國新辦新聞發布會現場記者 中國網 宗包養網超
央視記者:
我們最近注意到，近來有外界置疑中國的營商投資環境，甚至有聲音說中國的投資環境開始惡化，請問當前中國的投資環境到底怎么樣？此外，請您預測一下今年下半年中國吸收外資的整體走勢。謝謝。
2017-07-31 10:30:19
錢克明:
剛才隆主任也談到中國的投資環境問題，包括逐步改善營商環境，擴大對外開放。應該說，總體來說，今年中國利用外資規模基本是穩定的，同時結構進一步優化，比如說我們的高技術制造業、高技術服務業，利用外資分別增長了11%和20%。
首先看宏觀環境。今年達沃斯論壇和“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席對外清晰地表達了中國將積極參與全球化，堅定地推動對外開放的態度和主張。中國政府也在進一步采取措施擴大對外開放，今年年初國務院發布了“擴大對外開放積極利用外資”的文件，有二十條含金量比較高的措施，包括進一步擴大服務業、制造業、采礦業等領域的外資準包養入，支持內外資同等享受“中國制造2025”等國家戰略政策措施，進一步創造一個公平的競爭環境。
4月份，我們又新設了遼寧等七個自由貿易試驗區，正式掛牌運行，我國自貿試驗區的總數已經達到11個，形成了東中西全方位制度創新的開放格局。6月6日，國務院又印發了2017年版的自貿試驗區外商投資負面清單，減少了27項限制性措施。6月28日，商務部和國家發改委發布了2017年版的《外商投資產業指導目錄》，限制性措施從93條減少到63條，又減少了30條，突出體現了鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造的政策導向。
從實際效果看，外商投資環境也在改善。中國堅持對內外資企業一視同仁，大力優化外商投資環境，特別是剛才國強談到，以改善營商環境作為主要舉措。外資領域“放管服”改革也在深入推進，投資便利化程度不斷提高。剛才國強也提到了幾個國際的研究報告，包括外資企業在華商會的一些報告，都表明了外商在中國投資的環境在改善。比如說世界銀行發布的全球營商環境報告，中國營商便利度近三年來在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位，這個進步還是比較快的。瑞士洛桑管理學院2017年度的世界競爭力報告，表明中國在經濟表現和政府效率、營商效率方面，得分均有明顯提升。
此外，我們還依法保護外資企業的知識產權，嚴厲打擊侵權假冒行為。今年上半年，我們組織召開了兩次跨國公司座談會，邀請了60多家跨國公司和外國駐華商會機構參加，有20多個部門參與了面對面的交流，也聽取了包養網他們的一些意見，一些建議也納入到我們出臺的一些政策里面。所以總體看，投資環境在不斷改善。
外資在華發展的信心在增強。剛才國強也談到這個問題，在華外商投資企業對中國的投資環境是最有發言權的。當前，據我們了解，大多數的外資企業在華運營情況是比較良好的，對在華投資仍然充滿信心。比如7月12日，上海美國商會發布了2017年中國商業報告，這個報告顯示，2016年，77%的接受調查訪問的美國企業在華實現盈利，比2015年上升了6個百分點。73.5%的企業收入是增長的，比2015年上升了12個百分點。也就是說賺錢的越來越多。
中國歐盟商會發布的2017年商業信心調查結果也顯示，考慮擴大在華運營的歐盟企業從2016年的47%回升到51%，有一半以上的歐盟企業要擴大在華的運營。根據聯合國貿發會議的調查，中國仍然是跨國公司最青睞的投資目的地之一。
7月17日，中央財經領導小組召開16次會議，習近平總書記就改善投資和市場環境、擴大對外開放發表了重要講話，強調要盡快在全國推行在自貿試驗區試行過的外商投資負面清單，制定新的外資基礎性法律，為繼續改善外商投包養網資環境指明了方向。7月28日，國務院召開常務會議，部署了加大引進外資力度、營造更高水平對外開放環境，在進一步減少外資準入的限制、制定財稅支持政策、完善國家級開發區綜合投資環境、便利人才出入境、優化營商環境等方面，提出了若干具體措施。這些對外資企業包養價格來華投資都是重大的利好消息。我們相信，下半年中國吸收外資包養網單次還將繼續保持穩中向好的態勢。
