北極星輸配電網獲悉，7月18日，蛟河市國民當局辦公室發布關于印發《蛟河市工業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。
《規劃》指出，加速包養行情推進抽水蓄能電站建設。成立蛟河抽水蓄能電站專項小 組，加速推進抽水蓄能建設工程，保證動力電力平安穩定運行、 促進清潔動力消納，積極發揮承擔調峰、填谷、調頻、調相及緊急變亂備用等任務，共同蛟河風電運行，為東北電網供給網間優勢互補。
新動力新資料重點項目
吉林蛟河抽水蓄能電站建設。總投資70億元，總裝機 容量120萬千瓦。安裝4臺單機容量為30萬千瓦的可逆式水泵水輪發電機組。
天崗抽水蓄能電站建設。總投資71億元，裝機容量100 萬千瓦，安裝4臺單機容量為25萬千瓦的可逆式水泵水輪發電機組。
新動力鄉村振興工程。總投資2.2億元，裝機規模5.12萬千瓦，預計年發電量7500萬千瓦時。
蛟河市生涯渣滓焚燒發電項目。占地4.6萬平方米，建設 一座日處理500噸的固廢綜合處理廠，包含1臺500噸/日國 產二段式機械爐排爐、1臺中溫中壓余熱鍋爐和1套8兆瓦汽輪發電機組，年可發電5027萬度。
原文如下：
蛟河市國民當局辦公室關于印發蛟河市工業發展“十四五”規劃的告訴
蛟政辦發[2023]13號
各鄉鎮國民當局、街道辦事處、開發區管委會，市當局各部門，各垂直治理部門：
《蛟河市工業發展“十四五”規劃》已經市當局第十九屆第20次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
蛟河市國民當局辦公室
2023年6月19日
前 言
“十四五”時期，是推動新時代吉林周全振興全方位振興 實現衝破、開辟新局的關鍵時期，也是蛟河市持續推進經濟 結構調整、轉變經濟發展方法、晉陞科技應用才能，構建現 代化工業經濟體系的關鍵時期。為周全貫徹落實蛟河市“十四 五”總體安排和請求，統籌做好蛟河市“十四五”期間工業經濟 發展的各項任務，結合蛟河市工業發展實際，依據《吉林省 國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標 綱要》《吉林省工業發展”十四五”規劃》《吉林市工業發展”十 四五”規劃》《蛟河市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃》 等規劃，特制訂本規劃。《蛟河市工業發展”十四五”規劃》全 面闡述規劃期內蛟河市工業發展面包養網臨的發展環境、總體請求、 發展重點、保證辦法等，是未來五年蛟河市工業發展的行動綱領。規劃期為2021-2025年，遠景瞻望到2035年。
第一章 發展基礎與環境
一、“十三五”期間發展基礎
“十三五”時期，面對嚴峻復雜的經濟形勢和長期積存的牴觸 問題，在市委、市當局的正確領導下，始終堅持“工業強市”決策 安排，穩步推進工業轉型升級，工業空間布局和產業結構不斷優 化，質量效益不斷晉陞，朝著工業強市的目標不斷邁進。今朝全 市共有工業企業490戶，此中規模以上工業企業20戶。2020年， 全市規模以上工業企業實現產值39億元，同比增長29%;增添值達7.8億元，同比增長6.8%;實現利潤3億元，納稅2.7億元。
產業優勢日益凸起。蛟河市基礎構成以醫藥安康產業為主體， 長白山特產品加工、新動力新資料等特點產業為支撐，礦產建材、 裝備制造等產業疾速發展的產業格式。2020年，醫藥安康、長 白山特產品加工、新動力新資料“三年夜主導產業”規模以上工業企 業分別實現產值11.6億元、15億元、3.2億元，共占規模以上工 業總產值比重為76%,此中龍頭企業長白山制藥完成產值11億 元，得利斯食物完成產值13億元，凱迪綠色動力完成1.1億元，松江管道完成1.2億元。
產業平臺貢獻凸起。“十三五”時期，各園區產業定位明確， 相關產業進園集聚，產業集約集聚程度不斷晉陞，初步構成了新區、天崗園區“雙核”驅動的發展格式。截至2020年，新區、天崗園區進園工業企業分別達到30戶、60戶，此中規上企業分別 有11戶、2戶，共占全市規上工業企業戶數的65%,規模工業產值完成36.9億元，占全市規模工業總產值達95%。
創新才能不斷晉陞。實施創新驅動發展戰略，工業經濟發展 慢慢由要素驅動向創新驅動轉型。產學研協同創新結果斐然，企 業創新才能持續晉陞，著力科技型企業梯次培養。截至2020年 末，以長白山制藥、松江管道為謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：代表的科技小偉人、高新技術企業數量達到7戶，占所有的規模以上工業企業總量比重達35%。
綠色發展成效顯著。扎實推進淨化防治攻堅，堅定不移打好 藍天、碧水、青山、黑地盤保衛戰。完成河湖黑臭水體管理，近 4000公頃松花湖水淹地周全整治。城區建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐所有的裁減，20蒸噸及以上鍋爐整改達標。城區污水處理 完成擴建，日處理污水量達到4萬立方米，天崗等四個重點鎮污 水處理廠建包養網成運行。13個鄉鎮街建設渣滓中轉站，農村生涯垃 圾實現統一運轉處理，三年管理成效榮獲全省第二名。周全奉行 “河長制”,扎實開展河湖“清四亂”攻堅，地表水和集中式飲用水 水源地水質達到Ⅲ類以上；持續開展礦山整治，復綠石材礦山 69公頃，管理廢棄礦山59座。周全實施生態修復和保護工程， 國有林場結束自然林商業性采伐。城區空氣環境質量達到二級標 準，空氣質量優良天數占83%,細顆粒物 (PM2.5) 濃度比2015 年降落18%以上，重要淨化物排放量比“十二五”期末年夜幅下降，生態環境改良成效顯著。各類生態環境保護指標達到國家考察請求。
