3月15日，廣州市越秀區國民當局關于印發廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）的告訴（越府〔2025〕9號）。
此中指出，晉陞電力系統韌性保證才能。到2025年，全區電力負荷為124.9萬千瓦；到2035年，全區電力負荷為146.1萬千瓦。構建平安靠得住的電網。落實市220千伏輸電主干網架，加速全區主干高壓電力通道建設，高壓線路所有的埋地；進一個步驟完美全區110千伏變電站布局，落實包養變電站選址。
同時，鼎力發展清潔動力。支撐開發應用太陽能及分布式光台灣包養網伏發電項目建設，摸索動力新型應用方法，慢慢進步可再生動力等低碳清潔動力在終端動力消費中的比重。
原文如下：
廣州市越秀區國民當局關于印發廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）的告訴
越府〔2025〕9號
廣州市越秀區國民當局關于印發廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）的告訴
各街道辦事處，區當局各部門、各直屬機構：
《廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021—2035年）》已經廣州市國民當局批復批準，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中碰到問題，請徑向區規劃和天然資源分局反應。
廣州市越秀區國民當局
2025年3月14日
（此文有刪減）
廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）
目錄
媒介
第一章總則
第二章現狀基礎和風險挑戰
第三章目標定位與空間戰略
第四章優化國土空間格式
第一節 國土空間總體格式
第二包養網節 三條把持線劃定與管控
第三節 城市四線劃定和管控
第四節 國土空間規劃分區
第五章生態空間和天然資源保護應用
第一節 生態空間格式
第二節 天然資源保包養情婦護應用
第六章建設現代化產業體系
第一節 推動六年夜焦點產業發展
第二節 優化產業空間布局
第七章晉陞生涯空間品質
第一節 優化棲身用地布局
第二節 構建公共空間與游憩體系
第三節 推動公共服務設施建設
第八章彰顯歷史文明和風貌特點
第一節 加強全要素保護與應用
第二節 聚焦特點文明保護與傳承
第三節 塑造城市特點風貌
第九章基礎設施與平安保證
第一節 完美市政基礎設施系統
第二節 健全綜合立體路況網絡
第三節 地下空間開發應用
第十章促進地盤集約節約高效應用
第一節 分區分類實施差異化更換新的資料
第二節 多措并舉實現精細化更換新的資料
第三節 協同推進更換新的資料改革與歷史文明保護
第十一章規劃實施保證機制
第一節 規劃實施傳導
第二節 規劃實施監督治理
第三節 法規政策和技術標準
第四節 近期實實施動
媒介
越秀區是廣州建城2200多年來不曾變遷的城市中間，是廣州城不斷拓展的原點。這里不僅是千年商都焦點區和老城區的焦點組成部門，還是廣州的行政、科技、教導、文明中間，政務、金融、教導、醫療等優質資源高度集聚。越秀區轄區面積較小，但經濟密度居全省第一，傳統產業與新興產業共生共榮、齊頭并進、活氣迸發。在周全深化改造、推進中國式現代化的新征程上，越秀區需積極應對生齒老齡化、開發空間受限等挑戰，以更高站位謀劃國土空間開發保護的格式，為增強中間城區全球資源設置裝備擺設才能和服務才能供給空間保證。
本規劃堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹落實習近平總書記視察廣東、廣州系列主要講話和主要唆使精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持束縛思惟、實事求是、與時俱進、求真務實，以“激活、優化、疏解”持續邁出高質量發展的程序。緊緊掌握亙古亙今的千年城脈、底蘊深摯的千年文脈、繁榮興盛的千年商脈，積極摸索存量時代高密度中間城區高質量發展的新路徑，為實現老城市新活氣、“四個出新出彩”，推進中國式現代化越秀實踐供給強年夜動力和軌制保證，積極扛起越秀擔當、展現越秀作為。
第一章總則
第1條規劃目標
為周全貫徹落實《中共中心 國務院關于樹立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》和《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》《廣東省國土空間規劃（2021—2035年）》《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，做好《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》實施的空間保證，對范圍內國土空間開發保護作出總體設定和綜合安排，公道保護與應用全區國土空間資源，為增強中間城區全球資源設置裝備擺設才能和服務才能供給空間保證，推動實現高質量發展，根據相關法令法規和技術規范等，制訂本規劃。
第2條總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列主要講話和主要唆使精力，堅持走中國式現代化途徑，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，統籌發展與平安，以推動高質量發展為主題，以實施區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略等為牽引，深刻落實省、市的任務安排，堅持高程度保護，支撐高質量發展，創造高品質生涯，實現高效能管理，推動廣州加速實現老城市新活氣、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮排頭兵、領頭羊、火車頭感化。
第3條規劃依據
1.《中華國民共和國地盤治理法》
2.《中華國民共和國城鄉規劃法》
3.《中共中心 國務院關于樹立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》
4.《中共中心辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條把持線的指導意見〉》
5.《天然資源部關于周全開展國土空間規劃任務的告訴》
6.包養網ppt《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
7.《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》
8.《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》
9.《廣東省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
10.《廣東省國土空間規劃（2021—2035年）》
11.《廣州市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
12.《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》
13.《廣州面向2049的城市發展戰略》
14.《廣州市越秀區國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
15.國家、廣東省、廣州市其他相關法令法規和技術規范
第4條規劃原則
生態優先，綠色發展。周全貫徹習近生平態文明思惟，堅固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改良生態環境質量為焦點，推進綠美廣州、綠美越秀生態建設，促進綠色低碳循環發展，實現生態環境質量改良與城市發展相協調。