2017-07-31 10:31:03
中國日報記者:
怎么看上半年對外貿易整個回暖的態勢？剛才提到國際經濟的增長，還有外國環境的復蘇，帶動中國的外貿恢復比較快，所以也想問一下，下半年您怎么看對外貿易的形勢，然后有什么預期？謝謝。
2017-07-31 10:48:35
錢克包養管道明:
剛才我在主動介紹時已經介紹了今年上半年總體看外貿形勢還是不錯的，當然剛才你也提到，外貿實現回穩向好取決于幾個方面的因素，一是國際市場的回暖。今年以來，世界經濟增長加快，主要國際組織上調了對世界經濟增長的預期。據國際貨幣基金組織最新預計，2017年世界經濟增長將達到3.5%，比去年提高0.3個百分點，是創三年來新高。國際市場需求也從低谷回升，據WTO的統計，今年前五個月，占全球貿易90%以上的71個包養網經濟體進口合計增長了10.2%，其中美國、歐盟、日本進口需求分別增長7.6%、8%和11.2%。除中國之外的金磚國家進口合計增長了24.5%，我們進口增長了25.7%。相應的，中國對大多數市場的出口也出現了回升，我們今年出口增長達到15%。
第二，政策效應進一步顯現。2013年以來，國務院出臺了16個促進外貿發展包養俱樂部的政策文件，包括加大政策支持力度，減輕企業負擔，提高貿易便利化水平，還有加快發展外貿新業態等等。各地區和相關部門也狠抓政策落實，為企業減負助力，幫助廣大進出口企業開拓國際市場。需要特別指出的是，我們還大力推進了“五個優化”和“三項建設”，剛才我給大家做了詳細的介紹。這是我們做了很多工作，政策效應進一步顯現。
第三，去年同期的基數比較低，2015年和2016年我國進出口連續兩年下降，以人民幣計，2016年進出口規模較2014年減少了7.9%，今年大幅度上升，是屬于在低位上的回升。當前外貿發展面臨的國內外環境總體看還是有利的，所以今年對于實現政府工作報告的目標，我們還是充滿著信心，我們鐘山部長在兩會期間已經對外宣布，我包養網比較們有信心也有決心實現今年《政府工作報告》提出的進出口回穩向好的總體目標。但同時，我們也要看到，還有一些不確定性的因素，總體上全球經濟復蘇的基礎還不穩固，特別是貿易保護主義抬頭，另外國內綜合要素成本不斷上升，訂單和產業向外轉移的仍然比較快，所以下半年外貿發展仍然面臨著很多困難和挑戰，所以保持進出口回穩向好這個勢頭的任務還比較艱巨。
下一步商務部將繼續貫徹落實黨中央、國務院的部署，落實中央經濟工作會議精神，圍繞《政府工作報告》提出的進出口繼續回穩向好這個總體目標，牢固樹立和貫徹新發展理念，以“一帶一路”統領對外開放，深化外貿供給側結構性改革，繼續狠抓國務院已經包養網dcard出臺的各項外貿穩增長調結構政策措施的落實，加快創新驅動，深入推進“五個優化”和“三項建設”，促進加工貿易包養甜心網創新發展，繼續加大力度培育外貿新業態，進一步提高貿易便利化水平，鞏固和提升外貿的傳統優勢，積極培育外貿競爭的新優勢，努力促進外貿繼續回穩向好。謝謝。
2017-07-31 10:49:20
路透社記者:
我們知道，在周末朝鮮試射導彈之后，特朗普總統在他的推特上表示非常失望，中國有這么大的貿易，卻沒有從中獲得幫助，我們不能繼續這么下去，我的問題是中方對美方的這種反應以及對于中美整體的貿易關系是否有關切？
2017-07-31 11:05:48
錢克明:
我們認為，朝核問題和中美貿易這兩個問題是完全不同領域的兩個問題，是沒有相關性的，不能混在一塊兒談。總體來看，中美貿易包括相互投資是互利共贏的，而且中美兩國都從雙邊貿易和投資合作當中獲得了巨大的利益，這個我就不展開了，很多研究報告表明，兩國從相互之間的經貿合作里面都得到了巨大的利益，無論是企業還是居民，都從雙方的合作當中受益。