(包養意思二)存在問題
“十三五”時期，蛟河市工業經濟存在的凸起問題重要表現在： 一是龍頭企業數量偏少，工業項目建設較少。今朝，蛟河市在庫 規模工業企業僅有20戶，且中小企業為主，十億元企業僅有2 家，缺少具有較年夜帶動引領感化的龍頭企業支撐。“十三五”期間， 全市新建工業項目255個，完成投資31.7億元。 二是工業規模 體量偏小，新興產業發展緩慢。 今朝全市醫藥安康、長白山特產 品加工、新動力新資料“三年夜主導產業”規模以上工業企業實現的 產值合計共占全市規模以上工業總產值比重高達76%,其他產業 規模均不年夜，石材加工產業作為處所傳統產業規模偏小，區域產 業優勢和特征未能凸顯。 三是企業創新升級才能弱，產業鏈條普 遍較短。 蛟河市企業廣泛科技創新才能較弱，多數企業處于產業 鏈中附加值較低環節，高科技產品、高附加值產品較少，工業企 業間完善協作，產業間協同發展態勢尚未構成，缺乏產業集群效應。
二、“十四五”時期發展環境
(一)新發展格式為蛟河工業轉型升級帶來了新機遇
當前疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，新冠疫情帶來的經濟影響 正持續發酵，我國加快構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循 環彼此促進的新發展格式，超年夜規模內需潛力不斷釋放。在國內產業循環中一些新技術、新產品、新業態、新商業形式的投資機會也正大批涌現。相應的工業生產也需求加速適應新消費需求的 轉變，保證產品質量平安、通過創新供給激活需求的主要性顯著 上升，“十四五”時期中國居平易近消費需求總額將穩步增長，在社會 總需求的占比將不斷進步，消費需求在推動經濟增長方面的感化 變得加倍主要。對此，“十四五”時期，蛟河工業企業轉型升級要 緊跟新時代國平易近消費出現的新需求、新趨勢、新形式，持續推動企業生產朝著綠色化、服務化、定制化、智能化轉型。
(二)新一輪科技反動和產業變革深度演進帶來了新動力
從產業技術層面看，當前一場以綠色、安康、智能和可持續 為重要特征的新工業反動已風起云涌，特別是以年夜數據、云計算、 物聯網、移動互聯網等為代表的新一代信息技術的廣泛應用，必 將帶來生產方法、生涯方法、消費方法的深入變革。作為蛟河而 言，要進一個步驟明確轉型升級的主攻標的目的和新增長點，力圖在新一 輪技術反動、產業反動中搶占新機遇，實現新跨越。從產業組織 形態層面看，柔性制造、靈敏制造、虛擬制造等智能發展形式將 成為工業轉型升級的主要標的目的，產業組織形態將更多由年夜規模批 量生產向年夜規模定制生產轉變，由集中生產向網絡化異地協同生 產轉變，由傳統制造企業向跨界融會企業轉變。作為蛟河而言， 需求精準掌握發展趨勢，推進工業經濟向智能化、融會化、服務 化、網絡化標的目的發展，更好引領帶動工業轉型升級。同時，要全 面推進產業結構優化升級的重擔，晉陞產業基礎高級化和產業鏈現代化程度，應用新一代信息技術，推動工業制造周全升級，緊跟變革程序，推動工業經濟向高質量發展。
(三)新時代振興發展請求指明了工業升級的新路徑
“十四五”時期，全省將深刻貫徹習近平總書記視察吉林主要 講話主要唆使精力，周全落實中心新一輪深刻實施東北振興戰略 舉措，在《東北周全振興“十四五”實施計劃》《中共吉林省委關 于周全實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》等國家及吉林省 一系列促進產業發展的政策機遇陸續出臺的新時期，蛟河要搶抓 國家、省市新一輪振興的政策機遇，掌握好吉林省推動工業城市 創新發展、加年夜人才培養引進力度、著力推進項目建設的無力時 機，集中全力打好招商引資主動仗，持續晉陞項目包裝程度，積 極培養引進人才，推動企業加強改革升級、創新衝破發展的才能， 增強與長吉都會圈規模企業的互動交通，不斷進步生產技術程度，延長產業鏈條，盡力構建現代化的工業高質量發展新體系。
第二章 總體思緒
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指引，周全貫徹黨 的十九年夜和歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記視察吉林主要 講話主要唆使精力，周全掌握新發展包養網心得階段，堅定不移貫徹新發展 理念，積極融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進 的新發展格式。周全貫徹吉林省委、省當局確立的“三個五”發展戰略、“一主六雙”高質量發展戰略，深刻實施“54321”發展戰略，持續優化產業結構，積蓄高質量發展新動能，促進工業經濟高質量發展，盡力構建現代化的工業新體系。
二、 基礎原則
堅持創新驅動。 把創新擺到工業發展提質增效的焦點地位， 深刻實施創新驅動發展戰略。以治理創新、產品創新、科技創新 為支撐，加年夜科技創新投進，加速創新結果轉化，盡力營造有利于創新發展的環境氛圍，周全晉陞工業經濟創新才能。
