北極星輸配電網獲悉，近日，山西省商務廳等17部門印發《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》的告訴（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出完美農村途徑、水、電（充電樁）、通訊等基礎設施建設，為消費升級供給配套保證。編制《山西省“十四五”農村電網鞏固晉陞規劃》，做好農村電網鞏固晉陞工程，引導社會氣力在鄉鎮開展充電設施布點建設。農村配電網供電靠得住率達99.8%以上，綜合電壓及格率達99.9%以上，戶均配變容量達到2.6千伏以上，鄉鎮地區電動汽車充電樁全覆蓋，充電服務半徑小于10公里。
原文如下：
包養感情山西省商務廳等17部門關于印發山西省加強縣域商業體系建設促進農村消費實施計劃的告訴
各市國民當局：
為貫徹全國農村商業建設任務現場會和商務部等17部門《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》（商暢通發〔2021〕99號）精力，經省當局批準，現將《山西省加強縣域商業體系建設促進農村消費實施計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。
山西省商務廳
中共山西省委農村任務領導小組辦公室
山西省發展和改造委員會 山西省工業和信息化廳
山西省公安廳 山西省財政廳
山西省天然資源廳 山西省住房和城鄉建設廳
山西省路況運輸廳 山西省農業農村廳
山西省文明和游玩廳 中國國民銀行太原中間支行
山西省市場監督治理局 中國銀保監會山西監管局
山西省郵政治理局 山西省鄉村振興局
山西省供銷一起配合社聯合社
2022年5月17日
（此件主動公開）
山西省加強縣域商業體系建設
促進農村消費實施計劃
為深刻貫徹商務部等17部門《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》（商暢通發〔2021〕99號）文件精力，結合我省實際，特制訂本實施計劃。
一、包養合約總體計劃
（一）總體請求。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，深刻貫徹落實習近平總書記考核調研山西主要唆使精力，安身新發展階段，完全準確周全貫徹包養網車馬費新發展理念，搶抓構建新發展格式戰略機遇，深度融進和服務太忻一體化經濟區建設，全方位推動高質量發展，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，分層分類，隨機應變，以渠道下沉和農產品下行為主線，推動資源要素向農村市場傾斜，完美農產品現代暢通體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向暢通渠道，推動縣域商業高質量發展，實現農平易近增收與消費提質良性循環。
（二）基礎原則。市場主導，當局引導。健全省負總責，市縣抓落實的任務機制，細化政策辦法，加強指導監督和績效治理。
發揮市場對資源設置裝備擺設的決定性感化，充足激發農村市場主體活氣和內生動力。當局優化政策供給，晉陞當局管理和公共服務程度，營造公正營商環境和安心消費環境。尊敬基層首創精力，最年夜限制調動各方積極性。鼓勵各地結合實際，摸索縣域商業發展的新形式、新路徑。
隨機應變，鼓勵創新。綜合考慮生齒數量、市場需求、鄉土文明特點、生態保護等原因，公包養網車馬費道確定縣域商業網點布局、效能業態、數量規模、輻射范圍等建設改革內容。鼓勵處所安身實際、適度超前、重視服務，分層分類推進，年夜膽開拓創新。規范項目建設，不搞年夜拆年夜建，防止商業包養網過剩和同質化競爭，要與區域經濟協調推進。
聚焦短板，統籌推進。要把縣域商業體系建設作為鄉村振興的主要內容，納進鄉村振興考察評估、主題培訓、協調議事等機制，一體謀劃推進。加強資源整合，充足應用現有商業設施，加速補齊短板、買通堵點，重點布局一批公益性和平易近生保證類商業設施，晉陞應急保供才能。要樹立黨政統一領導、多部門參與的縣域商業體系建設任務協調機制，加強組織協調，明確責任分工，推動任務落地。
（三）發展目標。“十四五”時期，實施“縣域商業建設行動”，樹立完美縣域統籌、以縣城為中間、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年，力爭全省鄉鎮商貿綜合體（服務中間）覆蓋率100%，區域性倉儲物流集散中間覆蓋率100%，快遞村村通覆蓋率100%，公益性農產品市場地市級覆蓋率100%，重點支撐太忻一體化經濟區高標準建設和改革一批縣城商貿綜合體、物流倉儲配送中間和鄉鎮商貿中間，全省縣鄉（鎮）村三級商業暢通基礎設施建設加倍完美，城鄉互通加倍順暢，商品暢通加倍高效，業態加倍豐富，基礎實現縣縣有連鎖商超和物流配送中間、鄉鎮有商貿中間包養妹、村村通快遞、村有方便店繫，宋微無奈地答應了。的格式。
