北極星輸配電網獲悉,近日,安徽省發改委印發《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》,行動計劃指出,進區域動力互濟互保,推動新動力基礎設施建設。打造長三角特高壓電力樞紐。完美電網主干網架結構,推進電網建設改革與智能化運用。積極拓展區外來電通道,優化“皖電東送”,強化“送受并舉”電網,為華東電網的電力供應供給平安保證。加強跨區域重點電力項目建設。依托兩淮煤炭基地,包養網規劃建設清潔高效煤電一體化坑口和資源綜合應用電廠。積極推進申能淮北平山電廠二期國家示范工程建設,規劃建設淮南潘集電廠、淮南平圩電廠四期、亳州板集電廠二期、淮北國安電廠二期、華電宿州電廠二期、年夜唐淮南田家庵電廠擴建、淮南張集電廠、阜陽口孜東電廠等高效清潔坑口電站和阜陽劉莊、謝橋、亳州渦北等資源綜合應用電站。優化區域電網通道結構,打造長三角特高壓電力樞紐,推進安徽—江蘇電力通道增容改革、白鶴灘至華東特高壓直流、內蒙古至安徽特高壓直流等項今朝期任務。建設長三角綠色儲能基地,加速推進績溪、金寨抽水蓄能電站建設,有序推進桐城、寧國、岳西、石臺、霍山等抽水蓄能電站後期任務;推動互聯網與分布式動力技術深度融會。開展風光儲一體化等新動力微電網技術研發,實現分布式動力高效、靈活接進以及生產消費一體化。
全文如下:
安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃
黨中心、國務院將長三角一體化發展上升為國家戰略,出臺《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),擘畫了新時代長三角一體化發展宏偉藍圖,進一個步驟完美了中國改造開放空間格式,對增強長三角地區創新才能和全球競爭力、建設現代化經濟體系、更好引領長江經濟帶發展和更好服務全國發展年夜局意義嚴重。
安徽國土面積、常住生齒分別占長三角的39.1%、28.1%,創新活躍強勁,制造特點鮮明,生態資源傑出,內陸腹地廣闊。全域納進長三角一體化發展國家戰略,晉陞了安徽在全國發展格式中的位置,為更好發揮比較優勢、增加發展動能、實現整體躍升帶來了歷史性機遇。但也要看到,安徽發展不服衡不充足問題比較凸起,綜合競爭力不強,在長三角更高質量一體化發展過程中,面臨新的壓力和挑戰。未來一個時期,是安徽周全開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期。要緊緊掌握長三角一體化發展上升為國家戰略的嚴重機遇,在上海龍頭帶動下,聯手蘇浙,揚皖所長,主動作為,彰顯安徽擔當,發揮安徽感化,作出安徽貢獻。
為深刻貫徹習近平總書記關于推動長三角更高質量一體化發展主要唆使指示精力,周全落實《規劃綱要》,結合安徽實際,制訂本行動計劃。范圍包含全省16個市,此中,合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城8個市為中間區。計劃期為2019—2025年,嚴重問題瞻望到2035年。
一、總體請求
(一)指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力,深刻貫徹習近平總書記關于推動長三角更高質量一體化發展主要唆使指示精力,深刻貫徹習近平總書記視察安徽主要講話精力,周全落實《規劃綱要》,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改造包養app為主線,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,依照創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、平易近生共享基礎原則,堅持上海龍頭帶動,聯手蘇浙,揚皖所長,打造具有主要影響力的科技創新策源地、新興產業湊集地、綠色發展樣板區,推動制造業高質量發展,推進城鄉深度融會,建設長三角聯通中西部的主要開放樞紐,為打造“一極三區一窪地”作出安徽貢獻,奮力開創現代化五年夜發展美妙安徽建設新局勢。
在實施《規劃綱要》過程中,留意掌握好四個方面的請求。
堅持落實國家戰略,主動擔當作為。堅決服從服務國家戰略,堅決把黨中心、國務院決策安排和《規劃綱要》請求不折不扣落到實處。同時,聚焦最需率先衝破、最能增強群眾獲得感的領域,加強改造舉措集成創新,敢想敢做,敢闖敢試,摸索構成具有安徽特點的更高質量一體化發展路徑與格式。
堅持周全等高對接,發揮比較優勢。進一個步驟束縛思惟,堅決廢除條條框框、思維定勢、路徑依賴,在思惟觀念、體制機制、政策辦法、嚴重平臺、重點項目等方面,與滬蘇浙全方位對標對接。同時,強化分工一起配合、推進錯包養網推薦位發展,發揮優勢、拉長長板,在一體化發展中進一個步驟強化科技創新力,增加產業新活氣,晉陞生態競爭力,為安徽高質量發展注進強年夜動能。
堅持樹立全球視野,強化創新引領。放眼全球、安身年夜局,更高程度擴年夜開放,統籌應用國際國內兩個市場、兩種資源,周全晉陞開放型經濟程度。同時,始終把創新擺在應對環境變化的凸起地位,堅持變中求新、新中求進、進中衝破,對標頂級、創造一流、打造出色,塑造更多依附創新的引領型發展。
堅持中間區率先衝破,全省域一體推進。中間區要拉高標桿、率先接軌、爭先進位,加速與滬蘇浙中間區聯動,輻射帶動全省加速發展。同時,充足激發各地積極性、創造性,主動對接滬蘇浙,強化產業協同發展,完美基礎設施體系,晉陞公共服務才能,構成多主體、多層級、多領域集成推進的傑出態勢。
(二)發展目標
到2025年,重要經濟指標增幅堅持前列,人均程度相對差距進一個步驟縮小,中間區現代化程度明顯進步,全省域與滬蘇浙一體化發展程度明顯晉陞,城鄉區域、科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務、體制機制等領域一體化獲得實質性進展。
——城鄉區域協調發展程度顯著晉陞。區域聯動協作、城鄉融會發展、優勢充足發揮的發展態勢初步構成。合肥都會圈能級和同城化程度顯著進步,“一圈五區”高效聯動。中間區人均GDP達到長三角均勻程度的80%,全省人均GDP與長三角均勻程度的差距持續縮小,中間區城鄉居平易近支出差距把持在2.23:1以內,常住生齒城鎮化率達到62%。
——科創產業融會程度顯著晉陞。協同創新體系加倍完美,科技創新策源效能進一個步驟增強,科技創新對進步產業鏈程度、晉陞產業競爭力的驅動感化明顯增強。“高新基”全產業鏈項目體系高效運轉,加速構成若干世界級新興產業集群。全省研發投進強度達到2.5%以上,科技進步貢獻率達到65%,高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到16%擺佈。
——基礎設施聯通程度顯著晉陞。現代軌道路況運輸體系基礎構成,省際公路通達才能明顯晉陞,機場布局和效能定位不斷優化,口岸航道一體化協異性進一個步驟增強,動力互聯互通、互濟互保才能顯著進步,新一代信息基礎設施加速建設、聰明應用加速拓展,水平安保證才能持續加強。鐵路網密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度力爭達到4.85公里/百平方公里,5G網絡覆蓋率達到80%擺佈。
——生態環保共治程度顯著晉陞。綠色發展生態本底進一個步驟夯實,長三角生態樊籬效能充足發揮。環境管理聯防聯控體系加倍緊密健全,凸起環境問題獲得有用管理。生態環境協同監管體系基礎樹立,區域生態補償機制加倍完美。細顆粒物(PM2.5)均勻濃度達到國家考察請求,設區市空氣質量優良天數比率達到80%以上,跨界河道斷面水質達標率達到80%,單位GDP能耗降落完成國家下達任務。
——平易近生共享程度顯著晉陞。基礎公共服務保證程度明顯進步,基礎公共服務均等化一體推進。非基礎公共服務供給才能和供臉蛋漂亮?難道是……那個人?給質量周全晉陞,國民群眾美妙生涯需求基礎滿足。人均公共財政收入增速高于長三角均勻程度,勞動年齡生齒均勻受教導年限達到11.1年,人均希冀壽命達到78歲。
——一體化體制機制基礎樹立。制約一體化發展的行政壁壘和體制機制障礙有用廢除。資源要素有序流動,統一開放市場初步樹立。對內對外開放程度顯著晉陞,軌制性買賣本錢明顯下降,“四最”營商環境加速構成。
到2035年,與滬蘇浙一體化發展機制高效運轉,創新創業創造活氣充足釋放,城鄉區域差距進一個步驟縮小,基礎設施互聯互通周全實現,基礎公共服務程度趨于平衡,生態環境最基礎好轉,國民基礎生涯保證程度與長三角均勻程度年夜體相當,現代化經濟體系基礎構成,高質量一體化發展格式基礎構成,現代化五年夜發展美妙安徽基礎建成。
二、高質量推進“一圈五區”建設,推動區域協調發展
安身比較優勢,堅持整體推進、重點衝破,進一個步驟明確發展定位和主攻標的目的,加強與滬蘇浙對標對接、一起配合共進,構成焦點引領、板塊聯動、多點支撐、特點鮮明的區域發展新格式。
(一)高質量建設合肥都會圈。晉陞合肥省會城市能級,加速都會圈同城化程序,建設具有較強影響力的國際化都會圈、支撐全省發展的焦點增長極。(1)增強合肥引領帶動力。加速科技、產業、軌制創新,晉陞綠色、開放、共享程度,完美現代綜合路況運輸體系,支撐參與長江中游城市群建設,加速打造具有國際影響力的創新之都、國際組織和總部經濟湊集區、長三角世界級城市群副中間、聯通中西部主要開放樞紐的節點城市。(2)推進都會圈同城化程序。加速合六經濟走廊、合淮蚌產業走廊建設,積極建設合蕪、合馬、合銅、合滁、合桐發展帶,有序推動都會圈擴容提質。以強化軌制、政策和形式創新為引領,以基礎設施一體化和公共服務一卡通為著力點,構建便捷的都會通勤圈、優質生涯圈、效能疏解承載地。(3)深化與長三角都會圈協調聯動。重點加強與南京都會圈協同發展,打造東中部區域協調發展典范。加強與上海年包養網單次夜都會圈對標對接,深化與杭州、寧波都會圈互動互補,共建長三角世界級城市群。
(二)加速發展合蕪蚌國家自立創新示范區。周全對接滬蘇浙的國家自立創新示范區,推動創新鏈與產業鏈深度融會,打造產業創新升級引領區、科技結果轉化示范區、科技體制改造和創新政策先行區、年夜眾創新創業創造生態區,更好引領和服務全省創新發展。(4)加速產業創新升級。以G60科創走廊為依托,鼎力發展新興產業,改革升級傳統產業,積極培養未來產業,著力推動產業邁向中高端。樹立健全產業協同發展機制,強化全產業鏈一起配合,協力打造若干世界級產業集群。以合肥、蕪湖、蚌埠國家級高新區為焦點,充足發揮各類產業園區特點優勢,推動產業創新升級,打造具有主要影響力的brand園區。支撐蚌埠依托高新區創建科技創新特點園區。(5)強化科技結果轉移轉化。創建合蕪蚌國家科技結果轉移轉化示范區,加強與浙江、上海閔行、蘇南等現有示范區對接,共建科技結果轉移轉化窪地。(6)推進科技體制改造。用活用好周全創新改造試驗結果,進一個步驟完美科研組織治理,健全科研評價體系,激發創新人才活氣,強化科技金融支撐,促進知識產權保護,構建充滿活氣的科技發展體制機制和政策支撐體系。(7)優化創新創業創造生態環境。不斷完美創業孵化鏈條,支撐科學家和企業家聯合開展科技創業,搭建共享融會的創新創業服務平臺,培養爆發式成長的企業主體,構建創新創業生態體系。
(三)晉陞發展皖江城市帶承接產業轉移示范區。凸起“承接”導向、“示范”效能和“中間區”定位,高質量承接產業轉移,扎實推進水清岸綠產業優漂亮長江(安徽)經濟帶建設,打造引領全省高質量發展的支撐帶。(8)增強發展新動能。對接沿滬寧產業創新帶和G60科創走廊,強化合肥、蕪湖“雙核”要素集聚力,晉陞馬鞍山、銅陵、池州、滁州、宣城等城市能級,強化創新驅動,加速科技結果轉化,加年夜承接產業轉移力度,錯位承接、高端承接、鏈式承接、集群承接,盡力在新興產業發展、傳統產業晉陞、未來產業布局上不斷衝破。(9)晉陞發展支撐力。堅持共抓年夜保護,不搞年夜開發,優化沿江產業布局,加速推進長江(安徽)經濟帶綠化醜化生態化。對標對接滬蘇浙產業園區,推動各類開發區特點發展,制訂促進江北、江南產業集中區改造創新發展實施計劃,支撐集中區與滬蘇浙開展一起配合共建。進一個步驟完美基礎設施體系,構建周全對接滬蘇浙的現代化綜合路況網絡,在全省率先實現5G全覆蓋。加速晉陞公共服務程度,創優營商環境,增強引領高質量發展“軟實力”。(10)加強安慶區域重點城市建設。強化現代化基礎設施體系建設,鼎力培養新興產業,加速裝備制造等傳統優勢產業向中高端發展,打造全國主要的現代綠色平安綜合性化工產業基地,成為帶動皖東北、輻射皖贛鄂接壤地區的主要增長極。
(四)高程度打造皖北承接產業轉移集聚區。充足發揮皖北地區糧食主產區、勞動力、煤電資源、消費市場等優勢,在保證國家糧食平安的基礎上,有序承接產業轉移,打造區域高質量發展新的增長極。(11)集中集約承接。制訂皖北承接產業轉移集聚區建設實施計劃,遴選一批條件較好的開發區與滬蘇浙開展園區結對共建,強化地盤供給、環境容量、財稅金融等政策支撐,重點發展現代農業、文明游玩、年夜安康、醫藥、農產品加工等特點產業及配套產業,積極承接滬蘇浙中間區工程機械、輕工食物、紡織服裝等傳統產業升級轉移,有序承接新型、綠色重化工業,力爭骨干企業遷移布點、相關企業配套跟進,實現全產業鏈高質量承接。(12)夯實承接基礎。緊密結合華夏城市群、淮河生態經濟帶建設,周全晉陞綜合路況運輸才能,謀劃推進皖北城際軌道和綜合運輸樞紐建設。晉陞蚌埠、亳州、宿州、淮北、淮南等城市能級,增強集聚力、帶動力。加速推動園區提質增效,補齊配套短板。加強人才隊伍建設,強化勞動職業技巧培訓。(13)加強阜陽區域重點城市建設。依托商合杭、鄭阜高鐵開通運營等有利條件,鼎力發展機械電子、綠色食物、現代醫藥、精細化工、再生資源應用等優勢產業,加速發展商貿物流、文明游玩等現代服務業,打造主要的國家綜合物流樞紐載體城市,成為帶動皖北、支撐華夏城市群發展的主要增長極。
