北極星輸配電網獲悉，1月3日，銀川市優化營商環境指揮部辦公室發布關于征求《銀川市周全構建營商年夜格式打造辦事“標準之城”的實施計劃（征求意見稿）》意見建議的通知佈告，，征求意見建議時間截止到2024年2月5日。
文件提出，晉陞供電靠得住性。摸索“哨所式”配網搶修形式，城網以45分鐘、農網以90分鐘為時限，科學分組，縮短搶修時間和半徑。鼎力推廣不斷電作業向全天候、全區域拓展，均勻不斷電作業接火率不低于99%，嚴控重復停電4次及以上客戶比例。針對停電頻次和時間制訂完美獎懲考察機制，并將考察信息公示，接收群眾監督。
優化辦電服務。持續奉行居平易近客戶“零證受理”和“刷臉辦電”、企業客戶“一證辦電”等舉措，晉陞用戶辦理親身經歷。加強政企聯動，深化政電信息融通共享，強化嚴重項目用電需責備過程治理，高標準推進嚴重項目接電提速提效，主動感知企業用電需求，獲取用地規劃等審批信息，提早布局電網配套工程，實現“電等企業”。拓展省內“一件事一次辦”業務內涵，深化“不動產+電”聯合過戶及水電氣聯辦等業務場景，推廣線上辦電業務，持續晉陞電力獲得感與滿意度。
優化電力接進工程外線行政審批。對于合適條件的短距離電力接進工程，實行告訴承諾、審修改備案等方法優化行政審批，現場施工與價格繳納同步進行。觸及電力接進工程的規劃許可、破綠許可、占（倔）路施工許可等行政審批申請實行“一窗受理”，在線并聯辦理，審批結果自動反饋供電企業，用戶可在線查詢審批流程。
持續下降用電本錢。出臺電力接進工程分擔機制，明確當局和供電企業的投資界面，確定本錢計進標準和結算、撥付法式，明確項目招標和實施流程等，讓企業享用到真金白銀的實惠。嚴格規范轉供電主體加價行為，推廣應用“網上國網”APP“轉供電費碼”年夜數據服務產品，樹立“發現—核實—整頓—查處—總結—預防”的轉供電加價管理全流程閉環治理機制。
原文如下：
銀川市優化營商環境指揮部辦公室關于征求《銀川市周全構建營商年夜格式打造辦事“標準之城”的實施計劃（征求意見稿）》意見建議的通知佈告
為貫徹落實黨中心、國務院關于打造市場化、法治化、國際化營商環境的決策安排，對標國內領先理念、最高標準包養價格ptt和最佳實踐，全力打造辦事“標準之城”，營造公開、通明、可預期的營商環境，助力平易近營經濟高質量發展，市優化營商環境指揮部辦公室結合我市實際，草擬了《銀川市周全構建營商年夜格式 打造辦事“標準之城”的實施計劃（征求意見稿）》。現向社會各界公開征求意見建議，歡迎社會各界人士提出寶貴意見和建議，征求意見建議時間截止到2024年2月5日，感謝您的參與和支撐！
聯 系 人：劉彥汝
聯系電話：0951-5556717
電子郵箱：ycsysb2019@163.com
通訊地址：銀川市寧安北市井平易近年夜廳177號銀川市營商環境建設服務中間（郵編750001）
附件：1.銀川市周全構建營商年夜格式打造辦事“標準之城”的實施計劃（征求意見稿）
2.關于《銀川市周全構建營商年夜格式打造辦事“標準之城”的實施計劃（征求意見稿）》的草擬說短期包養明
銀川市優化營商環境指揮部辦公室
2024年1月3日
銀川市周全構建營商年夜格式 打造辦事“標準之城”的實施計劃
（征求意見稿）
為貫徹落實黨中心、國務院關于打造市場化、法治化、國際化營商環境的決策安排，對標國內領先理念、最高標準和最佳實踐，營造公開、通明、可預期的營商環境，助力平易近營經濟高質量發展，制訂任務計劃如下。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和習近平總書記視察寧夏主要講話精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持目標導向與問題導向相結合、有為當局與有用市場相統一、統籌推進與重點衝破相促進，以高效便捷的政務服務環境、規范有序的市場經營環境、優質完美的要素保證環境、公平通明的法治監管環境、不受拘束寬松的創新創業環境、“親”“清”政商關系為支撐，構建“全域、全平易近、包養全商、全業態”年夜營商任務格式，打造全鏈條、全天候、全過程的辦事“標準之城”，為加速打造“三都五基地”、實現“四個示范引領”、建設先行區示范市注進強勁動能。
（二）任務目標
聚焦天然人和法人全性命周期服務，以服務企業、服務群眾為導向，供給更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創、法令、稅收等集成服務，確保銀川市營商環境方便度始終堅持在全國第一方陣。
——補齊一批短板弱項。堅持補短板、強弱項，加速衝破發展瓶頸，縮小與先進地區差距。緊盯企業投資生產經營、群眾辦事過程中的急難愁盼問題，認真落實市場準進、要素獲取、公正執法、權益保護等市場經濟基礎軌制，創新行政方法、進步行政效能，進一個步驟下降軌制性買賣本錢。
——深化一修改革舉措。堅持高標準、優辦法，進一個步驟深化改造。圍繞優化營商環境重點領域、關鍵環節，千方百計解難題、不折不扣抓落實，切實買通政策落地“最后一公里”，讓企業群眾享用到更精準的政策服務、更方便高效的辦事親身經歷。
——推廣一批典範經驗。堅持揚優勢、鍛長板，鞏固拓展任務結果，打造更多營商環境“單項冠軍”，構成一批在全國叫得響、可復制、能推廣的經驗做法，以典範經驗的“小暗語”，做好營商環境的“年夜文章”。
二、重要任務
（一）營造高效便捷政務服務環境，晉陞經營主體滿意度、獲得感
1.持續深化商事軌制改造（指標牽頭單位：市審批服務治理局）
（1）進一個步驟晉陞準進方便度。圍繞加速融進和服務全國統一年夜市場建設，統籌線下服務舉措，優化全部旅程網辦效能，周全推動企業開辦全流程事項“高效辦成一件事”。持續做優“一廳通辦”服務。統籌企業服務年夜廳資源，進一個步驟創新集成服務、聯辦服務、靠前服務，進步“一廳通辦”服務質量和效力。豐富獨任審批事項清單，擴充“獨任審批師”隊伍人才儲備，晉陞“獨任審批師”質效。周全廢除居處（經營場所）登記障礙。進一個步驟清算對市域內企業跨區經營、遷移設置的分歧理條件，優化企業跨區遷移政策，周全奉行“一照多路上遇見了熟悉的鄰居，對方打招呼道：「小微怎麼址”方便化居處登記。推動豐富營業執照內涵效能。持續鞏固“經營范圍自立公示”改造成效，摸索將更多處所特點產業及馳名商標、地輿標志產品等知識產權信息納進“自立公示”范圍，為創新創業經營主體供給便捷的宣傳展現渠包養道。加速晉陞全部旅程電子化應用程度。在實現電子營業執照和電子印章100%同步發放的基礎上，進一個步驟拓展應用場景，開展電子營業執照推廣應用試點。延長個體業態登記和培養鏈條。周全落實“個體工商戶變更經營者”改造舉措，深刻開展個體工商戶分型分類精準幫扶任務，樹立“個轉企”培養庫，支撐鼓勵優秀個體工商戶轉型升級為企業。晉陞登記審查和申報服務質效。開展“市場主體登記審查規范要點融會應用服務”改造試點，開發審查要點查詢系統和多平臺終端應用，供給基于登記事項的審核要點提醒、智能填報輔助等服務，進步一次核準率。（市審批局牽頭；市稅務局，市發改委、市場監管局、人社局、醫療保證局、公積金治理中間、公安局，各商業銀行，各縣〈市〉區國民當局共同）