以人為本，平易近生導向。堅持以國民為中間的發展思惟，把改良國民生涯、增進國民福祉作為規劃的出發點和落腳點，通過補齊公共服務設施短板、優化基礎設施布局、改良人居環境品質，力爭使國民生涯質量實現較年夜晉陞。
傳承歷史，活化應用。高度重視歷史文明保護，處理好城市規劃建設與歷史文明保護的關系，凸起處所特點，重視文明傳承、文明延續，堅持系統保護、完全保護、周全保護，傳承文明根脈，以用促保。
深化改造，高質量發展。以周全深化改造開放為強年夜動力，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改造精力，堅定不移推進創新驅動和高質量發展，持續建設和優化現代化經濟體系，進一個步驟增強推動經濟高質量發展的動力活氣。
第5條規劃范圍
規劃范圍為越秀區的行政轄區，全區位于廣州市中間城區內。
第6條規劃刻日
規劃基期年為2020年，規劃刻日為2021—2035年，近期到2025年，遠景瞻望到2050年。
第7條規劃效率
本規劃是越秀區面向2035年可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的政策和總綱。國土空間相關專項規劃要在總體規劃的約束下編制，詳細規劃要遵守總體規劃，不得違背總體規劃強制性內容。本規劃納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，以加強規劃實施監督。
本規劃自廣州市國民當局批復之日起失效，由越秀區國民當局組織實施，任何單位和個人不得違反和私行改變。因國家嚴重戰略和嚴重政策調整、國家嚴重項目建設或行政區劃調整等，確需修正本規劃的，須按法定法式進行修正。
第二章現狀基礎和風險挑戰
第8條國土空間開發保護現狀
越秀區位于廣州市中部，南臨珠江，北靠白云山，東部、西部、北部、南部門別與河漢、荔灣、白云、海珠四區交界。2020年常住生齒103.9萬人，城鎮化率達100%，地區生產總值為3370.05億元，占廣州市的13.5%。
生態本底條件優越。地處白云山、瘦狗嶺丘陵區與珠江三角洲過渡地帶，河涌縱橫交錯，與外江相通，擁有流花湖、東山湖、麓湖等水域，公園綠地500米覆蓋率達93.8%，但人均公園綠地指標缺乏，連通度有待晉陞。
產業空間集聚不斷增強。作為千年商都焦點，已構成東風路、環市路、中山路三年夜總部經濟帶，金融產業和樓宇經濟具備規模優勢，位居中國樓宇經濟（總部經濟）標桿城區前列。但樓宇經濟業態偏傳統，以批發和批發業為主，有待進一個步驟晉陞產業能級和集聚度。
優質公共服務設施資源集中。公辦中小學密度高居全市第一，全國示范性、省、市重點中學數量眾多，吸引大批適齡兒童就讀，學位供給面臨較年夜壓力。全區擁有大批三甲醫院和全國百強醫院，引領感化明顯，但醫療設施的用地與建筑規模廣泛較小，且受限于空間缺乏，設施擴建、新建難度年夜。
歷史文明資源豐富密集。承載廣州2200多年建城歷史，擁有豐富且密集的歷史文明資源，但活化應用程度有待進一個步驟晉陞，對傳統文明空間的帶動感化較弱，仍有較多高潛力的歷史片區待保護活化。
第9條風險與挑戰
城市防災系統風險。受全球氣候變化影響加深，臺風暴潮、暴雨內澇等極端災害性天氣頻發，降雨頻率高、強度年夜、時間集中。整體地形呈北高南低，建成區地勢平展，要承泄北部山溪性河道的洪水，又常遇外江飛騰頂托，潮位較高時內河涌自排才能缺乏，內澇成因復雜多變，對城市防洪防澇設施的風險應對才能帶來挑戰。
生齒老齡化的挑戰。老年生齒基數年夜、增速快、高齡化，全區60歲及以上老年生齒為23.11萬人。老年生齒的增添對社會保證體系帶來壓力，對醫療服務和養老設施的需求急劇上升。
開發空間受限的挑戰。面臨設施老舊、路況擁堵等一系列城市問題，尤其是歷史城區內部門棲身空間品質欠安，改革需求急切。全區開發空間余量缺乏，并受歷史文明保護等請求的影響，相應區域的更換新的資料改革難度較年夜。
第三章目標定位與空間戰略
第10條發展定位和焦點效能
充足發揮廣府文明發長期包養源地、千年商都焦點、公共服務中間優勢，建設成為彰顯廣府文明魅力、體現廣州綜合經濟實力的主要窗口城區，打造國際年夜都會焦點區、國家歷史文明名城主要承載區、老城市新活氣引領區。焦點效能是公共服務窪地、現代服務業示范地、國際科技創新地。
國際年夜都會焦點區：更好發揮各級公共服務機構、高端醫療、優質教導集聚優勢，晉陞國際年夜都會焦點區發展能級。依托環市東商務區等載體平臺，集聚發展樓宇經濟，鼎力引進國際化、領軍型、創新型企業總部，打造高能級灣區總部經濟基地，發展更多效能性機構和金融業態，晉陞對粵港澳年夜灣區高端資源的設置裝備擺設力。以廣州站打造“年夜灣區中間站”、路況商貿會展樞紐為牽引，構建全域商旅文體高度融會的國際消費中間新平臺，晉陞國際消費中間城市焦點區著名度。
國家歷史文明名城主要承載區：進一個步驟強化嶺南文明、海絲文明、紅色文明、創新文明資源的全要素保護、傳承和應用，打造文明焦點地。以廣州傳統中軸線申遺為抓手，促進各類歷史建筑的分級保護與活化，圍繞北京路、海珠廣場、珠江沿岸等打造文明地標和經典游徑，晉陞歷史文明街區價值效益，講好越秀故事，進一個步驟晉陞進步廣州國家歷史文明名城的國際著名度和影響力。
老城市新活氣引領區：安身廣州千年城脈、文脈、商脈底蘊，晉陞城市精細化、品質化、智能化管理程度，激活中間城區存量資源價值，優化中間城區焦點效能，以創新驅動晉陞現代服務業發展能級，塑造一流營商環境和平易近生服務brand，吸惹人才、資本、技術等高端要素回流，推動老街區煥發新魅力、老建筑承載新產業、老行業開拓新形式、由堵點蛻變為亮點、以難點催生管理，打造存量時代老城區煥發新活氣的典范，助力廣州實現 “四個出新出彩”。
公共服務窪地：保證各級行政服務平安、高效、有序運行。充足發揮優質公共醫療資源集聚優勢，打造安身粵港澳年夜灣區、輻射東南亞的國際一流安康醫療中間。依托優質基礎教導資源，進一個步驟擦亮“學在越秀”金字招牌。豐富公共文明服務供給，打造全齡友愛城區，加速創建國家基礎公共服務標準化示范區。
現代服務業示范地：以創建北京路文商旅融會發展現范區為抓手，晉陞具有傳統特點的文明商業街區品質，建成嶺南特點鮮明的國際消費中間城市焦點區。強化金融、專業服務賦能實體經濟，發揮金融機構省級總部集聚優勢，摸索創建廣東省數字普惠金融試驗區等平臺。推動各類傳統商貿業向專業化發展、生物醫藥與安康產業向價值鏈高端轉型。以場景應用為引領，發展數字經濟、高空經濟等新興業態。
國際科技創新地：充足發揮中科院廣州分院、廣東省科學院等“年夜院年夜所”集聚優勢，聚焦5G應用、人工智能、生物醫藥等新興領域，加速建設越秀硅巷、黃花崗科技園等科技創新重點平臺，打造科技創新窪地。進一個步驟集聚高能級科研平臺，推動眼科學國家重點實驗室、華南應用微生物國家重點實驗室等國家重點實驗室建設。打響“越攬眾星”包養app人才服務brand，促進人才鏈、資金鏈、創新鏈深度融會。
第11條規劃目標與空間愿景
緊緊圍繞實現“第二個一百年”奮斗目標和中華平易近族偉年夜復興的中國夢，從歷史傳承、世界目光和國家職責三個維度出發，推動實現“全球城市的活氣中間”的目標愿景。
到2025年，打造深度市場化改造新窪地、世界一流灣區焦點門戶、獨具魅力的灣區文明中間、灣區創新樞紐，推動“四個出新出彩”獲得嚴重成效，實現老城市新活氣引領區發展成效顯著。
到2035年，現代產業體系加倍健全，城市效能加倍完美，文明綜合實力加倍凸起，漂亮越秀更有魅力。周全晉陞作為公共服務窪地、現代服務業示范地、國際科技創新地的效能，初步建玉成球城市的活氣中間，建成國家歷史文明名城主要承載區、老城市新活氣引領區、國際年夜都會焦點區。
到2050年，持續深刻建設全球城市的活氣中間，周全實現老城市新活氣；周全實現高程度中國式現代化，成為全球著名的文明中間、創新中間與服務中間。
第12條生齒規模
實施“穩定發展，優化疏解”的生齒戰略。綜合考慮資源環境約束、生齒變化趨勢、存量用地狀況和城市發展原因，預計2035年常住生齒規模為103萬人擺佈。考慮半年以下暫住生齒、跨全域通勤生齒、短期商務游玩生齒等在內的城市實際治理服務需求，預計治理服務生齒130—170萬人。