(五)鼎力振興皖西年夜別山反動老區。依托農林、礦產、生態、游玩等資源優勢和產業基礎,著力發展適應性產業和特點經濟,盡力打造全國主要的特點優質農產品供應基地和游玩康養地。(14)發展特點優勢產業。晉陞六安城市能級。創建一批特點農產品優勢區,培養年夜別山地輿標志農產品brand。做好“水文章”,促進水資源優勢向產業優勢轉化。積極承接產業轉移,做年夜做強現代農業、農產品深加工、醫藥、年夜安康等特點產業及配套產業,整合開發鐵礦等優勢礦產資源,晉陞發展汽車及汽車零部件、高檔紡織服裝、電子信息、高端裝備等制造業。(15)強化紅色文明傳承。把弘揚年夜別山精力與弘揚紅船精力等結合起來,深度開發紅色、生態、文明等游玩資源,鼓勵引導各類資本布局建設一批安康醫療、養生養老項目,打造長三角高品質紅色游玩示范基地和康養基地。(16)晉陞精準脫貧基礎支撐力。實施年夜別山反動老區對外聯統統道建設工程,推進連接年夜別山反動老區的鐵路、高速公路、支線機場建設。
專欄1 年夜別山反動老區對外聯統統道建設工程
加速合肥—安慶—九江高鐵建設,開工建設沿江高鐵武漢—六安(北)—合肥—南京段、六安—安慶(景德鎮)鐵路、合肥—新橋機場—六安城際鐵路等項目,開展合肥—襄陽—安康、沿淮鐵路、安徽北沿江鐵路、宿松—看江—宣城城際鐵路、安慶—樅陽—銅陵市域鐵路等項目規劃研討和後期任務。
加速G42S滬漢高速公路無為—岳西段、G40滬陜高速公路合肥—年夜顧店—葉集段、G4212合安高速公路改擴建等項目建設,推進宣商高速公路合肥—金寨—商城段、合武高速公路地獄寨支線、合肥—霍邱—阜陽高速公路等項今朝期任務,開展安慶—九江高速公路、北沿江高速公路無為—安慶段等項今朝期研討。
推進新建金寨機場、遷建安慶機場後期研討。
(六)高標準建設皖南國際文明游玩示范區。深刻實施皖南國際文明游玩示范區規劃,加速建設漂亮中國建設先行區、世界一流游玩目標地、中國優秀傳統文明傳承創新區。(17)創建國家全域游玩示范區。依照國際游玩城市標準,晉陞黃山城市能級。著力推動示范區生態、文明、體育、游玩、科技融會互動,建設新安江百里年夜畫廊、皖南川躲線、石臺原生態最美山鄉等,周全晉陞文明游玩發展質量和國際化程度。(18)深化與滬蘇浙游玩一起配合。推進蘇浙皖、浙皖閩贛生態游玩和全域游玩協作,聯合打造跨界文旅精品、風光廊道、黃金線路,規劃建設杭黃國際黃金游玩線、“皖浙一號風景道”等精品游玩線路。(19)積極打造新安江生態經濟示范區。嚴守生態保護紅線,周全加強生態修復,強力推進淨化防治,實施叢林和濕地資源保護等嚴重生態工程。買通綠水青山與金山銀山轉化通道,加速生態產業化、產業生態化,構成以生態游玩、徽文明、年夜安康、綠色食物等為主導的生態經濟產業體系。推進黃山市融進杭州都會圈,共建杭黃綠色產業帶。
三、強化創新才能建設,協力打造科技創新配合體
依托“四個一”創新主平臺和“一室一中間”分平臺,構建“高新基”全產業鏈項目體系,促進基礎研討、應用基礎研討、技術創新融通發展,不斷晉陞協同創新才能,打造具有主要影響力的科技創新策源地。
(一)構建高程度科技創新平臺體系。著眼產業鏈布局創新鏈,以合肥、上海張江綜合性國家科學中間“兩心共創”為牽引,以合肥濱湖科學城建設為主要載體,構成多點支撐、多層并進的創新平臺體系。(20)加速國家實驗室創建和嚴重科技基礎設施集群建設。以合肥為總部,統籌各方創生力軍,加速中國科學院量子信息與量子科技創新研討院建設,推進合肥綜合性國家科學中間動力研討院、人工智能研討院建設,爭創相關領域國家實驗室,摸索國家實驗室運行建設形式。加速實施嚴重科技基礎設施集群建包養網心得設工程。(21)推動國家重點實驗室和穿插前沿研討平臺建設。加年夜對火災科學、深部煤礦采動響應與災害防控、茶樹生物學與資源應用等國家重點實驗室及合肥微標準物質科學國家研討中間等支撐力度,推進在皖中科院“十三五”科教基礎設施建設。推進安徽省實驗室、安徽省技術創新中間建設和新布局,培養國家級科技創新平臺“預備隊”。(22)支撐各類主要科技創新平臺建設。支撐中國科學技術年夜學先進技術研討院、上海路況年夜學安徽陶鋁新資料研討院、清華年夜學合肥公共平安研討院、北京航空航天年夜學合肥創新研討院的焦點創新平臺納進合肥綜合性國家科學中間建設范圍,加速中國工程科技發展戰略安徽研討院等建設,推進國家臨床試驗醫院(中科院臨床研討醫院)申報建設,積極爭取國家超算中間、臨床醫學研討中間布局落戶,共建中科院蕪湖機器人及智能制造研討院等。圍繞嚴重科技設施,打造一批指向明確的科技創新效能性平臺。支撐各市著眼產業發展,積極開展與長三角高校、科研院所一起配合,加速各類科技創新平臺建設。
專欄2 長三角科技創新配合體建設工程
以合肥、上海張江兩年夜綜合性國家科學中間“兩心共創”推動原始創新,以上海、南京、杭州、合肥“四城同創”推動技術創新,以滬通、寧蘇錫、杭甬、合蕪蚌“多組團聯創”推動產業創新。推動組包養網建科技創新配合體委員會,配合出資成立長三角創新發展基金,樹立合肥、上海張江綜合性國家科學中間常態化對接機制。加年夜基礎研討、應用基礎研討、技術創新協作力度,聯合廢除一批制約創新要素跨區域流動的軌制障礙,共建一批嚴重基礎研討平臺、產業創新平臺和產業一起配合園區,霸佔一批“洽商”個性關鍵技術,構成一批具有國際影響力的嚴重科技結果,促進科技結果轉移轉化,構成機制高效、協同創新、結果共享、活氣迸發的科技創新配合體。
專欄3 合肥濱湖科學城(合肥濱湖新區)建設工程
編制完美合肥濱湖科學城(合肥濱湖新區)總體規劃,樹立高效力運行機制,積極構建高質量創新服務體系,建設國家實驗室焦點區、年夜科學裝置集中區、教導科研集聚區、產學研用創新結果孵化加快轉化區“四個先行區”,集中布局一批嚴重科技基礎設施和穿插前沿研討平臺,配套建設國際化的教導、醫療、文明、商業、娛樂等公共服務設施,集聚技術、資金、人才等創新要素,打造國家實驗室和合肥綜合性國家科學中間的主要載體和展現窗口。聚力建設現代化的途徑路況體系、綠色空間體系、公共服務體系、聰明管理體系“四個體系”,打造現代城市建設新窪地。聚力建設具有國際競爭力的高端戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業“四個產業群”,打造高質量發展新窪地。積極爭創國家級合肥濱湖新區。
專欄4 嚴重科技基礎設施集群建設工程
加速聚變堆主機關鍵系統綜合研討設施等建設,爭取合肥先進光源、年夜氣環境立體探測實驗研討設施、強光磁集成實驗裝置等預研項目納進國家相關規劃,謀劃推進一批新的嚴重基礎設施預研,晉陞合肥同步輻射光源等已建成設施機能程度。開展合肥綜合性國家科學中間年夜科學裝置集中區建設。促進長三角嚴重科技基礎設施集群化發展和開放共享機制建設,實現現有嚴重科技基礎設施共享共用,進一個步驟晉陞裝置運行程度和效力。
(二)組織實施嚴重科技聯合攻關。面向國家嚴重需求、世界科技前沿、發展重點領域,聚焦“洽商”焦點關鍵技術,組織聯合科技攻關,力爭獲得更多原創性結果和前瞻性衝破。(23)加強科技創新前瞻布局。聚焦信息、動力、安康、環境及其穿插領域,重點支撐戰略性前沿基礎研討和新興產業的應用基礎研討,著力衝破一批帶動技術創新、促進產業反動的前沿科學問題。聯合爭取量子通訊與量子計算機、腦科學與類腦研討、六合一體化信息網絡等嚴重項目,以及國家科技嚴重專項、重點研發計劃等國家科技計劃項目。支撐高校、科研院所配合參與國際熱核聚變實驗堆計劃(ITER)等國際年夜科學計劃和國際年夜科學工程。(24)集中衝破一批“洽商”焦點關鍵技術。對接國家計劃,在新一代信息技術、高端裝備制造、新資料、性命安康、綠色技術、新動力、智能路況等領域,通過一市三省聯合科技攻關、揭榜掛帥等方法,衝破一批焦點關鍵技術。
專欄5 “高新基”全產業鏈項目體系建設工程
圍繞服務國家戰略,聚焦增強科技創新才能,整合優勢資源,充足發揮相關政策疊加效應,以高科技攻關為標的目的,以新領域產業創新為落點,以基礎設施戰爭臺載體建設為支撐,樹立健全“高新基”全產業鏈項目庫,持續加年夜投進力度,強化體制機制保證,實現三類項目“信息共享、分層治理、科學評估、動態調整、融通發展”,加速構成集原始創新、技術創新、產業創新為一體的項目體系和科技創新全鏈條格式,為安徽創新型省份建設供給強年夜動力支撐。
(三)推進科技結果轉移轉化。加強科技結果轉移轉化區域聯動,推動技術市場互聯互通,促進更多科技結果匯聚轉化。(25)加速技術轉移轉化平臺體系建設。打造安徽科技年夜市場,加強與上海技術買賣所、江蘇省技術產權買賣市場、浙江科技年夜市場聯動發展,共建全球創新結果集散中間。支撐國家技術轉移東部中間在安徽開展技術轉移服務,鼓勵高校、科研機構建設專業化技術轉移平臺,支撐合肥、蕪湖、宣城等市參與長三角區域技術市場聯盟,配合打造長三角技術轉移服務平臺和專利信息資源庫,促進科技結果跨區域轉移轉化與推廣應用。(26)完美科技結果轉移轉化機制。實施支撐科技型初創企業發展等政策,摸索樹立科技結果限時轉化機制,鼓勵設立各類產業投資基金、股權投資基金、科技創新基金、科技結果轉化引導基金,鼓勵保險機構為科技結果轉化應用供給保險服務,聯合培養技術轉移治理人員、技術經紀人、技術經理人等人才隊伍,樹立綜合性國家科學中間及其他平臺主要科技創新結果技術熟化、產業孵化、企業對接、結果落地的完全機制,常態化舉辦年夜院年夜所對接活動、科技創新結果轉化買賣會等,鼎力支撐科技結果在縣域轉化,開展科技結果應用示范和科技惠平易近工程。
專欄6 安徽科技年夜市場打造工程
依托安徽創新館,強化科技結果展現、知識產權買賣、科技孵化服務效能感化,整合全省各類知識產權和技術買賣平臺主體,組建法人主體運作、線上線下互動的安徽科技年夜市場。通過集聚結果、資金、人才、服務、政策等各類創新要素,對接投融資機構、高校、科研院所和企業等,構建“政產學研用金”六位一體科技結果轉化買賣機制,完美技術轉移與產權買賣服務體系,按期開展科技結果路演展現、對接買賣活動,打造全國領先、國際有影響的安徽科技年夜市場。
專欄7 科技結果應用示范和科技惠平易近工程
聚焦公共平安、食物平安、平易近生保證、生態環境、聰明城市等社會發展重點領域,強化與滬蘇浙科技創新銜接,暢通個性技術交通渠道,加速個性技術的結果開放與共享。積極推進服務長三角跨境食物平安技術平臺開發及示范應用。針對電子信息、生物醫藥、紡織印染、化工資料等領域,配合在高新區工業廢水近零排放及資源化應用方面開展試點任務。
構建科技惠平易近技術服務體系,在防災減災、城鎮化與城市發展、質量平安、保密科技等領域開展云計算、年夜數據等新一代信息技術應用示范,開發公共服務數據,構成各類平易近生應用,晉陞公共服務程度。
(四)優化創重生態環境。著力廢除阻礙科技創新的體制機制障礙,創新科技金融支撐方法,充足激發各類主體創新活氣。(27)深刻推進周全創新改造試驗。在完美科研組織治理、健全科研評價體系、激發創新人才活氣、樹立科技創新聯合體、強化科技金融支撐、促進知識產權保護運用等方面進行改造摸索。推動長三角全域開展周全創新改造試驗,積極推廣安徽經驗,配合開展體制機制先行先試。(28)推動科技資源開放共享。積極參與長三角年夜型科學儀器協作共用網建設,完美重點實驗室、年夜科學工程、年夜型儀器中間與實驗裝置、剖析測試平臺等共享機制,慢慢構建科技數據共享平臺、科技文獻資源共享平臺。摸索樹立區域性創新券服務平臺,供給便捷高效的網上注冊、合同備案、創新券申領和兌付等一體化服務,推動創新券通用通兌。(29)加強科技金融深度融會。深刻推進科技金融試點,支撐引導科技創新投融資買賣服務平臺建設。改造財政科技投進方法,引導和帶動社會資本投進創新活動。擴年夜創新創業投資規模,支撐省產業發展基金加年夜對高新技術企業的投資力度。培養和發展服務科技創新的金融服務機構,鼓勵商業銀行在國家級高新區設立“科技支行”。實施省股權托管買賣中間科技創新專板對接上交所科創板工程,推動具備條件的高新技術企業上市融資。(30)摸索科技創新一起配合形式。鼓勵與滬蘇浙一起配合設立“創新飛地”,完美創新投進和結果分送朋友機制,摸索樹立研發在外、落地在皖一起配合形式,積極推進區域協同創新一起配合。
專欄8 省股權托管買賣中間科技創新專板與上交所科創板對接工程
發揮省股權托管買賣中間科技創新專板平臺感化,制訂實施與上交所科創板相對接的掛牌條件、審核標準、信息表露等運營規則,構建婚配企業成長階段的基礎層、培養層、精選層的分層掛牌機制,樹立省市縣三級科創板企業掛牌后備資源庫,鼎力推動進庫企業股份制改革,鼓勵銀行、證券、保險機構為區域科創板掛牌企業供給信貸、投資保險等金融服務,打造上交所科創板上市“安徽預備隊”,孵化培養更多科技創新企業在上交所科創板首發上市,服務全省實體經濟高質量發展。
四、積極承接產業轉移,推動制造業高質量發展
強化產業規劃和政策引導,主動對接和服務上海“五個中間”建設,積極承接上海非年夜都會焦包養網點效能疏解和蘇浙產業轉移,整體融進長三角產業分工包養網協作,打造具有主要影響力的新興產業湊集地,加速構建現代產業體系。
(一)鼎力發展新興產業。深刻推進“三重一創”建設,充足應用滬蘇浙人才、科技和資金優勢,圍繞產業鏈承接產業轉移,補齊、壯年夜、拓展創新型現代產業鏈條,爭創國家級戰略性新興產業基地,配合打造長三角世界級制造業集群。(31)明確重點發展領域。聚焦智能家電、電子信息、新動力汽車、機器人和人工智能領域,攜手打造若干世界級新興產業集群。圍繞生物醫藥、航空航天、高端裝備、新資料、節能環保、裝配式建筑等領域,強化區域優勢產業協作,培養在全國具有影響力的產業集群。(32)推動“龍頭+配套”。培養一批具有焦點競爭力的國際化企業,引導龍頭骨干企業開展戰略性重組,引導中小企業走“專精特新”之路,晉陞產業集群的產業分工位置和整體競爭力。(33)強化政策支撐。積極參與制訂長三角制造業協同發展規劃。實施推進嚴重新興產業基地高質量發展若干辦法。支撐基地多源多點對接創新資源,與上海張江、合肥綜合性國家科學中間等創新平臺及長三角高校院所樹立長期穩定的一起配合關系。實施基地競賽計劃。強化“基地+基金”支撐體系,完美省嚴重新興產業基地協同創新、競爭發展機制。