（2）進一個步驟優化準營辦理法式。持續推進“一證準營”服務升級。持續鞏固深化“一業一證+告訴承諾”改造結果，推動行業綜合許可證更廣范圍、更寬領域互認通用。在批發藥店行業綜合許可證變更、延續、注銷等業務中奉行線上辦理，推動實包養網現“一業一證”全部旅程閉環辦理。摸索開展“一包養網證多址”改造。在食物經營領域試包養網點“一證多址”，對經營治理、質量管控達到必定標準的連鎖經營企業，允許企業在設立經營項目雷同的分支機構時，作出相應承諾后，可以不再辦理雷同的行政許可，方便企業擴年夜經營規模。創新開展高頻事項“免申即辦”。對企業法人、居處等登記信息變更的，實行審批服務部門同步變更準營許可相關事項，結果通過線上線下渠道直接送達，推動實現一批高頻準營事項“免申即辦”。鼎力奉行無人工干預審批服務。依托年夜數據、文字識別等能技術應用，推進公共場所衛生許可由“電子證”全部旅程網辦向“數字化”無人審批轉變，實現線上智能填報、資料自動天生、系統自立核驗比對、證照即時審批發放。（市審批局牽頭，市市場監管局、衛健委、體育局，各縣〈市〉區國民當局共同）
（3）進一個步驟下降企業加入和存續本錢。方便經營主體疾速加入，構建線上線下融會的企業加入“套餐式”服務體系，實行營業執照、稅務、社保等登記注銷“一網通辦”，信息實時推送、即時反饋；深化信息化、智能化技術手腕應用，周全奉行“簡易注銷智能審批”，完美落實按期審核、風險防把持度，方便市場主體疾速加入。優化經營主體強制加入舉措，進一個步驟完美覆蓋各類市場主體的方便、高效、有序的強制加入機制，化解“僵尸企業”，促進市場主體“新陳代謝”和結構優化，晉陞經濟運行質量，充足釋放市場活氣。優化經營主體歇業“一次辦”服務，統籌線下線上渠道，加強部門間信息共享，推動市場監管、稅務、人力資源社會保證、醫保、公積金等5個部門歇業備案“一廳受理、一網申報、并聯審批”。（市審批局牽頭；市稅務局，市市場監管局、人社局、醫療保證局、公積金治理中間，各商業銀行，各縣〈市〉區國民當局共同）
2.晉陞建設項目審批方便度（指標牽頭單位：市審批服務治理局）
（4）周全晉陞工程建設項目審批標準化程度。加強審批事項治理，統一清單實施規范，實現統一事項無差別受理、同標準辦理。優化精簡審批環節，實行分階段施工許可包養軟體拓面晉陞，將現行兩階段施工許可根據實際情況拓展至為三階段、四階段辦理。深化分類定制審批，在城中村包養行情改革、城市防澇、老舊管網改革、海綿城市等領域新增類別，實現加倍精準規范的“主題式”審批。奉行標準化聯合驗收。（市審批局牽頭，市工改領導小組成員共同）
（5）周全晉陞工程建設項目審批規范化程度。規范審批辦理用時，摸索推進以天然日計時為重要規則的審批計時方法。晉陞審批服務程度，加強工程建設項目審批綜合服務窗口建設治理，持續推動“項目管家”服務，以咨詢指導幫辦代辦等方法深化項目管家服務，為全市重點招商引資、補鏈強鏈、平易近生實事等重點項目供給全過程、一對必定制審批“管家”服務和全鏈條服務。（市審批局牽頭，市工改領導小組成員共同）
（6）周全晉陞工程建設項目審批方便化程度。晉陞“中介超市”服務程度，奉行區域評估結果規范化應用，進步審批效力，減輕企業負擔，加速建設項目落地。鼎力推進水電氣熱聯合報裝接進，樹立市政配套統籌協調機制，實行“一站式”集中服務。推進集成聯合辦理，推動社會投資類項目實現“拿地即開工”，推動市政途徑發掘占用一件事一次辦。拓展多規合一應用，深刻推進多測合一改造。（市審批局、市政治理局牽頭，市工改領導小組成員共同）
（7）周全推進工程建設項目審批數字化應用。推動全流程數字化報建審批，摸索推進工程建設項目無紙化報建審批，開展工程建設項目全流程遠程視頻勘驗。打造智能審批系統，推進項目規劃、施工等事項智能審批。樹立建筑單體賦碼和“落圖”機制。推進項目全性命周期數據歸集共享，實現全流程數據推送和實時查詢。摸索推進BIM報建和數字化治理，實現BIM全性命周期審批治理。（市審批局、天然資源局、住建局牽頭，市工改領導小組成員共同）
（8）深化工程建設項目審批監管一體化建設。推進審管聯動，健全工程建包養金額設項目審批監管一體化機制，加速推進審批、監管、執法信息實時共享、數據互通。創新監管方法，完美基于工程風險的分類監管機制。落實市場主體責任，樹立建設單位重要責任究查機制，摸索實行建筑師負責制。（市審批局、住建局、綜合執法監督局牽頭，市工改領導小組成員共同）
3.晉陞登記財產方便度（指標牽事。頭單位：市天然資源局）
（9）規范不動產登記。安身《平易近法典》《不動產登記暫行條例》，制訂《銀川市不動產登記辦法》，為一窗辦理、電子證照應用、容缺受理、告訴承諾等服務舉措樹立加倍完備的政策保證。（市天然資源局牽頭，各縣〈市〉 區國民當局共同）
（10）壓縮辦理時間。普通登記業務1個任務日內辦結；實現涉企不動產轉移、典質、變更登記壓縮到1個環節、0.5個包養網任務日發證。更正登記、異議登記、補證登記、注銷登記等觸及企業登記即時辦結。對于不觸及地盤增值稅的商品房買賣實施“一碼繳費”，縮短不動產登記涉稅時間。（市天然資源局、稅務局牽頭，各縣〈市〉 區國民當局共同）
（11）“互聯網+不動產登記”服務升級。進一個步驟落實不動產登記、買賣監管、稅收征繳線上“一網通辦”，實現網上申請與登記業務實時交互，不動產轉移登記、核稅、繳稅全流程跨部門全自助網上辦理。推動不動產登記業務相關稅費（契稅、印花稅、登記費）在線付出、一次收繳、后臺自動清分進賬（庫）。樹立全市供熱數據治理信息系統。推動實現不動產+水、電、氣、熱聯辦過戶。依托門戶網站按期公開不動產登記各類業務數量、不動產地盤涉合同糾紛案件一審案件數量、一審案件均勻用時天數等情況。整合當前數據庫資源，對多源、異構數據進行清洗整合，建設集中統一的不動產數據資源治理體系和治理平臺，整合四庫數據資源。（市天然資源局、稅務局、市政治理局牽頭，市財政局、審批局及各縣〈市〉區國民當局共同）