引導包養甜心網生齒公道布局。有序疏解歷史城區生齒，引導區內各街道各片區生齒密度堅持在公道區間。結合更換新的資料改革，吸引就業生齒向重點產業平臺集聚。
第13條國土空間開發保護戰略
以國家和省、市發展戰略為引領，實施激活存量空間、優化服務供給、疏解非焦點效能三年夜戰略，推動地盤節約集約應用，促進國土空間品質晉陞，完美服務供給，晉陞國土空間管理程度，優化空間格式，引導高能級產業集聚，實現國土空間高效應用。
第14條規劃指標
圍繞全區國土空間總體目標和戰略，落實高質量實現老城市新活氣請求，構成國土空間規劃指標體系，統籌國土空間開發保護“一盤棋包養”。
第四章優化國土空間格式
第一節國土空間總體「姐姐，先擦擦衣服吧。」格式
第15條構建“一橫三縱三片”的空間結構
“一橫”，為東西向的沿江路—現代金融集聚帶。依托珠江高質量發展帶，結合沿江金融產業平臺，打造沿江路—現代金融集聚帶。
“三縱”，為三條南北向的發展帶，此中西側依托廣州傳統中軸線，結合北京路商業街區和海珠廣場金融產業優勢，打造北京路—海珠廣場發展帶；中部結合環市東商務區和中山三路商圈打造環市東—中山三路發展帶；東側依托黃花崗科技創新園區、農林下路商圈、東山口商圈和新河浦歷史文明街區，打造農林下—東山口發展帶。
“三片”，為三片各具特點和重點的效能區，包含廣州火車站—流花—礦泉廣州中心高鐵樞紐區、環市東中心商務發展區、五羊新城廣州數字傳媒集聚區，各個片區聯動發展，發揮各區特點優勢，摸索差異化發展路徑。
第二節三條把持線劃定與管控
第16條耕地和永遠基礎農田保護紅線
劃定永遠基礎農田面積0平方千米，耕地保有量目標為0平方千米。
第17條生態保護紅線
劃定生態保護紅線面積0平方千米。
第18條城鎮開發邊界
劃定城鎮開發邊界面積32.21平方千米。優化城鎮開發邊界內空間資源設置裝備擺設，構建緊湊集約的空間結構。對各類建設活動嚴格實行用處管束，依照規劃用處依法辦理有關手續。
第三節城市四線劃定和管控
第19條綠線劃定與管控
劃定城市綠線4.78平方千米，包含23個承擔休閑游憩效能的公園和綠地。在保證效能不下降、規模不減少的條件下，綠線的具體邊界鄙人層次規劃中逐級細化落位，堅持綠線的系統性和連通性。
細化落位后的綠線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，綠線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第20條藍線劃定與管控
劃定城市藍線2.61平方千米，包含珠江前航道、重要河流及3個湖泊。在保證效能不下降、規模不減少的條件下，藍線的具體邊界鄙人層次規劃中逐級細化落位，堅持藍線的系統性和連通性。
細化落位后的藍線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，藍線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第21條紫線劃定與管控
將全區9片歷史文明街區3.51平方千米保護范圍、260處歷史建筑0.31平方千米保護范圍納進城市紫線。紫線的具體邊界鄙人層次規劃中落位。
落位后的紫線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，紫線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第22條黃線劃定與管控
劃定路況、電力、防災減災的嚴重城市基礎設施黃線4處共0.23平方千米，包含廣州火車站，以及3處現狀、在建、界址已穩定且具有獨立用地的市政基礎設施。黃線應結合路況、市政等專項規劃，鄙人層次規劃中逐級細化落位，確保把持預留的空間不被侵占。
細化落位后的黃線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，黃線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第四節國土空間規劃分區
第23條樹立國土空間用處分級管控體系
根據主體效能區戰略定位，統籌布局生態、城鎮效能空間。規劃分區內布局合適效能請求的配套用地與兼容用地，實現國土空間的全域全過程差異化治理，具體地塊用處和布局鄙人層級規劃中確定。
第24條劃分兩類國土空間一級分區
劃定生態把持區1.59平方千米，位于珠江前航道及麓湖水域，限制對生態環境形成較年夜影響的開發應用活動，依照對應的生態環境、園林、水務等請求進行治理。
劃定城鎮發展區32.03平方千米，為除珠江前航道及麓湖水域以外的建成區，為城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生涯需求的區域。
第25條明確城鎮發展區主導用處標的目的
依照主導效能明確、地上地下空間統籌的原則，在城鎮發展區基礎上劃分家住生涯區、綜合服務區、商業商務區、綠地休閑區、路況樞紐區、特別用處區6類二級規劃分區。
第五章生態空間和天然資源保護應用
第一節生態空間格式
第26條構建“一核一廊多點”的生態空間結構
一核：白云山—麓湖生態綠核。以白云山風景名勝區、麓湖公園和雕塑公園為基礎，建設適宜野生動物棲息的生態源地，配合保護白云山生物多樣性，打造延續云山珠水的城央綠核。
一廊：珠江前航道生態廊道。落實廣州市區域生態廊道管控請求，與廣州市生態片區、廣州市碧道工程、珠三角地區水鳥生態廊道建設相銜接，加強水鳥棲息生境與遷移廊道的修復與建設，構建綠色生態水網和都會親水空間。生態廊道具體管控邊界和建甜心花園設管控請求在專項規劃及詳細規劃中確定。
多點：以越秀公園、流花湖公園、義士陵園、東山湖公園等生態公園、綜合公園為主的生態活氣節點。
推進生態空間內生態修復和綠化建設項目，強化生態服務效能、晉陞生態產品價值。
第27條加強生物多樣性保護
堅持保護與應用相結合，在保護生物多樣性的條件下，統籌協調各類生態系統與城市系統的開發應用，促進人與天然的和諧共生。到2035年，生物多樣性獲得切實保護，生態系統整體聯通程度年夜幅晉陞，生態空間質量顯著晉陞，生態系統安康發展。
加強對生態用地的保護，保護生態廊道、公園等野生動植物棲息地。限制建設開發，摸查現狀物種情況，按期監測，對珍稀物種實行當場保護，野生動植物以遷地保護于廣州動物園為主，通過樹立健全監測網絡體系，保護野生動植物生境。
第二節天然資源保護應用
第28條構建天然保護地體系
落實市級天然保護地體系，劃定1個天然保護地，為白云山風景名勝區，劃定面積為2.11平方千米。依照天然生態系統完全、物種棲息地連通、保護治理統一的原則，加強與白云區共建，確保白云山風景名勝區內主要天然生態系統、天然遺跡、天然景觀和生物多樣性獲得系統性保護。對于未納進生態保護紅線的天然保護地，在進行開發建設活動時應遵照相關規定。
第29條凸顯山體資源的生態價值
堅持生態優先、綠色發展的原則，結合山體資源，重點建設白云山風景名勝區以及越秀公園，以天然保育和游憩應用為主，保護生物多樣性。依托山體資源完美城市公園建設，通過優化山體公園游覽路線、修整觀光步道，完美城市公園建設，晉陞城市山體生態景觀，凸顯山體資源的生態價值。
第30條完美水環境管理體系
加速完美公共管網，推進排水治理體制改造，周全完成排水單元達標攻堅、合流渠箱清污分流等治水工程，基礎實現全區雨污分流。
第31條支撐碳達峰碳中和
促進碳排減量，落實“碳達峰、碳中和”戰略目標。優化棲身、產業、公共服務設施和綠地空間布局，進步人居環境品質。發展綠色聰明路況，構建低碳、高效公共路況體系，加年夜路況行業節能低碳技術推廣應用。
進步生態系統碳匯才能，健全減污降碳協同機制。通過植樹造林、植被恢復等辦法，進步轄區碳匯才能。抓好動力結構調整，晉陞可再生動力應用比例，加速發展太陽能、氫能等新動力。
第32條泥土生態修復
加強泥土淨化源頭防控。深刻開展泥土淨化狀況詳查任務，制訂實施泥土淨化防治計劃。細化泥土淨化空間布局管控環境治理和生涯渣滓淨化防控辦法，加強建設用地泥土環境質量治理。