專欄包養9 重點新興產業集群建設工程
智能家電。以合肥、蕪湖、滁州為依托,進一個步驟晉陞安徽在智能家電領域的基礎制造才能和智能化程度,加強產品創新才能、電商營銷才能建設,增強智能家電產業集群在全球的影響力。
電子信息。積極參與國家集成電路制造業創新中間等平臺建設,加速建設海峽兩岸集成電路產業一起配合試驗區,重點圍繞存儲、驅動、模擬等芯片領域,敏捷晉陞集成電路制造規模和能級,支撐新型顯示龍頭企業通過超高清、柔性面板及高世代電子玻璃基板等量產技術研發帶動產品創新,晉陞云計算、年夜數據產業基礎支撐才能,打造“屏—芯—端”高效協同聯動發展的電子信息產業集群。
新動力汽車。支撐江淮、奇瑞、華菱星馬等企業加速在新動力汽車、智能網聯汽車等領域戰略布局,加快壯年夜產業規模,加強動力電池、電機等關鍵配套才能建設,積極推動燃料電池汽車產業化,率先開展智能汽車測試,實現自動駕駛汽車產業化應用,加速培養構成具有國際競爭力的新動力汽車產業集群。
機器人。推動機器人為主的智能制造產業加快壯年夜,加速工業機器人智能化升級,拓展智能服務機器人和特種機器人產業化應用,依托蕪湖機器人產業集聚發展基地,推動合肥、蚌埠、馬鞍山等地分工協作,加速培養構成具有國際競爭力的機器人產業集群。
人工智能。堅持研發攻關、產品應用和產業培養“三位一體”推進,依托“中國聲谷”、合肥智能語音基地等集群,吸引國內外一流的科研院所、企業等,著力打造具有主要影響力的人工智能產業集群。
專欄10 蕪湖航空器維修保證中間和通用航空基地建設工程
航空器維修保證中間。聚焦航空器維修保證需求,依托蕪湖宣城平易近航機場、蕪湖三元通用機場等,圍繞航空器維修保證、航空教導培訓等領域,加快打造商飛年夜飛機配套基地、航空位面裝備生產基地、飛機循環再制造基地,著力打造航空器維修保證中間。
通用航空基地。集聚發展通航研發制造產業鏈,重點布局通用航空、臨空產業、空港物流和航空高端服務業,著力建設航空小鎮和生態航空港,加速推進國家通用航空產業綜合示范區建設。積極對接世界先進航空制造企業,一起配合發展通勤飛機、基礎教練機、直升機、公務機、水上飛機、航空模擬器等產品,優先發展長航時、多用處、年夜載重的中高端無人機,實現通航發動機、航空電子和螺旋槳產品系列化發展,加快集聚機載設備、航空部件制造、特種資料等配套產業,全力打造國家通航研發制造產業基地。
(二)加速優勢傳統產業轉型升級。鼎力實施制造強省戰略,積極引進優質產能,把好項目準進關、投資強度關和環境評價關,推動鋼鐵、化工、有色、建材等優勢傳統產業向高端化、智能化、綠色化、bran包養網d化發展。(34)晉陞傳統產業創新力。支撐企業加年夜研發投進,實施新一輪年夜規模技術改革,實現全省規模以上企業技改全覆蓋。加速重點制造領域機器換人、數字化車間建設和智能工廠示范,推動智能化發展。深刻開展節能環保“五個一百”專項行動,加速實現綠色制造。實施增品種、提品質、創brand“三品”戰略,持續開展安徽工業精品培養行動計劃。
(三)培養布局未來產業。掌握科技變革年夜勢和消費升級趨勢,發揮產業創新優勢,引進更多滬蘇浙新興產業主體,促進更多新興產業資源集聚。面向人工智能、現代醫療醫藥、新資料等產業前沿領域,攜手打造未來產業發展窪地。(35)實施未來產業培養計劃。加強量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等新技術的研發應用,縮短從技術到樣品到產品到商品的過程,加速構成一批焦點自立知識產權,開發一批具有競爭力的高端產品。加速推進靶向藥物、免疫細胞治療、干細胞治療、基因檢測等研發產業化,一起配合開展高端醫學記憶設備、超導質子放射性治療設備、植進參與產品、體外診斷等關鍵個性技術研發。加速新資料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融會,重點發展石墨烯、第三代半導體、金屬錸等前沿資料產業,推動創新結果轉化與典範應用。
(四)推動先進制造業和現代服務業深度融會。借力滬蘇浙加速現代服務業集湊集群發展,積極推進brand化標準化,推動向專業化和價值鏈高端延長,不斷晉陞全產業鏈整體競爭才能。(36)打造高程度服務業集聚區。聚焦金融商務、現代物流、科技服務、軟件和信息服務、電子商務、人力資源服務等生產性服務業重點領域,推動布局優化和效能整合,加強公共服務平臺建設,與滬蘇浙對接一起配合,積極爭創國家級集聚區,構成若干國內綜合競爭優勢明顯的生產性服務業集群。(37)推動服務業跨界融會。圍繞研發設計、供應鏈服務、檢驗檢測、全球維修、總集成總承包、市場營銷、制造數字化服務、工業互聯網、綠色節能等重點領域,實施融會發展現范試點,支撐牽動性強的示范項目建設,培養壯年夜一指示范企業,推動全產業鏈條整合創新。(38)推進服務brand化標準化。積極開展區域brand晉陞行動,參與長三角服務標準和監管體系建設,構成一批服務業重點領域國家、行業和處所標準,強化與“上海服務”等聯動,配合塑造長三角服務brand。(39)積極推動制造業主輔分離。鼓勵有條件的年夜中型制造業企業細化專業分工,剝離科技包養研發、物流運輸、工業設計、融資租賃、商務服務、電子商務等非焦點但具有必定規模和比較優勢的服務環節,進步專業化程度。
(五)完美承接產業轉移支撐體系。圍繞補鏈延鏈強鏈和推動產業與創新深度融會,建優平臺、做優形式、創優機制,推動構成高質量發展的現代產業體系。(40)共建產業創新平臺體系。依托優勢產業和創新型領軍企業,創建國家產業創新中間。積極爭創包養女人更多國家制造業創新中間、國家工程研討中間、國家企業技術中間等其他創新平臺,布局建設一批省級產業創新平臺。發揮長三角“雙創”示范基地聯盟感化,支撐各類“雙創”載體建設,共促創業型城市(區)建設。(41)加強創新鏈與產業鏈跨區域協同。支撐宣城、蕪湖、合肥參與G60科創走廊建設,牽頭建好新動力、機器人、新動力和網聯汽車、通用航空等產業聯盟,打造科技和軌制創新雙輪驅動、產業和城市一體化發展的先行先試走廊。積極奉行“創新結果+園區+基金+‘三重一創’政策”四位一體的“四融”形式,有機鏈接政策資源、創新資源、產業資源、要素資源。(42)高質量共建一起配合園區。搭建產業轉移供需信息對接和商量平臺,支撐各市縣選擇1個開發區、1個主導產業高質量承接,推動全省各地與滬蘇浙開展多種情勢的產業一起配合。建設“一嶺六縣”長三角產業一起配合發展試驗區,加強杭州—黃山、宣城—湖州、和縣—浦口、頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博看、徐州—宿州—淮北、慈湖高新區—濱江開發區等省際毗鄰地區深度一起配合,鼎力推進產城融會,配合打造跨行政區發展新型效能區。積極推進市縣開發區與滬蘇浙產業園區開展戰略一起配合,鼎力晉陞現有共建園區建設程度,支撐中新蘇滁高新技術產業開發區依法依規擴區建設,打造一批高能級省際產業一起配合園區。(43)樹立健全本錢共擔好處共享機制。摸索樹立跨區域產業轉移、嚴重基礎設施建設、園區一起配合的本錢分擔和好處共享機制,稅收好處分送朋友機制和征管協調機制,好處爭端處理機制。完美嚴重經濟指標協調劃分的當局內部考察軌制。
專欄11 產業創新中間建設工程
積極爭創國家產業創新中間。圍繞集成電路、新型顯示、智能語音、新動力及智能網聯汽車、新資料、新醫藥、智能家電、通用航空等優勢產業,支撐有條件的領軍企業牽頭聯合現有國家工程研討中間、國家企業技術中間以及行業、處所等創新平臺,廣泛吸納高校院所、產業鏈高低游配套企業等創生力軍,通過配合出資、協作研發、技術進股、創新平臺共建、人才聯合培養等多種方法,構成緊密一起配合的創新網絡,促進顛覆性技術創新、先進適用產業技術開發與推廣應用、系統性技術解決計劃研發供給、高成長型科技企業投資孵化,培養壯年夜經濟發展新動能。
專欄12 合肥國家人工智能發展試驗區創建工程
堅持凸起特點、政策先行,結合綜合性國家科學中間建設,開展人工智能政策試驗、技術示范和社會實驗,在先進制造、智能語音、公共平包養金額安等具有產業優勢或資源優勢的細分領域實施人工智能創的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大新應用示范工程,構成一批有用的行業解決計劃和典範案例,以及人工智能倫理法規、平安標準、市場監管規則等,打造人工智能軌制供給、科技供給、產業集聚、應用示范窪地。
專欄13 “一嶺六縣”長三角產業一起配合發展試驗區建設工程
依托蘇浙皖接壤地區的溧陽市、宜興市、長興縣、安吉縣、郎溪縣、廣德縣和上海市白茅嶺農場,以生態、游玩、文明方面的一起配合為主題,依照共建共管共享共贏的形式,規劃建設長三角產業一起配合發展試驗區,盡力打形成為區域一起配合發展引領區、生態創新試驗區。積極復制推廣一體化發展現范區建設經驗,加強路況互聯、資源共享、產業協作、生態同護、平易近生互惠等方面的積極摸索,特別是依托傑出的生態資源稟賦,著力買通綠水青山通向金山銀山的價值實現路徑,讓綠水青山充足發揮經濟社會效益,切實做到經濟效益、社會效益、生態效益短期包養同步晉陞,實現蒼生富、生態美有機統一,為長三角一體化發展供給經濟與生態和諧共生的新實踐。
專欄14 省際產業一起配合園區打造工程
加強與滬蘇浙當局、園區一起配合共建,推廣上海臨港、蘇州工業園區一起配合開發治理形式,支撐平易近營資本開發運營特點產業園區,有序推動產業轉移和生產要素雙向流動,加速建設一批高質量一起配合園區,不斷晉陞各類園區的開發建設和治理程度。加速蘇皖一起配合示范區、中新蘇滁高新技術產業開發區、合肥上海產業園、張江蕭縣高科技園等載體建設,鼓勵各地依托現有省級以上開發區謀劃建設一批省際一起配合園區。推動上海市白茅嶺、軍天湖農場等“飛地經濟”發展。
五、加速鄉村振興程序,推動城鄉融會發展
堅持農業農村優先發展,鼎力推進鄉村振興戰略,高質量推進新型城鎮化包養網戰略,促進城鄉要素不受拘束流動、同等交換和公共資源公道設置裝備擺設,實現城鄉高質量融會發展。
(一)扎實推進精準脫貧。堅持精準扶貧精準脫貧基礎方略,聚焦“兩不愁三保證”目標,不折不扣完成脫貧攻堅任務。(44)著力霸佔深貧堡壘。持續強化年夜別山等反動老區和深度貧困地區脫貧攻堅,解決重點難點問題,加年夜政策攙扶、項目資金支撐力度。(45)完美精準幫扶辦法。重視扶貧與扶志扶智相結合,周全推廣“四帶一自”“三有一網”產業扶貧形式,更多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制,積極推進參與式扶貧,進一個步驟激發貧困群眾脫貧致富內生動力。(46)鞏固擴年夜脫貧攻堅結果。進一個步驟健全防范返貧機制,研討相關扶貧政策。加強對非貧困村和支出略高于建檔立卡貧困戶的群體政策攙扶。同步做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,持續推動貧困縣經濟社會發展和群眾生涯改良。
(二)推進城鄉基礎設施一體化。統籌規劃城鄉公共基礎設施和市政公用設施,推動城市基礎設施向城市郊區鄉村和規模較年夜中間鎮延展,構成中間城市—縣城—中間鎮—中間村一體化的基礎設施網絡。(47)強化城鄉途徑客運有機連接。科學編制農村公路網規劃,實施“四好農村路”晉陞工程,掃除通村盲點,周全晉陞農村公路通達程度。加速發展農村公共路況,加強與城市公共路況有用銜接,積極推進城鄉客運融會。推動與蘇浙毗鄰地區客運公交一體化。(48)有序推進縣域公用設施一體建設。鼓勵有條件的縣(市、區)建設統一的供水管網,進步農村飲水平安保證程度,推動自然氣管網延長布局、寬帶網絡建設應用、渣滓污水集中處置。在皖北地區和皖西年夜別山反動老區實施農村基礎設施補短板工程。(49)加強農村基礎設施管護。公道確定城鄉基礎設施統一管護運營形式,健全有利于基礎設施長期發揮效益的體制機制。
(三)加速城鄉公共服務一體化。推動公共服務向農村延長、社會事業向農村覆蓋,加速推進城鄉基礎公共服務標準統一、軌制并軌。(50)鼎力發展農村教導事業包養網。優化農村基礎教導學校布局,推進城鄉義務教導學校統一標準。摸索樹立城鄉教導聯合體,樹立城鄉校長教師交通機制,鼓勵吸引高校畢業生到農村支教任教。改良農村學校基礎辦學條件,運用信息化手腕推動優質教導資源城鄉共享。(51)整合城鄉醫療衛生資源。推進緊密型縣域醫共體建設,開展緊密型醫聯體試點。積極發展“互聯網+”醫療安康,推動各級各類醫療機構完美遠程醫療服務平臺建設。加強基層醫療衛生人才隊伍建設。周全樹立統一的城鄉居平易近基礎醫療保險、年夜病保險和基礎養老保險軌制。(52)推動城鄉社區服務標準銜接和區域統籌。奉行城鄉社區服務目錄軌制,進步農村社區服務標準化、信息化、專業化程度。(53)鼓勵基礎較好的市縣積極爭創國家城鄉融會發展試驗區。
(四)進步人的城鎮化程度。加速實施以促進人的城鎮化為焦點、以進步質量為導向的新型城鎮化戰略。(54)無力有序有用深化戶籍軌制改造。進一個步驟放寬合肥城區落戶條件。構建城鄉居平易近成分位置同等的戶籍登記軌制,同步推進城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋,促進農平易近工特別是重生代農平易近工融進城市,增強農業轉移生齒的城市歸屬感。落實“三權”不變政策,維護進城落戶農平易近地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權,引導依法自愿有償轉讓。(55)推動農業生齒就近轉移。加強中小城市、小城鎮和漂亮集鎮建設,鼎力發展縣域經濟,引導農業轉移生齒集聚。有序發展特點小鎮,打造集聚特點產業的創新創業生態圈。(56)推動城鄉要素資源雙向流動。制訂財政、金融、社會保證等激勵政策,引導各類人才返鄉進鄉創業。優化鄉村營商環境,引導撬動工商資本投進城鄉融會發展項目。進步農業科技創新才能,加強科技推廣和科研結果進鄉轉化應用。