二、健全農村暢通網絡
（一）完美縣城商業設施。把縣域作為統籌農村商業發展的主要切進點，結合商業網點規劃和城鄉建設規劃，統籌縣域商業設施建設，鼎力發展縣域商業主體，積極引導支撐年夜型商貿暢通和連鎖經營龍頭企業下沉資源，建設完美一批縣城商貿服務中間、物流公共倉配中間。“十四五”期間，力爭各縣（市、區）至多要建設或改革晉陞一家縣城商貿服務中間、一家物流公共倉配中間，帶動當地農村商業和中小企業疾速發展，激發縣域經濟和商業暢通競爭活氣。（省商務廳、省發展改造委，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（二）建設鄉鎮商貿中間。鼓勵企業通過自建、一起配合當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她等方法，建設改革一批鄉鎮商貿中間，發揮鄉鎮承上啟下、緊靠農村居平易近生涯圈、服務農村的區域商業中間優勢，把鄉鎮打形成整體性帶動農村商業聯動節點和網絡樞紐，向周邊農村拓展服務。健全農村暢通網絡，改良鄉鎮消費環境，推動購物、娛樂、休閑、農資等業態進一個步驟融會，滿足農村居平易近對消費升級需求。嚴格執行有關工程建設標準，確保新建或改革的鄉鎮商貿中間質量達到相關標準請求。“十四五”期間，力爭每個鄉鎮新建或改革一個鄉鎮商貿中間，鄉鎮覆蓋率達到100%。（省商務廳、省住建廳，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（三）建設改革一批農村方便店。鼓勵美特好、唐久、金虎等年夜型商貿暢通企業，通過技術賦能、特許經營、供應鏈整合等方法，改革家庭夫妻店等傳統網點，發展新型鄉村方便店，搭載快遞收發、農產品經紀等服務，滿足村平易近方便消費需求。加速電商進村，延長電商村級服務，通過線上線下融會的直銷方法，滿足農平易近就近銷售、方便消費的需求。支撐郵政企業打造郵政綜合便平易近服務站，通過網點加入同盟優化晉陞，分層分類治理，拓展商品銷售、郵件收寄投遞、便平易近繳費、普惠金融等服務，強化“郵政網點+村級站點”形式，供給多樣化的產品和服務。支撐供銷社系統改革農村綜合服務社，結合市場需求拓展服務效能，供給農資、日常消費品銷售服務和快遞代收代發、生涯繳費等便平易近服務。“十四五”期間，力爭郵政綜合便平易近服務站行政村覆蓋率達100%，原則上實現每個行政村建有一個方便店，對于生齒小于100人，周邊3千米范圍內有方便店可共享的村，可視情況不單獨建設方包養便店。（省商務廳、省供銷社、省郵政治理局、郵政集團山西省分公司，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
三、加強市場主體培養
（四）加速縣域重點商貿暢通企業數字化、連鎖化轉型。推進縣域5G網絡建設，積極引導基礎電信企業5G基站布局向縣域包養網、重點鄉鎮傾斜，為企業數字化轉型供給基礎支撐。鼓勵商貿暢通企業圍繞運營治理智能化開展新型信息消費項目建設，申報工信部新型信息消費示范項目。支撐商超及農村傳統商貿暢通企業拓展應用場景，積極開展年夜數據項目試點示范和產品推廣。支撐推動5G、年夜數據、物聯網、人工智能等現代信息技術與全省農村寄遞物流體系全場景融會應用，打造省級農村寄遞物流體系綜合聰明信息化包養金額平臺。支撐郵政公司晉陞農村供應鏈程度，構建線上線下包養網結合的綜合服務平臺，助力晉陞農鄉人妻店等傳統商業網點的數字化經營程度，加強數據信息的應用，打造一批“全網+區域”年夜單品，彌補農村實體店供給缺乏短板。“十四五”期間，力爭實現縣域城區、重點鄉鎮、農村5G網絡全覆蓋。（省工信廳、省商務廳、省供銷社、省通訊治理局、省郵政治理局、郵政集團山西省分公司等分工負責）
（五）培養農村新型商業帶頭人。實施新型商業帶頭人培養計劃，創新推進“校企”“政校企”一起配合形式，建設市場營銷和電子商務brand專業、精品課程，加速樹立農村電商人才培養載體和師資、標準、認證體系，進步人才培養質量。通過舉辦“三晉新農人”“創芳華”“振興杯”等創業創新和技巧年夜賽等活動，發掘農村商業人才。應用研發機構、行業商協會、電子商務公共服務中間、師資團隊等縣域資源開展brand設計、市場營銷、電商應用等專業培訓，強化實操技巧，進步就業轉化率。加年夜商業人才招引力度，集聚高質量人才資源，加強跨地區人才交通學習。支撐對返鄉農平易近工、年夜學生、入伍軍人、脫貧戶等開展農村電商普及和技巧培訓，重點開展美工、產品設計、宣傳、營銷策劃等實操技巧培訓，晉陞就業創業服務程度，促進農村地區人員創業就業。“十四五”期間，力爭培訓1萬名農村電子商務帶頭人。（省農業農村廳、省教導廳、省人社廳、省商務廳、省服役軍人廳、省總工會、團省委等分工負責）