第33條年夜氣淨化防治
持續深化常規淨化物管理，推動環境空氣質量穩中向好，強化淨化物協同把持。強化移動源淨化防治，嚴控機動車淨化，鼎力推進節能與新動力汽車應用和充電基礎設施規劃建設。
第六章建設現代化產業體系
第一節推動六年夜焦點產業發展
第34條鞏固晉陞三年夜主導產業
現代金融。發揮廣州平易近間金融街、國家文明與金融會作示范區、海珠廣場文明金融商務區優勢，通過金融產業賦能實體經濟。以金融科技、創新型金融機構為抓手，培養發展金融新業態，引進金融科技嚴重基礎設施。樹立具有全國示范性的平易近間金融治理和服務標準體系，推進普惠金融高質量發展。
生物醫藥與安康。圍繞東山口片區建設粵港澳年夜灣區性命安康產業創新區，推動生物醫藥與安康產業鏈向研發端和技術轉化端延長，構建以生物醫藥為主導、以高端醫療服務和中醫藥為特點的新型生物醫藥與安康產業體系。安身高程度醫療機構資源，發揮高校科研優勢，建設高程度臨床試驗中間，引進生物醫藥龍頭企業臨床研發總部。
現代商貿。充足發揮廣州中心高鐵樞紐區、北京路國家級文明產業示范園區、環市東商圈的龍頭帶動感化，推動傳統商貿數字化轉型，構建涵蓋直播電商、跨境電商、內容電商、社交電商的電商生態發展體系。培養親身經歷中間、定制中間、brand之家等商貿新業態，重點引進全球頂級批發商和brand旗艦店，打造國內外著名brand集聚地和潮水時尚傳播地。將北京路、環市東和中山三路三年夜商圈建設為具有世界影響力的嶺南特點商圈，發掘文明特點底蘊，加強文商旅融會發展。
第35條做優做強三年夜特點產業
數字產業。以黃花崗科技園人工智能產業園、花果山超高清視頻產業特點小鎮、創意年夜道為焦點，培養壯年夜新一代信息技術、人工智能、云計算、年夜數據、軟件和信息服務業、超高清視頻等產業。推動數字產業與傳統產業融會創新，培養經濟發展新動能。
文明創意。依托北京路國家級文明產業示范園區、東山包養網比較印象建設，鼎力發展科技型、聰明型、數字化的文創產業新業態。安身文創產業發展基礎，建設具有標志性意義的文創產業基地，打造具有越秀特點的文創產業brand。
專業服務。依托沿江路、東風路和環市路，打造“年夜灣區專業服務業集聚窪地”。充足發揮人才優勢，加速引進會計、法令、咨詢、保險等高級生產性服務業企業。依托國家商標brand創新創業（廣州）基地，鼎力發展商標、專利、版權“三位一體”的知識經濟。
第二節優化產業空間布局
第36條打造國際年夜都會文商旅融會發展軸
凸顯“廣州傳統中軸線”特點，實施“亮文明、提品質、注產業”工程，推動歷史文明資源的活化應用。引進文明創意企業構建非物質文明遺產brand，打造非遺主題的文創產品體系。結合歷史文明路徑和主要節點，引進文明親身經歷消費新業態，打造國際年夜都會文商旅融會發展軸。
第37條晉陞三年夜產業發展帶
晉陞“東風路總部經濟產業帶”。鼎力吸引世界500強企業落戶區域性總部，推動外鄉金融企業能級晉陞，培養外鄉科創企業向行業頭部企業、獨角獸企業轉化，構成一批著名總部經濟brand，打造年夜灣區最具活氣的總部經濟生態圈。
晉陞“環市路數字經濟創新帶”。加速產業數字化和數字產業化建設，加快超高清視頻產業集聚，引導人工智能、高端軟件與信息服務、智能網聯汽車系統研發、自動駕駛技術開發等優質企業布局，促進數字經濟多元化發展。
晉陞“沿江路現代金融集聚帶”。推動普惠金融、綠色金融、科技金融、商貿金融等金融業態發展，發揮廣州平易近間金融街、海珠廣場文明金融商務區引領感化，打造都會現代金融服務樞紐。
第38條強化六年夜組團多點發展
推動東山口粵港澳年夜灣區性命安康產業創新區、廣州中心高鐵樞紐區、北京路文商旅融會發展現范區、海珠廣場文明金融商務區和國家產融會作試點區、黃花崗科技園、花果山國家超高清視頻創新產業示范區等產業組團建設，協調發展、提質擴面，晉陞產業集聚輻射力。
專欄6-1 六年夜產業組團發展戰略
1.東山口粵港澳年夜灣區性命安康產業創新區：以東山口為焦點，加強生物醫藥與安康領域國際一起配合，引進國際頂尖的安康醫療先進技術和尖端設備，進步創新區的安康醫療技術和服務程度，聯合生物醫藥與安康領域企業、科研機構開展產學研一起配合，打造國際安康醫療中間、生物醫藥技術策源地、全球新藥臨床試驗集聚地、生物醫藥與安康投資優選地、生物醫藥與安康高端人才匯聚地。
2.廣州中心高鐵樞紐區：以廣州火車站和流花商務區為焦點，激活流花展館、廣州越秀國際會議中間、流花賓館等會議會展設施，建成集路況、設計、展現和信息傳播于一體的路況樞紐、商務中間、展現中間、買賣中間。結合低功效地再開發，推動區域產業價值鏈向“時尚會展”“高端商務”“總部經濟”等高附加值環節躍升。
3.北京路文商旅融會發展現范區：以北京路文明焦點區起步區為范圍，以北京路商業步行街為焦點，以“文明+”為主線，以創新為驅動，促進文明與商貿、游玩、科技、金融等產業深度融會發展，以國家版權都處於劣勢。貿易基地（越秀）為支撐打造文明創意產業發展平臺，加強片區brand抽像塑造與傳播，吸引年輕人才回流，緩解老齡化水平，產業引領晉陞片區活氣。
4.海珠廣場文明金融商務區和國家產融會作試點區：以高端金融服務為產業發展焦點，依托廣州平易近間金融街和海珠廣場片區，推動海珠廣場周邊辦公場地升級改革，支撐軌制創新、機制創新和產品創新，重點發展文明金融、科技金融、供應鏈金融以及養老金融、消費金融等業態，打造金融服務實體經濟的示范標桿。
5.黃花崗科技園：以黃花崗科技園區為載體，發揮區域內高端科研資源優勢，著力引進培養新一代信息技術、人工智能、地輿信息等高新技術產業，建設人工智能產業園等一批價值創新園區，將黃花崗科技園打形成為人工智能與科技服務區域示范區。
6.花果山國家超高清視頻創新產業示范區：依托廣州市廣播電視臺載體空間、傳媒基因，圍繞5G+4K/8K兩年夜焦點技術，打造重點產業平臺，集聚超高清影視、動漫、電競等領域優質企業，推動超高清視頻產業與垂直行業深度融會，打造以超高清產業數字內容制作為焦點的千億級超高清視頻創新產業示范區。
第七章晉陞生涯空間品質
第一節優化棲身用地布局
第39條優化棲身用地供給
圍繞生齒疏解和生齒結構優化的目標，不斷優化完美棲身用地供應與布局，鼎力推進城市更換新的資料盤活存量資源，分類分策推動城中村改革和舊城改革，釋放低效棲身用地潛力，進步政策性住房的供應占比。
第40條完美住房供應機制
堅持“多主體供給、多渠道保證、租購并舉”的住房供應軌制，健全完美住房供應與保證體系，為居平易近供給合適其需求的住房。
改良老城區住房條件。結合老舊小區改革，補足設施配套短板，構建適老型棲身社區，促進老舊小區房源的有用供給。
健全租賃住房供給。結合公房改革，加包養網強保證性租賃住房供給。鼓勵國有企業應用自有存量地盤建設保證性租賃住房。在重點區域周邊鼓勵矜持租賃住房建設。積極推進“非住改租”相關任務。推進以人才保證住房和人才租賃補貼并舉的人才住房支撐政策體系，加強高層次人才的住房保證。
第二節構建公共空間與游憩體系
第41條建設網絡化公共空間體系
統籌水系河涌、公園綠地、城市廣場等公共空間要素，重點打造古城文明焦點、環市東路活氣焦點、麓湖公園生態焦點、廣州火車站活氣焦點、二沙島生態焦點五至公共空間焦點區。重點打造珠江景觀帶、傳統中軸線地區等重要公共空間廊道，加強城市公共空間的串聯互通。鼓勵增添濱江城市公共綠地的寬度，已建或已批地區的濱江綠地可暫按現狀把持，遠期按規劃改革加寬，結合實際情況，可考慮配套文明、體育、憩息類等公個性服務設施。預留更多的通江廊道，通過場地、步行空間及建筑界面等設計，營造活氣廊道空間。
第42條完美公園綠地體系
推進全域公園化建設目標，優化布局各類公園綠地，全方位發掘存量綠地資源，摸索城市立體綠化，晉陞建成區綠化覆蓋率，到2035年，400平方米以上公園綠地服務半徑覆蓋率晉陞至95%以上。
積極參與華南國家植物園城園融會體系建設。完成白云山—麓湖—越秀山連通工程節點晉陞工程（云道二期），晉陞公園綠地連通度。
推動環白云山高質量發展帶建設。鼓勵塑造更開放的白云猴子共界面，環山周邊宜以公園綠地為主，在白云山風景名勝區范圍外側宜設置綠化保護隔離帶，鼓勵預留公共開放的白云山通山路徑。