（12）晉陞不動產登記方便化程度。周全實施預告登記，推動新建商品房網簽備案和預告登記同步辦理，摸索實現“交房即交證”。深化不動產買賣、納稅、登記“一窗辦理”改造，實現資料受理、成分核對、計算稅款、繳稅開票的全流程由一位綜合人員完成，衡宇買賣、納稅和不動產登記實行一體化辦理。擴年夜電子簽名、電子簽章、電子證照的互認面，進一個步驟推廣部門間共享應用。（市天然資源局、稅務局牽頭，市住建局、金融局、網信局、審批局、市場監管局、公安局、教導局及各縣〈市〉區國民當局共同）
4.晉陞政務服務方便化（指標牽頭單位：市審批服務治理局）
（13）深化政務服務標準化建設。聚焦“同標準受理、無差別辦理”，晉陞市本級1269項政務服務事項精準度。落實“清單之外無審批”包養網，動態調整行政許可事項清單，制訂行政備案事項清單。編制標準化審批“教科書”，印發高頻高危政務服務事項審查要點，實現申請資料結構化、業務流程標在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊準化、審查規則指標化。固化行政審批軌制改造結果，持續推進“跨省通辦”“證照分離”“告訴承諾”“容缺受理”等重點改造任務。（市審批局牽頭，各成員單位，各縣〈市〉區國民當局共同）
（14）以“高效辦成一件事”加速推進政務服務線上線下融會。樹立高效辦成一件事重點事項清單治理軌制。圍繞首批高頻、面廣、問題多的集成化一件事制訂任務指引和辦事指南。依照《全國一體化政務服務平臺線上線下融會任務指南》國家標準，選定50%鄉鎮（街道）30%村（社區）打造國家標準示范應用點。常態化開展“我陪群眾走流程”活動，緊盯企業群眾常辦事項，發現并解決100個堵點難點問題，動態更換新的資料問題清單、化解清單，及時總結亮點經驗。持續深化綜合窗口改造，推動公安、社保、醫保等部門樹立“年夜綜窗”。（市審批局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（15）晉陞一體化服務才能，推動更多事項好辦易辦。摸索應用OCR識別、AI智能審批、年夜數據等技術，晉陞輔助審批智能化程度,打造“無人工干預”智能審批。升級打造市場主體感知剖析平臺、營商環境數字化監測平臺，開啟數字門牌、線上事難辦反應窗口等移動端效能，晉陞政務服務便捷快辦才能。優化政企通平臺，完美政企通免申即享模塊。不斷擴年夜電子證照應用領域和互通互認，進一個步驟拓展“掃碼亮證、證照免提交”應用場景，優化完美電子簽章（簽名）系統效能，加速推進企業和個人電子印章（簽名）制發和應用，為連續七年政務服務一體化才能位列全國“高”等次供給堅強支撐。（市審批局、網信局、營商辦牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（16）常態化晉陞政務服務效能，打造更優政務環境。持續開展“五星級模范服務年夜廳”星級評定，優化升級效能監管平臺，持續擴年夜數字體檢中的應用范圍和體檢指標細化任務。積極推進行政辦事員認定任務，制訂行政辦事員治理、培訓、考察及獎勵辦法，促進職業化發展。按期開展基層業務培訓、調研，強化基層服務程度和質量包養網。持續對下放行政審批事項開展回頭看，樹立常態化檀卷評查軌制，狠抓“首問負責、一次性告訴、限時辦結、延時服務”四項軌制落實情況，晉陞12345-4號線接線質量，實現高質量接訴即辦。（市審批局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（17）政務服務指標爭先進位，持續堅持全國領跑。對標短板，完美容缺受理服務機制，助力社會信譽體系建設。持續擴面跨省通辦、證照分離等改造，營造便捷公正有序的市場環境。制訂行政審批與事中事后監管治理辦法，不斷強化審管聯動。樹立健全中介服務機構信譽評價和懲戒裁減機制，動態調整觸及行政許可中介服務事項清單，不斷完美中介服務超市效能。針對六新六優六特產業，按行業類別制作審批圖譜，真正實現全鏈條標準化、規范化審批。（市審批局、發改委牽頭，市委編辦，市市場監管局、營商辦、市工改領導小組成員單位共同）
5.優化納稅服務（指標牽頭單位：國家稅務總局銀川市稅務局）
（18）晉陞辦稅繳費服務才能。樹立遠程咨詢和辦稅輔導新形式，奉行“集中安排＋智能應答＋全部旅程互動＋送問辦詢評一體化”征納互動服務形式，持續優化事前精準推送、事中智能輔導、事后服務評價納稅服務體系，及時、精準解決企業辦稅中的各種問題。依托電子稅務局、稅務微信公眾號和稅企聯絡平臺，精準智能推送稅收優惠政策，聯合開展環境保護稅專項宣傳。（市稅務局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（19）晉陞納稅繳費方便化程度。持續推動全市辦稅服務廳向數字化、智能化轉型，實行社保經辦和繳費業務“一廳聯辦”，優化錯峰預約服務，設立特別人群綠色通道。優化出口退（免）稅任務機制，推進全流程無紙化。加強出口退稅計劃治理，做好出口退稅時限監控，奉行備案單證電子化，保證企業應退盡退。深化稅務、海關部門數據共享，進一個步驟擴年夜出口退稅申報“免填報”范圍，繼續將出口退稅均勻辦理時間壓縮至6個任務日以內，辦理一類、二類出口企業正常出口退稅時間壓縮在3個任務日以內。方便發票應用，完美電子發票服務保證體系，通過線上服務平臺向納稅人免費供給電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。為納稅人供給周全數電票線上多渠道精準服務，同步晉陞線下網格化服務效能。（市稅務局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（20）強化涉稅信譽監管。對A級、B級、M級納稅人奉行“銀稅互動”。周全落實稅收“黑名單”軌制，以嚴重稅收違法掉信案件信息公布促進晉陞納稅遵從度。推動“雙隨機、一公開”監管和信譽監管深度融會。（市稅務局牽頭，市發改委、財政局、金融局，各縣〈市〉區國民當局共同）