（六）壯年夜新型農業經營主體。加強政策創設，加速制訂省級家庭農場治理辦法。開展現范家庭農場創建。積極開展農平易近一起配合社質量晉陞整縣推進試點，發展壯年夜單體農平易近一起配合社，促進聯合與一起配合，晉陞縣域指導攙扶服務才能。發展以農業生產托管為重要情勢的社會化服務，積極摸索多種托管形式。培養壯年夜農業專業化社會化服務組織。推進農機化新型經營主體提檔升級試點建設任務，培養和建設一批區域性“全部旅程機械化+綜合農事”服務中間。“十四五”期間，縣級以上示范家庭農場達4500家，力爭在全省建設100個區域性“全部旅程機械化+綜合農事”服務中間。（省農業農村廳負責）
四、豐富農村消費市場
（七）晉陞農村生涯服務供給。加年夜政策支撐，引導社會資本加年夜投進，加速城鄉協調發展的便平易近生涯服務圈建設，盡快構成全方位多層次的鄉村消費服務供給才能。統籌布局城鄉融會新型消費網絡網點，晉陞鄉鎮商貿服務中間和農村集貿市場的服務程度，依托鄉鎮商貿中間、農村集貿市場等場所，供給餐飲、親子、沐浴、健身等服務。應用村平易近活動中間、夫妻店等場所，供給理發、維修、廢舊物資收受接管等便平易近服務。鼓勵城鎮市場主體到鄉村設點，直接向農平易近供給服務，縮小城鄉居平易近服務消費差距。借助電商平臺和商貿物流企業年夜數據，剖析把握農平易近消費特點，加年夜鄉鎮商貿中間、農村方便店優質產品和服務的供給。開展日用消費品、家電、家居、汽車等下鄉活動，促進農村耐用消費品更換新的資料換代。鼓勵省內整車企業豐富產品系列，開發婚配農村市場車型，加強部門協作，強化對農用車生產的監督檢查。完美農村途徑、水、電（充電樁）、通訊等基礎設施，為消費升級供給配套保證。構建廣覆蓋的農村公路網，重點實施農村公路路網延長、農村公路提檔升級、游玩公路建設提速、農村公路消危安然、農村公路服務提質五年夜工程。在有條件的地區積極開展城鄉供水一體化和農村規模化供水工程建設，奉行小型集中供水工程規范化建設及老化管網改革。編制《山西省“十四五”農村電網鞏固晉陞規劃》，做好農村電網鞏固晉陞工程，引導社會氣力在鄉鎮開展充電設施布點建設。“十四五”期間，力爭新改建較年夜生齒規模天然村通硬化路6000公里，實現年夜生齒規模（30戶及以上）天然村100%通硬化路；建制村通雙車道公路3500公里，鄉鎮通三級公路4000公里，縣鄉公路改革4859公里，消滅欠亨三級路的鄉鎮，進步建制村通硬化路程度，晉陞農村公路網技術等級和暢通才能；新改建游玩公路9555公里，連通三年夜游玩板塊一切A級及以上景包養app區，新改建資源路、產業路約1500公里，實現縣級以上經濟開發區通達等級公路；完成農村公路危橋改革13.5萬平方米，危隧改革3.2萬平方米，基礎打消現存農村公路四五類橋梁，慢慢消滅不達標地道，實施農村公路性命平安防護工程1600公里；全省農村集中供水穩定在95%以上，農村自來水普及率穩定在92%以上；農村配電網供電靠得住率達99.8%以上，綜合電壓及格率達99.9%以上，戶均配變容量達到2.6千伏以上，鄉鎮地區電動汽車充電樁全覆蓋，充電服務半徑小于10公里。（省發展改造委、省工信廳、省路況運輸廳、省水利廳、省商務廳、省動力局、省通訊治理局，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（八）培養一批鄉村e鎮。依托各地特點優勢產業，布局培養一批鄉村e鎮，培養引進電子商務企業，打造區域公共brand，培養鄉村e鎮商業帶頭人，健全電商公共服務體系，完美物流配送體系，完美電商基礎配套設施，實施市場主體倍增工程，圍繞鄉村e鎮的主體效能區建設和產業定位，協同推進電子商務進農村綜合示范任務，進一個步驟加強平臺承載，推動產業、主體、電商等要素科學湊集，構成“產業+電商+配套”的可持續發展電商生態體系。“十四五”期間，力爭培養100個鄉村e鎮，市場主體高質擴容，產業發展凸起鮮明、網絡批發明顯增長、服務效能優化完美、體制機制高效靈活。（省商務廳、省鄉村振興局等分工負責）
（九）優化縣域文旅服務品質。推動游玩與農耕文明融會發展，建設汾陽賈家莊、長治振興村、靈丘下車河村等一批休閑農業和鄉村游玩精品景點，推介鄉村休閑游玩精品景點和精品線路，創建一批“山西漂亮休閑鄉村”，打造一批宜居宜游、宜真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手業宜養的休閑農莊（園）、特點文明古村、田園綜合體、鄉村平易近宿度假區和標準化鄉村游玩目標地，打造富有山西處所特點的鄉村平易近宿brand，延長“游玩+農業”產業鏈條，豐富和晉陞“游玩后備箱經濟”。支撐鄉村游玩項目建設，以46個重點幫扶縣和“十三五”時期脫貧村為重點開展鄉村游玩幫扶任務，納進鞏固拓展脫貧攻堅結果和鄉村振興項目庫予以支撐，發展鄉村游玩。組織鄉村游玩人才培訓，為推動鄉村游玩供給人才支撐。啟動農林文旅康產業融會發展試點任務，實施鄉村休閑游玩精品工程。“十四五”期間，力爭創建全國休閑農業重點縣10個，中國漂亮鄉村30各，推介休閑農業和鄉村游玩精品路線120條。（省文旅廳、省農業農村廳、省商務廳、省鄉村振興局等分工負責）