擦亮城市公園brand。積極摸索“公園+零碳”“公園+科普”“公園+文明”等多元特點主題，豐富公園的游憩、娛樂、康體等效能。
完美口袋公園建設。結合老舊小區改革、城中村改革任務，充足應用公共建筑退線空間、濱水空間、街旁綠地、高架橋底等空間，規劃建設口袋公園，通過精細化設計，晉陞低效綠地品質。
推進城市立體綠化建設。充足應用建筑物、構筑物的墻面、橋架、屋頂、天臺等空間設置樹木、花草、草坪或攀爬植物，創造多樣化的立體綠化空間。
第43條貫通城市綠道網絡
構建“骨干—社區”兩級綠道體系。骨干綠道為居平易近供給高品質的綠植景觀和高頻次的游憩休閑活動空間，社區綠道結合社區生涯圈布置，串聯城市公園綠地、河涌水系等景觀節點。
第三節推動公共服務設施建設
第44條優化公共服務設施布局
強化社區公共服務設施平衡布局。到2035年，實現醫包養網療、教導、文明、體育、養老等社區公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率100%。
進步基礎教導品質。重點推進普惠性幼兒園建設，完美普惠性學前教導保證機制。發掘幼兒園、小學、中學周邊的低功效地，結合城市更換新的資料行動推進教導設施當場擴容提質。樹立健全嬰幼兒照護服務供給體系，進步各街道社區嬰包養故事幼兒照護服務機構覆蓋率。到2035年，至多建有1所合適國家標準的義務教導階段綜合性特別教導學校。
完美醫療資源設置裝備擺設。有序推進全區醫院改擴建項目建設。爭取年夜灣區醫療衛生政策互通試點，打造粵港澳年夜灣區醫學中間。完美中醫藥服務體系，構建覆蓋全區的中醫服務網絡。推進社區衛生中間改擴建工程，進一個步驟滿足社區衛生中間業務用房需求。到2035年，每千生齒醫療衛生機構床位數達22張。
推動建設文明體育設施。鼓勵文明、體育等公共設施立體開發，并對存量公共建筑進行活化應用。到2035年，人均體育用空中積達到0.4平方米。
構建15分鐘居家養老服務圈。結合生齒老齡化趨勢，打造老年友愛型和合作型社區，強化醫康養設施銜接，整合建設社區嵌進式服務設施。到2035年，每千名白叟養老床位數達到30張，社區日間照顧覆蓋率達到100%。每個街道建設至多1個綜合養老服務中間（頤康中間），每個包養甜心網社區設置至多1個社區養老服務機構（頤康服務站）和長者飯堂，對于面積較小且相鄰的社區，可以考慮合并設立長者飯堂。
補充完美其它公共服務設施。結合城市更換新的資料項目補足派出所設施，公道設置裝備擺設交警用房。保證社工站（點）場地及設施設備，確保包養女人社工站（點）100%覆蓋。
第45條完美高質量15分鐘生涯圈
圍繞宜居、宜業、宜游、宜學、宜養五年夜目標設置裝備擺設生涯圈設施，并通過盤活現狀設施周邊低功效地和公房資源、兼容綜合性設施以補全設施罅漏。劃定35個生涯圈，包含棲身生涯圈、商務生涯圈和綠色生涯圈。
棲身生涯圈具備教導、醫療資源，關注生齒老齡化，重要服務居平易近，適當兼顧外來生齒，供給類型豐富、便捷可達的社區服務，重點建設多效能運動場地、文明活動站以及實施住區綜合改革。
商務生涯圈重要服務就業人群，重點推進低效商務樓宇更換新的資料改革，精準供給企業需求的差異化空間，重點晉陞共享、創新辦公空間品質，引導片區職住均衡；保證租賃住房供應，引進就業服務機構，鼓勵打造室內外共享開放空間；推動聰明系統應用，晉陞公共路況站點覆蓋率。
綠色生涯圈兼顧天然游憩，營造綠色開放、活氣惱人的公共空間，重點建設安康步道、沿河步道、社區文明活動展現空間等。
第八章彰顯歷史文明和風貌特點
第一節加強全要素保護與應用
第46條完美歷史文明保護傳承體系
傳承嶺南文明、展現海絲文明、弘揚紅色文明、凸起創新文明，賡續歷史文脈，全方位凸顯嶺南地區的政治軍事中間、中國近代平易近主反動策源地、海上絲綢之路主要見證地的歷史文明價值，展現千年延續文明層疊的古城格式、嶺南風情中西融合的建筑風格、開放包涵活態傳承的風俗非遺。
完美歷史文明保護傳承體系，保護對象重要包含山川格式、歷史城區；歷史文明街區、歷史風貌區；城垣城廓、傳統街巷（含騎樓街）；不成移動文物（包含全國重點文物保護單位、廣東省文物保護單位、廣州市文物保護單位、區級文物保護單位、尚未審定公布為文物保護單位的不成移動文物）；歷史建筑、傳統風貌建筑、改造開放優秀建筑；古樹名木及其后續資源；歷史名園、南粵古驛道、特點文明遺產路徑，工業遺產、海上絲綢之路文明遺產、水務遺產；非物質文明遺產；地名文明遺產等。
構建“一環兩軸多點”的歷史文明保護結構。“一環”為廣州明清古城輪廓構成的城垣遺址保護環；“兩軸”為現代傳統中軸線、近代傳統中軸線；“多點”包含主要歷史文明節點（西門口、南越王宮署遺址、年夜東門、中國共產黨第三次全國代表年夜會會址、天字碼頭等）、歷史地標（鎮海樓、中山紀念堂、中山紀念碑、六榕寺塔、年夜梵剎年夜雄寶殿、懷圣寺光塔、五仙觀及嶺南第一樓、廣州圣心年夜教堂、中華全國總工會舊址等）、景觀節點（越秀公園、國民公園、廣州起義義士陵園、海珠廣場、東山湖公園、流花湖公園等）。
第47條劃定歷史文明保護線
落實歷史文明保護線的保護范圍和管控請求，根據《國土空間歷史文明遺產保護規劃編制指南》，將文物保護單位保護范圍和建設把持地帶以及各類歷史文明保護對象的保護范圍納進歷史文明保護線。對于納進保護名錄但暫不具備歷史文明保護線劃定基礎包養網的，經相關部門配合研討后，及時落實動態補劃。歷史文明保護線內的建設行為應嚴格遵守相關法令法規包養俱樂部及保護規劃的請求，充足保護并延續傳統風貌。
第48條實現歷史城區保護與復興
整體保護9.23平方千米歷史城區的傳統格式和歷史風貌，包含東濠涌—小北路—環市中路—環市西路—國民北路—流花路—國民中路—國民南路—珠江—江灣年夜橋等具體邊界圍合的區域。重點保護越秀山、珠江、東濠涌等山川要素，融進“青山半進城、六脈皆通海”的空間格式。復興傳統中軸線，保護主要視線通廊。落實歷史城區建筑高度管控請求，強化歷史城區空間次序管控。
展現古城空間意象。保護分歧時期的城垣城廓遺存和走向。保護越秀山廣州明城墻，加強越秀公園內城墻文明展現。晉陞環明清古城慢行環境，通過設置構筑物、景觀雕塑等方法展現遺存，還原城門意象。鼓勵通過數字化場景復原、虛擬漫游、混雜現實導覽等多種情勢呈現廣州古城演變歷史。
保護展現歷史水系。發掘歷史水系的人文和生態景觀價值，加強水體兩岸綠化和文明景觀小品建設，沿線建設社區綠地，增添生態憩息空間，鼓勵應用空中標識、設置景觀水等方法展現歷史水系，重塑歷史氛圍。
推動廣州傳統中軸線申報世界文明遺產。發掘相關史跡點，加強對各史跡的保護和應用，整治改良環境景觀，堅持史跡的歷史氛圍和環境風貌，推進傳統中軸線復興，建設廣府文明客廳，支撐廣州歷史文明名城和文明強市建設。
活化晉陞歷史地標。推進長堤、海珠廣場、北京路、廣州圣心年夜教堂、五仙觀及嶺南第一樓、南粵先賢館、光孝寺、年夜梵剎、六榕寺塔、懷圣寺光塔、中山紀念堂等歷史地標及周邊環境的品質晉陞，激活文明空間。
加強東山片區整體保護。協調鉅細東門內外歷史環境的格式特征，保護延續中西合璧、時代特點凸起的建筑風貌。
第49條加強歷史文明街區和歷史風貌區的保護活化
保護9片歷史文明街區和4片歷史風貌區，劃定焦點保護范圍和建設把持地帶，明確建設管控請求。保護歷史文明遺產的真實性、歷史風貌完全性和生涯延續性，分類保護歷史文明街區和歷史風貌區內各類保護性建筑、傳統街巷、歷史環境要素、非物質文明遺產等。
第50條保護應用文物、歷史建筑、傳統風貌建筑
保護19處全國重點文物保護單位、13處廣東省文物保護單位、74處廣州市文物保護單位、6處區級文物保護單位、53處區登記保護文物單位。加強文物本體及其周邊環境整體保護，不改變文物現狀，包養軟體堅持舊址保護，加強文物保護修繕和日常保養。文物的保護范圍和建設把持地帶內的建設活動，應當合適相關法令法規及保護規劃的請求，并按《中華國民共和國文物保護法》等法令法規規定的法式報批。加年夜文物向公眾的開放力度，加強文物科技創新，發掘不成移動文物資源的多重價值，保證文物保護、應用、考古等公道空間需求。對需依法保護的歷史文明遺存，開發建設前應開展建設影響評估。對歷史文明保護線內能夠存在歷史文明遺存的地盤，實行“先考古、后出讓”軌制。