（21）優化稅務執法方法。奉行稅務行政處罰“首違不罰”，開展“說理式執法”試點，實現“非進戶執法項目清單，不進戶，進戶前必審批，全流程嚴規范”。樹立收“過頭稅費”嚴肅查處和通報軌制。主動與司法、信訪、街道等部門加強法治一起配合，樹立涉稅費爭議聯合調解機制，成立“公職律師涉稅爭議咨詢調解中間”，傾聽經營主體稅費爭議訴求，協調相關部門及時參與調解，一站式化解群眾稅費爭議和牴觸糾紛。（市稅務局、司法局、人社局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（二）營造規范有序市場經營環境，激發經營主體發展活氣
6.優化當局采購（指標牽頭單位：市財政局）
（22）采購項目實施進度監測預警。搭建當局采購項目在線備案監管模塊。樹立對采購人當局采購項目計劃備案、信息通知佈告、合同備案及通知佈告、資金付出、履約驗收等實施進度預警機制，加強采購人執行當局采購政策情況監督，縮短實施周期，進步采購效力。（市財政局牽頭）
（23）當局采購公開招標項目所有的實行遠程異地評標。完美遠程異地評標調度系統，實現在線推薦評審組長、語音視頻對話、檢查標書、評審、構成報告等效能。通過FTP客戶端傳輸評審資料，確保信息傳輸保密完全、信息源真實、信息操縱認可，保證項目評審過程全部旅程留痕可追溯、實時在線可監督。積極鼓勵應用公開包養站長招標和競爭性商量的進場項目采用遠程異地評標形式。（市財政局牽頭，市公共資源買賣中間共同包養）
（24）開展當局采購績效治理。推進當局采購績效評價，選取當局采購和購買服務項目開展績效評價，結合評價結果進一個步驟完美指標體系；推動結果應用，將結果應用于軌制設計、政策優化、機制完美、預算設定、流程規范、問題整改等方面，規范當局采購全流程治理，進步財政資金的應用效益。（市財政局牽頭）
（25）加強當局采購支撐綠色發展形式。對當局采購節能產品、環境標志產品實施品目清單治理，依據品目清單和認證證書實施當局優先采購和強制采購；推進綠色建材試點任務，實現綠色建材信息化治理系統和全過程咨詢服務。（市財政局、住建局牽頭，市公共資源買賣中間共同）
（26）開展當局采購支撐創新產品和服務舉措。開展當局采購支撐創新產品和服務舉措選擇部門創新產品和服務項目，協同采購人樹立采購需求標準體系，在技術、服務、平安、質量等需求要素中嵌進支撐創新的采購政策目標，晉陞采購人落實采購政策的自覺性和有用性。深刻研討支撐對象的應用場景、市場供給、競爭才能、產業發展情況，綜合運用強制采購、優先采購、首購、訂購等辦法，強化采購政策實施後果。（市財政局牽頭，市科技局共同）
7.優化招標投標（指標牽頭單位：市發展和改造委）
（27）推動公共資源買賣領域信譽治理。完美公共資源買賣領域信譽體系建設，制訂《銀川市公共資源買賣領域信譽信息治理辦法》，明確信譽信息歸集（來源和范圍）、信譽評價和結果公開以及信譽評價結果運用等內容。完美銀川市公共資源買賣信譽欄目與“信譽銀川”以及公共資源買賣各行業行政主管部門業務系統對接，實現數據互聯互通，交相互關信譽信息。通過擴年夜信譽承諾制應用范圍，對簡單小額項目免去投標保證金，深刻奉行信譽替換投招保證金和履約保證金政策。（市發改委牽頭，市公共資源買賣中間共同）
（28）完美招標投標治理軌制。樹立包養健全招標投標軌制規則優化長效機制，強化招標人對招標通知佈告和文件符合法規性的主體責任和行政監督部門的事中事后監管責任，周全撤消各行業監管部門對招標文件的事前備案審核環節。（市發改委牽頭，市公共資源買賣中間、招標辦共同）
（29）深刻推進招標投標全流程電子化。打造全市統一的公共資源服務、買賣、監管平臺體系，晉陞公包養金額共資源買賣平臺效能，推動公共資源買賣各領域實現招標、投標、開標、
評標、定標、簽訂合同、資金付出等事項“一網通辦”，晉陞招標投標通明度和規范性。（市發改委牽頭，市公共包養妹資源買賣中間、招標辦共同）
（30）維護招投標公正競爭次序。樹立招標投標問題征集機制，對設定不公正、不通明買賣條件等行為開展常態化線索征集，實行市、區轉辦督辦，實現線索及時核對、違規行為及時糾正。持續清算招投標領域針對分歧一切制企業、外埠企業設置的各類隱性門檻和分歧理限制，同等對待投標企業。（市發改委牽頭，各有關部門，各縣〈市〉區國民當局共同）
（31）完美監管執法機制。樹立招標投標投訴處理部門職責分工清單。樹立健全協同監管和案件移交機制，發現違紀違法犯法線索及時移送紀檢監察機關和公安機關。在公共買賣資源門戶網站動態公布當地區現行有用招標投標處所性法規、規章、規范性文件。（市發改委牽頭，市紀委監委，市公安局、公到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」共資源買賣中間共同）
8.擴年夜市場開放度（指標牽頭單位：市商務局）
（32）晉陞港口服務。制訂優化港口營商環境促進外貿高質量發展等政策，加鼎力度晉陞通關效力和服務質量，推廣“兩步申報+提早申報”形式，優化“7×24小時”通關服務，實現隨到隨檢，疾速通關。加速推進大批物資“公轉鐵、公轉水”等多式聯運改造，深刻推進鐵路出口進出境疾速通關服務，鞏固銀川—天津港、銀川—青島港“一單制”多式聯運及中歐鐵路班列通道，進步港口場所服務才能和供應鏈服務才能。（市商務包養感情局牽頭，興慶海關、河東機場海關，綜保區管委會共同）
（33）推進聰明海關建設。鞏固壓縮整體通關時間成效，進步提早申報率，推動報關單位備案“多證合一”、“注銷方便化”、檢驗檢疫證單“云簽發”、原產地證書“智能審核+自助打印”等方便化辦法的應用。加年夜海關信譽治理政策宣傳力度，對銀川十年夜產業和“專精特新”企業實施AEO認證培養，開展“專精特新”發展研討，強化關企互聯，幫助外貿企業對標AEO認證標準完美軌制治理。（市商務局牽頭，興慶海關、河東機場海關，綜保區管委會共同）
（34）協同推進企業“問題清零”。搭建港口服務熱線，充足發揮海關12360服務熱線、中國海關信譽治理微信平臺訴求響應平臺等各渠道感化，及時搜集、反饋企業提出的問題和建議。持續推進銀川市港口營商環境“問題清零”機制，完美優化港口營商環境特邀顧問任務機制，清單式推進解決企業反饋問題，實現“問題清零”。（市商務局牽頭，興慶海關、河東機場海關，綜保區管委會共同）
（35）開展招商引資提質升級行動。周全實施“外資三年外貿五年倍增計劃”，全力拓展外資外貿發展空間，依托寧夏中阿博覽會平臺優勢和“走出往”參與“一帶一路”建設的政策優勢，在推動國內企業到境外投資的同時吸引投資境外企業到銀川考核，設立總部，投資建廠，實現“到銀川湊集，從銀川出發”的總部效應。2024年全年計劃實施招商引資項目200個以上，年度計劃投資400億元以上。加強與中國機械等行業聯合會的聯系對接，借助行業協會匯聚鎖定目標企業，每季度召開一次行業協會企業推介活動。（市商務局牽頭，市投促局共同）