五、增強農產品下行才能
（十）晉陞農產品供給質量。創建一批農業產業強鎮項目，不斷壯年夜鎮域農業主導產業，帶動周邊經濟發展，繼續實施山西旱作高粱和晉南蘋果2個優勢特點產業集群建設項目，創建一批優勢特點產業集群項目，實施農業生產“三品一標”晉陞行動，開展綠色食物認證和建設標準化生產基地，打造有機旱作、綠色有機農產品公共brand，加年夜宣傳力度，加年夜抽檢和證后監管力度，周全試行食用農產品達標及格證軌制。宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」實施優質糧食工程，開展糧食產業強縣認定任務，指導制訂雜糧或主食糕品團體標準，遴選一批“山西好糧油”產品，增添優質糧油供給。布局建設一批中國郵政農產品基地，加速推進“一縣一品”農產品項目，依托“郵政農品”和多元農品溯源才能，樹立健全brand培養和品控治理運營體系，進步brand溢價。“十四五”期間，力爭創建一批農業產業強鎮項目，鎮域農業主導產業明顯壯年夜，產業鏈條深度融會，全產業鏈產值達到1.5億元，脫貧地區達到0.3億元；創建一批產業集群，全產業鏈產值達到100億元以上；育種創新獲得主要進展，農產品品質明顯晉陞，農業brand建設獲得較年夜衝破，現代農業全產業鏈標準體系周全構建，培養具有自立知識產權的焦點種源和節水高抗新品種，綠色食物、有機農產品和地輿標志農產品達到2000個；認定20個糧食產業強縣，遴選出100個“山西好糧油”產品。（省農業農村廳、省糧食和儲備局、郵政集團山西省分公司等分工負責）
（十一）進步農產品商品化處理才能。依照“標準化、規模化、機械化”的請求，分區域、分產業、分品種、分環節加速補齊農產品初加工機械化短板弱項，攙扶農平易近一起配合社、家庭農場、中小微企業建設特點農產品高標準產后初加工裝備技術示范基地，推廣先進適用、節能高效的制粉、榨油、貯躲、保鮮、烘干、分級、包裝等標準化農產品初加工裝備，做好高深加工初始環節，推動農產品初加工機械化向更廣領域、更高質量發展。分類打造特點鮮明、結構公道、鏈條完全的農產品高深加工十年夜產業集群，助力鄉村振興和農業轉型發展。“十四五”期間，力爭攙扶建設特點農產品高標準產后初加工裝備技術示范基地70個，推廣先進適用、節能高效的標準化農產品初加工裝備300臺（套），農產品初加工機械化率達到50%擺佈，促進農產品轉化量2000萬噸，農產品初加工環節損掉率降落到20％以下；全省農產品加工業產值力爭達到4300億元，十年夜產業集群年產值力爭衝破2100億元。（省農業農村廳負責）
（十二）加強brand培養。推進“山西精品”公用brand打造。建設完美農業brand標準體系，打造“有機旱作·晉品”省域農業brand抽像。組織brand農業企業參加全國綜合性展會，舉辦處所特點農產品產銷對接，進步brand傳播效力。支撐鄉村e鎮開發一批適銷對路的網貨產品，打造做強一批區域公用brand，鼓勵企業創建一批“小而美”自立brand，組織開展區域公共brand線上、線下營銷推廣活動，進步brand競爭力和著名度。支撐電子商務進農村綜合示范縣整合農特產品資源，開發網貨產品，培養區域公用brand，開展農產品追溯，擴年夜農特產品網絡銷售。依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、干果、中藥材等特點農產品資源優勢，打造“一縣一品”，樹立山西產品的標準體系。安身山西糧食產業特點、優勢，繼續打造‘山西小米’省域公用brand，培養市域、縣域公用brand，支撐企業做年夜自立brand，慢慢構成省、市、縣、企業立體化brand發展格式。“十四五”期間，力爭“有機旱作·晉品”brand在全國構成廣泛影響，支撐產品brand達到200個以上；在每個電子商務進農村綜合示范縣培養1個區域公用brand。（省商務廳、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局等分工負責）
六、完美農產品市場網絡