保護8片地下文物埋躲區。落實建設前考古請求，在地下文物埋躲區進行工程建設或許在地下文物埋躲區以外進行年夜型工程建設前，應當按規定進行考古調查、勘察、發掘。
保護260處歷史建筑和37處傳統風貌建筑。嚴禁私行撤除和破壞，堅持原有外形和風貌，加速傳統風貌建筑認定和保護。推動歷史建筑和傳統風貌建筑活化應用，在堅持原有外觀風貌和典範構件的基礎上，可以通過加建、改建、擴建和添加設施等方法適應現代生產生涯需求，供給城市新經濟新產業發展的主要優質空間載體，營造城市活氣場所。
第51條加強其他歷史文明遺產的保護應用
積極保護傳統街巷。堅持23條傳統街巷風貌，精細化整治背街冷巷，保護特點風貌，保護有傳統特點的路面鋪裝。分類制訂保護指引和效能業態指引，包含特點騎樓街、廣府商業街、林蔭文明街、傳統生涯街、近代風貌街5類。結合歷史文明遺產、廣場等活動空間，構成高品質夜間文明消費地標和夜間消費打卡地，營造新場景激活城市活氣。
活化應用工業遺產。加強對工業遺產的價值研討和保護應用，鼓勵開展工業遺產活化應用。
第52條保護展現非物質文明遺產
展現宣傳非物質文明遺產。結合文明設施，以及非遺生態保護實驗區建設等任務，推進非遺的研討、保護、展現與宣傳，加強非遺產業化發展任務。以展現、交通、創新為目標，將廣東省廣府文明（越秀）生態保護實驗區建設為具有廣府文明特點的廣州非遺街區。重點在北京路等歷史文明街區策劃開展風俗文明活動，搭建文明展現和交通平臺。
第53條加強特點文明遺產路徑的保護與活化
晉陞珠江文明帶。保護珠江文明帶的越秀區段，加強長堤年夜馬路南北兩側景觀界面的互動和路況聯系，加強起義路、北京路等步行空間的銜接。公道規劃岸線設施，保護歷史碼頭，加強珠江兩岸公共場所和夜景塑造，打造具有歷史魅力的標志性開放空間。
打造“最廣州”歷史文明步徑。以文旅商融會發展推動特點文明遺產路徑的保護與活化，串聯一批集中反應廣州歷史底蘊與文明特點、展現廣州傳統風貌的建筑、街道、街區，推進紅色基因、古都年輪、城央水脈、絲路遺風、市井攬勝、文宗之旅等主題歷史文明步徑的營造，拓展文明休閑、游玩游覽、購物消費等效能。
第二節聚焦特點文明保護與傳承
第54條展現海絲文明
加強南越文王墓、懷圣寺光塔、光孝寺等海絲史跡點保護，共同開展海上絲綢之路遺產考古、研討任務。打造串聯光孝寺、六榕寺、年夜梵剎、懷圣寺、五仙觀的海上絲綢之路文明主題線路，引進文明游玩、展覽、商業等效能，作為海絲文明融進城市生涯的展現區。
第55條弘揚紅色文明
傳承弘揚、活化應用紅色文明資源，實施紅色基因傳承和反動文物保護工程，建設國家級紅色文明傳承示范區。整合近現代平易近主反動歷史文明資源，以中國共產黨第三次全國代表年夜會會址、農講所、義士陵園、第一次全國勞動年夜會舊址等反動遺址為焦點，打造東山新河浦“紅色+”文明親身經歷街區等反動史跡主題區域。
第56條傳承嶺南文明
以傳統中軸線為焦點，建設廣州嶺南文明中間。運用空間設計手腕，標識展現分歧時期的城垣城門遺址，塑造可識別、可感知的古城輪廓與空間意象。重塑嶺南文明空間，推進城市文明地標和周邊環境的品質晉陞。打造廣府文明brand活動，強化迎春花市、廣府廟會等文明brand，加強設計、運營和宣傳推廣。
第好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白57條推進創新文明
傳承改造開放精力，鼓勵多元主體參與，推動科技創新、產業煥新、城市更換新的資料聯動發展，打造高質量創新產業載體。活化改造開放優秀建筑，將創新文明打造為越秀特點的新手刺。以業態升級帶動老城區創新發展，引導發展創意產業，將文明創意融進社區生涯場景。
第三節塑造城市特點風貌
第58條加強重點區域特點風貌管控
加強歷史城區文明風貌區、新河浦及二沙島濱水風貌區、廣州火車站路況門戶風貌區三類重點區域的特點風貌管控，具體管控依據相關規劃請求落實。
歷史城區文明風貌區：保護城市整體格式和肌理，嚴格把持街道界面的標準、風格和連續性。新建建筑應滿足文物建筑周邊建筑高度請求，滿足歷史文明保護要素以及城市視廊、街景、對景等對建筑高度的請求。重視全景式的歷史文明展現，構成歷史與現代交相輝映的城市風貌。
新河浦及二沙島濱水風貌區：構成“前低后高”的濱水建筑形態，臨江一線建筑（指未審批地塊主導效能建筑）宜做好高度把持，塑造有韻律感的天際線。沿珠江構成從傳統到現代多元融合的都會風貌景觀長廊，構成獨具廣州特點的濱水城市特點風貌。
廣州火車站路況門戶風貌區：加強打造樞紐門戶抽像，整治周邊街區空間品質，打造現代的樞紐風貌。
支撐根據地塊區位、周邊建筑和環境現狀等實際情況，通過城市設計和美學引導實現城市空間平穩過渡與銜接，鄙人層次規劃中對地塊實施科學化、精細化管控。
第59條推進疏密有致的城鎮建設強度管控
結合公共中間體系、軌道路況站點等路況條件、地盤資源供求關系、配套設施承載力等，依照生態宜居優先、節約集約發展、疏密有致引導、高效有序布局的原則，劃定五級強度開發分區，具體地塊的開發強度以經同意的詳細規劃為準。
高強度開發地區分布在廣州火車站周邊片區。中高強度開發地區為年夜部門已建成區域。中強度開發地區分布在中高強度和中低強度開發地區的過渡區域，包含瑤臺片區、新河浦片區、黃花崗片區等片區。中低強度開發地區重要分布在城市普通建設地區，包含環白云山區域、二沙島片區。低強度開發地區為不開發或僅有大批低密度開發的城市生態保育區，包含白云山南部、麓湖公園、流花湖公園、越秀公園、東山湖公園等主要生態地區周邊。
觸及歷史城區、歷史風貌區等特別把持區，應依照相應把持標準進行把持。觸及特點風貌、生態敏感、地質平安等的特定地塊，應當適當下降開發強度，并開展專題研討進行強度把持。
第九章基礎設施與平安保證
第一節完美市政基礎設施系統
第包養60條進步供水保證才能
優化用水結構。實施最嚴包養網格的水資源治理軌制，強化水資源剛性約束，加強水資源耗費總量和強度雙控。推進再生水的多元應用，鼓勵雨水應用，倡導水資源梯級應用和平安應用，進步應用效力，周全建設節水型社會。到2035年，用水總量及單位國內生產總值用水量達到上級考察請求。
進步供水系統應急調度及平安保證才能。完美供水管網，建成服務均等、多網聯動的供水系統。強化與周邊管網的互聯互通、互為備用與應急調度才能，進步供水系統應急調度及平安保證才能。
第61條加強動力平安保證
晉陞電力系統韌性保證才能。到2025年，全區電力負荷為124.9萬千瓦；到2035年，全區電力負荷為146.1萬千瓦。構建平安靠得住的電網。落實市220千伏輸電主干網架，加速全區主干高壓電力通道建設，高壓線路所有的埋地；進一個步驟完美全區110千伏變電站布局，落實變電站選址。
加強管道自然氣供應保證才能。加強對現狀燃氣設施的保護，加強中壓主干管網與周邊管網互聯互通建設，同步完美區內中壓燃氣管網，更換新的資料改革老化燃氣管道。
鼎力發展清潔動力。支撐開發應用太陽能及分布式光伏發電項目建設，摸索動力新型應用方法，慢慢進步可再生包養網動力等低碳清潔動力在終端動力消費中的比重。
第62條完美污水搜集系統
堅持精準治污、科學治污、依法治污，強化源頭管理、系統管理、綜合管理。修復現狀管網病害，持續推進雨污分流改革，創建高質量排水達標單元。
第63條晉陞通訊基礎設施
推動新一代信息基礎設施建設，進一個步驟晉陞信息基礎設施服務才能，強化信息基礎設施集約建設和共建共享，推動互聯網骨干網、城域網擴容升級，周全滿足社會對信息基礎設施服務才能的需求。
第64條完美固體廢物處置流程體系
促進生涯渣滓無害化、減量化和資源化。推進生涯渣滓源頭分類深刻開展，加強分類投放容器和設施的設置；樹立完美渣滓分類收運體系，配套完美渣滓搜集點及再生資源收受接管站點。到2035年生涯渣滓量約1700噸/日，推進渣滓收運設施升級改革，構建以年夜中型渣滓轉運站為焦點的現代化收運體系。
建筑廢棄物的處置服從全市統籌，由區外消納場及處置中間處理。拓展市政污泥、河流淤泥資源包養網化應用渠道；加強危險廢物和醫療廢物的環境監管，實現產生、轉移、經營處理和處置全過程信息化治理。