(五)建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。發揮農產品主產區優勢,以農業產業化優勢企業為龍頭,推進農村一二三產融會發展,做年夜做強優質農產品、特點農產品,高起點建設一批優質農產品生產基地和優勢特點產業帶。(57)晉陞區域農產品供給程度。充足發揮皖北等糧食主產區綜合優勢,實施現代農業晉陞工程,依托劃定的5200萬畝糧食生產效能區,建成長三角地區糧食生產焦點區和保證我國糧食平安的高產、高品質中間產區,以及服務國家和長三角地區宏觀調控的糧食儲備中間。瞄準長三角地區消費升級趨勢,鼎力發展緊缺、專用和綠色優質農產品生產,加速推進農產品質量平安認證體系建設,以農產品加工業“五個一批”工程為抓手,著力培養一批在長三角有影響力的皖字號農產品brand。(58)打造區域農產品生產加工供應平臺。充足應用滬蘇浙資金、人才、技術等資源,引進一批滬蘇浙著名食物加工企業,共建一批全國領先的農產品加工聯合體和農產品加工區,在毗鄰地區謀劃啟動一批跨區域現代農業一起配合園區試點,著力打造長三角優質農產品加工集聚區。(59)樹立區域一體化農產品展銷物流平臺。主動加強與滬蘇浙電商企業一起配合,加速冷鏈物流、直銷配送體系建設,高起點打造一批農產品產地批發市場,共建長三角3小時鮮活農產品物流圈。推進區域農業brand目錄和數據庫建設,打造長三角農產品電商物流集散地。創建一批名優農產品展會,繼續辦好中國安徽名優農產品暨農業產業化買賣會(上海)、中國安徽國際農業博覽會(合肥)等主要展會,不斷晉陞安徽優質農產品的著名度和市場占有率。
專欄15 現代農業晉陞工程
晉陞農業綜合生產才能。加速高標準農田建設,實施糧食主產效能區和主要農產品生產保護區建管護行動,創建一批國家級和省級特點農產品優勢區。晉陞現代種業發展程度,在皖北、沿江等地規劃建設一批水產種質資源和良種滋生場,加速重要糧食作物新一輪品種更換新的資料換代。加速綠色農業科技創新,推動重型農機、綠色投進品等領域自立創新,持續進步重要農作物耕種收綜合機械化率。構建聰明農業體系,打造聰明農田、聰明糧食、聰明包養俱樂部水利、聰明農業氣象。加強農業面源淨化周全防控,推進養殖業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新形式。加速“綠色皖農”brand培養,進步“三品一標”認證覆蓋率。確保糧食總產量穩定在3900萬噸以上。
晉陞農村產業融會發展程度。實施農產品加工業晉陞行動,支撐發展糧食高深加工、主食產業化和年夜豆制品產業等,推進優勢產業和優勢企業向優勢區域湊集。推進農業與游玩、教導、文明、康養等產業深度融會,積極創建國家農村產業融會發展現范園。
(六)晉包養網ppt陞鄉村發展品質。深刻推進漂亮鄉村建設,持續改良農村人居環境,晉陞現代鄉村管理才能。(60)強化農村人居環境整治。學好用活浙江“千萬工程”經驗,深刻開展以“三年夜反動”“三年夜行動”為重點的農村人居環境整治,持續開展漂亮宜居村莊和最美天井創建活動。(61)積極推進省界漂亮鄉村建設。在蘇浙皖接壤地帶,依托毗鄰區山川相依、村莊相連、人文相親的獨特優勢,推動跨區域漂亮鄉村一起配合共建、等高對接。(62)加包養甜心網強鄉村文明建設。實施歷史文明名鎮、名村、傳統村保護應用工程,開展古鎮名村等農村傳統建筑掛牌保護,保留歷史記憶。深刻推進“送戲進萬村”等活動,深化文明村鎮創建,加強村級綜合文明服務中間建設,推動農村傳統工藝振興,晉陞農平易近精力風貌。(63)完美鄉村管理體系。強化黨組織領導下的自治、法治、德治,打造鄉村綜合服務平臺,推動縣鄉政務服務向行政村延長,擴年夜農村社區建設試點,倡導新時代鄉規平易近約。
六、晉陞互聯互通程度,構建現代化基礎設施網絡
堅持適度超前、協同推進,著眼于加速長三角區域互聯互通,進一個步驟完美網絡、擴年夜才能、進步程度,不斷晉陞安徽區位優勢和綜合樞紐感化,服務和支撐長三角地區更高質量一體化發展。
(一)建設一體化現代綜合路況體系
1.積極共建軌道上的長三角。以構筑通勤圈、對接滬蘇浙、服務國家戰略為導向,構建多層次、高品質、有機銜接的現代軌道路況運輸體系。(64)暢通沿江和省際高鐵通道。加速商合杭等在建項目建設,推動沿江高鐵武合寧通道、合新高鐵等開工建設,推進沿淮、合肥—襄陽—安康(西安)高鐵等項今朝期任務,謀劃推動一批省際高鐵通道項目實施。(65)構建區域城際鐵路網。加速推進皖江、皖北地區城際鐵路網建設。加強重點游玩景區之間疾速連接,規劃建設串聯齊云山、黃山、九華山、天柱山和年夜別山的“五山”聯動疾速鐵路。(66)謀劃都會圈市域(郊)鐵路網。在合肥都會圈和南京、徐州等都會圈毗鄰區域規劃建設同城化通勤市域(郊)鐵路,研討應用既有線路開行城際、市域(郊)列車,實現中間城區至周邊重要城鎮的疾速聯通。(67)積極發展高鐵快遞班列。
專欄16 現代軌道路況運輸體系建設工程
到2025年,實現疾速軌道路況網基礎覆蓋20萬以上生齒城市,相鄰省轄市之間、省會與其他省轄市之間1.5小時通達,一切省轄市至滬蘇浙重要城市3小時通達。
干線鐵路。加速建設商丘—合肥—杭州、鄭州—阜陽、合肥—安慶—九江、南昌—景德鎮—黃山、池州—黃山、宣城—績溪等高速鐵路,開工建設合肥—新沂、沿江高鐵武漢—六安(北)—合肥—南京段、巢湖—馬鞍山—句容、杭州—臨安—績溪、南京—宣城—黃山等高速鐵路,開展沿包養網評價淮、黃山—金華(衢州)、合肥—襄陽—安康(西安)、安徽北沿江、池州—九江、鎮江—宣城高速鐵路、寧杭二通道和“五山”聯動(六安—安慶)鐵路後期任務。開展南沿江高鐵規劃研討。
城際鐵路。開工建設淮北—宿州—蚌埠、阜陽—蒙城(—宿州—淮北)、合肥—新橋機場—六安、南京—天長—淮安等城際鐵路,開展亳州—蒙城—蚌埠—滁州—南京、合肥—蕪湖—宣城—寧國、宿松—看江—宣城、南陵—繁昌—蕪湖—江北集中區、合肥—池州—溫州、滁州—天長—揚州、駐馬店—阜陽、蒙城—淮南、定遠—淮南等城際鐵路規劃研討和後期任務。開展高速磁懸浮試驗線建設研討。
市域(郊)鐵路。推動合肥—巢湖、合肥—新橋機場—淮南、合肥新橋機場S1線、合肥—六安—金寨、和縣—南京、馬鞍山—南京、南京—天長二期、安慶—樅陽—銅陵、黃山市域游玩T1線、蕭縣—徐州、滁州—南京等市域鐵路研討、規劃和建設。
2.晉陞省際公路通達才能。加速買通省際待貫通路段,加密擴容省際高速公路通道,打消省際國省干線公路“瓶頸”路段。(68)暢通省際高速公路通道。滾動實施省際待貫通路段專項行動,謀劃建設一批東聯滬蘇浙、西接中西部的省際高速公路通道,加速推進寧蕪、合寧、寧滁、宣廣等高速公路主通道改擴建,撤消高速公路省界收費站。(69)等高對接國省干線公路通道。加速與蘇浙地區相連的通俗國省干線公路建設,晉陞“瓶頸”路段通行才能。(70)加速長江畔線過江通道建設。
專欄17 省際公路暢通工程
國家高速公路。建設G3W德上高速公路合肥—樅陽段和祁門—皖贛界段、G4012溧寧高速公路黃山—千島湖段工程。實施G4211寧蕪高速公路、G36寧洛高速公路界首—包養網ppt蚌埠—滁州段和淮南聯絡線、G50滬渝高速公路蕪湖—宣城—廣德—長興安徽段、G3京臺高速公路合肥—徐州段、G30連霍高速公路安徽段、G5011蕪合高速公路等工程改擴建。
省際高速公路。建設寧國—安吉、徐州—宿州—蚌埠、徐州—淮北—阜陽—淮濱、明光—盱眙、合肥—周口、太湖—蘄春等高速公路和滬蓉高速公路地獄寨支線,開展G40滬陜高速公路復線、G42滬蓉高速公路復線、合蕪宣杭二通道、南京—和縣、連云港—宿遷—宿州—阜陽—淮濱、淮北—碭山—商丘、池州—宣城—長興、東至—鄱陽、寧杭二通道高速公路後期研討。力爭貫通溧陽—廣德、高淳—宣城、蚌埠—五河—泗洪、來安—六合、寧國—臨安、黃山—千島湖等高速公路。
通俗國省道。實施G206曹村—符離北段、G344五河—泗洪段、G345來安—天長段、G233廣德—溧陽段、G318宣城—廣德段、S334蕪太段、S435水口—六合段、S407宿城—皖蘇界、S205/S410銅城—冶山、S442(博看段)、G318廣德段(山關—郎溪界)、S224皖蘇界—楊疃段、S223皖蘇界—靈城段、312全椒段、G347和縣烏江—駟馬山干渠、S446皖蘇省界—S445段、S348皖浙一號游玩風景道等新改建工程。
過江通道。加速建設商合杭蕪湖長江公鐵年夜橋、池州長江公路年夜橋、蕪湖城南過江地道。開工建設G3銅陵、看江長江公鐵年夜橋,姑孰、江口、海口、安慶(第二)、銅陵開發區、池安、泰山路等過江通道,宿松至彭澤、安慶新洲長江年夜橋。開展彭澤至看江、池州東流公路年夜橋,梅龍、銅陵橫港、蕪湖華電年夜道、龍窩湖、北京路、天門山、馬鞍山龍山路、九華路、湖北路、慈湖等過江通道後期研討。
3.協力打造世界級機場群。完美區域機場協作機制,加強與滬蘇浙航空樞紐效能對接,周全晉陞現代化航空服務才能,成為長三角世界級機場群主要組成部門。(71)加速構建“一樞十支”運輸機場體系。優化晉陞合肥區域航空樞紐效能,加速合肥新橋機場總體規劃修編,鼎力推進合肥空港經濟示范區建設,打造合肥國際航空貨運集散中間。加速亳州、宿州、阜陽、蚌埠、滁州、蕪湖宣城、池州、安慶、黃山、金寨等新建、遷建或改擴建機場程序,晉陞支線機場服務才能。(72)加速通用機場體系建設。科學規劃布局通用機場,慢慢實現一切縣級行政單元通用航空服務全覆蓋。完美通用航空飛行服務站、固定運營基地、維修基地等配套設施,增強通用航空服務保證才能。
專欄18 世界級機場群建設工程
合肥區域航空樞紐。推進合肥新橋機場二期建設,增添機場通道。支撐合肥新橋機場增添國際航線,加密國際航班。加速倉儲、物流、集疏運體系建設,加強與國內年夜型航空公司一起配合,鼎力引進基地航空公司,積極承接上海等樞紐機場外溢效應,打造合肥國際航空貨運集散中間。
支線機場。推進阜陽、安慶、池州機場改擴建和蕪湖宣城機場建設,加速新建亳州、蚌埠、宿州、滁州和遷建黃山機場後期任務,開展新建金寨、安慶平易近航機場後期研討。
通用機場。加速推進肥東白龍、肥西官亭、肥西嚴店、濉溪、杜集區、蒙城、利辛、碭山、泗縣、固鎮、五河、界首、潁上、謝家集區、壽縣、天長、明光、定遠、金安區、金寨、當涂、和縣、蕪湖市區、無為、旌德、廣德、義安區、樅陽、青陽、石臺、桐城、岳西、太湖、黃山區、休寧、黟縣等一批通用機場建設。
4.晉陞水運通江達海程度。積極落實長三角港航一體化發展六年夜行動計劃,加速建設暢通、高效、集約、聰明的現代旱路運輸體系。(73)完美長三角高級級航道網。推進長江畔流整治,實施淮河出海航道三河尖至紅山頭段建設。依托引江濟淮工程,加速建設航運配套工程,買通江淮運河。做好蕪申運河、新汴河、滁河、水陽江等與鄰省的規劃銜接,盡快買通省際“斷頭航道”。(74)打造世界級口岸群。積極參與長三角口岸聯盟建設,加強安徽港航集團與上海港、寧波船山港等在聯合運輸、江海聯運等領域開展一起配合。加強內河口岸集裝箱與沿海口岸無縫對接,完美集裝箱江海聯運體系。推進蕪湖馬鞍山、安慶江海聯運樞紐,合肥江淮聯運中間和蚌埠淮河航運樞紐建設,研討淮南淮河航運樞紐建設,晉陞江海聯運中轉效能。推進口岸信息化建設,建成江海聯運公共信息平臺,實現長江船貨供需有用對接。加速連接沿江、沿淮重要口岸集疏運鐵路、公路建設,實現口岸與鐵路、公路運輸銜接互通,推動綜合物流樞紐加速構成。
專欄19 港航一體化重點建設工程
航道。加速實施長江淮河支流、沙潁河、沱澮河、渦河、新汴河、兆西河、水陽江等航道整治,加速建設引江濟淮航運工程。開工建設淮河臨淮崗復線船閘、合裕線巢湖一線船閘擴容改革、淮河蚌埠三線船閘,滁河、窯河、姑溪河航道整治等工程。開展茨淮新河、青江山、皖河、新安江(游玩)等航道整治工程後期研討。
口岸。加速建設合肥派河港國際綜合物流園一期、蚌埠港長淮衛綜合港區一期工程,開工建設蕪湖港朱家橋外貿綜合物流園碼頭、馬鞍山港鄭蒲港區二期、銅陵港江北港區一期、安慶港長風作業區二期、合肥港中派港區、合肥派河港國際綜合物流園二期、淮河阜陽港、渦河亳州港、淮南臨港經濟區一期、宣州綜合碼頭二期、池州港江口港區四期等工程。
集疏運鐵路。開工建設銅陵港江北港區、安慶港長風港區、皖河新港、池州港噴鼻隅化工園、合肥派河港區、蚌埠港長淮衛作業區、蚌埠沫河口等鐵路專用線工程。
(二)協同打造數字長三角
1.加速新一代信息基礎設施建設。強化信息發展互動一起配合,建設高速移動泛在信息網絡,加鼎力度推進光網城市建設,晉陞應用基礎設施建設程度,推動長三角信息基礎設施達到世界先進程度。(75)構建新一代信息基礎設施總體架構。加速5G網絡建設和商用程序,加年夜5G網絡建設資源的開放和共享,以應用場景為衝破口,打造5G創新示范中間。加速安排基于IPv6的下一代互聯網,統籌布局骨干網、城域網和接進網,推進在合肥建設互聯網國際通訊專用通道。(76)統籌數據中間布局建設。建設一批公共服務、互聯網應用服務、重點行業的云計算數據中間,促進已有數據中間資源整合。加速省級電子政務數據中間和災備中間、年夜數據買賣中間建設,推進國家高辨別率對地觀測系統安徽數據應用中間、國家斗極衛星導航地位服務數據中間安徽分中間建設。積極參與長三角數據中間和存算資源協同布局。(77)規劃建設量子保密通訊網絡。實現與國家廣域量子保密通訊骨干網絡無縫對接。