（36）晉陞企業國際化經營才能。落實企業服務包抓機制，“一個計劃 五項機制”、圓桌會議軌制等，統籌協調解決外貿外資企業發展中存在的困難。充足發揮外資外貿服務機制感化，樹立健全商務、海關、稅務等部門聯動服務保證機制，有用晉陞進出口企業報關報檢、出口退稅等全鏈條服務才能，切實服務和保證企業安康發展。（市商務局牽頭，興慶海關、河東機場海關，市稅務局共同）
（三）營造優質完美要素保證環境，護航企業發展壯年夜
9.優化供電服務（指標牽頭單位：國網銀川供電公司）
（37）晉陞供電靠得住性。摸索“哨所式”配網搶修形式，城網以45分鐘、農網以90分鐘為時限，科學分組，縮短搶修時間和半徑。鼎力推廣不斷電作業向全天候、全區域拓展，均勻不斷電作業接火率不低于99%，嚴控重復停電4次及以上客戶比例。針對停電頻次和時間制訂完美獎懲考察機制，并將考察信息公示，接收群眾監督。（國網銀川供電公司，市發改委分別牽頭）
（38）優化辦電服務。持續奉行居平易近客戶“零證受理”和“刷臉辦電”、企業客戶“一證辦電”等舉措，晉陞用戶辦理親身經歷。加強政企聯動，深化政電信息融通共享，強化嚴重項目用電需責備過程治理，高標準推進嚴重項目接電提速提效，主動感知企業用電需求，獲取用地規劃等審批信息，提早布局電網配套工程，實現“電等企業”。拓展省內“一件事一次辦”業務內涵，深化“不動產+電”聯合過戶及水電氣聯辦等業務場景，推廣線上辦電業務，持續晉陞電力獲得感與滿意度。（國網銀川供電公司牽頭，市天然資源局、市政治理局、審批局共同）
（39）優化電力接進工程外線行政審批。對于合適條件的短距離電力接進工程，實行告訴承諾、審修改備案等方法優化行政審批，現場施工與價格繳納同步進行。觸及電力接進工程的規劃許可、破綠許可、占（倔）路施工許可等行政審批申請實行“一窗受理”，在線并聯辦理，審批結果自動反饋供電企業，用戶可在線查詢審批流程。（市審批局牽頭，市市政治理局、園林治理局、路況局共同）
（40）持續下降用電本錢。出臺電力接進工程分擔機制，明確當局和供電企業的投資界面，確定本錢計進標準和結算、撥付法式，明確項目招標和實施流程等，讓企業享用到真金白銀的實惠。嚴格規范轉供電主體加價行為，推廣應用“網上國網”APP“轉供電費碼”年夜數據服務產品，樹立“發現—核實—整頓—查處—總結—預防”的轉供電加價管理全流程閉環治理機制。（市發改委、市場監管局，國網銀川供電公司分別牽頭）
10.優化市政接進服務（指標牽頭單位：市市政治理局）
（41）推進市政公共服務報裝接進“一站式”服務。實施水電氣熱等市政公共服務極簡報裝改造，規范聯合踏勘事項，實施“七個一”（一口登記、一表申請、一窗受理、一同踏勘、一次辦理、一并接進、一同驗收）的辦理新形式，實現水電氣接進工程規劃許可、綠化許可、涉路施工許可、路況治理等事項全部旅程在線1個任務日內辦結。（市市政治理局牽頭，市園林局、公安局、路況局、審批局共同）
（42）下降市政管廊接進價格。出臺銀川市城市地下綜合管廊收費標準性文件，規范管廊收費辦法，并提出相應優惠政策，進一個步驟下降獲得水電氣熱本錢。（市市政治理局牽頭，市住建局，國網銀川供電公司共同）
（43）加速建設市政設施信息化程度。加速政企協同共享平臺建設，在水氣熱領域推廣在線成分認證、電子證照、電子簽章、電子簽名應用，實現水氣熱企業能夠通過電子證照共享方法查詢、核包養網驗企業辦事所需信息的，不再請求企業供給實體證照或紙質資料，切實為企業降本錢、增方便。摸索將供熱監管系統與城市市政基礎設施綜合治理信息平臺或城市信息模子（CIM）平臺等深度融會，進步城市管道和設施的運行效力及平安機能，促進對管網漏損、運行平安及周邊主要密閉空間等的在線監測、及時預警和應急處置。（市市政治理局牽頭，市審批局，中鐵水務集團無限公司、哈納斯自然氣無限公司、國能供熱無限公司共同）
（44）打造平安標準的市政公用設施。晉陞供水供氣供熱接進標準化服務程度，對外線工程分級分類治理，對小微工程制訂標準化設計圖集、標準化物料清單、標準化結算依據。完美市政公用基礎設施接進工程監管束度，明確各方檢查責任，加強施工企業和專業人員資質治理，晉陞連接平安性。（市市政治理局牽頭，中鐵水務集團無限公司、哈納斯自然氣無限公司、國能供熱包養網比較無限公司共同）
（45）建設市政基礎設施綜合治理信息平臺。周全摸清管線設施底數，城市歷史地下管線信息的種類、權屬、構成、規模，以及地位關系、運行平安狀況等信息需補采補測完美，并錄進市政設施綜合治理信息平臺。強化公用數據歸集。新增地下管線信息應及時報送并錄進市政設施綜合治理信息平臺實現地下管線信包養網VIP息的動態更換新的資料。（市市政治理局牽頭，各有關部門，各縣〈市〉區國民政共同）
11.方便企業融資（指標牽頭單位：市金融任務局）
（46）擴年夜融資規模。力爭社會融資規模同地區經濟增長和價格程度預期目標相婚配。力爭國民幣各項貸款較年頭增添400億元，非金融企業債券、股票融資規模持續晉陞。（市金融局牽頭，市發改委，各金融機構共同）
（47）推動金融服務實體經濟。力爭制造業貸款增速不低于各項貸款增速，“六新六特六優”等特點產業貸款、中長期貸款穩步增長，涉農貸款余額持續增長。（市金融局牽頭，市發改委，各銀行等金融機構共同）
（48）拓寬直接融資渠道。加強對企業上市指導，引導企業穩步擴年夜債券市場融資規模，充足發揮當局投資基金感化。加強對重點企業走訪，對準備上市、掛牌企業因改制、重組、并購而觸及的地盤手續完美、稅費補繳、產權過戶等事項，樹立健全綠色通道和限時辦結等軌制。充實后備企業上市掛牌數據庫，加強對上市后備企業的培養、篩選。引導企業穩步擴年夜債券市場融資規模，支撐當地債券市場發行規模。力爭2024年新增上市企業1家。（市金融局牽頭，市投促局共同）
（49）推動設立金融調解任務站。整符合法規院、調解組織和金融機構多方優勢資源，設立金融調解任務站，為金融消費者供給專業、便捷、高效、公平的金融糾紛解決新途徑。（市中級國民法院、市金融局牽頭，各縣〈市〉區包養留言板國民當局共同）
（50）發揮普惠金融支撐綠色低碳發展感化。在普惠金融重點領域服務中融進綠色低碳發展目標。引導金融機構為小微企業、農業企業、農戶技術升級改革和淨化管理等生產經營方法的綠色轉型供給支撐。（市金融局牽頭，各銀行等金融機構共同）