（十三）加強農產品產地市場建設。鼓勵產地市場通過地盤作價、投資建設等方法，融通社會財力，改革晉陞一批產地市場，進步保供才能和便平易近利平易近服務程度。鼓勵產地市場對接農平易近專業一起配合社，加年夜當地農產品采購規模和銷售力度，發揮農產品集散平臺感化，助力農平易近增收致富。積極推進山西運城三科農商城國家級產地專業市場申報任務，加年夜農產品產地專業市場培養，支撐產地市場初加工、冷鏈倉儲、買賣設施建設改革。支撐有條件的縣級供銷社通過股權投資、開放辦社等多種方法，積極參與布局當地產地市場、農貿市場的建設改革、運營治理。依托基層供銷社、農平易近專業一起包養網配合社等發展田頭市場，促進農產品當場就近銷售。“十四五”期間，爭取山西運城三科農商城通過國家級生果產地批發市場認定，在黃河金三角地區構成必定的市場影響力。（省農業農村廳、省商務廳、省供銷社，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（十四）進步農產品市場公益性保證才能。通過地盤作價、產權回購回租、財政進股、購買服務等方法，支撐公益性農產品批發市場建設，強化農產品包養網市場公益性保證感化，增強保供穩價和綜合服務才能。加強規劃管控，充發揮好規劃縣域商業體系促進農村消費的引領感化，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品暢通體系建設的意見》（國辦發〔2011〕59號）規定，當局投資建設的公益性農產品批發市場，可按作價出資（進股）方法辦理用地手續。強化部門協作，做好進口冷鏈食物總倉治理和疫情防控任務，重點指導15個農產品保供聯系市場，積極組織貨源，擴年夜采購品種，增添庫存儲備，保證農產品市場供應。“十四五”期間，力爭每個地市重點培養一個公益性農產品市場，實現公益性農產品市場地市級覆蓋率100%。（省商務廳包養甜心網、省天然資源廳，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（十五）完美農產品暢通骨干網。樹立以農產品高深加工十年夜產業集群為支撐，以農產品主產區生產加工企業為源頭，區域集散型、銷地型、產地型批發市場為骨干，各年夜連鎖商超、生鮮超市、集貿市場、菜市場等批發網絡為結尾，線上企業銷包養網車馬費售為平臺的農產品暢通骨干網絡。依托農業產業化國家級、省級重點龍頭企業，培養一批農業全產業鏈“鏈主”企業，湊集資源要素，打造著名brand，聯合高低游經營主體，組織開展農業全產業鏈建設。加強跨區域農產品暢通基礎設施建設，建設農產品產地集配中間、跨區域農產品批發與配送網絡體系，樹立起較為完美的全省農產品暢通體系，農產品暢通規模化、組織化、brand化水平明顯進步，暢通的公益性特征加倍凸起，基礎建成布局公道、效能完美、設施配套、輻射帶動才能強的農產品網絡體系。（省發展改造委、省農業農村廳、省商務廳、省供包養銷社、郵政集團山西省分公司等分工負責）
（十六）加速補齊冷鏈設施短板。依托家庭農場、農平易近一起配合社、農村集體經濟組織等主體，隨機應變建設經濟適用、規模適度、節能環保、集約高效的產地倉儲保鮮設施。加強冷鏈運輸企業冷鏈運輸車規范營運，落實防疫、信息登記等軌制，加強冷鏈物流全部旅程追溯治理。支撐郵政倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進農產品產地冷躲保鮮整縣試點任務，加強郵政倉儲寄遞服務與地區農產品冷躲保鮮資源對接，布局產地倉和田頭倉，優化農產品集散中間作業流程和干線郵路運輸形式，開辦直發郵路，晉陞“最後一公里”倉儲保鮮才能，實施農產品定制化收寄和運輸，加強包裝治理和品質晉陞。支撐供銷系統農產品市場升級改革和效能晉陞，慢慢健全倉儲運輸、冷鏈物流、檢驗檢測、終端配送等服務。落實疫情防控請求，強化冷鏈食物治理，壓緊壓實經營主體防控責任，持續完美常態化防控任務機制，強化長效治理，全鏈條做好冷鏈食物各環節的食物平安和疫情防控任務。“包養合約十四五”期間，力爭構建重點覆蓋生鮮農產品主產區和特點農產品生產優勢區、緊密對接國家冷鏈物流骨干通道網絡，支撐建設3000個擺佈產地倉儲保鮮設施，新增冷躲保鮮才能30萬噸以上。（包養網車馬費省發展改造委、省路況運輸廳、省衛健委、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省供銷社、郵政集團山西省分公司等分工負責）
七、加強農業生產資料市場建設
（十七）完美農業生產資料暢通網絡。加強農資倉儲物流基礎設施、區域物流配送中間以及網絡終端建設，不斷健全農資經營網絡，持續增強為農服務實力。要積極運用“互聯網+”、年夜數據信息技術等手腕，創新農資營銷、配送和服務方法。要開展電話訂購、網絡預約、線上指導等信息服務，奉行“不見面”技術服務、治理服務及作業服務。（省商務廳、省供銷社等分工負責）