2.協調推進重點領域聰明應用。促進公共信息基礎設施和數據資源共建共享,開展多領域年夜數據應用協同。(78)加速城市年夜腦建設。支撐有條件的城市圍繞城市公共治理、公共服務、公共平安等領域,建設基于人工智能和5G物聯的城市年夜腦。搭建省、市、縣互聯互通的城市治理信息平臺,實現實時監控、智能感知、精確調度、疾速處置。(79)加速政務數據資源共享開放。加速推進當局網站集約化建設,構建全省統一的政務年夜數據共享交換服務平臺,促進部門業務協同和互聯互通,防止“信息孤島”。(80)推進一體化智能化路況治理。深化主要客貨運輸領域協調監管、信息交換共享、年夜數據剖析等治理一起配合。積極開展車聯網和車路協同技術創新試點,爭取長三角聰明路況示范項目建設。周全奉行長三角地區聯網售票一網通、路況一卡通。(81)推動警務數據匯聚共享。統籌建設“皖警智云”年夜數據中間,打造分布式協同計算“公安超腦”,推動公安便平易近服務長三角全域通辦。(82)加速長三角數字流域、聰明水網、聰明廣電、聰明郵政建設。
3.推進長三角工業互聯網共建共用。圍繞工業互聯網網絡、平臺、平安三年夜效能體系建設,深化協同一起配合,促進優勢互補,配合創建長三角工業互聯網一體化發展現范區。(83)加速工業互聯網基礎設施體系建設。鼎力推動工業企業內外網升級改革,協同推進5G在工業企業的應用安排,加速標識解析體系建設,以上海工業互聯網頂級節點建設為基礎,推進汽車、家電、化工等行業二級節點建設。(84)建設多行業跨領域強效能的平臺體系。聚焦汽車、電子信息、家電、紡織服裝等重點行業,聯合打造1—2個達到國內先進程度的工業互聯網平臺。積極參與組建長三角工業互聯網產業聯盟,協同建設跨行業跨領域跨地區的長三角工業互聯網平臺體系,實施“皖企登云”計劃,聯合開展區域工業企業上云上平臺、服務目錄推薦、產融對接等,培養一批面向特定行業、特定場景的工業APP。(85)健全工業互聯網平安保證體系。加強工業互聯網信息平安技術攻關和產業化,遴選一批創新實用的網絡平安試點項目并加以推廣,加速推進網絡信賴體系建設,摸索樹立工業互聯網信息平安治理新機制。
(三)推進區域動力互濟互保
1.融進長三角油氣產供儲銷體系。以增強油氣供應才能為目標,強化跨區域及省內干線油氣基礎設施規劃建設。(86)推進油氣管網聯通和開發一起配合。積極參與長三角自然氣供應才能規劃編制,推進蘇皖豫自然氣聯絡線安徽段和淮北分輸樞紐設施規劃建設。謀劃皖浙油氣管線建設,推動淮河動力控股集團、皖能集團等企業與浙能集團開展戰略一起配合。支撐蕪湖—宣城—湖州製品油輸送管道、蕪湖—宣城—湖州自然氣支線建設。加速濱海LNG接受站及配套蘇皖外輸管線建設進度,積極參與濱海LNG接受站后期擴建工程和江蘇、浙江沿海新建接受站建設。推進蕪湖、銅陵、池州、安慶LNG內河接受(轉運)站建設,開展長江畔線LNG運輸飛行試點,推動LNG江海聯運,買通LNG內河運輸通道。鼓勵建設LNG調峰儲蓄站。(87)進步區域自然氣生產供應才能。加年夜兩淮煤系自然氣和宣城頁巖油、頁巖氣勘察開發力度,推進淮南煤制自然氣示范項今朝期任務,爭取主體裝置盡快開工建設。
2.打造長三角特高壓電力樞紐。完美電網主干網架結構,推進電網建設改革與智能化運用。積極拓展區外來電通道,優化“皖電東送”,強化“送受并舉”電網,為華東電網的電力供應供給平安保證。(88)加強跨區域重點電力項目建設。依托兩淮煤炭基地,規劃建設清潔高效煤電一體化坑口和資源綜合應用電廠。積極推進申能淮北平山電廠二期國家示范工程建設,規劃建設淮南潘集電廠、淮南平圩電廠四期、亳州板集電廠二期、淮北國安電廠二期、華電宿州電廠二期、年夜唐淮南田家庵電廠擴建、淮南張集電廠、阜陽口孜東電廠等高效清潔坑口電站和阜陽劉莊、謝橋、亳州渦北等資源綜合應用電站。優化區域電網通道結構,打造長三角特高壓電力樞紐,推進安徽—江蘇電力通道增容改革、白鶴灘至華東特高壓直流、內蒙古至安徽特高壓直流等項今朝期任務。
3.推動新動力基礎設施建設。發揮合肥、滁州、蚌埠、蕪湖等地在新動力產業上的生產制造優勢,加速新動力基礎設施建設。(89)建設長三角綠色儲能基地。加速推進績溪、金寨抽水蓄能電站建設,有序推進桐城、寧國、岳西、石臺、霍山等抽水蓄能電站後期任務,做好廣德、瑯琊山二期、黃山天湖、黃山月潭—里莊抽水蓄能電站站址保護,進步長三角年夜規模調峰設施共建共享程度。(90)加速生物質能開發應用。晉陞中糧生化蚌埠、宿州等生物燃料乙醇生產才能,加速推進淮北長源、阜陽國禎、中糧生化宿州纖維素乙醇示范項今朝期任務。(91)推動互聯網與分布式動力技術深度融會。開展風光儲一體化等新動力微電網技術研發,實現分布式動力高效、靈活接進以及生產消費一體化。
4.推進長三角煤炭產供儲銷體系建設。統籌考慮長三角地區煤炭產能、實物儲備才能和通道運力,樹立兩淮、“海進江”兩年夜資源統籌互濟的跨省區煤炭產供儲銷體系。(92)實施跨省區煤炭產供儲重點項目。加速板集、信湖等先進產能煤礦項目建設,推進趙集煤礦後期任務,謀劃蕪湖港煤炭儲配中間二期項目建設。(93)建設區域性煤炭買賣市場。依托兩淮煤炭基地和蕪湖港國家煤炭應急儲備基地,推動煤炭生產、物流等企業發起籌建長三角煤炭買賣中間。
(四)優化區域水利發展布局
1.完美防洪保安基礎設施網絡。圍繞長江、淮河、新安江、巢湖四洪流系,繼續加甜心寶貝包養網強支流管理,補齊主要主流和中小河道短板,推進水利單薄環節建設性管理。(94)加速重點流域管理。重點加強長江河勢把持工程和華陽河等蓄滯洪區建設,優化長江畔主流岸線效能布局。加速淮河道域行蓄洪區平安建設,建成淮河支流蚌埠至浮山段、王家壩至臨淮崗段、正陽關至峽山口段、峽山口至渦河口段、浮山以下段行洪區調整和建設工程以及九里保莊圩工程。加速推進新安江流域綜合管理。建成巢湖環湖防洪工程,進步巢湖環湖防洪才能,啟動實施巢湖流域水生態管理與修復工程。
2.構筑供水平安保證基礎設施網絡。參與樹立長三角原水聯動及水資源應急供給機制,以“三縱三橫”為骨架,構建干支連通的水資源開發應用和設置裝備擺設格式。(95)加強引調水工程建設。發揮淮水北調工程效益,周全建成引江濟淮工程,啟動實施引江濟淮供水配套工程,開工建設駟馬山引江補源工程。(96)加速水庫和水源地建設。重點推進月潭、江巷、牛嶺等年夜中型水庫工程建設進度,支撐年夜別山川庫群晉陞建設。
七、主動參與全球分工,推動更高程度協同開放
以“一帶一路”建設為統領,積極對接周全開放新格式,加速培養國際經濟一起配合和競爭新優勢,以更年夜的開放搶抓機遇,以更好的一起配合謀求發展,協同打造新時代改造開放新窪地。
(一)共建高程度開放平臺
1.積極申建安徽自貿試驗區。跟進上海自貿試驗區改造發展,摸索復制推廣新路徑,抓緊抓實安徽自貿試驗區申建任務。(97)優化晉陞安徽自貿試驗區申建計劃。跟進國家自貿試驗區戰略安排,找準深化改造切進點,進步安徽自貿試驗區申建計劃與國家戰略契合度,力爭早日獲批。(98)加速復制推廣自貿試驗區改造創新經驗。對標上海、浙江自貿試驗區以及上海自貿試驗區新片區,積極做好試點經驗、創新結果復制推廣。支撐綜合保稅區積極爭取周全復制推廣自貿試驗區中與海關特別監管區域相關的改造試點經驗。
2.協力辦好嚴重展會。積極參與國家和滬蘇浙嚴重展會活動,周全晉陞安徽展會能級,打造一批具有主要影響力和開放推動力的展會brand。(99)深度參與中國國際進口博覽會。與滬蘇浙加強公共平安、港口通關、環境管理、知識產權保護、展會人才培養等領域一起配合,服務保證年夜會順利舉辦。積極承接溢出效應,爭取相關分會場落戶。引導專業采購商、社會公眾等積極參與年夜會,鼓勵采購商進駐“6天+365天”買賣服務平臺,加強與參展商的精準對接,擴年夜采購成交。(100)高程度舉辦安徽brand展會。進一個步驟晉陞世界制造業年夜會、中國國際徽商年夜會、中國(合肥)國際家用電器暨消費電子博覽會、中國(蕪湖)科普產品博覽買賣會、中國(蕪湖)國際動漫創意產業買賣會、淮北食物工業博覽會、國際(亳州)中醫藥博覽會等嚴重展會整體後果和影響力,圍繞科技創新和新興產業籌劃新型展會、長三角輪值展會。(101)積極對接滬蘇浙brand展會。支撐和參與世界互聯網年夜會、世界智能制造年夜會、聯合國地輿信息年夜會等brand展會和貿易投資活動,加強投資促進和貿易一起配合。借助滬蘇浙境外展會資源,聯合舉辦境外商品展,推介重點企業、重點brand和商品,促進外貿提質增效。
專欄20 世界制造業年夜會brand晉陞工程
依照“國家級、世界性、制造業”定位,對標國內最高標準,將世界制造業年夜會打形成為具有國際影響力的全球制造業盛會。
拓展辦會依托氣力。進一個步驟加年夜與參與主辦的國家部委對接力度。積極爭取更多國際性制造業專業機構、權威國際組織參與一起配合辦會。邀請滬蘇浙作為年夜會包養網主賓省(市),設立長三角制造業館,展現長三角制造業發展新成效、新衝破。
進步邀商和項目質量。聚焦先進制造業,積極引進一批代表世界級程度的企業參展。瞄準境外500強、世界制造業100強,制造業“隱形冠軍”和“獨角獸”企業,加強項目策劃,遴選一批質量高、規模年夜、引領性強的簽約項目。
晉陞辦會層次和影響。積極邀請外國政要、國際嘉賓、制造業技術權威、治理權威參會。開設世界程度的論壇,對制造業的發展進行前瞻性、前沿性、創新性討論。凸起高層次、權威性、影響力,打造世界制造業年夜會“權威發布”。
3.對接虹橋國際開放樞紐。主動對接虹橋綜合路況樞紐,晉陞安徽國際航運才能和現代服務業程度。(102)加強軌道路況體系對接。充足發掘路網潛力,完美通達便捷的軌道路況體系,爭取增添重要城市至虹橋樞紐的班列。積極對接上海虹橋國際機場,重點推動合肥新橋國際機場承接國際貨運業務,黃山屯溪國際機場承接國際客運業務。(103)加強效能對接。主動對接虹橋進口商品展現買賣中間、虹橋海內貿易中間、長三角區域城市展現中間、長三角電子商務中間建設,支撐各市、園區、企業進駐,引導有需求的現代服務業企業和內向型企業在虹橋地區樹立分支機構、營銷服務網絡,參與中心商務區和國際貿易中間新平臺建設。
4.配合構建數字化貿易平臺。積極對接全球電子商務新形式新規則新標準,推動電商展現展銷對接平臺建設,促進跨境電子商務年夜發展。(包養104)打造安徽“電商之家”。推動省市縣電商公共服務信息互聯互通、資源靈活設置裝備擺設和服務疾速協同,積極與滬蘇浙各年夜電商平臺和企業開展深度對接一起配合,開展皖貨brand線上線下融會促銷活動,推動長三角電商資源整合、交換、共享,助力安徽產品走出往。(105)加速跨境電商發展。推進中國(合肥)跨境電子商務綜合試驗區建設,支撐有條件的市申建新的綜合試驗區,推進省級跨境電商園區建設,培養跨境電子商務產業鏈和生態圈。積極復制推廣義烏國際貿易綜合改造試驗區試點成熟經驗。(106)延長電子商務產業鏈。引導和鼓勵滬蘇浙跨境電子商務龍頭企業布局設點,建設跨境電商物流基地、空港基地、展現及保稅備貨中間等項目。與滬蘇浙配合推動企業共建、共享“海內倉”,晉陞跨境電商物流中轉效力。(107)推動流程改革。促進貿易監管數字化轉型、方便化發展,加強各環節數據共享,開展包涵審慎有用的監管創新。
專欄21 跨境電商市場主體培養工程
積極引進跨境電商龍頭企業,支撐發展跨境電商平臺企業,培養跨境電商配套服務企業。重點推進中國(合肥)跨境電商綜合試驗區建設,鼓勵各地加強與著名跨境電商平臺企業溝通銜接,舉辦跨境電商與外貿企業業務對接活動。鼓勵外貿綜合服務體系與跨境電商融會發展,為跨境電商企業供給報關報檢、結匯退稅、信保融資等全方位服務。加強跨境電商人才隊伍建設,優化人才服務生態,樹立人才聯盟平臺,打造人才培養網絡。
5.加速發展國際產業一起配合園。摸索對外經濟一起配合新形式、新路徑、新體制,加速推進國際產業雙向一起配合。(108)加速集聚國際組織和總部經濟。充足發揮合肥長三角城市群副中間感化,積極吸引國際組織和跨國公司設立總部、區域總部及研發中間、技術中間、采購中間、結算中間等效能性機構,擴年夜輻射帶動效應。(109)支撐開發區建設國際一起配合產業園。充足發揮開發區對外開放平臺感化,鼎力推進安徽中德(合肥)國際一起配合聰明產業園、安徽中德(蕪湖)國際一起配合智能制造生態產業園、中德(蕪湖)中小企業國際一起配合區、中德(合肥)智能制造國際創新園等對德一起配合園區建設,促進更多德國企業來皖集聚發展。圍繞外資重要來源地、嚴重外資項目和友城資源,通過招年夜引強、延鏈引進、集群承接,培養一批新的國際產業一起配合園。(110)推進境外經貿一起配合園區建設。穩步推進省級境外經貿一起配合區建設,加強招商引資、配套建設和包養網站規范治理,集聚企業、做強產業,爭創國家級境外經貿一起配合區。依托嚴重國際產能一起配合項目和對外投資湊集區,支撐企包養網ppt業按市場化法治化原則科學公道建設新的境外園區。打造一批高程度國際研討機構和海內產業創新服務綜合體。摸索有條件的開發區參與境外園區運營治理,有用輸出園區治理經驗和服務標準。支撐建筑業企業參與境外園區工程建設。
(二)培養國際競爭一起配合新優勢
1.推動重點領域開放一起配合。推動引資引技引智相結合,進步引進來的質量和程度。(111)擴年夜開放領域下降準進標準。依照國家安排,進一個步驟擴年夜制造業、服務業、農業領域對外開放,慢慢放寬市場準進,重點在汽車、飛機、船舶、裝備、電子信息、新資料、新動力和金融等行業謀劃和儲備一批新的招商引資重點項目。(112)進步制造業全產業鏈應用外資程度。聚焦“高新基”,鼎力引進全球500強和行業龍頭企業,補齊、壯年夜、拓展全產業鏈。積極承接企業返程投資,轉化境外投資并購結果。(113)持續推進服務業開放。積極引進境外專業服務行業,有序推進服務貿易創新發展,晉陞服務貿易不受拘束化方便化程度。推動服務外包產業轉型升級。加速金融市場對外開現在是五點五十,還有五分鐘下班時間。放,積極穩妥引進外資銀行、證券、基金治理、期貨、保險等金融機構設點展業。(114)晉陞農業國際競爭力。適度增添國內緊缺農產品進口,積極引進國際現代農業先進生產技術和經營治理方法。