12.晉陞人力資源服務（指標牽頭單位：市人力資源和社會保證局）
（51）發揮人力資源產業感化促就業。建設人力資源服務機構（勞務調派機構）供給用工服務實名登記系統，加強用工統計指導，晉陞服務程度。樹立健全人力資源市場信息搜集和發布軌制，強化就業崗位信息共享，促進求職和僱用信息供需對接和婚配效力晉陞。（市人社局牽頭）
（52）開展就業創業服務。組織開展各類線上、線下僱用活動不少于300場。打培養業創業服務站、創業孵化基地等就業服務平臺，供給需求（就業）崗位1萬個。推動創業帶動就業和多渠道靈活就業,實施一次性吸納就業補貼。對畢業兩年內初度創業年夜學生給予創業補助,新增創業擔保貸款3.3億元以上，培訓創業帶動就業3000人。強化靈活就業人員權益保護,擴年夜快遞小哥、外賣騎手等從業人員社會醫療、基礎養老保險覆蓋面。深化“互聯網+就業”服務形式，奉行就業補貼事項“免申即享”。持續抓好“十萬年夜學生留銀川專項行動”，落實高層次人才服務保證政策，切實保證後代進學、配頭就業等20項服務落地兌現。（市人社局牽頭，市委人才局共同）
（53）深化人事人才體制機制改造。加強基層職稱“定向評價、定向應用”，加年夜高技巧人才培養載體建設，改進技巧評價方法。完美技巧人才評價軌制，鼓勵企業樹立以職業才能為導向、以任務業績為重點、重視工匠精力和職業品德養成的技巧人才評價體系。奉行職稱證書電子化和證書查驗效能，促進人才資源數據互認共享，晉陞人才流動方便度。明確全市范圍內經各評審委員會評審、用人單位考察認定和資格確認獲得的初、中、高級職稱，周全奉行電子證書，實現“人才少跑腿，信息多跑路”。（市人社局牽頭，市委人才局共同）
（54）實施勞動關系和諧共建工程。加年夜勞動者權益保證普法宣傳，進步企業遵法自覺性，增強勞動者依法感性維權意識，營造傑出勞動用工氛圍。進一個步驟拓寬投訴舉報渠道，暢通投訴舉報，縮短投訴立案時間，為勞動者維權供給優質高效服務。扎實開展根治欠薪夏季專項執法行動、保證農平易近工工資付出等專項執法檢查行動，依法嚴格查處欠薪侵權案件，確保“全國欠薪線索反應平臺”線索辦結率達到98%以上。緊盯嚴重集體勞動爭議案件開展預防化解專項行動，推廣仲裁案件繁簡分流、開庭快審、速調速裁辦案機制，深化農平易近工工資爭議速裁庭建設專項行動，確保80%以上的農平易近工工資爭議案件速裁辦理，時效提速30%。（市人社局牽頭，各有關部門共同）
（四）營造公平通明法治監見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯管環境，鑄就利企發展傑出氛圍
13.增強合同執行質效（指標牽頭單位：市中級國民法院）
（55）完美法治環境創新體系。鞏固立案登記制改造結果，晉陞本市法院訴訟服務任務程度，周全建設現代化訴訟服務體系，為當事人供給一站式、全方位的訴訟服務，出臺《銀川市中級國民法院跨域訴訟服務任務規范》。完美全流程網上辦案體系，平易近商事案件網上立案率50%以上、網上繳費率75%以上。當事人在網上訴訟服務平臺已提交立案資料的，無需重復提交紙質版本。（市中級國民法院牽頭，各縣〈市〉區國民法院共同）
（56）晉陞訴訟方便度。持續優化訴訟服務質效，為平易近營企業供給優質的網上立案、跨域立案、在線鑒定、在線保全等訴訟服務，切實為涉訴企業供給方便。做實“抓前端、治未病”，就牴觸糾紛較為集中的問題向有關部門提出司法建議，強化綜合管理。充足考慮中小微平易近營企業抗風險才能弱的特點，樹立小額債權糾紛疾速審理機制，切實晉陞案件審判效力。（市中級國民法院牽頭，各縣〈市〉區國民法院共同）
（57）優化訴訟服務。深刻推進“鐵臂行動”執行長效機制建設，持續開展全市法院“熱企”執行統一行動，聚焦拖欠平易近營企業、中小企業債務等重點案件，及時兌現企業勝訴權益，促進掉信企業主動糾正掉信行為、實行相關義務，實現信譽信息及時修復。邀請社會各界人士旁聽嚴重典範案件庭審活動，按期發布司法服務平易近營經濟、數字經濟等領域的白皮書和典範案例。加強類案裁判規則總結宣傳，發揮“以案說法”教導感化。開展“送法進企”活動，供給法令宣講、法令咨詢等服務，加年夜企業合規經營指導力度。（市中級國民法院牽頭，各縣〈市〉區國民法院共同）
14.晉陞破產質效（指標牽頭單位：市中級國民法院）
（58）優化企業破產法式。設立破產法庭，樹立一支現代化、專業化清理與破產審判隊伍。引導平易近營企業充足應用破產重整、息爭法式中的中斷執行、結束計息等軌制效能，及時保全企業財產、禁止債務膨脹，通過公正清算債務獲得更生。為小微企業“量身”供給簡便、快捷和低本錢的“友愛型”破產重整、息爭法式，出臺《關于小微企業疾速破產重整、息爭任務指引》，著力晉陞小微企業對誠信理念和破產軌制價值的獲得感與感知度。（市中級國民法院牽頭，各縣〈市〉區國民法院共同）
（59）晉陞破產案件處置效力。推進破產財產解封處置在線辦理，完美破產財產多元化處置方法，推進企業重整及財產處置陽光買賣，晉陞財產處置效力和收受接管率。加強破產審判專業化建設，樹立健全破產案件集中管轄機制，對本市范圍內部門破產案件實行集中管轄，進一個步驟優化破產審判資源設置裝備擺設。（市中級國民法院牽頭，各縣〈市〉區國民法院共同）
（60）完美辦理破產長效機制。完美破產價格專項建設基金軌制，及時辦理資金發放審核、審批手包養價格續，強化破產治理人履職保證。完美破產事務辦理任務規范，明確涉破產信息查詢和財產接收、協查、處置等流程的辦理法式。摸索樹立個人破產軌制。（市中級國民法院牽頭，各縣〈市〉區國民法院共同）
15.打造公正公平的市場監管環境（指標牽頭單位：市市場監督治理局）
（61）常態化開展“雙隨機、一公開”任務。深刻推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，開展“雙隨機、一公開”落實情況專項檢查。更換新的資料全市統一的跨區域執法檢查人員名錄庫，構建“信息互通、監管互認、執法合作、人員互派”的監管體系，開展跨區域協同檢查，聯合抽查比率達到50%。（市市場監管局牽頭，各行政執法單位及各縣〈市〉區國民當局共同）
（62）深刻推進嚴格規范公平文明執法。貫徹《涉企行政執法檢查登記備案軌制》，嚴格落實行政執法“三項軌制”。認真落實跨部門、跨區域聯合執法備案軌制，嚴禁多頭執法、重復執法，杜絕“以罰代管”，不得實施年夜面積復工停業停產。嚴格落實“企業安靜生產期”任務請求，除特別情況外，各級行政執法部門原則上不進企業開展行政執法檢查。持續完美“銀川市規范行政執法小法式”效能，實現涉企執法精準監督、有用評估。（市司法局牽頭，各有關部門共同）