堅持企業主體。 持續周全深化改造，充足發揮市場在資源配 置中的決定包養網單次性感化，強化企業主體位置，激發企業活氣和創造力。 積極轉變當局職能，加強規劃引導和政策攙扶，創造傑出發展環境。
堅持開放發展。 堅持“引進來”與”走出往”并舉，掌握國家、 省市戰略安排契機，充足應用優勢資源和產業，加年夜招商力度， 促進產業鏈、創新鏈和價值鏈的有機對接，構成新的發展優勢。引導企業參與“一帶一路”建設。
堅持集聚發展。 加強園區規劃與產業規劃的銜接協調。依據 產業特點不斷優化現有產業布局，通過產業集聚的方法進步資源 設置裝備擺設效力。打造產業基地，促進企業構成集群，構成龍頭企業帶動、骨干企業支撐、中小企業配套的良性互動發展形式。
三、 發展目標
工業規模持續倍增。預計到2025年，全市規模工業企業達到40戶，此中工業產值10億級企業穩定到2戶，億級企業衝破10戶。包養實現規模包養甜心網工業總產值達到60億元。到2035年基礎實現 產值衝破200億遠景目標；實現利潤達到6億元，年均增長15%,實現稅收5億元，年均增長13%。
產業結構持續優化。 以蛟河新區、天崗園區為載體，醫藥健 康、長白山特產品加工、新動力新資料、礦產建材“四年夜經濟包養俱樂部發 展動力源”不斷發展壯年夜，優化產業結構，為全力打造“四個50億”產業集群夯實基礎。
企業規模不斷晉陞。 “十四五”期間，力爭引進1-2家國內外 年夜型制藥、著名醫療器械制造企業落戶新區，支撐長白山制藥做 年夜做強，壯年夜醫藥安康產業規模。依托得利斯食物、黑尊食物、教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難 金億食物等企業，推進長白山特產品產業鏈延長，促進產業高低 游企業協同發展。通過升級改革、兼并重組等方法，盡力培養構成2-3戶高端石材加工行業領軍企業，帶動包養網產業集聚發展。
第三章 重點任務
“十四五”期間，蛟河要緊跟數字時代工業升級的時代機遇、搶 抓“東北再振興”的政策機遇，奮力推動蛟河醫藥安康、農產品加 工、綠色石材、新動力新資料等四年夜產業向綠色化、智能化、融 合化、服包養網務化、高端化、數字化升級發展。凝心聚力發展具有技 術優勢的醫藥安康產業的重點領域，深挖具有處所特點的農產品 資源優勢，持續優化升級綠色石材加工程度，加速壯年夜新動力新資料等新興產業規模，周全推進產業結構優化升級，進步全市工業經濟總量，全力構建高質量發展的現代化工業新體系。
一、做“精”醫藥安康產業
發展目標：構建新型醫藥安康產業體系，到“十四五”末，醫 藥安康規模工業企業力爭衝破5戶，產值預期達到4億元。力爭到2035年產業規模達到50億。
發展重點： 安身長白山中藥材資源優勢和產業基礎，做強醫 藥、保健品、效能性食物三年夜主導板塊，做年夜醫療與安康服務、 醫藥商業與暢通、醫療器械設備與儀器三年夜潛力板塊。重點推進 蛟河創新產業園項目，凸起科技支撐產業發展，重點依托中科院 蘇州醫工所科研結果創新，實現生物制品、醫療器械、胃腸造影 顆粒等一批科研結果轉化項目落地開工，爭創省內甚至全國獨具 特點的全產業鏈生物醫學高科技產業園。培養引進制藥企業。支 持長白山制藥通過并購、控股參股等多種方法進行兼并重組，做 年夜現代中藥產業。全力支撐長白山藥劑研發，鼓勵藥物方面研制， 拓展國際市場。引進1-2家國內外年夜型制藥企業，落戶蛟河經濟開發區，壯年夜蛟河制藥產業規模。
———中成藥產業： 緊跟新版藥品治理法及藥品注冊治理辦法、 仿制藥質量和療效分歧性評價、中成藥再評價等政策動態，加速 現代中藥、傳統中藥、中藥飲片產業的優化升級，以長白隱士參、 草烏等中藥材為基源，發展壯年夜康艾打針液等現有優勢品種，保 持市場份額。重點推進蛟河中醫藥安康產業園項目建設。摸索當局出資建設標準化廠房，“筑巢引鳳”吸引潛力藥企進駐，引進生
物醫藥高低游銜接配套項目，打造醫藥產業集群，全方位融進吉林—敦化醫藥安康產業湊集區。
晉陞中藥材加工質量程度。 以資源為依托，以資產為紐帶， 以產業為載體，充足發揮中科院蘇州醫工所技術優勢，對外鄉企 業進行技術支撐，增強中藥材加工制造企業競爭力。實施標準化 生產，強化中藥材生產過程把持，樹立健全中藥材生產、加工和質量平安標準體系，晉陞蛟河市中藥材加工質量程度。
建設現代化中藥材暢通體系。 依托互聯網、年夜數據技術，發 展中藥材現代化物流體系，進步中藥材包裝、倉儲等技術程度， 樹立中藥材暢通追溯體系，統一標準、統一包裝、統一溯源編碼。 建設集倉包養軟體儲物流、市場貿易、電商平臺為一體的現代化中藥材產 業園，依托吉林省中醫藥治理局、吉林省中藥研討院等當局機構 及中醫藥企業，建成現代化醫藥物流配送中間，構成安身吉林、輻射全國的中藥材物流體系。
加強中醫藥對交際流一起配合。加強與國內外貿易投資促進組織、 企業、商協會的廣泛聯系，加年夜與國內外高級院校、研討機構、 醫療機構和生產企業的一起配合，不斷晉陞辦醫辦學經驗，推進中藥 教導、科技、文明的國際交通和傳播，摸索樹立長效一起配合機制， 在各類中草藥通關、法令準進等方面進一個步驟加強一起配合，簡化手續，配合促進中醫藥事業的發展與進步。
—— 保健食物產業： 安身長白山動植物資源和產業基礎，支撐引進具有地區特點、藥食同源的系列保健食物項目。打造“現代化醫藥園區”。堅持園區化、集群化、集約化發展標的目的，鼎力推動添正生物科技深度開發骨膠原卵白肽、特醫效能食物。