2.配合晉陞對外投資一起配合程度。穩步擴年夜對外投資,全方位深度參與全球產業分工。(115)積極推進國際產能一起配合。以境外直接投資、對外工程承包、裝備出口和技術一起配合等情勢,加強建材、汽車、鋼鐵、化工、煤炭、電力、工程機械、輕工紡織、農業、礦產資源等領域國際一起配合,加速技術、裝備、服務和標準走出往。(116)推動服務業走出往。鼓勵商務服務、設計研發、批發批發、金融服務等對外投資。支撐有實力的企業在對外投資相對密集的國家和地區,摸索建設集物流集散、加工制造、展現展銷、信息資訊等多效能于一體的境外系列服務站。(117)協同開拓國際市場。依托長三角一體化對外投資一起配合發展聯盟,與滬蘇浙配合舉辦境外投資推介、境外工程承包對接活動,并在“一帶一路”項目實施、當局駐外機構和商會協會平臺支撐、對外投資培訓和咨詢服務等方面加強協作,推動信息互通、資源共享、平臺共建。支撐企業與滬蘇浙企業通過項目一起配合、股份一起配合、組建聯合體等方法“抱團出海”。(118)增強風險防范才能。配合推進境外平安保證體系建設。
專欄22 國際產能一起配合推進工程
引導建材行業優勢產能轉移。
引導汽車及零部件制造行業開拓國際市場。
引導農業進步國際一起配合程度。
引導進步境外礦產資源供應保證才能。
引導科技國際一起配合增強自立創新才能,深化智能制造、數字經濟等前沿領域一起配合,集聚創新資源,積極融進全球科技創新網絡。
引導加強境外工程承包一起配合,積極參與基礎設施建設,支撐企業晉陞工程承包一起配合程度。
3.深化國際交通一起配合。鼎力開展多領域有特點的國際交通活動,加強國際友城建設,促進民氣相通。(119)積極參與國際科技交通一起配合。支撐高校院所和企業參與國際科技一起配合,推進科技人文交通、共建聯合實驗室、科技園區一起配合、技術轉移。加強高端智庫國際交通。推進與俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區一起配合。(120)搭建文明交通橋梁。開展“一帶一路上的安徽人”年夜型媒體新聞活動,積極申報“絲綢之路影視橋”工程,推動優秀文明、文學作品、影視產品走出往。(121)促進教導及青年交通。鼎力推進雙向留學,推動教師和學生赴“一帶一路”沿線國家留學,打造“留學安徽”brand吸引沿線國家青年來皖學習。推進合肥中德教導一起配合示范基地建設。(122)強化衛生領域一起配合。加強醫療人才培養、防治技術交通、高端醫療技術等領域國際一起配合,鼎力傳播中醫藥文明。組織醫療技術人員赴南蘇丹、蘇里南等國開展醫療支援行動。(123)發揮僑商徽商感化。高程度規劃建設安徽(合肥)僑夢苑,打造海內華人華僑創新創業集聚區。積極推進“徽商回歸”,鼓勵海內外皖籍人士回鄉投資創業。辦好巢湖僑創峰會。
(三)推進投資貿易不受拘束化方便化
1.加速年夜通關一體化。晉陞港口方便化程度,推進區域通關一體化一起配合,打造高效便捷年夜通關。(124)加速互聯互通港口通道建設。完美長三角區域年夜通關協作機制,重點推進港口城市群年夜通關項目一起配合和聯動發展,圍繞水水中轉、鐵海聯運、空陸聯運、保稅貨物流轉等,優化監管形式,晉陞物流效力。深化長三角港口物流項目一起配合,拓展中轉集拼業務,對接長江流域港航、鐵路、空港等信息平臺,實現跨區域港口物流協同聯動。(125)加速區域國際貿易“單一窗口”一起配合。推動港航物流信息接進“單一窗口”,推進通關數據交換、港口物流信息對接、企業信譽信息互認、監管執法信息共享。推動擴年夜長三角“單一窗口”跨區申報試點范圍。推動與上海“單一窗口”數據查詢和統計對接。(126)健全全鏈條監管體系。有序擴年夜金關二期特別監管區域治理系統應用范圍,加強進出口商品全流程質量平安溯源治理。(127)推進中歐班列協作發展。加速合肥中歐國際貨運班列站場設施和信息化建設,爭創國家多式聯運示范工程。主動加強與滬蘇浙一起配合,優化班列線路布局,共建境外綜合服務體系,拓展回程資源,進步雙向常態化運行質量效益。(128)構建更為便捷寬松的收支境軟環境。周全優化服務舉措,強化政策方便親身經歷。
2.優化外商投資環境。對標國際高標準市場規則體系,打造穩定、公正、通明、可預期的市場環境。(129)晉陞外商投資治理和服務程度。認真貫徹落實外商投資法,周全實施外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制,健全事中事后監管體系。周全清算與現行開放政策不符的法規、規章和政策性文件,晉陞外商投資方便度。(130)保證外國投資者和外商投資企業符合法規權益。堅持外資政策穩定性連續性。樹立健全外商投資企業投訴任務機制。
3.加強國際人才引進。發揮合肥綜合性國家科學中間和“全創改”試點省的聚才感化,積極引進國際高端人才,營造外國專家“來得了、待得住、用得好、流得動”傑出引才氛圍。(131)完美國際人才引進政策。樹立海內人才職稱評審綠色通道,推廣實施持永遠居留成分證外籍高層次人才創辦科技型企業改造,鼎力引進海內外高層次創新創業人才和團隊,建設海歸人才創新創業創造中間。積極復制推廣張江國家自立創新示范區國際人才試驗區經驗,穩步開展外國人永遠居留、外國人來華任務許可、收支境方便服務、留學生就業等政策試點。完美外國人才評價標準,推動長三角區域內國際人才認定、服務監管部門信息互換互認,堅持政策執行分歧性。(132)進步國際人才綜合服務程度。學習借鑒上海、南京、杭州、蘇州等地國際社區建設經驗,完美國際學校、國際醫院等配套公共服務,依法保證在皖任務國際人才享有醫療、後代教導、住房、社會保證等基礎公共服務。
八、優化區域生態系統,推動生態環境共保聯治
以改良生態環境質量為焦點,以中心環保督察反饋問題整改為推動,以保護好山好水為重點,凸起生態廊道促聯保,凸起問題整改促聯治,凸起生態補償促聯管,夯實綠色發展生態本底,打造具有主要影響力的綠色發展樣板區,共建綠色漂亮長三角。
(一)加速建設綠色生態樊籬
1.加強生態空間保護。強化生態紅線區域保護和修復,劃定并嚴守生態保護紅線、永遠基礎農田、城鎮開發邊界三條把持線,持續擴年夜綠色生態空間,建設生機勃勃的綠色安徽。(133)加速生態廊道建設。重點打造長江、淮河、江淮運河、新安江4條生態廊道,強化以水源涵養林、水土堅持林、農田林網和堤岸林為主的防護林體系建設,開展全線兩岸植綠復綠,確保宜林地段綠化率90%以上。(134)晉陞生態樊籬效能。增強皖西年夜別山區、皖南山區水源涵養、水土堅持等生態效能,打造叢林生態平安樊籬。整合優化現有各類天然保護地,加速建設以國家公園為主體的天然保護地體系。(135)加速建設環巢湖生態示范區。謀劃實施環巢湖十年夜濕地生態系統保護與修復工程,高質量打造環巢湖濕地公園群。
專欄23 環巢湖十年夜濕地生態系統保護與修復工程
圍繞生境、水系、水質、水量等濕地保護的焦點問題,以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等進湖河道河口及灘涂濕地保護為重點,加速建設肥東十八聯圩、玉帶河,肥西三河,包河湖濱、派河口,巢湖半島、槐林、柘皋河,廬江馬尾河、棲鳳洲等十年夜濕地,恢復濕地景觀,完美濕地生態效能。到2030年,創建4個國家級濕地公園,建成4個省級濕地公園、2個市級濕地公園,打造生態系統保護與修復總面積近100平方公里的環巢湖濕地公園群,創建合肥國際濕地城市,為漂亮中國建設作出安徽貢獻。
2.加強主要生態系統保護。堅持山川林田湖草系統管理,改良和晉陞生態效能。(136)保護和恢復叢林生態系統。實施自然林保護工程,周全有用管護自然林叢林資源,結束自然林商業性采伐。依照保護優先、預防為主的原則,加強公益林建設和后備叢林資源培養。推深做實林長制改造,創建全國林長制改造示范區。(137)加強長江、淮河道域天然濕地保護。實施華陽湖、承平湖、升金湖、南漪湖、城西湖、瓦埠湖、女山湖、平天湖等濕地保護與恢復工程,對過度應用、遭遇破壞或其他緣由導致生態效能下降、生物多樣性減少的濕地進行綜合管理,開展濕地可持續應用示范。(138)加強水源保護和水土流掉管理。實施主要水源地保護工程,周全開展重點飲用水水源地平安保證達標建設。實施水土堅持生態清潔型小流域管理工程,加強丘陵山地水土流掉綜合管理。實施長江流域露天礦山和尾礦庫復綠工程,加強礦山廢棄地恢復管理。實施兩淮礦區沉陷區綜合管理工程。
專欄24 兩淮礦區沉陷區綜合管理工程
堅持資源開采與沉陷防控同步、綜合管理與綜合應用結合,科學規劃,厘清責任,深化改造,完美政策體系,繼續推進淮北市濉溪縣和杜集區、淮南市謝家集區全國重點采煤沉陷區綜合管理試點建設,切實保證沉陷區國民群眾的性命財產平安與符合法規權益,鼎力促進沉陷區生產方法轉變和群眾創業就業,盡力實現兩淮煤炭資源型城市可持續發展。
(二)強化更高標準重點領域淨化防治
1.加強重點河湖水環境管理。縱深推進“三年夜一強”專項行動,以解決“23+N”問題整改為主攻點,周全推進水淨化防治、水生態修復、水資源保護,促進水體水質明顯改良。(139)打好重點流域水淨化管理攻堅戰。構筑“1公里、5公里、15公里”分級管控體系,持續推進長江、淮河道域“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七年夜行動,制訂實施長江、淮河、新安江—千島湖、巢湖等重點跨界水體聯保專項管理計劃,持續改良長江、淮河、巢湖流域水體水質,穩定堅持新安江水環境質量。(140)持續加強水資源保護。周全落實最嚴格的水資源治理軌制,鼎力實施國家節水行動,樹立節約高效的農業用水軌制,嚴格保護和公道應用地下水,加強皖北地區地下水下降漏斗管理。
2.深刻推進年夜氣淨化防治。打贏藍天保衛戰,推動年夜氣重要淨化物排放總量持續降落,切實改良空氣質量。(141)強化動力消費總量和強度“雙控”。把持煤炭消費總量,新建、改建、擴建用煤項目實行煤炭消費等量或減量替換。推動華東電網公司、滬蘇浙配合做好皖電東送機組的煤炭消費總量把持,同步參與安徽電網深度調峰。(142)推進重點行業超低排放改革。基礎完成鋼鐵、水泥行業和燃煤鍋爐超低排放改革,周全推進工業企業淨化物穩定達標排放。(143)持續加強其他各類淨化源管理。實施細顆粒物(PM2.5)和臭氧濃度“雙控雙減”,完美秋夏季年夜氣淨化管理攻堅行動任務清單和重淨化天氣應急減排清單,加強涉氣“散亂污”和“低小散”企業整治,制訂老舊車裁減更換新的資料目標及實施計劃,實施國六排放標準和相應油品標準。
3.晉陞固廢危廢防治程度。健全固體廢物淨化防控長效機制,加強固廢危廢無害化處置和綜合應用。(144)有用防控固廢危廢不符合法令跨界轉移。樹立涉固體廢物單位清單,實行危險廢物和工業固體廢物產生、貯存、運輸、應用、處置全過程申報登記,嚴格防范工業企業搬遷關停中的二次淨化和次生環境風險。周全運行危險廢物轉移電子聯單,健全固體廢物信息化監管體系。嚴厲打擊危險廢物不符合法令跨界轉移、傾倒等違法犯法活動。(145)強化固廢危廢處置和綜合應用。統籌規劃固包養網單次廢資源收受接管基地和危廢資源處置中間,奉行渣滓分類,支撐建設大批固體廢棄物綜合應用基地,鼓勵各地樹立“無廢城市”建設綜合治理軌制和技術體系,摸索樹立跨區域固廢危廢處置補償機制。
(三)健全加倍緊密聯防聯控體系
1.周全奉行生態補償機制。加速推進新安江生態補償機制十年夜工程建設,周全推廣新安江生態補償機制試點經驗,積極摸索跨區域生態補償淨化賠償標準和水質考察體系。(146)建設新安江—千島湖生態補償試驗區。共同編制新安江—千島湖生態補償試驗區建設實施計劃,深刻實施新安江流域生態補償機制第三輪試點,在水權買賣、排污權買賣、園區建設、生態工程等方面,進一個步驟摸索和拓展生態補償的方法和領域。(147)在長江、淮河道域奉行生態補償機制。實施滁河道域高低游橫向生態補償。積極推進洪澤湖流域生態補償機制建設。樹立完美沱河道域生態補償機制。(148)慢慢在濕地等其他生態領域推廣“新安江形式”。
專欄25 新安江—千島湖生態補償試驗區建設工程
新安江—千島湖生態補償試驗區建設范圍暫定為皖浙5市22縣(市、區),生齒約830萬人,面積約31981平方公里。建設內容包含持續推進流域水環境保護一起配合,深刻推進年夜氣淨化協同防治,著力推進叢林資源保護協同發展,著力推進天然保護地體系建設協同發展,推動游玩一體化發展等。目標是引領漂亮中國先行區建設,流域水質堅持優良,生態環境周全晉陞,生態經濟高效發展,人與天然和諧共處。
2.健全區域環境管理聯動機制。強化源頭防控,健全環境保護監測預警、嚴懲重罰、責任追溯等軌制,晉陞區域淨化防治的科學化、精細化、一體化程度。(149)強化年夜氣、水淨化聯防聯控。推動排放標準、環保規范和執法規范對接,慢慢實現區域環境管理政策法規和標準規范的統一和聯合發布。統一區域重淨化天氣應急啟動標準,開展區域應急聯動。積極參加長江、淮河等支流跨省聯防聯控機制,充足加強相關流域治理機構的對接一起配合,聯合推進跨界斷面水質聯合檢測和水環境質量信息共享軌制。發揮空氣質量超級監測站感化,建設重點流域水環境綜合管理信息平臺,樹立健全生態環境年夜數據系統,深化數據共享。(150)樹立多維參與、協作共治的環境風險聯防聯控體系。加強長三角跨界環境淨化糾紛處置和應急聯動,深化信息共享機制,樹立重點區域環境風險應急統一共享平臺。摸索樹立跨行政區生態環境基礎設施建設和運營治理的協調機制。
九、增強平易近生保證才能,推動公共服務方便共享
堅持以國民為中間,推進公共服務共建共享,加速公共服務軌制接軌,擴年夜優質公共服務資源供給,促進社會管理共建共治,晉陞全省國民在一體化發展中的獲得感、幸福感和平安感。
(一)推進公共服務標準化方便化
1.加速基礎公共服務標準銜接統一。加強標準化治理,促進基礎公共服務均等化、普惠化、便捷化。(151)健全標準體系。制訂安徽省處所標準和分行業領域標準規范,參與制訂并落實長三角中間區基礎公共服務標準。(152)推動區域達標。積極調整財政收入結構,不斷加年夜平易近生投進,重點向皖西、皖北等地區傾斜,慢慢晉陞基礎公共服務保證程度,盡力縮小與滬蘇浙的差距。