（63）強化事中事后監管。持續奉行柔性執法、精準執法，對新技術、新產業、新業態、新形式等領域實施包涵審慎監管。動態更換新的資料涉企輕罰免罰清單，對經營主體輕微違法行為或無明顯迫害后果行為，依法不予處罰或從輕減輕處罰。（市市場監管局牽頭，市司法局共同）
（64）持續清算規范涉企收費。常態化公示當局定價的涉企收費清單，接收企業和社會監督。持續開展涉企收費專項整包養網包養治，加年夜對違規收費典範案例的曝光力度，強化警示感化。實行涉企行政許可相關中介服務事項清單治理軌制，周全清算無法定依據的行政審批中介服務事項，將確需保存的強制性中介服務納進一體化政務服務平臺，實現全流程線上辦理，公開接收社會監督。（市發改委、財政局、市場監管局、審批局分別牽頭，各縣市區國民當局，各園區管委會共同）
（65）加強公正競爭審查。依照“誰制訂、誰審查”原則，將市、區兩級觸及市場主體經濟活動的市場準進、產業發展、當局采購、招標投標等政策辦法所有的納進公正競爭審查范圍，做到應審盡審。樹立健全存量政策清算長效機制，對政策辦法實際運行中產生的消包養甜心網除、限制競爭問題，按期開展評估清算。推動樹立健全第三方評估軌制，對于對社會公共好處影響嚴重、部門意見存在較年夜不合、擬適用破例規定等政策辦法，借助第三方專業氣力集中論證，確保審查質量和後果。（市市場監管局牽頭包養，各有關部門共同）
16.加強信譽環境建設（指標牽頭單位：市發展和改造委員會）
（66）推進信譽示范建設。持續深化全國社會信譽體系建設示范市建設，圍繞促進消費、產業升級、基層管理、園區管理、縣域管理，摸索具有我市特點的信譽綜合應用場景。推動新華信譽政務誠信全國調研實踐中間建設。（市發改委牽頭，市社會信譽體系建設領導小組成員單位共同）
（67）持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動。嚴格執行《保證中小企業款項付出條例》，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠；樹立健全通報批評機制和掛牌督辦軌制，嚴格實行周調度、月排名、季通報、半年督查、重點投訴件跟蹤督辦任務軌制。（市工信局牽頭，各有關部門，各縣〈市〉區國民當局共同）
（68）開展經營主體信譽狀況綜合評價。推動信譽綜合評價結果和“雙隨機、一公開”監管深度融會，依據信譽等級高下實行差異化監管。持續推進在醫療、教導、工程建設等重點行業樹立從業人員個人台灣包養網信譽檔案，完美個人掉信懲戒機制，對存在嚴重不良行為的依法實行行業禁進。（市發改委牽頭，各有關部門，各縣〈市〉區國民當局共同）
（69）樹立“雙書同達”信譽修復機制。依照“誰處罰、誰提示”“一處罰一告訴”原則，將行政處罰決定書、信譽修復告訴書同步送達經營主體，告訴信譽修復流程、時限、標準和應提交資料等事項，進步行政處罰信譽修復辦理效力。（市發改委牽頭，各有關部門共同）
（70）拓展“信易+”應用場景。持續開發觸及多行業、多領域“信易貸”產品，完美打造“信易登”“信易行”“信易游”“信易購”“信易閱”“信易+醫療保證”等應用場景，加年夜宣傳推廣力度。（市發改委牽頭，各有關部門共同）
（五）營造不受拘束寬松創新創業環境，凝集經濟社會發展后勁
17.強化知識產權創造、保護何運用（指標牽頭單位：市市場監督治理局）
（71）推進知識產權培養與轉化。周全落實《銀川市國家知識產權強市建設試點城市任務計劃》，鼎力培養高價值專利，樹立健全知識產權優勢示范企業梯次培養體系，2024年每萬家經營主體擁有國家、短期包養自治區知識產權優勢示范企業數量分別為0.9家、1.3家。指導企業、高校、科研機構健全知識產權治理體系，推進專利技術供需對接、轉化實施。（市市場監管局牽頭，各縣〈市〉區國民當局，各園區管委會共同）
（72）開展知識產權進企服務。開展企業上市知識產權服務，組織知識產權法令、信息、代表等專業服務團隊精準服務擬上市企業和已上市企業，進步企業焦點競爭力。推動經營主體運用專利權、商標權、著作權等各類知識產權進行質押融資，知識產權質押融資金額達到3.2億元以上。（市市場監管局牽頭，市金融局共同）
（73）加強知識產權保護。樹立知識產權仲裁調解機制。推動樹立跨區域統一仲裁調解、重點商標保護互認機制，明確案件移送標準，規范證據轉化體系。支撐專精特新“小偉人”企業、高新技術企業開展知識產權疾速預審、疾速確權、疾速維權。鼓勵有條件的行業協會、商會樹立知識產權保護任務站，擴年夜知識產權保護任務站的覆蓋面，為企業供給知識產權培訓、指導、維權、預警等服務。樹立健全海內知識產權糾紛應對指導機制，加年夜維權支援力度。（市市場監管局牽頭，市司法局、公安局，市中級國民法院，市工商聯共同）
18.營造創新創業發展環境（指標牽頭單位：市科學技術局）
（74）深化科技創新體制機制。健全科技創新效能目標考察體系，深化“揭榜掛帥”、“滾動支撐”、“定向委托”等機制，加速六盤山、賀蘭山等實驗室建設，發布“三新”產業關鍵技術攻關目錄，實施“N型新型電池技術”“硅片切割電鍍鎢絲線”等科技創新項目30個以上，力爭全社會R&D經費投進增長10%。主動領跑東西部科技一起配合引領區建設，引導重點企業與廣東、福建等省份高級院校、科研機構樹立協同創新配合體，一起配合開展科技攻關、平臺共建、結果共育，每年組織實施東西部科技一起配合嚴重項目10項以上。（市科技局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（75）推動科技賦能產業。堅持企業科技創新主體位置，充足發揮科技資源統籌服務平臺感化，持續完美科技型企業梯次孵化培養體系，支撐建設“藍寶石資料與加工工程技術研討中間”等一批企業科技創新平臺，新增國家高新技術企業30家以上，自治區瞪羚企業5家以上，自治區科技型中小企業200家以上，新增各類科技創新平臺30家以上，創建國家級制造業創新中間1家。（市科技局牽頭，各縣〈市〉區國民當局共同）
（76）周全涵養創重生態。深刻開展科技創新領軍人才和科技創新團隊培養選育任務，以“帶土移植”方法一體引進項目、團隊和技術，推動高層次急需緊缺人才向工業園區、產業群鏈匯聚，著力培養科技領軍人才20名、科技創新團隊30個，選聘“科技副總”30名。（市科技局牽頭，各縣〈市〉區國民當局，各園區管委會共同）