—— 醫療器械產業：培養引進醫療器械企業。 積極對接國際 國內生物醫藥產業研發、生產、銷售優強企業，招年夜引強，延鏈 補鏈，推動醫療器械產業加快升級轉型。加年夜招商引資政策優惠包養合約 力度，引進1-2家國內外著名醫療器械制造企業，成立結果轉化中間，加強產業集聚效應。
專欄1醫藥安康產業重點項目
中科院蘇州醫工所蛟河創新產業園建設。 建設中科院蘇州醫工所蛟河創新產業園，引進并承載生物醫藥、醫療器械類科研結果轉化項目。
添正安康科技特醫食物項目。 占空中積2.6萬平方米，建筑面積1.12萬平方米，年產10000噸液態和3000噸粉態特醫食物。
醫療器械生產。依托中科院蘇州醫工所成熟科研結果，生產性命體征監測床墊。
二、 做深”農產品加工產業
發展目標：到2025年，規模以上農產品加工業產值衝破20億元，規模企業戶數不少于5戶。到2035年，整個產業衝破50億規模。
發展重點： 堅持依托特點資源優勢，鼎力發展以長白山野山 葡萄、黑木耳、甜黏玉米等為原料的食物行業。周全推動農產品 加工向智能化、數字化標的目的發展，支撐樹立產品質量追溯與責任究查體系，瞄準中等支出以上消費群體對綠色休閑、安康有機食物日益增長的消費需求，著力打造具有蛟河特點的綠色brand。
—— 肉制品高深加工： 以得利斯食物、天一 崗山黑牛等企業 為依托，加速推進肉豬、肉牛加工項目規模化程度進一個步驟晉陞。 周全推動豬、牛、雞等六畜、家禽養殖、防疫、飼料加工、屠宰、 朋分到下流市場營銷完全的禽畜產銷一體化的供應鏈，引導得利 斯食物摸索建設養殖基地，穩健進步生豬屠宰量，研討開發豬血、 豬油等產品深加工，進步產品附加值；重點發展冷凍肉、冷鮮肉 和低溫肉等制品，推動肉、蛋制品的高深加工企業產品多樣化發 展，積極發展綠色有機、健身運動等合適性命安康新需求的肉、 蛋制品，鼓勵當地企業圍繞肉類加工，延長休閑食物產業鏈條， 晉陞產包養一個月價錢品附加值。著力攙扶當地肉制品精加工企業進一個步驟做年夜做 強，支撐引導當地企業周全升級智能化加工設備，積極應用新一 代網絡技術、新媒體平臺和視頻網站，多方位宣傳展現綠色化、 智能化的現代化工廠，培養打造一批優質食物企業brand，擴年夜企 業影響力，增強當地企業在吉林省甚至東北地區產品市場占有率。著力引進國內肉制品龍頭企業，進一個步驟擴年夜產業規模。
—— 玉米高深加工。 依托蛟河豐富的甜粘玉米資源優勢，著 力引進玉米高深加工著名企業，建設食物、飼料、生物化工、生 物醫藥和正品綜合應用等的研發生產基地，鼓勵支撐發展科技含量高產品附加值年夜的玉米深加工產品，不斷進步玉米深加工轉 化率，進步玉米加工企業焦點競爭力。鼓勵金億食物整合甜黏玉米市場，壯年夜生產規模，進步產業生產率，下降企業生產本錢。支撐松花湖酒業改進技術工藝，生產“定制酒”滿足特定客戶需求， 主動開拓市場，走出窘境。支撐企業摸索玉米高深加工向醫用級標的目的拓展，創新企業生產形式。
——特點農產品加工產業。 充足發揮蛟河豐富優質的黑木耳、梅花鹿、長白山野山葡萄、甜粘玉米等長白山動植物資源優勢，
充足應用熱門短視頻平臺，全方位、多渠道推介蛟河特點優質的 農產品，做好蛟河以黑木耳為代表的一批特優農產品豐富且優質 的宣傳展現任務，擴年夜蛟河特點農產品在國內的影響力和著名度， 全力引進黑木耳深加工、長白山中藥材加工、長白山野山葡萄、 梅花鹿、甜粘玉米等特產品加工企業，周全晉陞產業高深加工水 溫和規模。將蛟河黑木耳打形成吉林省特點黑木耳農產品brand、 黑木耳產業示范區基地。到2025 年，規模以上長白山特產品加 工業銷售支出實現30 億元，吉林市級以上重點龍頭企業穩定在 30個。加速特產品深加工重點園區建設。通過內外資相結合、 資本、技術和治理相結合、引進和自立創新相結合、規模效益與 質量效益相結合，創新經營機制和治理體制，拓展發展效能，發 展壯年夜特產品深加工園區，使之成為吉林特產品加工產業帶的焦點區域，成為特產品加工的新載體和孵化器。
專欄2 長白山特產品加工業重點項目
蛟河10萬噸高端肉牛秸稈顆粒飼料加工項目。 項目位于蛟河經濟開發區，盤活啟航生物，廠房實行及設備購置，項目建成后年產粗飼料和精飼料20萬噸。
蛟河高端肉牛(松花湖brand)產業園項目。一是投資1.5億元建設高 檔肉牛飼料生產產業園，占地3.1萬平方米，建筑面積2.5萬平方米。二 是投資5億元建設優質肉牛繁育及育肥產業園，場地為奶子山牧光互補產 業園區和已核對確認的34塊單塊450公頃養殖園區用地，從阿根廷、鳥拉圭引進一萬頭西門塔爾良種母牛進行繁育。三是肉牛屠宰及高檔肉制品 精細加工產業園，計劃投資4億元盤活原吉林牲轉農業開發無限公司，年 屠宰才能10萬頭以上。四是計劃投資4億元，建設預制菜、熟食深加工項目 。
玉米皮深加工項目。項目位于得利斯飼料項目廠區，占空中積20000 平方米，建設一棟廠房購置加工設備，應用玉米葉及玉米棒加工生產發酵飼料，提取木糖醇，應用玉米須加工生產玉米須茶。
豆奶飲料及液態羊奶生產(盤活中豆食物)項目。占空中積4萬平方 米，建筑面積3.2萬平方米，應用原吉林省中豆食物無限公司項目廠區及生產線建設豆奶飲料及液態羊奶生產項目。
三、做“優”綠色石材產業
發展目標：到2025年，力爭綠色石材規模工業企業戶數達到16戶，實現產值6億元。到2035年，實現產業衝破50億規模。
發展重點： 樹立健全產業技術創新體系。鼓勵企業以產品市 場空間拓展為目標樹立健全產業技術創新體系，以創新設計、工 業設計、裝飾設計以及人居文明設計為衝破口，引導石包養情婦材產品由