中方將繼續與國際社會一道推動朝鮮半島無核化目標的實現，中方也愿意與美方共同努力，推動雙邊經貿關系更加平衡的發展。事實上，我們最近的全面經濟對話，包括中美經濟合作百日計劃和最近提出的一年計劃，都是向包養網比較這個方向努力。
2017-07-31 11:07:05
中國國際電視臺記者:
如果我們看中國上半年貿易的數據，如果通過美元計算，會發現中國對美國的貿易順差是同比增長了6.5%，所以錢部長您是如何看待中美一直以來的貿易順差？謝謝。
2017-07-31 11:09:04
錢克明:
請隆主任給大家作解答。
2017-07-31 11:11:33
隆國強:
中美貿易不平衡的問題，既是一個很現實的政策問題，同時也是一個學術界長年關注的學術問題。中美雙邊貿易是基于中美資源稟賦和產業結構互補性強，雙邊貿易里彼此都是受益的。中方受益不用說，美方通過大量進口源自中國的低成本的勞動密集型產品，特別是消費品，應該說大大地降低了美國消費者的消費成本，經濟學里有一個詞叫做“消費者剩余”，實際上是改善了美國的消費者福利。特別是現在美國國內收入差距非常大，大家設想一下，如果不是美國實際消費成本下降的話，那這個矛盾應該說早就發酵了。因為進口了大量的低成本產品，是有助于美國在宏觀上來說抑制通貨膨脹的，這也給美國宏觀政策上更大的空間，保持增長的時候，不用去緊縮。所以無論從微觀層面還是宏觀層面上，美方都是大大受益的。
那么雙邊失衡的問題，從歷史上看，其實八十年代中方是包養網逆差，慢慢的雙邊貿易情況發生了變化，中國現在是順差，這個問題原因非常復雜，需要深入研究，要找準原因，還要高度重視，要雙邊共同努力。我覺得是兩個層面，一個是怎么看，一個是怎么辦。要看不清楚，我估計怎么辦也找不出癥結。
怎么看，要看到中美雙邊對中美貿易失衡統計的數據差異很大，這是源于各方的統計，除了一方面有離岸價、到岸價的差異外，其中一個重要的因素，就是香港在其中扮演一個中轉的重要角色，美方統計進口的時候，把源自中國經過香港轉口到美國的，從原產地的規則納入中國對美國的出口這是沒有問題的，但是統計對華出口的時候，美國出口到香港然后到轉口到中國內地的，統計為對香港的出口，所以美方統計對華的貿易逆差實際上是擴大了的。
第二，把中美貿易不平衡，要放到全球價值鏈的角度來觀察。中國對美的出口，因為中國處在全球價值鏈的中下游，所以大量的投入品來自于周邊，比如來自于日本、韓國、中國臺灣省，甚至還有一部分是源自美國，在中國加工以后再返銷到美國去，這是全球分工深化的一個結果。我記得拉米曾經說，如果把這些因素扣除掉，中美雙邊貿易失衡的金額可能要減少一半。當然我看到很多團隊的研究，大概要減少40%到一半左右，不同的計算結果。
第三，放到美國宏觀經濟和它在全球經濟中的地位來看，美國不僅對中國出現巨額的逆差，實際上它對全球許多經濟體都有逆差。出現逆差的根本原因，學過宏觀經濟學的人都知道，是美國的低儲蓄率和高消費率造成的。儲蓄率低，消費率又太高，所以這個差額靠什么補充？就一定出現貿易逆差，這是其內部宏觀經濟結構決定的。還有一個美元的獨特地位。美元是國際貨幣，美元國際貨幣想要流入全球其他國家供大家使用，它又不會白把錢送給別人，那怎么辦？就要通過貿易逆差，就是用鈔票換了別人的商品和服務，然后錢就流出去了。所以這個獨特的結構和獨特的地位，就決定了美國得承受貿易逆差，這是屬于特里芬難題。關鍵是我們怎么看待這些問題。
另外，還要放到一個中美全面經濟貿易的框架下來看待，我們現在討論的是貿易失衡，主要是貨物貿易的失衡，但是中美雙邊的經濟貿易合作內容是很廣泛、全面的。比如說服務貿易，按照有關部門的統計，2016年，中美服務貿易一共是1181億美元，其中美方順差達到了556.9億美元，占中國整個對外服務貿易逆差的23.3%，這里還沒包養金額有統計大量美資企業在中國投資設廠，也就是說美國原來在沒有投資之前通過貿易方式進入中國市場，現在通過投資的方式在中國銷售，這個金額也是巨大的。所以，多方面考慮，應該說中美雙邊的貨物貿易逆差確實是個問題，關鍵是要更全面地看待它，這樣我們才能解決它。