2.促進公共服務方便化。加強區域協作聯動,促進居平易近異地享用基礎公共服務并便捷結算。(153)樹立健全醫保異地結算機制。完美住院價格異地直接結算軌制,慢慢擴年夜異地門診價格直接結算覆蓋范圍。創新異地就醫登記備案方法,摸索開展異地備案互認一起配合,進步異地就醫方便性。推動樹立跨省異地就醫直接結算信息溝通機制和應急聯動機制,加強異地就醫直接結算服務監管一起配合。(154)推進社會保險異地辦理。開展長三角地區異地棲身人員數據交換和比對,推進社會保險待遇領取資格認證一起配合。推進工傷保險相關政策慢慢統一。開展養老服務補貼異地結算試點。(155)實施平易近生檔案跨區查檔服務項目,推動樹立互認互通的檔案專題數據標準體系。
(二)晉陞教導文明衛生優質資源共建共享程度
1.晉陞教導一起配合發展程度。推動優質教導資源一起配合共享,促進教導平衡發展,加速教導現代化進程。(156)加強區域教導標準體系建設。參與研討統一的教導現代化指標體系,聯合開發區域基礎教導質量評價指標體系,協同開展評估監測。(157)深化基礎教導一起配合。積極引進滬蘇浙優質學前教導、中小學資源,通過設立分校、整體托管、協作幫扶、學校聯盟等方法晉陞辦學程度,共建校長及教師培訓聯動平臺,打造優質平衡的基教統一體。(158)支撐高級教導協同發展。實施“551”重點工程建設和岑嶺學科建設計劃。推動中國科學技術年夜學、合肥工業年夜學、安徽年夜學等高校與滬蘇浙優質高校周全一起配合,構建一流學科聯合體,共建“雙一流”年夜學。加強與國際著名高校一起配合辦學,支撐安徽年夜學紐約石溪學院等國際化教導試點示范。鼓勵有條件的市引進滬蘇浙一流年夜學、科研院所設立分支機構。加速推進安徽高校協同創新聯盟建設,摸索樹立長三角跨區域聯合實驗室,聯分解立長三角高校創新創業教導協同中間。(159)打造長三角產教融會的職教配合體。調整優化職業院校及專業區域布局,錯位培養技術技巧人才,推進產教融會基地、標桿城市和企業建設。摸索聯合樹立涵蓋行業企業的職教集團,搭建職教一體化發展平臺,辦好安徽國際商務職教集團,盡力打造長三角區域的“職教人才成長帶”。
專欄26 滬蘇浙一流年夜學設立分支機構及高校一起配合交通推進工程
支撐復旦年夜學、上海路況年夜學、同濟年夜學、華東師范年夜學、南京年夜學、東南年夜學、浙江年夜學等“雙一流”年夜學到安徽設立分支機構、研討院或特點學院,推進世界一流年夜學和一流學科建設。支撐滬蘇浙皖高校一起配合辦學,鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研討中間,支撐安徽中醫藥年夜學與滬蘇浙相關高校建設產教研醫一體機構。充足發揮滬蘇浙皖高校聯盟感化,促進四地高校摸索開展彼此承認特定課程學分、實施更靈活的交換生設定、科研結果分送朋友轉化等方面的一起配合交通。支撐滁州市建設滬蘇浙高教科創項目。
2.促進文明交通一起配合。強化政策聯動協同,促進資源優化設置裝備擺設,推動文明彼此融通,系牢人文交通紐帶。(160)加強文明遺產保護應用。深化歷史文物保護一起配合,聯合開展考古研討,推動樹立長三角非物質文明遺產展現交通、傳承創新發展長效機制。推進徽州文明生態保護實驗區建設,加強楚漢文明、淮河文明、老莊文明等研討,推動傳統文明創新性發展,晉陞區域文明影響力。統籌推動年夜運河安徽段文明保護傳承應用,打響“千年運河”brand。(161)整合晉陞紅色文明資源。深刻發掘紅色教導資源,豐富價值內涵和文明元素,弘揚反動文明和社會主義先進文明,配合打造長三角紅色文明傳承創新區。(162)強化公共文明機構聯通一起配合。加強長三角美術館、博物館、圖書館和群眾文明場館等館際聯動和服務效能聯通,實現城市閱讀一卡通、公共文明服務一網通、公共文明聯展一站通、公共文明培訓一體化,推動舞臺藝術、展覽策劃、美術創作和群文創作等全方位一起配合交通。
3.配合打造安康長三角。推動長三角醫療衛鬧事業一起配合共享、協同發展,持續晉陞國民安康程度。(163)推動優質醫療資源共建共享。配合制訂長三角區域衛生資源發展規劃。積極引進上海等地優質醫療資源,采取一起配合辦醫、設立分院、委托治理、組建醫聯體等情勢開展全方位深度一起配合。加速推進合肥、蕪湖、蚌埠三市省級區域醫療中間建設。積極創建國家區域醫療中間。推進長三角專科聯盟建設,開展醫療、教導、科研一起配合,協同打造國際領先的優勢學科群。(164)加強醫療協作。加速全平易近安康信息平臺建設,加強信息互聯互通,開展遠程醫療服務,樹立區域分級診療軌制,支撐合肥國家安康醫療年夜數據中部中間建設。慢慢實現疾病診斷標準、治療計劃、質量把持、數據歸集、療效剖析“五個統一”,推進醫學檢驗、醫學記憶等檢查結果互認。發掘中醫藥文明內涵,深化中醫藥傳承創新一起配合,建設中醫專科聯盟和區域中醫專科平臺,共建科研協作網絡。(165)強化公共衛生一起配合。健全區域嚴重疫情、突發公共衛鬧事件聯防聯控和應急救濟機制,樹立衛生安康綜合執法監督聯動協調機制,推動樹立長三角區域性航空醫療救濟體系,加強血液聯動保證。(166)加強醫改聯動。深化長三角城市群醫院協同發展戰略聯盟建設,摸索長三角藥品和耗材聯合帶量采購。(167)推進養老區域一起配合。搭建區域養老信息咨詢、信息發布及行業服務治理平臺,制訂區域產業資本和brand機構進進養老市場指引,培養養老專業化市場,推進區域養老服務機構設施、服務標準和照護需求評估標準、養老護理員從業資格互認互通。加速養老產業發展,統籌規劃養老產業布局,支撐池州、蕪湖等地開展長三角區域一體化養老試點,建設一批安康養生基地。
專欄27 國家區域醫療中間建設工程
依托國家區域醫療中間建設試點省,圍繞腫瘤、血汗管、兒科、中醫、創傷等重點標的目的,制訂支撐政策清單,通過一起配合共建、委托治理、專科聯盟等方法,與上海等地國內高程度醫院開展一起配合,建成一批國內一流醫療中間,實現優質醫療資源下沉,滿足國民群眾就近享有高程度醫療服務的需求。推進安徽省立醫院(中國科學技術年夜學附屬第一醫院)與復旦年夜學附屬腫瘤醫院、安徽省兒童醫院與復旦年夜學附屬兒科醫院等一起配合共建項目,實現引進國內高程度醫院獲得實質性進展。
專欄28 長三角安康養生基地建設工程
發揮生態、中醫藥、生物醫藥等資源優勢,加強與滬蘇浙一起配合,積極引進社會資本,促進安康與養老、游玩、運動休閑、互聯網、食物等融會發展,加速培養安康養生新業態,支撐項目集中建設、企業集聚發展。充足發揮職校資源、技工年夜省優勢,儲備養老護理人才。建設100個擺佈安康小鎮,盡力把安徽建設成為長三角主要的安康養生基地。
(三)加速文明游玩產業一起配合發展
1.共筑文明產業發展窪地。安身區域文明產業優勢,加強區域分工協作,打造重點發展產業鏈,推動長三角文明產業一體化發展。(168)強化重點領域一起配合。推動簽訂一市三省文明產業一體化發展框架協議,在文明科技融會、文明金融服務、對外文明貿易、文明游玩融會、文創產品開發等方面加強一起配合。加速建設合肥、蚌埠國家級文明和科技融會示范基地。摸索樹立長三角地區國家級文明和科技融會示范基地一起配合聯盟,鼓勵金融機構加強文明金融產品開發一起配合交通,推動樹立長三角地區國家文明出口基地一起配合機制。加強廣播電視、新媒體和電影產業一起配合發展,推動安徽衛視與東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視打造衛視brand聯盟。(169)壯年夜文明市場主體。建設一批文明產業嚴重項目,培養一批龍頭文明企業,推動省內文明企業跨地區、跨一切制兼并重組,打造實力雄厚、具有強年夜競爭力和影響力的年夜型文明企業集團。(170)打造國際交通平臺。繼續辦好長三角國際文明產業博覽會、合肥國際文明產業博覽會等展會,舉辦安徽國際文明游玩節,爭取舉辦中國(黃山)國際文明游玩岑嶺論壇。
2.配合打造世界級游玩目標地。加速推進長三角游玩市場和服務一體化建設,積極發展“游玩+”,配合打造高品質的休閑度假游玩區和世界聞名的東方度假勝地。(171)加速文明游玩資源統籌和高效應用。聯手打造一批名山、名湖、名城、名鎮、名村、名園、名館等文旅精品,謀劃上海“一年夜”會址—浙江嘉興南湖—涇縣云嶺—皖西年夜別山紅色游玩精品線路,開發“高鐵+景區門票”“高鐵+飯店”等系列快捷游玩產品,發布安徽小崗“中國農村改造發源包養app地”等文明游玩brand。(172)慢慢樹立統一的區域游玩服務規范。推動樹立“樂游長三角”網絡服務平臺,共建共享游玩信息庫,樹立游玩平安提醒、游玩景區(點)年夜客流預警等信息聯合發布機制。配合發布“暢游長三角”“惠平易近一卡通”“游玩護照”等產品。推動制訂區域性游玩服務標準、規范小貓看起來乾包養合約淨,應該不是流浪貓,大概是從家裡跑,樹立統一認證體系。(173)推動休閑產業發展。開展對面的女星才是故事的女主角。書中,女主角利用這檔全平易近健身一起配合,配合推動樹立長三角體育產業聯盟,舉辦長三角汽車聯賽,辦好長三角運動休閑親身經歷系列活動。鼎力發展鄉村游玩,推進休閑農業brand化發展,加強長三角區域一起配合交通,配合推動長三角休閑產業年夜發展。
專欄29 世界級文明游玩目標地建設工程
晉陞游玩業特點化、現代化、國際化、標準化程度,推動長三角建成世界級文明游玩目標地。
加速建設杭黃國際黃金游玩線。充足發揮天然生態和人文景觀交相輝映的特點,鼎力發展全域游玩,推進游玩國際化。以沿線4個世界遺產、7個5A級景區、50多個4A級景區,以及眾多國家級叢林公園和地質公園為黃金節點,以點串線、多線成區,摸索區域游玩一起配合新形式,共建“城—山—江—湖—村”有機互融、游玩產業安康發展的杭黃國際黃金游玩示范區。
協作推進皖浙閩葉秋鎖:“?”贛生態游玩區建設。以皖南國際文明游玩示范區為主體,重點依托現有的世界級天然文明遺產集群,推進景區共建共享、客源互送互通,打造省際游玩一起配合發展的典范。
建設皖江城市文明黃金游玩帶。充足發揮長江黃金游玩通道感化,凸起都會休閑、游輪觀光、主題公園、生態游玩、工業游玩、安康養生等,串接馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等皖江城市及主要景區,盡力打造面向長三角、聯動長江中游城市群、具有主要影響力的城市文明黃金游玩帶。
打造皖北歷史和中醫藥文明黃金游玩圈。充足發揮皖北歷史文明名人名鎮、文物古跡、中醫藥文明等資源豐富的優勢,依托商合杭、京滬高鐵,構建連接長三角、面向國內外的皖北歷史文明和中醫藥文明黃金游玩圈。
(四)共建公正包涵社會環境
1.推進社會管理共建共治共享。學習借鑒新時代“楓橋經驗”,加強和創新社會管理,進步社會化、法治化、智能化、專業化程度,配合建設安然長三角。(174)重視社會管理法制建設。研討制訂社會管理處所性法規和當局規章,樹立覆蓋全體居平易近的公共法令服務體系,加強重點領域執法司法一起配合,一體化推進法治建設。(175)加強城市治理和社會治安防控體系建設。樹立城市公共平安風險防控標準體系和規劃體系。開展社會管理聯建聯創活動,推動樹立跨區域牴觸糾紛聯合調解組織。健全基層社會管理網絡,全域推廣網格化服務治理。(176)健全區域性嚴重災害變亂聯防聯控機制。完美總體應急預案及相關專項預案,加強跨地區、跨部門的業務協同、信息共享、應急演練,推進重點城市和都會圈防災減災救災一體化、同城化。推進平安生產“鑄安”行動常態化實效化,健全和落實平安風險管控“六項機制”,有用防范和堅決遏制重特年夜平安生產變亂發生。
2.配合打造誠信長三角。深化國家社會信譽體系建設區域一起配合示范區建設,優化區域整體信譽環境。(177)樹立健全信譽平臺體系。健全省、市信譽平臺體系和公共信譽信息目錄體系,拓展信譽信息歸集共享范圍,構建覆蓋全社會的信譽信息數據庫。配合建設“信譽長三角”平臺,與全國信譽信息共享平臺實現信息交換共享。(178)強化區域信譽聯合獎懲。周全推進環境保護、食物藥品、產品質量、游玩等領域聯合獎懲機制建設,慢慢包養網在公共服務、城市治理、平安生產等領域實行掉信行為標準互認、信息共享互動、懲戒辦法路徑互通的跨區域信譽聯合獎懲軌制。(179)支撐信譽服務產業發展。推廣“信易貸”“品德信貸”“金農易貸”等取信激勵產品,推動信譽產品應用,盡力培養長三角著名的皖企信譽服務機構。
十、加速體制機制創新,建設統一開放市場體系
協同滬蘇浙周全推進更高起點的深化改造,加速廢除制約一體化發展的行政壁壘和體制機制障礙,為更高質量一體化發展供給強勁內生動力。
(一)樹立統一規范的軌制體系
1.深化立法協同。樹立處所立法和執法任務協同協作常態化機制,發揮處所立法對長三角一體化發展的引領推動感化。(180)周全落實省人年夜常委會《關于支撐和保證長三角地區更高質量一體化發展的決定》。(181)推動重點區域重點領域立法協作。實行立法任務聯席會議軌制,加強處所立法規劃、年度立法計劃和具體立法項目協作,優先考慮選擇經濟社會發展急切需求、社會已有廣泛共識、執法條件和執法氣力基礎較好以及適符合法規律調整和規范的立法項目。(182)摸索處所人年夜執法檢查任務協作。落實深化長三角地區人年夜任務協作機制的協議,在生態環境保護、食物平安監管等領域開展人年夜執法檢查任務協作。(183)開展處所性法規和規范性文件清算。及時清算與推動長三角一體化發展不相適應的法規、規章和規范性文件,根據實際需求進行“立改廢”。
2.推進政策協同。樹立重點領域軌制規則和嚴重政策溝通協調機制,強化政策制訂統一性、規則分歧性和執行協異性。(184)樹立長三角政策協商機制。在企業登記、地盤治理、環境保護、投融資、財稅分送朋友、人力資源治理、公共服務等政策領域樹立當局間協商機制,根據達成分歧的意見構成協同計劃,由各級當局依據協同計劃制訂相關政策辦法。(185)進步政策執行協異性。在環境聯防聯控、食物平安監管、知識產權保護等領域,實行違法案件的線索信息共享、案件調查取證協作共同軌制,聯合開展專項執法和集中整治行動。(186)參與長三角一體化發展統計一起配合機制建設。推進經濟社會發展重要數據和信息資料共享,推動樹立長三角一體化發展的統計體系,聯合開展長三角一體化發展統計監測與剖析。