簡單拼裝，向個性化和整體化解決計劃轉變。鼓勵企業樹立自立研發中間、工程技術中間，支撐有條件的企業申請省級、國家級 技術研發中間。推動與中科院、吉林年夜學、沈陽建筑年夜學等高級 院校和科研院所開展一起配合，進步石材加工資源綜合應用程度，開 展清潔生產、節能環保等新技術、新工藝、新設備等方面的自立研發，培養發展一批具有知識產權的優勢企業。
——石材開采產業； 聚焦天崗石材產業發展標的目的，在嚴控嚴 管石材審批的條件下，以中國北部(蛟河)石材循環經濟產業園 建設為契機，引導礦山企業引進新型開采設備和先進開采技術， 進步石材開采才能和資源應用率。全力推進綠色礦山建設。嚴格 貫徹《中華國民共和國礦產資源法》等法令法規，認真實行《綠 色礦猴子約》,按照國家級綠色礦山建包養網設標準，以實現礦產資源 應用集約化、開發方法科學化、企業治理規范化、生產工藝環保 化、礦山環境生態化為目標，有序推進、分步實施，構建資源、 環境和社會效益相協調的礦山發展形式，樹立綠色礦山建設長效 機制，力爭通過十年時間的建設，將天崗園區打形成國內一流的 綠色礦山企業集聚區，構成合適生態文包養明建設請求的礦業發展新形式。
——石材加包養網推薦工產業： 依托蛟河市天崗花崗巖資源，引進戰略 投資者，整合現有企業，晉陞生產工藝程度，延長產業鏈條，打 造著名brand，開拓域外市場，引導石材加工企業進行技術改革， 進步產品產能和品質，下降運營本錢和能耗，增強市場競爭力和占有率。引進攙扶石粉、碎石等廢棄物綜合應用項目，推進石材產業與砂石骨料產業融會發展，鼓勵以礦山廢石加工建筑商砼骨 料、途徑基礎設施墊料等產品。鼓勵并攙扶石粉、碎石等廢棄物 綜合應用項目進區，應用碎石、石粉生產天然玉石、建筑涂料、 混凝土砌塊、石粉磚等產品，拉長石材業產業鏈。對石粉、碎石 綜合應用及污水處理等領域進行研發、產業化投資的企業，在用 地審批、貼息貸款、引導資金投向等方面予以重點攙扶。鼓勵工 藝品、蘑菇石、路緣石、馬賽克、拼花等創意產品的開發，打造 全產業鏈融會發展，實現石材資源價值全應用。依托已探明1000 萬立方米玄武巖資源，積極引進玄武巖纖維、石墨烯等高新技術產業項目，促進蛟河市玄武巖纖維產業發展。
專欄3綠色石材產業重點項目
蛟河石材產業園固廢循環應用示范基地項目。規劃占空中積20萬平 方米，建筑面積14萬平方米，年處理石材固廢500萬噸，此中一期建設 300萬噸石粉深加工和固廢項目；二期新建設年處理200萬噸石材固體廢棄物和年處理100萬噸石粉項目。
博石礦業礦山開發項目。新開發礦山一座，礦區面積39萬平方米， 年開采石材100萬立方米。新建開采區、循環應用區、生涯區、途徑、供電、供水等配套設施。
中石礦業礦山開發項目。預計礦區面積17.5萬平方米，年開采荒料10萬立方米。
蛟河市新安屯銅鉬礦開發項目。包含銅鉬礦選礦、開采和尾礦處理內容，此中地下開采規模為16.5萬噸/年，年處理礦石達16.5萬噸。
華崗礦業綜合開發項目。 礦區面積0.1平方公里，購置礦山鋸、鏟車、 勾機、運輸車等設備50臺套及配套設施，計劃年開采石材荒料20萬立方米，預計產值1.2億元。
銀崗礦山綜合開發項目。 項目位于天崗保林村，開發礦山一座，礦區 面積0.123平方公里，重要開采花崗巖，購置礦山鋸、鏟車、勾機、運輸 車等設備70臺套及配套設施，計劃年開采石材荒料20萬立方米，預計產值1.2億元。
銘吉石材加工項目。 占地2.4萬平方米，新上年夜鋸15臺及配套設備，年產石板材30萬平方米。預計年產值2100萬元。
鑫明礦山綜合開發項目。 年計劃開采石材荒料1.6萬立方米，新購置 礦山鋸、鏟車、鉤機、運輸車等設備30臺套及配套設施。實現產值2000萬元，稅收200萬元。
建江石業高端石材加工項目。 該項目擬占地8.14萬平方米，建筑面積 5.8萬平方米，新上塔鋸30臺及配套設備。項目建成達產后，年可生產板材100萬平方米。
華善高端石材加工項目。 該項目擬占地4.88萬平方米，建筑面積3.5 萬平方米，新上塔鋸20臺及配套設備。項目建成達產后，年可生產板材70萬平方米。
東發高端石材加工項目。 占地9.46萬平方米，建筑面積7.7萬平方米，新上塔鋸45臺機配套設備。年可生產板材160萬平方米。
中國北部(蛟河)石材循環包養經濟產業園高端石板材加工(三期)項目。占空中積14萬平方米，建設高端石材加工廠、板材加工廠3家。
全福礦業玄武巖探礦、采礦項目。 項目位于白石山鎮琵河村，占空中積187萬平方米，重要開采玄武巖，年開采量50萬立方米。
四、做“年夜”新動力新資料產業
發展目標： 到2025年，新動力新資料產業規模工業企業戶數達到 8戶，包養條件實現產值10億元。力爭到2035年培養產業規模達50億規模。
發展重點： 親密關注新動力、新資料領域前沿技術及工藝的 新衝破，完美新動力基礎設施建設，積極發展新動力裝備制造及其配套的新資料，盡力打形成新動力新資料綜合性產業基地。
鼎力推進秸稈發電。 充足發揮蛟河傑出的生物質儲備優勢， 以凱迪生物質發電項目為依托，全力推進新動力相關項目建設。 支撐凱迪綠色動力爭取國家補助資金，及時解決企業運營期間遇 到的困難和問題，不斷擴年夜發電量。攙扶守慶新動力圍繞秸稈能 源化應用、燃煤鍋爐改革等關鍵技術，構成系列化產品和規模化 生產才能。加速推進潔凈煤動力公司發展，打造潔凈煤生產加工基地。