要解決雙邊貿易。首先，要落實雙邊元首在海湖莊園會面達成的共識，中美元首雙方都認識到需要通過開放、平衡、互利、共贏來共同解決雙邊貿易發展中的問題。
第二，把它放在全球經貿格局的大背景下，要充分認識到中美雙邊在全球經濟貿易中所占的重要地位，中美雙邊一定要從對全球貿易穩定發展負責的高度，通過協商合作來解決問題，而不是通過開打貿易戰。如果是后者的話，不僅影響雙邊經貿關系的正常發展，而且會對全球帶來嚴重的負面影響。
第三，還是要看到解決這個問題的復雜性、艱巨性和長期性，所以是需要保持一定的戰略耐心和戰略定力的，也不可能一夜之包養金額間徹底解決。
第四，解決這個問題是需要雙方共同努力的，不是說中方單方面采取措施擴大進口就可以，我們做的百日計劃是朝著解決這個問題，起到了很積極的作用。但是我們還要判斷這么大金額的失衡，還源自于美方，美方一定要充分地通過政策調整，發揮自己的比較優勢。比如說汪洋總理這次去美國對話的時候，他在演講中講到，在2001年的時候，美國對華高技術出口產品占中國同類產品進口的16.7%，但是去年這個比重下降到8.2%，中國進口單一最大商品大家知道是什么嗎？不是石油，是集成電路，中國進口集成電路金額達到了2270億美元，金額相當大，但是美國在里面只占4%。可能大家用電腦都知道，美國最重要的比較優勢就是芯片，但是在中國這么大金額的集成電路進口中只占到4%，說明它的競爭力有問題嗎？還是說有些政策方面的原因？是不是美方要更多地考慮放松對華高技術產品出口的限制，來讓美國那些有競爭力的商品長期包養更好地進入中國市場。
最后一點，要解決這個問題，還是要放到中美經貿合作這個總體框架下來考慮，包括中美BIT談判，充分地把貨物貿易、服務貿易、雙邊投資一并考慮，來進一步增進雙邊貿易投資關系，真正實現互利共贏。謝謝。
2017-07-31 11:11:53
大公報記者:
商務部昨日公布了外資收購中國企業將由審批改為備案，請您具體解讀一包養管道下這項政策。謝謝。
2017-07-31 11:29:06
錢克明:
2017年7月30日，商務部公布了《關于修改的決定》。對于外國投資者并購境內非外商投資企業以及對上市公司實施戰略投資，凡是不涉及特別管理措施和關聯并購的，由審包養批改為備案管理。《決定》同時明確了相關備案程序和信息報告要求。這是商務部按照黨中央、國務院部署，堅定不移推進外商投資管理體制改革的又一舉措，體現了簡政放權、放管結合、優化服務的改革方向。
2017-07-31 11:29:36
鳳凰衛視記者:
錢部長，我們注意到說對外投資的時候，我們講到了上半年下降了42.9%，非理性對外投資得到了有效遏制，請問怎么理解這句話？另外我們看到，最近對一些企業對外投資行為，市場上有一些傳言，想請問您怎么看，是不是商務部作為對外投資的主管部門之一也會對它采取一些措施，具體是什么樣的措施？
2017-07-31 11:32:13
錢克明:
今年上半年，我國對外直接投資同比下降，有去年同期基數較高的因素。這個跟我們外貿相反，外貿增長比較快，是前期基數比較低，對外直接投資同比下降是去年基數比較高。除了這個因素之外，主要有三個方面的原因。剛才隆主任也簡單說了這個事。
我們分析：
第一，國內的經濟狀況向好，去年還有很多不確定性，我們還看不清楚，但今年上半年看，各種指標都在趨好，一些重要的經濟指標還超過了預期。簡單說，國內的錢好賺了，對外投資的意愿就沒有那么強了。
第二，國際上的投資不穩定、不確定因素增多，有很多國家保護主義抬頭，包括加大了對外資的安全審查等等。
第三，我們出臺了一些調控措施，推動引導企業對外投資更趨理性，特別是我們加強了對外投資的真實性和合規性審核，引導企業投向實體經濟，盡量減少房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資。