3.強化標準統一。加強長三角標準領域一起配合,依照樹立全國統一的年夜市場請求,慢慢推動重台灣包養網點標準目錄、具體標準制訂、標準實施監管三協同,摸索樹立層次清楚、結構公道的區域協同標準體系。(187)協同設立區域標準化聯合組織。協同滬蘇浙樹立專門組織,負責長三角區域統一標準的立項、發布、實施、評價和監督。(188)開展區域統一標準試點。在農產品冷鏈物流、環境聯防聯治、生態補償、基礎公共服務、信譽體系等領域實施區域標準一體化試點。推進區域內標準互認采信和檢驗檢測結果互認。(189)聯合開展先進標準研制。發揮安徽在科技創新和先進制造業領域優勢,積極爭取設立更多的全國專業標準化技術委員會,協同滬蘇浙圍繞重點領域研制先進標準,發揮標準化對產業發展的引領指導感化。
(二)建設統一開放的要素市場
1.建設統一開放的人力資源市場。加強人力資源協作,促進人力資源特別是高層次人才在長三角地區不受拘束流動和優化設置裝備擺設,弘揚科學家精力、工匠精力、勞模精力,構建公正競爭的人才發展環境。(190)推動政策銜接信息共享。推動樹立人力資源市場建設聯席會議軌制,整合就業和人才政策,聯合舉辦具有brand效應的人才交通洽談會和人力資源僱用活動,摸索舉辦網絡洽談會、僱用會。(191)創新人才引進方法。實施新時代“江淮英才計劃”,積極引進高層次人才和團隊,鼓勵在皖單位與滬蘇浙有關單位聯分解立長三角院士任務站。樹立人才柔性流動機制,鼓勵采取“雙聘制”等方法開展人才一起配合,鼎力發展“禮拜天工程師”“云端工程師”和“軌道人才”等人才共享形式。推動人才資格認證標準統一,慢慢樹立互認共享的人才評價和培養體系。(192)促進重點就業群體就業創業。加強長三角勞務對接,促進高校畢業生、農村勞動力、化解過剩產能職工及其他特定群體就業,推進實施“創業江淮”行動計劃。重點面向技巧勞動者和創業者,持續組織開展“接您回家”系列活動。聯合開展職業技巧培訓,鼎力奉行訂單式、定向定崗等培訓形式,積極摸索“互聯網+”職業技巧培訓。開展“名師帶高徒”活動,評選一批“江淮杰收工匠”。(193)加強勞動保證監察協作。完美工傷認定、勞動才能鑒定協作、勞動爭議案例會商等機制,樹立健全長三角打擊欠薪聯動協作機制。
2.建設統一開放的資本市場。加速金融領域協同改造和創新,促進資本跨區域有序不受拘束流動。(194)推進一體化直接融資體系建設。持續推動企業對接多層次資本市場,優化省股權托管買賣中間企業掛牌審核辦法,加強省股權托管買賣中間與滬蘇浙區域性股權市場對接。發揮上交所資本市場服務安徽基地感化,完美上市企業后備資源庫,搭建企業上市服務平臺。依法合規擴年夜專項建設債券、綠色債券、創新創業債券發行規模。爭取上海期貨買賣地點銅陵設立銅期貨買賣倉庫。(195)推進一體化間接融資體系建設。推動樹立統一的典質質押軌制,推進區域異地存儲、信譽擔保等業務同城化。推動合肥國際金融服務后臺基地等金融業態集聚區參與上海國際金融中間建設,爭取在上海設總部的內外資金融機構進駐安徽或設立后臺中間。鼓勵支撐處所法人金融機構到滬蘇浙地區設立分支機構。(196)推進設立一體化投資資金。積極參與設立長三角一體化發展投資專項資金,加年夜對嚴重基礎設施建設、生態經濟發展、存量低功效地盤活的投進力度。鼓勵與滬蘇浙市縣當局對口設立專項建設資金。(197)聯建區域金融風險監測防控體系。加強長三角地區金融規劃及政策協調,強化在處所金融監管領域的法規政策制訂、監管科技發展等方面交通。研討樹立長三角金融風險聯防聯控機制,推動現有金融風險監測系統互通共享,及時發現風險點,加強會商研判和聯合處置,配合防范化解區域金融風險。
專欄30 合肥國際金融服務后臺基地晉陞工程
積極對接滬蘇浙金融產業,助力上海國際金融中間建設,重點發展金融研發、數據、電子銀行等業務,吸引銀行、保險、基金、期貨、證券公司等機構設立區域治理總部和后臺服務中間,加速建設國際一流的金融后臺產業集聚區。推進路況銀行金融服務中間、農業銀行客戶服務中間等嚴重項目建設,加速打造中國科學技術年夜學金融研討院、星泓金融創新城、光谷金融港、濱湖金融服務集聚區等重點平臺。圍繞建設區域金融資本集聚、投資基金集聚、資本市場服務、金融科技研發和金融人才服務“五年夜中間”,打造特點鮮明、集聚效應凸起的金融小鎮。
3.建設統一開放的地盤市場。推動地盤要素市場化設置裝備擺設綜合改造,進步資源要素設置裝備擺設效力效能和節約集約應用程度。(198)深化城鎮國有地盤有償應用軌制改造。用好用活用足城鄉建設用地增減掛鉤政策,樹立健全城鎮低功效地再開發激勵約束機制和存量建設用地加入機制。(199)樹立城鄉統一的建設用地市場。摸索宅基地一切權、資格權、應用權“三權分置”改造,樹立農村集體經營性建設用地進市軌制,爭取開展地盤整治機制政策創新試點。(200)積極爭取地盤應用指標獎勵。爭取補充耕地國家統籌,保證項目用地需求。
4.建設統一開放的產權市場。推進各類產權買賣市場聯網買賣,公共資源買賣平臺互聯共享。(201)加強公共資源買賣平臺建設。完美“省市共建、市縣一體”公共資源買賣平臺系統效能,推動林權等天然資源、農村集體產權等資產股權、用能權等環境權買賣活動有序納進平臺體系。推進專家資源和信譽信息共享。(202)推進國有企業產權買賣。積極穩妥推進國有企業混雜一切制改造,加強國資運營平臺跨區域一起配合,推動國有資本做強做優做年夜。(203)推進知識產權買賣市場建設。發起設立國內一流的知識產權買賣中間,健選集知識產權評估、擔保、貸款、投資和買賣“五位一體”的綜合服務體系。
(三)構建統一有序的市場環境
1.協力打造一體化的市場準進環境。以深刻開展“四送一服”雙千工程、實施創優“四最”營商環境晉陞行動為抓手,鼎力推進“放管服”改造協同和市場準進政策共享,深化對接服務機制建設,為長三角地區市場主體準進供給同質化、方便化服務。(204)實行統一市場準進規則。周全實施全國統一的市場準進負面清單軌制,持續壓減行政審批事項,周全晉陞行政審批效能。(205)加速實現證看管理一體化。實施長三角地區統一的工商登記后置審批事項,落實經營范圍標準化用語表述,奉行“證照分離”“多證合一”改造事項雷同、改造辦法雷同。(206)協力推動“一網通辦”。配合推進數字當局建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完美網下身份認證、電子簽名、電子文書歸檔、mobil包養網e_phone版電子營業執照發放等效能,設立線下“一網通辦”服務專窗,實現長三角地區政務全流程線上辦理和線下異地辦理。(207)優化平易近營經濟發展環境。實施平易近營經濟下臺階行動計劃,廢除制約平易近營經濟發展的各種歧視性限制和隱形障礙,加強涉當局產權糾紛管理,依法保護企業和企業家符合法規權益,調動平易近營企業家積極性,發展壯年夜平易近營經濟。
2.協力打造一體化的市場監管環境。深刻推進市場主體事中事后監管束度創新,營造規則統一、公開通明的監管環境,周全進步市場監管效能。(208)推進知識產權一體化保護。引導市場主體積極創造、運用和保護知識產權,完美長三角地區知識產權價值評估機制,鼓勵以知識產權好處分送朋友機制為紐帶,促進創新結果知識產權化。樹立和完美長三角地區知識產權創造和保護協作網絡,加強知識產權保護維權建設,強化跨地區行政執法,進一個步驟完美知識產權案件移送軌制,下降企業維權本錢。配合加強國際知識產權保護。(209)推進消費者權益一體化保護。同步推進“滿意消費長三角”行動。共育一批定制消費、親身經歷消費、智能消費、時尚消費等基地。聯合開展“漂亮鄉村安心消費”行動,實現消費投訴處理不出村。加強消費維權數據應用共享和剖析研判,一體化推進消費領域社會監督。(210)協同加強網絡買賣監管。推動區域重點電商平臺切實實行主體責任和法定義務,開展網絡市場監管與服務示范區聯合創建。
3.協力打造一體化的質量供給環境。完美長三角地區質量發展一起配合機制,慢慢實現質量技術資源共享,更好地以質量支撐區域一體化發展。(211)推進產品質量平安監管一體化。在信息、業務、資源等方面推進一體化建設,實現信息互通共享、任務協同聯動、效力配合晉陞。(212)完美長三角區域計量保證體系。加速推進長三角和華東地區社會公用計量標準建設,促進區域社會公用計量標準建設整體程度躍升。加強長三角和華東地區計量比對任務,促進區域計量檢測才能晉陞、計量檢測互認及信息共享。摸索長三角和華東地區社會公用計量標準共建新形式,推進主要計量標準用具和任務計量用具當場就近檢定溯源。(213)推動檢驗檢測認證監管一體化。建設長三角地區檢驗檢測認證服務平臺,推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗長期包養檢測結果互認互用。鼎力推進上海汽車檢測中間機動車檢測基地(廣德)建設。創新區域檢驗檢測認證聯合監管,摸索構成專家共用、違法共治、信息共享等監管機制。
4.協力打造一體化的食物平安環境。以落實企業追溯治理責任為基礎,推進長三角地區食物領域全產業鏈追溯體系建設,實現順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控,加倍有用保證國民群眾飲食平安。(214)樹立食物平安信息追溯體系。完美食物平安信息追溯治理機制,研討制訂統一技術標準,整合追溯鏈條,擴年夜追溯覆蓋面,建設一體化追溯體系。推動成立長三角食物追溯行業協會,促進追溯信息互聯互通,推動實現統一平臺對外查詢。(215)樹立食物銷售聯合監管機制。推動構成區域性聯合監管體系,實現監管信息和資源共享。完美異地倉儲協查、專項整治聯動、執法查處合作等機制,摸索開展跨區域飛行檢查協作。(216)健全食物平安交通協作機制。圍繞食物平安示范創建、評議考察、產業發展等有關內容,發揮好省市縣三級糧油產品質量監督檢測體系感化,開展按期交通,晉陞長三角地區食物平安管理程度,助推食物產業高質量發展。
十一、保證辦法
堅持和加強黨的周全領導,增強“四個意識”,堅定“四個自負”,做到“兩個維護”,把黨的領導貫穿推動長三角一體化發展的全過程。明確各級黨委和當局職責,樹立健全實施保證機制,確保行動計劃目標任務順利實現。
(一)加強組織協調
省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組堅決貫徹中心決策安排,在國家推動長三角一體化發展領導小組統籌指導下,統籌協調行動計劃實施,研討嚴重政策、嚴重事項和年度任務設定,協調解決嚴重問題,嚴重事項及時向國家領導小組報告。領導小組辦公室(設在省發展改造委)要切實實行職責,加強向國家領導小組辦公室匯報對接,加強與長三角區域一起配合辦公室溝通銜接,協調推動嚴重事項落地見效。各地要相應成立領導小組,日常任務由相關部門承擔。
(二)健全推進機制
各地各有關部門是實實施動計劃、推動長三角一體化發展的責任主體,要進步政治站位,明確重點任務,細化任務辦法,樹立任務機制,制訂具體實施計劃,把行動計劃確定的各項目標任務落到實處。創新做實區域一起配合機制,在已經構成的“三級運作”機制基礎上,進一個步驟完美省級、市級、園區常態長效對接機制和干部培訓互派機制,完美優質資源共建共享和聯合培養機制,加強與滬蘇浙信息溝通、任務聯動和資源統籌。設立市場化、社會化專業推進機構,承擔嚴重基礎設施建設等跨區域一起配合事項運作。各有關部門要依照職能分工,加強對行動計劃實施的指導,在相關政策、項目、改造等方面予以積極支撐。
(三)完美規劃政策
領導小組辦公室要會同各地各有關部門,主動共同國家推動長三角一體化發展領導小組辦公室和國家有關部委,圍繞基礎設施互聯互通、科創產業協同發展、城鄉區域融會發展、生態環境配合保護、公共服務方便共享等編制專項規劃,圍繞創新、產業、人才、投資、金融等研討相關配套政策和綜合改造辦法,盡力爭取國家更多支撐。各地各有關部門要主動對接、深刻謀劃,依據本行動計劃,及時制訂皖江城市帶承接產業轉移示范區晉陞發展、區域重點城市建設、科技結果轉移轉化、重點新興產業集群建設、“一嶺六縣”長三角產業一起配合發展試驗區建設、長三角綠色農產品生產加工供應基地建設、省際公路通達才能晉陞、5G網絡建設和應用、生態樊籬建設、自貿試驗區申建、教導醫療優質資源共建共享等指導意見或專項推進計劃。樹立長三角新型高端智庫,支撐高校院所、科研機構、黨校(行政學院)參與建設一批高端智庫,研討設立安徽推動長三角一體化發展專家咨詢委員會,加強嚴重課題研討。
(四)強化項目支撐
深刻實施高質量“四督四保”軌制和“五項機制”,確保開工一批、建設一批、完工一批、儲備一批,滾動推進項目實施。攜手滬蘇浙配合謀劃實施一批嚴重一起配合項目,以“項目化”帶動“一體化”。堅持揚皖所長、主動作為,圍繞區域協調、科創產業、鄉村振興、基礎設施、生態環保、對外開放、公共服務等方面,持續謀劃推進一批具有示范帶動性的嚴重項目。推進項目審批治理方便化,優化地盤資源設置裝備擺設,加強金融支撐,周全晉陞嚴重項目要素保證程度。
(五)抓好催促落實
領導小組辦公室要加強綜合服務,樹立健全任務推進機制,對各地各有關部門的任務落實情況進行按期調度、跟蹤剖析,及時總結推廣好的經驗做法,適時組織開展評估,嚴重問題及時向省委、省當局報告。配合摸索樹立長三角一體化發展指標體系、評價體系、統計體系和績效考察體系。各地各有關部門落實行動計劃情況納進年度綜合考察,與要素獎勵、干部任用掛鉤,激勵新時代新擔當新作為,周全調動干事創業的積極性、主動性、創造性。完美行動計劃實施的公眾參與和監督機制,廣泛聽取社會各界的意見和建議,加強輿論宣傳引導,營造全省域、全方位推動長三角一體化發展的濃厚氛圍。
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