加速推進抽水蓄能電站建設。成立蛟河抽水蓄能電站專項小 組，加速推進抽水蓄能建設工程，保證動力電力平安穩定運行、 促進清潔包養價格ptt動力消納，積極發揮承擔調峰、填谷、調頻、調相及緊急變亂備用等任務，共同蛟河風電運行，為東北電網供給網間優勢互補。
積極推進太陽能發電。 依托吉電股份、國網新源公司、唐山 拓普生物科技無限公司等龍頭企業，以資源包養網換產業，鼎力推進光伏發電產業招商，科學有序推進新動力規模化發展。
積極推動新資料產業。 著力引進二氧化硅輕質高強板、鎳礦 產品等一批科技附加值高、帶動力強的項目。攙扶松江管道開展 新產品研發，支撐松花湖管業等企業推進產品和技術創新，進步焦點競爭力。
專欄4新動力新資料重點項目
吉林蛟河抽水蓄能電站建設。總投資70億元，總裝機 容量120萬千瓦。安裝4臺單機容量為30萬千瓦的可逆式水泵水輪發電機組。
天崗抽水蓄能電站建設。總投資71億元，裝機容量100 萬千瓦，安裝4臺單機容量為25萬千瓦的可逆式水泵水輪發電機組。
新動力鄉村振興工程。總投資2.2億元，裝機規模5.12萬千瓦，預計年發電量7500萬千瓦時。
蛟河市生涯渣滓焚燒發電項在叫。目。占地4.6萬平方米，建設 一座日處理500噸的固廢綜合處理廠，包含1臺500噸/日國 產二段式機械爐排爐、1臺中溫中壓余熱鍋爐和1套8兆瓦汽輪發電機組，年可發電5027萬度。
第四章 產業布局
充足發揮蛟河新區和天崗園區“雙焦點”感化，結合本身產業 發展特點，對傳統產業進行轉型升級，進一個步驟優化產業布局和區域分工，雙焦點齊頭并進，打造集聚綜合競爭力的區域增長極。
蛟河經濟開發區。 圍繞資源稟賦、區位原因，加速新區創新 產業園建設，推動基礎設施、配包養網套服務設施建設，完美園區效能， 盡力打造“現代化醫藥園區”。加年夜招商引資力度，創新發展長期包養醫藥安康產業，周全發展新動力新資料產業，規模化發展長白山特產品 高深加工產業，增設蛟河經濟開發區奶子山產業園區，培養畜禽規 模化養殖、工業加工兩年夜效能，爭創全省產業示范園區，建成市 域經濟發展新增長極。加強基礎設施、配套服務設施建設，完美 園區效能，進步園區治理程度。鼎力開展“質量興區、名牌興業” 活動，加強企業治理和服務，把企業自立創新才能作為調整經濟 結構、轉變增長方法、進步企業競爭力的中間環節，盡力進步企業 經濟效益。積極推進企業上市，應用各種方法開展融資任務。強化 軟環境建設，不斷完美治理體制，持續增強服務效能，營造更為優質的營商環境。
做強醫藥安康、長白山特產加工和裝備制造等主導產業，在 建鏈、延鏈、補鏈高低工夫，培養升級醫藥安康產業，改革晉陞 特點食物加工業，提質壯年夜裝備制造業。推進蘇州醫工所醫藥安康產業園發展，助推一批醫藥安康、醫療器械項目落地建設。爭創全省產業示范園區，建成市域經濟發展新增長極。到2025年，園內規模工業企業達到15戶以上，規模工業產值衝破30億元。
天崗石材產業園區。 對標國家級綠色礦山標準，依照“集群 發展、園區承載”的思緒，引進循環經濟理念，引導石材產業向 生態工業轉型，打造綠色循環石材產業升級版，通過公道化開采， 廢物應用等手腕，實現“資源一產品幾回再三應用”的循環過程。推進石 材產業的可持續發展，以構建“東北亞石都”為目標，全力建設綠 色、低碳、循環的百億級石材產業小鎮。依托“互聯網+”,賦能園 區平安、治理、經營和服務環節，盡力晉陞園區通訊網絡基礎設 施建設程度，打造治理數據化、應急主動化、設備智能化、服務精準化的新型聰明園區，構成蛟河市極具綜合競爭力的區域增長極。
安身產業基礎，依照集群發展、園區承載的思緒，促進產業 提質升級，加快產業項目和優勢要素湊集。引導石材產業向生態 工業轉型，引導石材產業進進“循環經濟形式”,通過公道化開采， 廢物應用等手腕。對產業鏈接進行全過程把控，通過產業轉型或 重組，推動整個園區體系達到最優化。鼓勵企業引進新技術，調 整產業結構，著力打造中國北部地區規模最年夜、效能最齊全、配 套最完美的石材產業園。到“十四五”末，園內規模工業企業達到16戶，規上工業總產值力爭達到6億元。
第五章 嚴重工程
“十四五”時期，蛟河市將鼎力推進“五年夜工程”,為建設工業強市、推動工業轉型升級，實現高質量發展供給主要支撐和保證。
一、實施規模工業壯年夜工程
堅持“穩存量、擴增量、控減量、保變量”任務思緒，發揮新 區、天崗園區等園區承載才能，推動傳統主導產業加速轉型升級。 堅持創新驅動發展。把創新滲透到治理、生產、技術研發、市場 開拓等全包養app過程，引導企業樹立現代治理軌制，依托信息化手腕提 升內部資源綜合應用效力。積極培養個性的企業文明，引導樹立 brand意識，重視保護知識產權。鼎力攙扶構建產學研用協同創新 平臺，支撐建設技術、研發、檢測和設計中間，晉陞企業自立創 新才能。“十四五”期間，培養科技小偉人企業、高新技術企業5 戶以上。有用組織產需銜接，加深對交際流、產品推介，有用開 拓市場。完美社會服務體系，積極引進著名咨詢服務公司設立分 支機構，鼓勵企業與第三方服務機構深度一起配合，開展定制化服務，
為企業發展壯年夜供給動力保證。
二、 實施小微企業倍增工程