第65條進步極端天氣應對才能
完美氣候相關災害風險區劃和減災預案。針對氣候災害新特征調整防災減災對策，編制極端氣候事務和災害應急處置計劃。
第66條加強防洪排澇才能
防洪（潮）標準200年一遇，具備防御西江200年、北江300年一遇洪水才能，具備防御300年一遇潮位才能。
采取工程和非工程等綜合辦法，增強城市排水防澇才能。內澇防治設計重現期不低于100年。雨水管渠設計重現期為新建項目、新建區域和成片改革區域不小于5年一遇；已建城區、改革特別困難地區2—3年一遇；下沉式立交地道、地下通道等主要地區不小于50年一遇。可應用源頭減排、排水管渠改革、設置調蓄池、增添強排等綜合辦法，總體打消防治標準內降雨條件下的城市內澇現象。
第67條洪澇風險把持線劃定和管控
優化防洪排澇通道。將珠江前航道觸及的為穩定河勢、保證河流行洪平安和維護河流生態環境的區域劃定為洪澇風險把持線。洪澇風險把持線具體邊界在專項規劃和詳細規劃中劃定及落實。
第68條推進海綿城市建設
落實海綿城市建設理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等辦法，促進降雨當場消納和應用。
第69條進步地動、地質災害防御才能
進步防震抗震才能。建筑物防止跨斷裂帶建設，建筑抗震必須達到國家抗震設防標準。適度進步主要設施、災害高風險地段抗震設防等級。到2035年，基礎達到防治精細、監測智能、服務高效、科技先進、治理科學的現代聰明防震減災程度。
健全地質災害防治體系。結合地盤整治、生態修復、更換新的資料改革等任務開展風險隱患綜合整治。深化建設地質災害防治數智化管控平臺，基礎實現地質災害風險隱患雙控現代化。
第70條積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設
健全“平急兩用”公共基礎設施建設體系，將“平急兩用”相關請求納進規劃建設治理全流程，強化設施應急轉化才能，晉陞城市應對突發公同事件處置保證才能，進步城市平安韌性程度。完美城市生涯物資物流設施網絡，晉陞“急時”疾速就近調運物資才能。有序推進“平急兩用”公共基礎設施相關市政配套設施建設。到2030年，與高質量發展程度相適應的超年夜城市“平急兩用”公共基礎設施體系周全樹立，應急物資保證體系周全建成，平急效能有機結合、高效運轉，實現高質量發展和高程度平安的動態均衡。
第71條晉陞城市平安運行保證才能
完美應急治理體系。晉陞應對重特年夜變亂的疾速高效救濟才能。晉陞供電、供熱、供水、排水、燃氣、通訊等嚴重性命線設施和廊道的綜合抗災才能。完美急救醫療服務網絡，構成以中間指揮調度為焦點、各120急救網絡醫院聯合的院前急救醫療體系，急救半徑把持在4千米以內。
健全消防平安保包養甜心網證體系。完美消防站設施布局，加速推進特勤消防站建設；強化高層建筑、地下建筑、年夜型城市綜合體滅火及應急救包養網濟才能；完美專項救災才能建設，進步消防保證力度。
優化公安設施布局。共同落實公安設施用地，依照“市—區—街道—社區”設置裝備擺設相應等級設施。城市街道級公安設施的服務半徑宜為1000—1500米，社區級公安設施的服務半徑宜為500—800米。
第72條優化應急避難場所布局
優化應急避難場所布局，構建適應全區生齒規模和密度分布的“中間—固定—緊急”應急避難場所體系。設置越秀公園、義士陵園、麓湖公園等3處中間應急避難場所，保證各類應急避難場所的布局、數量與服務范圍的避護人員需求相適應，在生涯圈層面構建城市安康平安單元，完美應急空間網絡。每個街道至多設置裝備擺設一個固定應急避難場所，每個社區至多設置裝備擺設一個緊急應急避難場所。到2035年，人均應急避難場所面積達到2.0平方米。構建以干線公路和主干途徑等為主的平安、靠得住、高效分散救濟應急系統，落實區域性應急分散通道1條。
第二節健全綜合立體路況網絡
第73條路況發展目標和戰略
構建“高效力聯系、高強度支撐、高品質服務、高活氣營造”的現代化高質量綜合立體路況體系，增強與粵港澳年夜灣區的路況聯系，促進地區路況與產業用地發展融會，保證綠色路況出行。到2035年，綠色出行比例達到85%以上。
根據越秀區內發展差異情況，實行路況“差異化”發展戰略：綜合路況樞紐地區構建以軌道路況為骨干系統的立體綜合路況系統，完美集疏運路況體系，促進站城一體、產城融會發展；歷史文明街區構建慢行、公交與文明遺產展現相適應的路況體系，實現歷史文明名城資源的有用串聯和便利可達；生態景區健全與生態協調的綠色路況體系，增強慢行網絡的連通性，支撐綠色路況優先發展；其他地區發展公共路況和慢行路況，依照“小街區、密路網”的請求進步途徑網密度。
第74條晉陞廣州火車站樞紐能級
高鐵進城，升級廣州火車站為廣州中間高鐵樞紐，與廣州東站聯動打造為面向全國、服務灣區、引領全球的綜合路況樞紐和高端城市門戶。
第75條優化高效能公交服務
分級規劃城市軌道網絡，規劃城市軌道線路14條，總長71.7千米，線網密度2.1千米/平方千米。到2035年，站點800米覆蓋率90%。
按15標臺/萬人的高標準建設綠色路況示范區常規公交系統，結合城市更換新的資料補足公交首末站設施，依托軌道站點以兼容和建筑物配建情勢建設公交場站，打造地盤集約、效能復合的路況樞紐；開通特點循環公交，供給個性化、定制化公交服務；推進路況基礎設施數字化和路況運營服務智能化。
第76條完美高密度途徑網絡
公道布局城市途徑系統，規劃“內環五橫五縱多聯”干線路網。鼓勵干線途徑走廊復合應用，整合地塊及周邊地盤資源，優化城市效能布局。加強干線路網主要穿插口用地管控，干線途徑與高速公路穿插口應采用互通立交，干線路網穿插口采用互通立交或簡易立交。
結合重點片區更換新的資料改革，落實“窄馬路、密路網”理念，加密次、歧路網，整體路網密度不小于11千米/平方千米。
途徑斷面分派應堅持“以人為本”的設計理念，以平安性、連續性、便捷性、舒適性為導向，公道分派人行道、非機動車道和車行道空間，各類路況方法間應物理隔離，在人流密集、活動集聚的地區應進步人行道和非機動車道的設計標準。
第77條營造高品質慢行路況
構建“一環四徑多核”的慢行步道系統。規劃建設粵環越秀段16.8千米，分別策劃珠水絲路漫道、百年文明漫道、云山游憩漫道，展現花城特點；推進建設主題慢行徑，打造花城特點慢行核，重點設置“地鐵+公交+騎行”接駁設施。
結合軌道車站和地下空間建設立體化慢行路況空間，建構高效、綠色、智能、平安、便捷路況體系。買通斷頭步行節點，打造串聯文明歷史資源的慢行路徑。結合綠道和碧道構建慢行專用路徑。
第78條強化停車需求治理
完美以需求治理為導向的靜態路況政策。優化停車供給結構，構成配建為主體、路外公共停車為輔助、路邊停車為補充的停車設施總體供給格式；實施“公交可達性傑出地區適當供給、公交覆蓋單薄地區基礎滿足”的差異化供給戰略；強化規劃引領，加年夜用地供應，充足應用地上、地下空間，鼓勵應用自有效地增設停車設施，結合綠地、公交場站和市政設施集約化建設公共停車場。推廣聰明停車包養價格系統，推動停車社會化、產業化發展。
第三節地下空間開發應用
第79條地下空間布局與管控
堅持底線約束、平安優先，地上地下協同發展，構立功能復合、體系完美、平安韌性、平戰結合的地下空間。科學評估地下空間資源，確定地下空間開發應用底線。規劃期內以淺層和次淺層空間為重點開發區域，適當拓展次深層空間。部分地區因特別需求可適當加年夜地下空間開發深度。地下空間建設宜優先包養女人選取地質條件穩定地區，盡量避讓洼地和內澇易發區等區域，并加強相應工程辦法。根據工程可行性和效能需求科學分層布置地下路況、市政等設施。結合規劃路況網絡布局地下空間，晉陞地下地上連通性，公道開展效能復合應用。
第十章促進地盤集約節約高效應用
第一節分區分類實施差異化更換新的資料
第80條實施城市更換新的資料戰略
聚焦“留修正拆”四類更換新的資料戰略。對生態地區、特別用地地區、高品質建成區等區域實施舊址保存，重點加強基礎設施建設和產業升級；對歷史文明重點保護區域進行保護活化，摸索小規模漸進式有機更換新的資料；對老舊小區、低效樓宇等進行改革晉陞，統籌推動既有建筑改革和活氣街區打造；針對閑置低效的存量用地鼓勵以撤除重建的方法進行再開發。