19.持續優化城市品質（指標牽頭單位：市天然資源資源局）
（77）晉陞基礎公共服務程度。擴優提質各級各類教導，新改擴建第四十三中學、閱海灣高級中學等35個教導基礎設施建設項目，年度新增學位1.8萬個。樹立銀川市安康醫療年夜數據中間，推進醫療服務、醫療保證、藥品供應等應用系統數據集成協同共享，全市醫療機構全平易近安康信息平臺接進率達到100%。升級打造“六助+N”社區養老服務，建成社區智能養老場景及適老化產品親身經歷中間30個，新增居家和社區基礎養老床位1500張。實施文明惠平易近提標工程，舉辦“四送六進”文明惠平易近表演1000場次，打造新型公共文明空間10個。（市教導局、衛健委、平易近政局、文旅局分別牽頭）
（78）奮力改良生態環境。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施寧夏瑞興熱力無限公司燃煤鍋爐撤除等項目，推動空氣質量持續改良，空氣優良天數比例達到84%以上。加速推動荒涼化綜合防治和“三北”工程項目有序實施， 全年完成營造林6.43萬畝，修復退步自然草原1萬畝。實施黃羊灘小流域（西夏水庫片區）水土堅持管理等項目，力爭水土堅持率達到80.65%以上。高標準建成一批城市公園、小微公園、口袋公園，推動建成區綠地率達到41.7%以上、堅持東南省會（首府）城市領先。（市生態環境局、天然資源局、水務局、園林局分別牽頭）
（79）打造便捷聰明路況。接續實施路況疏堵6+N工程，重點實施正源街（黃河路-賀蘭山路）優化晉陞工程（一期）等項目，年內買通斷頭路47條、改革慢行綠道9條。爭創全國公共領域車輛周全電動化先行區試點城市，力促更換新的資料純電動出租車300輛以上。穩步開展充電基礎設施建設，新建充電樁1000個以上。（市路況局、住建局牽頭，市國資委、公安局、審批局、綜合執法局共同）
（六）構建“親”“清”政商關系，推動平易近營經濟高質量發展
（80）深化“六權”融會改造。用好一體化買賣服務平臺，打造全性命周期服務鏈條。設立以“當局回購、風險補償”為主的基金，支撐“六權”改造發展。研討實施貸款貼息、減免征收有償應用費、優先設定生態補償資金等優惠政策，對積極開展節水、節能、減排并進市買賣的企業進行獎勵，對創新產品貢獻凸起的保險、融資擔保等其他金融機構，給予必定獎勵。開展智庫建設，依照“六權”買賣規則、產品目包養網心得錄等，周全梳理出需求配套制訂出臺的規章軌制和政策文件目錄，構成“1+N”的“六權”改造政策體系。（市委改造辦牽頭，市發改委、天然資源局、水務局、生態環境局、公共資源買賣中間、審批局，各縣〈市〉區國民當局，各園區管委會共同）
（81）開展政策“知、懂、用、享”精準服務。運用好銀川市“政企通”服務平臺，為企業供給惠企政策查詢、精準推送、解答解讀、申報審批、評價跟蹤的一站式服務，實現惠企政策“直達快享”。樹立企業家參與涉企政策制訂機制，按期開展涉企政策評估，確保政策制訂供需均衡，精準到位。每月至多開展一次集中宣講或許發布一期營商環境年夜講堂，廣泛宣貫關注度高的涉企惠企政策，推動政策紅利轉化為企業發展動力。（市審批局、司法局、發改委、工信局牽頭，市直各部門，各縣〈市〉區國民當局，各園區管委會共同）
（82）深化企業“紓困解難”專項服務。聚焦企業“急愁難盼”，發揮好企業服務專員隊伍感化，為重點招商引資和產業項目供給“一口受理、全部旅程服務、跟蹤究竟”的服務形式。深化“千人包千企”任務機制，堅持每月至多電話搜集一次企業問題建議，每季度至多開展一次“沉醉式”下企業。抓好企業服務專線，對于企業反應的問題和搜集到的意見建議，制訂專人盯辦、一跟究竟服務機制，確保有訴必答、答必有果。豐富“談心日”“宣講日”“伙伴日”“惠企日”活動內容，舉辦好創業輔導、知識產權、電子商務等系列專場活動，激發企業的創新創造的活氣。（市審批局、發改委、工信局，市工商聯牽頭，市直各部門，各縣〈市〉區國民當局，各園區管委會共同）
（83）持續晉陞企業家社會認同。出臺《銀川市平易近營經濟發展促進條例》，進一個步驟激發平易近營企業活氣，提振平易近營企業家信念，促進平易近營經濟高質量發展。持續豐富“銀川企業家日”內涵，動態評選優秀企業家，頒發服務保證卡，給予包養網優秀企業家及其所屬企業綠色通道和生涯事項禮遇，在全社會構成尊敬企業家的濃厚氛圍。鼎力宣傳優秀平易近營企業家和創業者典範事跡，鼓勵引導平易近營企業家干事創業。發揮優秀企業家示范帶動感化，推薦合適條件的優秀平易近營企業家作為各級黨代表、人年夜代表、政協委員人選。（市委辦，市人年夜辦，市當局辦，市政協辦，市委宣傳部、統戰部、人才局，市審批局、發改委、工信局、司法局，市工商聯牽頭，市直各部門，各縣〈市〉區國民當局，各園區管委會共同）
三、保證辦法
（一）加強組織領導。加速樹立領導包抓任務機制，當局分擔同道按職責分工包養網牽頭推進營商環境各專項行動組任務，按期開展協調調度，推進解決制約改造任務落實落地的嚴重問題。各成員單位要嚴格落實“一把手”負責制，對照本任務計劃，細化本單位落實辦法和年度任務計劃，明確任務書、路線圖、時間表及責任人，確保各項目標任務按時高效完成。各指標牽頭部門（單位）每月月底前報送優化營商環境細化任務清單進展情況，每季度將任務落實情況經單位重要負責同道審核，以正式文件報送至市營商辦。
（二）強化協調聯動。各指標牽頭部門要主動作為，強化與相關責任部門的溝通共同，擔負起本指標領域各項重點任務的協調推進，創新優化指標政策舉措，確保各項改造辦法落地見效。各指標共同部門要主動參與、各盡其責、主動共同、構成協力，配合推進營商環境建設。
（三）嚴格督覆按核。市委督查室，市當局督查將優化營商環境任務落實情況列進市委、市當局重點督查事項，對關鍵環節和重點任務進行專項督查，確保各項任務有序推進。對落實晦氣、進展緩慢的約談通報，相應結果計進年終效能目標考察；對任務積極主動、成效顯著的予以宣傳表揚，持續強化鞏固，進步整體實效。
（四）做好宣傳推廣。市營商辦牽頭組織營商環境6.0版實施計劃新聞發布會，各成員單位要多渠道、多情勢、多層次宣傳推廣我市優化營商環境的各項政策，進步政策知曉度和應費用，構成全社會支撐和參與營商環境建設的傑出氛圍。要及時總結優化營商環境的經驗做法，不斷推廣典範案例和勝利實踐，彼此學習借鑒，配合進步進步，構成更多可復制、可推廣的任務機制和創新結果。
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