（十八）增強農資服務才能。依托現代農業示范項目，引導和鼓勵社會化服務組織面向小農戶、家庭農場和農平易近一起配合社等新型農業經營主體供給科學施肥社會化服務。依托供銷系統各類惠農服務平臺，加速全力推進單環節、多環節、全部旅程托管等地盤托管服務，加年夜農資配送力度，充足應用農資經營服務網絡、點多面廣的優勢，解決農戶農資供應最后“一公里”難題。晉陞郵政服務農業全產業鏈的才能，依托農村郵政網點、綜合便平易近服務站點、農產品基地、“中郵惠農”以及“晉郵鄉情”等線上線下平臺，鼎力推進農資農技“四個一”（樹立一個農技專家團隊，每種作物建一塊試驗示范田，每個郵政網點開好一場農技培訓會，每個郵政網點做好一場農資優惠購）服務體系建設，為廣年夜農戶供給加倍專業的農資農技咨詢、培訓、銷售、植保等服務，依托“晉郵鄉情”“中郵惠農”平臺創新農資服務形式，擴年夜信貸、產業鏈高低游結算包養合約等服務場景，推進與中化等企業的戰略一起配合。“十四五”期間，力爭每年培養科學施肥社會化服務組織5個。（省農業農村廳、省供銷社、郵政集團山西省分公司等分工負責）
八、創新暢通業態和形式
（十九）支撐年夜型企業開包養妹展供應鏈賦能。推動暢通企業加強與生產商、供應商一起包養女人配合，鼓勵龍頭企業牽頭樹立區域性日用消費品采購聯盟，增添適合農村市場、合適農平易近消費特點的商品供給。支撐郵政企業賦能晉陞農村供應鏈程度，以數字化站點為依托，構建線上線下結合的綜合服務平臺，供給集統一配送、集中采購、銷售剖析、庫存治理、財務治理、會員治理等效能于一體的郵掌柜信息系統，加強數據信息的應用，打造一批“全網+區域”年夜單品，彌補農村實體店供給缺乏短板。培養一批供應鏈產業集群，高效整合山西農產品供應鏈的各類資源和要素，進步企業、產業和區域間的協同發展才能，構成一批具有區域影響力的領軍型企業，完美農產品供應鏈體系。（省商務廳、省供銷社、郵政集團山西省分公司等分工負責）
（二十）擴年夜農村電商覆蓋面。開展電商新業態拓展行動，打造晉陞28家省級直播電商基地，培養電商直播產業生態圈。實施“數商興農”，推動直播電商、社群電商、社區拼團等新型互聯網營銷手腕向農村延長，促進農產品下行和農產品網絡brand建設，鼎力晉陞農產品電商化程度。深刻推進全省59個示范縣電子商務進農村綜合示范任務，完美農村電子商務公共服務體系，健全縣鄉村三級物流配送體系，開展電商人才培訓，完美電商產品產業鏈供應鏈，有用暢通農產品進城和工業品下鄉，促進農村消費。“十四五”期間，力爭在適宜開展農村電商的地區實現電商全覆蓋。（省商務廳、省農業農村廳、省鄉她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是村振興局、省郵政治理局、省供銷社、郵政集團山西省分公司等分工負責）
（二十一）發展縣鄉村物流配合配送。將“實現農村寄遞物流服務全覆蓋”納進2022年當局平易近生實事，協調省級財政對農村地區下行郵件進行三年期補貼。加速農村寄遞物流體系建設，發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化，總結推廣“郵快結合”“交快結合”“快快一起配合”“供交快一起配合”等創新形式，引導郵政、快遞、物流等市場主體加強資源共享，推進標準互認和服務互補，鼓勵支撐統倉共配，實現“一特點三標準”目標。構建縣級寄遞物流公共倉配中間，構建布局公道、效能完美的鄉鎮客貨郵綜合服務站點體系，實現農村快件攬收、分揀、配送一站式服務。推進運力資源融會，開通客貨郵一起配合線路，普及推廣農村客運車輛代運函件、郵件、包裹，應用農村客運車輛發展寄遞物流，下降物流企業本錢，增添客運企業收益。支撐商務、郵政、快遞、供銷等部門包養開展市場化一起配合，共建共享，發展縣級快遞分揀中間、鄉鎮快遞服務分中間和村級電商快遞服務站，加強信息、配送資源整合，實現商貿物流、電商快遞、農產品下行等商品的統倉共配。（省發展改造委、省財政廳、省路況運輸廳、省商務廳、省供銷社、省郵政治理局、郵政集團山西省分公司等分工一起配合）
（二十二）強化產銷對接長效機制。搭建農產品暢通企業與新型農業經營主體對接平臺，指導組織企業參加全國性產銷對接年夜會、博覽會等，借助展會平臺，開展消費幫扶、招商推介活動。開展“農超對接”“農批對接”“五進九銷”活動，樹立穩固長效的產銷對接機制，拓展線上渠道，開拓線下市場，進步山西農產品影響力和市場競爭力。引導農產品市場、電商平臺等暢通企業創新暢通方法，延長產業鏈條，加強與農平易近一起配合社、農產品生產基地等各類經營主體對接一起配合，鼎力發展訂單農業、直供直銷、社區生鮮農產品直銷店等長期穩定的產銷對接形式。壓實“菜籃子”市長負責制，每兩年開展一次“菜籃子”市長負責制考察（除太原市外）。鼎力發展城郊蔬菜生產基地，通過基地規模擴年夜、設施建設升級、生產技術晉陞、治理程度進步等辦法，晉陞城郊蔬菜的供給才能，緩解城市蔬菜產品供應的地區性、結構性供求牴觸。以駐村幫扶單位助銷為抓手，協調解決農產品滯銷問題，持續鼓勵動員平易近營企業、社會組織和國民個人購買重點幫扶縣農副產品。支撐郵政企業健全完美產銷對接體系，構建“雙線融會、內外聯動”的包養全渠道產銷對接體系，打造郵樂處所館，加強郵政農品brand宣傳，進步農產品電商銷售比例。