堅持放寬市場準進，推動市場主體天生，繼續規包養網范省級創業 孵化基地建設，重視培養打造其他創新創業場所。保證人才智力 支撐，實行寬松的人才政策，支撐人才不受拘束流動和兼職兼業；引導構建激勵導向的人才引進、治理機制，支撐推動校企實現無縫對接。落實鄉鎮街區屬地責任，配備聯絡員，適時組織“雙創” 培訓，給創業者供給政策咨詢、市場信息、技術支撐等服務；從 產業衝破進手，支撐打造特點小鎮，盡力推動產業集群發展，鼓 勵鄉鎮小微企業向開發區集聚。制訂培養中小企業成長梯隊計劃， 加年夜對小微型企業培養、協作配套、科技創新等方面攙扶力度。支撐發展靈芝、野山葡萄、黑木耳、粘玉米等農業特點產業，努 力發展長白山黑牛、梅花鹿、林蛙等特點養殖業。堅持“個組社、 社轉企、企升規”升級路徑，引導農平易近個體牽頭組建村級一起配合社 衝破1000家，支撐一起配合社擴年夜規模集體辦企業，聚焦天崗石材 產業發展標的目的，強化生產加工、礦山開采等八年夜效能，打造全產 業鏈融會發展，攙扶有潛力企業發展壯年夜晉升規模工業。通過五年盡力，實現“個轉企”200戶，“企升規”20戶。
周全貫徹中共中心、國務院《關于營造更好發展環境支撐 平易近營企業改造發展的意包養見》。樹立軌制化常態化的政企溝通機制，健 全企業訴求、處理、反饋軌制，暢通平易近企參政議政渠道，積極培養 和發展特點商會組織，進一個步驟進步行政效能。鼓勵、支撐、推動 平易近營經濟發展政策辦法落地落實落細，通過周全深化改造，不斷 進步政策獲得感、投資平安感和辦事便捷感。弘揚優秀企業家精力， 鼎力宣傳優秀平易近營企業創業創新典範，推薦合適條件的企業和企業 家申報省級、吉林市級各類評選活動，打造優良平易近營企業創業創新 發展氛圍。營造促進企業家公正競爭誠信經營的市場環境，強化企業家公正競爭權益保證，健全企業家誠信經營激勵約束機制，進步監管公正性規范性簡約性。加強對企業家優質高效務實服務，樹立健全幫扶企業家的任務聯動機制。
三、 實施項目建設增量工程
深刻研討國家、省、吉林市產業政策導向，親密關注全國醫 藥安康、新動力新資料等新興產業有用信息，依托科技孵化平臺 結果轉化、嚴重產業鏈缺掉環節招商引資等路徑，謀劃一批延鏈、 強鏈、補鏈、建鏈類產業項目，論證儲備一批產業鏈條長、關聯 高、帶動力強的優勢產業項目。借助先進發達地區產業轉移機遇， 應用年夜數據剖析，進步招商引資針對性與勝利率。堅持“零地招 商”思維，把盤活半拉子工程作為招商的主攻標的目的，支撐采取嫁 接、轉讓、兼并、租賃等方法，精準對接，實現共贏。全力盤活 陽光鋼琴、龍士達、特輯食物等重點10戶“雙停企業”、半拉子包養網心得 工程，周全激活閑置資源。重視招商引資實包養妹效，不斷創新招商引 資方法方式，加年夜實施產業鏈招商力度，堅持引資、引智、引技 并重，重點圍繞醫藥安康、新動力新資料、綠色石材和長白山 特產品加工產業開展招商引資任務；著力進步園區與高級院校、 科研院所之間的產學研一起配合，切實做好信息交通、人才互通、技 術對接、結果共享等任務；充足發揮市級領導“頭雁”引領感化，緊 盯“京津冀””上廣深”江浙滬”等重點地區，積極參加“東博會”吉 商年夜會”等省、市年夜型經貿交通活動，組織開展“石材岑嶺論 壇”“紅葉游玩節”等嚴重節慶活動，全力推介蛟河區位、特產、路況等優勢，力爭更多高質量項目落戶蛟河。著眼于優勢產業和新興產業，最年夜限制放寬投資準進機制，最年夜限制縮小投資項目 審批、核準的范圍；對引進項目堅持綜合評價軌制，對項目進行充 分論證，確保落地項目科學公道、可持續發展；持續完美招商引資 優惠政策體系，制訂出臺“招商引資獎勵辦法”等一系列政策激勵 和獎勵辦法，堅持履諾踐諾，營造“親商、巨賈、安商”的優質營商環境。
依托現有玄武巖礦資源，支撐鼓勵有規模的國有企業進行投 資，培養一批玄武巖纖維及制品研發、生產、銷售等企業，結合 航空重點產業項目和豐富農業資源，積極引進玄武巖纖維無人機 制造、農業年夜棚生產線等項目，從政策爭取、項目建設等方面抓 好服務，推動項目早投產早見效。實行領導掛帥，高位推進蛟河 抽水蓄能電站、航空產業園等嚴重項目，五年開工超5000萬元 項目55個，此中超億元項目32個、超10億元項目3個、超50億元項目2個。
四、 實施金融服務助推工程
完美金融機制。樹立銀行業指標監測剖析機制，把握剖析金 融業發展現狀，準確研判，定向指導。樹立完美金融聯系會議制 度，按期研討蛟河市經濟金融形勢。引導銀行機構主動作為，加 快金融產品“增量拓面”,拓展融資渠道，增添信貸資金投放規模， 加年夜對工業固定資產投資項目、新產品研發等方面信貸支撐力度， 增強金融服務實體經濟才能。搭建政銀企保交通平臺，鼓勵發展信譽配合體，按期組織銀企對接會、項目推介會，晉陞信貸勝利率。支撐應用多層次資本市場融資，引導企業通過股權典質、轉 讓、風險投資等方法引進戰略投資者。指導擬上市企業完美要素 要件，幫助協調化解具體困難。應用多種渠道，力爭到“十四五”期末，實現企業協調融資包養條件5億元以上。
加速發展綠色金融。 深刻推進綠色金融標準化工程，構成對 債券、信貸、股票、基金、保險等領域具有廣泛適用性的指引， 鼓勵銀行構建標準增信融資體系，將標準程度納進全市企業信譽 評價指標和貸款發放參考原因，支撐資金流向經濟發展最需求的 中小企業、高新技術企業等新動能領域，加強對中小微企業、農 村金融服務。構建綠色金融會作平臺，加強保險公司、保險資產 治理公司與全市企業一起配合，充足應用多種融資渠道和融資東西，推動企業應用多層次資本市場融資。
五、 實施環境建設保證工程
