業市場競爭力和抗風險才能。持續促進脫貧生齒穩定就業。根據脫貧勞動力就業愿看和培訓意愿開展培訓，增強脫貧生齒穩定就業才能，積極拓寬當場就近就業渠道。統籌開發鄉村公益崗位，完美崗位治理機制，實現按需設崗、以崗聘請、在崗領補、有序退崗。
四、保證辦法
（一）加年夜組織領導力度
深刻貫徹落實《吉林省貫徹落實實施辦法》，加強黨對“三農”任務的周全領導，強化縣鄉村三級書記抓農業農村任務。加強黨委農村任務機構建設，切實加強黨的農業農村任務領導體制機制。構建黨委領導、當局負責、部門統籌、協同會商的農業農村領導體制。樹立全縣農業農村任務協調機制，負責統籌研討嚴重問題，協調嚴重政策。落實成員單位重要職責，樹立部門任務清單、責任清單、目標清單、辦法清單。健全人才培養、配備、治理、應用機制，把一批懂農業、愛農村、愛農平易近的各級干部充實到分歧崗位，發揮各自感化。加強規劃統籌治理和系統銜接，組織開展第三方評估，對年度落實情況進行評價，研判任務推進中出現的新牴觸新問題，及時調整更換新的資料有關指標，構成規劃的動態治理機制。
（二）加年夜政策支撐力度
打消政策障礙，優化營商環境，促進公共設施向農村延長，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。積極調整財政收入結構，不斷加年夜對農村教導，衛生，醫療、文明、路況，電力通訊，農田水利等基礎設施和生態環境建設的投進力度，優先支撐農村社會保證、社會事業、人居環境、基礎設施建設等平易近素性投進，不斷改良農平易近的生產生涯條件，進步城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生涯基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，促進縣域內整體晉陞和平衡發展。既要充足運用城市的資本、物質、技術、信息、人才等優勢帶動農村發展，引導城市資源優先向農村投進、湊集；也要隨機應變天時用鄉村建設補齊城市短板，吸引城市居平易近到鄉村消費，并把鄉村的優質農產品在城市銷售，從而帶動鄉村產業振興。
（三）加年夜氛圍營造力度
進包養網一個步驟夯實農業基礎、保證主要農產品有用供給。落實“躲糧于地”“躲糧于技”戰略，絕不放松地抓好糧食生產。推進農業供給側結構性改造往深里做、往細里做。唱響質量興農、綠色興農、brand強農主旋律，推動農村一二三產業融會發展，堅持將鄉村產業放在鄉鎮和村，把產生的效益、解決的就業、獲得的支出留在農村，真正讓農業當場增值、農平易近就近增收，為周全推進鄉村振興和實現農業農村現代化增加源源不斷的動力。
（四）加年夜統籌推進力度
加強農業物質技術裝備，進步地盤產出率、資源應用率、勞動生產率，增強農業抗風險才能、市場競爭才能，加速轉變農業發展方法，盡力實現重要農產品有用供給和農平易近持續增收兩年夜目標。鼎力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制等五項支撐，依照建設生態文明的請求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展。
（五）加年夜依法實施力度
晉陞規劃實施的剛性執行力度，建成職責明確、行為規范、執法無力、疾速高效、社會公認的農業綜合行政執法體系。不斷強化執法裝備設施程度建設。構建一批才能凸起、訓練有素、素質過硬、作風優良、辦案無力的專職農業執法人才隊伍。圍繞執法監管需求，開展農業行政綜合執法信息平臺應用和治理、執法任務場所、移動平臺、指揮中間和農業執法監管專用車輛等設備設施建設。深刻開展農業生產投進品專項整治，加強農產品質量平安監督執法。
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