鼎力促進馬鈴薯主糧化消費市場，以企業為主體，以項目為支撐，加強產銷對接，做好宣傳引導，推進馬鈴薯產業提質增效，進步馬鈴薯產業高深加工程度，擴年夜馬鈴薯主糧化市場，走出山西省馬鈴薯產業發展“特”“優”之路。“十四五”期間，力爭全省“菜籃子”產品生產穩定，供應充分，質量平安，新增設施蔬菜基地10萬畝以上；全省馬鈴薯種植面積達到450萬畝，貯躲才能達到350萬噸，加工轉化率達到30%，馬鈴薯全產業鏈產值衝破170億元。（省商務廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省供銷社、郵政集團山西省分公司，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
九、規范農村市場次序和加強市場監管
（二十三）強化農村市場執法監督。完美市場監管城鄉聯動機制，充實執法氣力，加年夜執法力度。加強源頭管理，落實企業進貨查驗責任和質量承諾軌制。完美“雙隨機、一公開”和進貨臺賬、分歧格商品退市等監管束度，依法查處無證無照經營行為。暢通農村消費投訴舉報渠道，發揮社會監督感化。（省農業農村廳、省市場監管局、省商務廳等分工負責）
（二十四）促進農資市場有序發展。抓好化肥、農藥、農膜、農業機械及零配件等重點農業生產資料市場監管，開展質量監督抽查，重點加年夜對城鄉結合部、農貿市場等區域的抽查力度，嚴防分歧格產品流進市場。依據種植業“互聯網+監管”行甜心寶貝包養網政檢查清單，盯緊農藥生產、經營、應用包養網dcard等重點環節，持續開展質量監督抽查任務，確保農業生產和農產品質量平安。對化肥產品生產企業開展“雙隨機、一公開”監督檢查，催促企業落實質量平安主體責任，持續堅持獲證的必備生產條件和檢驗條件。組織開展安心農資下鄉進村宣傳活動，加速推進農資領域信譽體系建設，積極引導農資市場主體加強行業自律，規范農業生產資料經營行為。強化宣傳引導，增強質量和brand意識，嚴格農資質量治理，嚴把進口關，杜絕冒充偽劣農資商品流進市場，積極參與農資打假任務，開展自查自糾并共同市場監管、公安等部門加年夜對制售冒充偽劣農資的打擊力度，穩定市場次序，維護農平易近好處。“十四五”期間，力爭農資產品質量監督抽查及格率穩步晉陞，對化肥告訴承諾獲證企業進行100%全覆蓋例行檢查。（省農業農村廳、省市場監管局、省供銷社等分工負責）
（二十五）加強市場質量平安監管。嚴格落實“四個最嚴”，以防控食物生產平安風險為主線，強化食物平安監督檢查，加強行政執法辦案力度，依法打擊農村冒充偽劣食物等違法行為。加年夜打擊農村冒充偽劣食物、迫害食用農產品平安、侵略知識產權和制售冒充偽劣商品違法犯法力度，強化市場質量平安宣傳，開展部門主題宣一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文傳活動，設立舉報熱線電話，營造人人參與、社會共治的傑出氛圍。加強農村市場冒充偽劣食物整治行動，完美農村市場食物平安管理機制。（省包養網公安廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省供銷社等分工負責）
十、完美政策機制和保證實施辦法
（二十六）樹立健全任務機制。把加強縣域商業體系建設作為全方位推進高質量發展、周全推進鄉村振興的主要任務，依照《商務部關于樹立縣域商業體系建設任務協調機制的告訴》請求，樹立省統籌、市負總責、縣抓落實的治理軌制，由省商務廳牽頭，省直各相關部門為成員的縣域商業體系建設任務協調機制。各市縣國民當局承擔主體責任，做好任務分化、進度細化、項目推進等任務，成立相應的市縣級縣域商業任務協調機制，按期研討嚴重事項，構成任務協力，配合推進縣域商業任務。（省商務廳，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（二十七）分步分級推進縣域商業體系建設。縣域商業體系建設是一項綜合性的系統工程，各級黨委和當局部門要作為全方位推進高質量發展、周全推進鄉村振興的主要任務來落實，周到安排、慢慢推進，要把縣域商業體系建設任務擺在凸起地位。要貫徹新發展理念，堅持高質量發展，隨機應變，實事包養網單次求是，遵守市場規律，尊敬農平易近意愿，不克不及低程度重復建設，不搞體面工程、抽像工程，堅決杜絕爛尾工程。要安身縣域，面向農村，依據商務部等國家部委、省商務廳等省級部門出臺的意見和實施計劃，把縣域商業體系建設列進“十四五”商貿暢通業發展規劃，結合地區實際、縣鄉村發展標的目的和農村農平易近消費需求，公道確定發展目標、發展標的目的、重點任務，分類推進實施。（省天然資源廳、省委農辦、省住建廳、省農業農村廳、省商務廳，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