總體看，下降的部分主要是我剛才點到的這幾個領域，其實對“一帶一路”沿線國家，對實體經濟的對外投資，下降得并不多，現在還比較穩定。
中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業“走出去”，這個政策沒有變，也不會變。今后我們將包養繼續推動對外投資便利化，提高服務水平，加強事中事后的監管，引導對外投資健康有序發展。
對企業“走出去”，對于符合國內法律法規、國際通行規則，還有市場原則，開展真實、合規的對外投資，我們是鼓勵的。特別是對“一帶一路”，對國際產能合作，對有利于國內產業結構升級，包括東中西產業梯度發展的對外投資，我們都是鼓勵的。同時，我們也將會同有關部門，做好對外投資風險的防范工作，確保對外投資健康規范有序發展，特別是我剛才提到的房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資，我們建議相關企業還是要審慎決策，防包養甜心網范風險。
2017-07-31 11:38:13
隆國強:
我補充一下。中國今年上半年對外投資出現42%的下降，特別引人注目，怎么看這個現象？首先要看到，一個國家對外投資的短期波動其實是很常見的，比如說德國，德國2015年對外投資是933億美元，2016年下降到346億美元，下降了63%，德國也是大國，但是好像沒有太多人關注這個事。中國這些年對外投資一路高歌猛進，增長很快，所以大家習慣于增長，而不習慣于波動，對上半年數據的變動特別敏感。其實看看去年，有一個企業的對外并購項目460億美元，這么大的金額，占到去年新增對外投資額的82%，今年沒有這么一個大項目，統計數據包養網就掉下來了。當然還有剛才錢部長說的三個非常重要的宏觀原因。所以我們首先要用平常心來看待對外投資的短期波動。
第二，中國現在處在這個發展階段，我們的資本項目還沒有實現完全可兌換，所以政府對跨境投資進行適當的管理和規范引導是十分必要的。從宏觀上看，任何一個國家都要避免跨境資本流動的“大進大出”。全球經濟在戰后每十年左右就有一次金融危機，這些金融危機有很多是源于資金跨境流動大進大出。對我們這樣一個大國來說，保持金融穩定、避免金融風險至關重要。前些年大量的所謂“熱錢”流入，我記得當時市場對中國政府進行適當的管理也提出包養一個月價錢了問題；前年、去年確實出現了一些非理性的對外資金流出，所以進行適當的管理從宏觀上來說是有必要的。從微觀上來看，中國企業對外投資歷史短、經驗不足、人才不足，前些年對外投資也是有很多教訓的，政府對這些企業適當的提醒、適當的引導，有助于企業能夠更加全面地評估和規避對外投資的風險，提高對外投資成功率。
但是要看到，過去的十年是中國對外投資增長最快的十年，2008年對外投資只有28.5億美元，大家今天覺得不可想象，去年是1800多億美元。這背后是什么？中國經濟發展到了這個新階段以后，中國企業需要在全球通過投資，來整合全球的資源和市場，這是企業發展到新階段的內在要求。所以盡管說我們相關部門出臺了一系列規范管理的措施，但是我個人認為，中國政府鼓勵“引進來”和“走出去”相結合、支持中國企業對外投資的政策方向不會變。盡管今年上半年有所回落，但中國作為一個對外投資大國的地位是不會變的。謝謝。
2017-07-31 11:47:10
襲艷春:
時間關系，最后一個提問。包養妹
2017-07-31 12:02:15
國際廣播電臺記者:
今年上半年“一帶一路”建設在經貿領域取得了哪些進展？5月份，“一帶一路”國際合作高峰論壇上，各方達成了一系列重要經貿成果的落實情況又怎樣？謝謝。
2017-07-31 12:02:47
錢克明:
謝謝你的問題，這個問題我來回答。習近平主席提出“一帶一路”合作倡議，著眼人類和平發展的共同夢想，是充滿東方智慧的中國方案。“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則，以開放包容、互利共贏為特色，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要內容，包養合約以構建人類命運共同體為目標，致力于深化各參與方的全方位務實合作，倡議提出以來，得到國際社會的熱烈反響和廣泛贊譽。
參與“一帶一路”建設的國家不斷增多，很多國際組織也積極參與進來。今年5月份，中國成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動“一帶一路”建設邁上新臺階，進入新階段，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題、推動經濟全球化進程，注入了強大的動力和正能量。
我們秉持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，推進與沿線國家和地區貿易暢通，深化經貿合作。總體看，上半年主要有四個方面的重要成果：一是貿易往來不斷深化。我們積極擴大自沿線國家的進口，包養網心得優化貿易結構，推動相互市場開放，提高貿易便利化水平，發揮中國-中東歐國家包養投資貿易博覽會和中國-東盟博覽會這些展會的平臺作用。上半年我與沿線國家貿易額達到了5115億美元，同比增長11.4%，占全國貿易總額27%，就是1/4以上。
二是投資合作繼續發展。我們繼續完善政策措施，強化服務保障，鼓勵企業到包養網沿線國家投資興業。上半年，包養管道我企業對沿線國家累計投資66億美元，與沿線國家承包工程新簽訂的合同額是714億美元，同比增長38.8%。中老鐵路、卡拉奇高速公路等一批重大的項目落地。同時我們放寬外資準入，努力營造良好的營商環境，吸引“一帶一路”沿包養網心得線國家來華投資。
三是境外經貿合作區建設順利推進。我們支持中國企業按照市場化運作模式，結合所在國的發展戰略、資源稟賦、市場需求等因素，在沿線國家建設境外經貿合作區，其中比較著名的，大家知道中國-白俄羅斯工業園、埃及蘇伊士經貿合作區，還有泰中羅勇工業區等園區進展比較順利，成為國際產能和裝備制造業包養網心得合作的重要平臺。
四是自貿區建設正在加速推進。我們與格魯吉亞簽署了自貿協定，在亞太貿易協定項下與印度、斯里蘭卡、孟加拉國和老撾等四個沿線國家結束了第四輪關稅減讓談判，推進與歐亞經濟聯盟經貿合作協議第三輪談判，還有RCEP第十八輪談判，與馬爾代夫自貿協定第五輪談判，以及與斯里蘭卡自貿協定第五輪談判。
在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席發表重要講話，宣布了一系列重大舉措，與會各方達成了270多項具體的成果。目前我們制定了工作方案，正在逐項推進成果的落實。我們將以習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神為指引，以落實高峰論壇成果為抓手，把推動經濟全球化的鮮明立場轉化為實實在在的行動，推進“一帶一路”建設向縱深發展。習主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上還宣布，明年要舉辦首屆中國國際進口博覽會，我們正在抓緊做好籌備工作，努包養金額力把展會打造為國際一流的博覽會。同時還要落實好對外援助的重大舉措，支持發展中國家經濟發展和改善民生，落實好與相關國家和國際組織簽署的一系列協定，深化“一帶一路”經貿合作，讓合作成果造福更多的國家和人民。謝謝。
2017-07-31 12:03:13
襲艷春:
再次感謝兩位發布人非常精彩的答問，也謝謝大家，今天的發布會到此結束。
2017-07-31 12:11:05
中國網:
中國網網上直播到此結束。感謝關注！
2017-07-31 12:11:33
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