持續深化放管服改造，精簡下放審批和許可事項，周全實施 市場準進負面清單軌制，規范事中事后監管，周全保證公正競爭， 夯實優化發展軟環境建設。推進“只跑一次”改造，周全深化商事 軌制改造，樹立投資審批“綠色通道”。實行落實市領導聯系重點 企業軌制，樹立親清政商關系。搭建交通平臺，積極發揮工商聯 感化，搭建多樣化的交通平臺，推動域內企業家深度交通、深化 一起配合、資源共享。實施企業家素質躍升計劃，配合打造“蛟商” 手刺，凝心聚力促發展。加速完美包養甜心網當局定價的經營服務性收費目錄清單動態調整機制，推進行業協會商會與行政機關脫鉤試點。落實國家稅收優惠政策，組織政策宣講培訓，將好政策、好辦法 及時傳遞到企業中。構建多元化社會服務體系，發揮軟環境社會 監督員感化，圍繞窗口服務、行政執法、涉企收費等領域，開展營商環境整治，進一個步驟優化營商環境。
第六章 保證辦法
一、加強組織協調，嚴格督覆按核
圍繞醫藥安康、長白山特產品加工、新動力新資料、礦產建 材等重點產業，設立促進發展任務組，醫藥安康業由市場監督管 理局牽頭負責，長白山特產品加工業由新區牽頭負責，新動力新 資料由市發改局牽頭負責，礦產建材業由天崗園區負責。各牽頭 單位以落實“五項舉措”、細化“五個清單”為抓手，統籌推進重點 產業發展，協調解決重點問題。加強督覆按核，制訂工業經濟高 質量發展實施計劃，把工業發展同各部門任務考察緊密結合起來， 依照分級治理原則，把規劃中的重點任務、嚴重項目列進部門、 鄉鎮年度任務計劃，按期對各鄉鎮街(區)、各部門的重點任務、重點項目進行督查，確保各項目標任務定期完成。
二、 強化要素保證，完美配套辦法
強化基礎建設，加速構建路網、水網、電網、環保等基礎設 施和配套設施建設，做好工業發展重點區域、重點產業、重點園 區、重點項目和基礎設施建設規劃的銜接，進一個步驟改良工業發展
的基礎條件。重點抓好新區、天崗園區等產業園基礎設施建設，周全晉陞園區配套服務程度。統籌協調全市工業用地指標，加強 國土空間規劃把持和用地政策引導，加強用地保證，統籌設定全 市工業用地指標，優先保證嚴重工業項目、戰略性新興產業用地， 進步工業供地率。加年夜包養網車馬費對低效閑置地盤清算處置力度，慢慢分化盤活存量用地指標任務，深挖產業用地潛力。
三、 加強政策引導，優化服務環境
認真貫徹落實中心、省市提出的各項發展戰略和重點任務目 標，積極爭取國家、省市產業政策支撐資金。充足發揮政策導向 感化，引導社會資源流向醫藥安康產業、新動力新資料產業、綠 色石材、長白山特產品加工業。加強公共財政體系建設力度，調 整優化公共財政收入結構。健全服務體系，通過有用整合各種服 務資源，盡力滿足產業集群和工業園區內企業的個性技術需乞降 公共服務需求，實現技術、人才、信息等資源共享。制訂《蛟河 市優化營商環境條例實施計劃》,開展工商注冊、公章刻制、項 目備案、規影機對準了那些人。劃初審等全流程跟蹤服務，開展中小企業注冊、審批、 登記綠色通道，鼓勵投資興業、項目建設，周全為工業企業打造 高效便捷的政務環境、公正競爭的市場環境、同等保護的法治環 境，持續推進“放管服”和“最多跑一次”改造，縮短辦事時限。全 面加強蛟河市政務網建設，市本級政務服務事項“一網通辦”率達 到100%,市本級政務服務事項進駐市政務服務中間率達到100%。市鄉兩級高頻政務服務事項“就近可辦”率達到100%。
四、 積極招商引資，深化招才引智
鼎力推進以商招商、產業鏈招商、委托招商、云招商等多管 齊下的招商引資方法，充足應用好“東博會”“進博會”等國內外年夜 型展會平臺，持續開展好“石材岑嶺論壇”“‘蛟商年夜會”等重點活動， 不斷吸引著名企業來蛟投資，塑造蛟河特點brand。搭建蛟河籍企業家互動平臺，鼓勵吸引蛟河籍勝利人士回鄉創業。
深化人才發展體制機制改造，改進科技人才培養激勵機制， 健全以創新才能、質量、貢獻為導向的科技人才評估體系，摸索 樹立“企業需求+高校院所”的引才機制，鼎力引進一批“候鳥式” 急需人才。著力發現、培養、集聚科技領軍人才、企業家人才、 高技巧人才隊伍。樹立以當局獎勵為導向、用人單位獎勵為主的 激勵機制，鼓勵通過股權、期權、分紅等方法調動人才創新積極性。進步產業工人的經濟、政治、文明、社會位置，充足調動產業工人干事創業的積極性和創造性，鼓勵創業創新。
五、 強化平安生產，加強淨化防治
深刻實施平安生息。如果沒人認領，就等人領養。」產專項整治三年行動，完美和落實平安生產 責任制。扎實開展平安年夜檢查隱患年夜排查，樹立變亂隱患臺賬與 隱患管理臺賬。認真落實行業監管責任，做到管行業必須管平安、 管生產經營必須管平安、管業務必須管平安嚴防各類變亂發生。 周全加強各行業領域平安整治，深刻排查和打消煤礦、非煤礦山、 途徑路況、建筑施工、危險化學品、燃氣、游玩、消防和人員密 集場所、農用車載人等重點行業領域平安隱患。認真落實行業監管責任，做到“三個必須”,堅決遏制重特年夜平安變亂發生。嚴格落實工業企業平安生產主體責任，依法依規、扎扎實實做好平安 生產各項治理任務，堅決杜絕違規作業和違章操縱，確保把變亂隱患消滅在萌芽狀態。
鼎力推進淨化源頭把持，加年夜工業減排力度，促進工業企業 周全達標排放，加速實施生涯、農業、路況源淨化綜合整治。加 強工業節能改革和環保設備更換新的資料、系統動力優化等節能技術改革， 攙扶第三方節能服務機構發展推進工業重點領域節能，構建蛟河特點的低碳產業體系，實現減污降碳協同效應。
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