（二十八）方便路況運輸。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，整車符合法規裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內的產品的車輛，免收車輛通行費，進一個步驟進步鮮活農產品運輸“綠色通道”的查驗效力，進步通行效力，減少擁堵，方便群眾，增強用戶滿意度。（省路況廳負責）
（二十九）加年夜財政金融政策支撐。統籌用好現有各級財政資金，積極爭取中心財政資金，支撐加強縣域商業體系建設促進農村消費任務。引導金融機構持續加年夜對縣域商業體系的信貸支撐力度，加強銀企對接，為縣域商貿、物流、供銷、郵政等領域企業供給付出結算、供應鏈融資等金融服務。鼓勵農村信譽社等金融機構圍繞縣域商業實際應用場景的融資需求特點，開展典質、擔保及信譽類小額貸款業務。（省財政廳、山西銀保監局、國民銀行太原中間支行、省商務廳等分工負責）
（三十）創新投融資形式。以需求為導向，緊密結合縣域消費市場建設任務，推進各類付出東西、服務渠道深化場景建設，協助推動農村商貿企業、物流、供銷社等企業和一起配合社，以及個人消費群體的資金買賣規模晉陞。摸索開展農村承包地盤經營權、農村集體資產股權、農平易近住房財產權等新型抵質押融資形式、聚焦特點產業，對合適條件的新型農業經營主體供給中長期貸款支撐。（山西銀保監局、國民銀行太原中間支行等分工負責）
（三十一）強化指標考察評價。將縣域商業建設情況作為鄉村振興任務考察的主要內容，對國有企業承擔的公益性暢通網絡建設任務，在業績考察中要給予支撐。各級當局要加強統籌協調和指包養網VIP導，統計系統做好數據搜集和剖析，發揮考察指揮棒感化，量化考察結果，做到獎優罰劣。（省委農辦、省商務廳、省鄉村振興局、省統計局、省國資運營公司，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）
附件：山西省縣域商業體系建設任務協調機制
附件
山西省縣域商業體系建設任務協調機制
根據商務部等17部門《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》（商暢通發〔2021〕99號）精力，為進一個步驟加強部門間協調共同，及時研討縣域商業體系建設任務嚴重問題，構成任務協力，樹立山西省縣域商業體系建設任務協調機制。
一、重要職能
在省委、省當局領導包養感情下，統籌推進全省縣域商業體系建設任務。在省級層面研討解決全省縣域商業體系建設中的嚴重問題，統籌推進縣域商業體系建設的各項政策辦法；著力推進省、市、縣（區、市）三級縣域商業體系聯動發展；催促指導省、市、包養軟體縣（區、市）三級縣域商業體系建設任務推進落實；加強各地、各部門信息溝通和彼此協作，及時總結任務成效，推廣先進做法和經驗；按期向省委、省當局匯報縣域商業體系建設主要事項；完成省委、省當局交辦的相關事項。
二、組成人員
（一）召集人：由山西省商務廳廳長擔任。
（二）副召集人：由山西省商務廳分擔副廳長擔任。
（三）成包養網比較員單位：省委農辦、省發展改造委、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省天然資源廳、省住建廳、省路況廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省市場監管局、省鄉村振興局、省供銷社、國民銀行太原中間支行、山西銀保監局、省郵政治理局等單位組成，省商務廳為牽頭單位。
縣域商業體系建設任務協調機制辦公室設在省商務包養甜心網廳，承擔包養日常任務。各成員單位有關處室負責同道擔任聯絡員，負責本單位日常協調聯絡任務。
三、任務規則
根據任務需求不按期召開會議，原則上每半年至多召開1次，由召集人或召集人委托的相關負責同道掌管，視具體情況邀請有關市、縣（區、市）當局、有關部門和單位參加。成員單位根據任務需求可以提出召開會議的建議。以會議紀要情勢明確議定事項，根據任務需求，印發相關部門和單位實施。
四、任務請求
（一）各成員單位要依照職責分工，主動深刻研討縣域商業體系建設有關任務，制訂相關配套政策辦法或提出政策辦法建議。要積極參與決策安排，認真落實確定的任務任務和議定事項。要嚴格落實嚴重事項報告軌制和信息通報軌制，加強信息溝通，親密共同，彼此支撐，構成協力，充足發揮縣域商業體系建設任務協調機制感化。
（二）縣域商業體系建設任務協調機制辦公室負責搜集需求配合議定的事項及其他需求協調的事項，負責跟蹤催促議定事項落實落地，及時向各成員單位通報有關情況。
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