第81條分類施策實施差異化更換新的資料
開展全域全要素存量空間資源摸查，根據“地—房—業”的發展效力與發展潛力，綜合評估樹立更換新的資料資源空間底數，對低效村莊用地、低效棲身用地和低效產業用地進行分類施策。
分批分類推進城中村改革。優化空間資源和要素設置裝備擺設，科學公道確定城中村改革單元規劃指標，保證產業經濟發展，增添保證性住房供給，破解城市“新二元結構”，推進城中村社區化和公共服務均等化，買通水系，串聯文脈、山脈、綠脈，晉陞空間品質，打造面向未來的宜居社區。
積極穩步推動舊城鎮改革。結合15分鐘生涯圈建設，針對棲身環境較差、公共服務設施不完美的舊城鎮，謀劃一批平易近生導向、效能升級的老舊小區微改革項目，通過增添市政公共服務設施，管線下地，理順路況路網，買通消防通道，對單體建筑進行整治修繕和重建，實現“三線”下地、“雨污分流”，改良人居環境，晉陞社區效能。對于城鎮危舊房，根據衡宇平安鑒定標準分類進行維修加固和撤除創新，穩妥有序開展改革任務，打消衡宇平安隱患。
有序疏解專業批發市場。針對已構成明顯優勢的產業批發市場進行轉型升級，針對具有地區特點的部門市場集群進行綜合整治，針對與片區定位不符的低端業態進行有序疏解，釋放存量資源，構成新的產業空間載體，為新動能新產業發展留足空間。
第二節多措并舉實現精細化更換新的資料
第82條系統推進公房活化
分類施策，差異化引導公房成片連片更換新的資料活化。針對有必定路況、醫療、教導等區位優勢的公房按平易近生保證類用房進行更換新的資料改革，晉陞多元應用價值；對于具備傑出經營條件的公房，通過商業運營的方法，推進首層空間活化應用。
第83條開展舊樓宇更換新的資料改革
推動星級樓宇配套設施品質晉陞，吸引優質企業效能型總部進駐；開展普通樓宇周邊環境整治任務，通過包裝策劃、置換改革，下降空置率；改良老舊樓宇硬件程度，運用政企一起配合、產權出讓、市場運營等方法盤活閑置資產，激活樓宇經濟活氣。
第三節協同推進更換新的資料改革與歷史文明保護
第84條協同推進保護與更換新的資料
遵守保護優先、公道應用、惠平易近利平易近、鼓勵創新的原則，加強歷史文明街區、歷史風貌區等重點地段建設活動管控和設計引導。在保護的條件下，堅持“小規模、漸進式”的更換新的資料形式，從品質棲身、游玩配套、公共服務方面開展街區活化應用和有機更換新的資料，推動歷史城區效能多元化、復合化。營造地標節點和文創內容載體，策劃節點活動，實現長效運營和可持續發展。根據城市修復晉陞和整體保護發展等實際需求，既有建筑可采取“留改拆”并舉的方法進行更換新的資料改革，通過建筑設計和空間營造改良人居環境適應現代生涯，鄙人層次保護與應用實施計劃中落實具體辦法。
第85條晉陞街巷空間品質
分類劃定特點騎樓街、廣府商業街、林蔭文明街、傳統生涯街、近代風貌街5類傳統街巷，在堅持空間標準的基礎上，通過特點分類管控戰略，整治公共設施、建筑界面、標識牌匾、城市照明等協調城市風貌，晉陞街巷空間品質。
第十一章規劃實施保證機制
第一節規劃實施傳導
第86條健全國土空間規劃體系
落實全域覆蓋、分層治理、分類指導的“兩級三類”國土空間規劃體系。區級總體規劃由區國民當局組織編制，將鎮級與區級總體規劃合并編制，不再單獨編制鎮級總體規劃。專項規劃包含特定區域、特定領域，為體現特定效能，對空間開發保護應用作出專門設定的各類空間規劃。詳細規劃包含城鎮開發邊界內的詳細規劃、風景名勝區詳細規劃等類型。
第87條總體規劃向專項規劃傳導
觸及空間應用的專項規劃，由相關主管部門組織編制。區級相關專項規劃要在區級總體規劃的約束下編制。相關專項規劃在編制和審查過程中應加強與國土空間規劃“一張圖”的核對，批復后納進國土空間基礎信息平臺，疊加到國土空間規劃“一張圖”上。
第88條總體規劃向詳細規劃傳導
落實“市級總體規劃—區級總體規劃—詳細規劃”縱向傳導體系，通過“市—區—片區—單元—地塊”空間層級逐級分化落實市、區兩級總體規劃戰略目標、底線管控、空間布局和嚴重任務等請求。
區級總體規劃落實市級總體規劃的請求，劃定規劃片區，明確片區類型以及底線管控、效能布局、資源應用、要素設置裝備擺設等傳導請求，指導下層次詳細規劃編制。
詳細規劃應傳導并落實總體規劃確定的約束性指標、結構布局、空間底線和嚴重設施等內容，并結合具體情況優化落實總體規劃確定的指導性請求。依法審批后的總體規劃和詳細規劃是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用處管束、核發城鄉建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據。單元層面詳細規劃重點深化落實總體規劃片區傳導請求，地塊層面詳細規劃重點對具體地塊用處和規劃把持指標請求作出實施性設定。
第89條完美規劃管控機制
加強地上地下空間統籌，樹立健全以把持線管控、指標管控、用處管控為焦點，剛彈結合的全域全要素規劃管控機制。
健全規劃剛性管控機制。強化底線管控，落實三條把持線等底線請求。加強約束性指標傳導，落實資源總量、應用效力等規劃指標管控請求。
樹立規劃彈性管控機制。強化“規劃分區—用地用海分類”有用傳導，基于總體規劃確定的規劃分區主導效能，摸索規劃用處兼容和復合應用。
第90條樹立規劃實施路徑
以戰略重點為牽引，以嚴重工程和重點建設項目為抓手，加強對國土空間規劃目標任務的分化落實和實施推動。加強與國平易近經濟和社會發展五年規劃以及相關專項規劃的銜接，加強對公共服務設施、基礎設施、城市更換新的資料、生態修復等嚴重實施項目標空間統籌設定。
第二節規劃實施監督治理
第91條樹立國土空間規劃“一張圖”
依照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”請求，結合國土空間基礎信息平臺建設，實現部門之間的數據共享和信息交互，為國土空間規劃編制和監督實包養網施、用處管束、開發應用監測監管、生態修復等供給數據支撐和技術保證，晉陞國土空間管理效力和程度。
及時匯交、整合疊加各類已同意的國土空間規劃結果，構成覆蓋全域、動態更換新的資料、權威統一的國土空間規劃“一張圖”，為統一國土空間用處管束、實施建設項目規劃許可、強化規劃實施監督供給依據和支撐，實現國土空間規劃編制、審批、修正和實施監督全性命周期治理。
第92條樹立規劃動態評估調整任務機制
依照按期體檢和五年一評估的請求，結合年度國土變更調查和地輿國情監測結果，樹立健全各類國土空間規劃評估機制，按期開展規劃評估。結合國平易近經濟社會發展規劃、國土空間規劃實施評估的結果，對本規劃進行動態調整完美。
第93條健全國土空間規劃動態監測評估預警機制
加強規劃聰明治理，通過國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統對國土空間開發保護的各項行為進行動態監測和實施評估，加強對主要把持線、嚴重戰略區域、嚴重工程、重點領域等的動態監測和及時預警。
第94條完美規劃實施配合責任機制
加強對本轄區內國土空間開發保護應用的治理。健全公眾參與機制，完美規劃公開軌制，積極開展規劃政策解讀，進步全社會參與規劃實施的主動性。堅持先規劃后實施，不得違反國土空間規劃進行開發建設活動，依法開展規劃環境影響評價任務，對國土空間規劃編制和實施過程中的違規違紀違法行為，要依法依規嚴肅究查責任。
第三節法規政策和技術標準
第95條落實規劃法規政策
落實國土空間規劃法令法規和國家、省、市政策文件請求。落實覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用處管束和規劃許可包養網軌制。圍繞耕地保護、生態修復、城市更換新的資料、城中村改革、節約集約用地等重點領域，制訂國土空間規劃編制實施的相關配套包養軟體政策，強化規劃的公共政策屬性，保證規劃目標和空間布局的有序實施。
第96條落實規劃技術標準
落實國家、省、市相關技術標準和規范，結合本區實際制訂國土空間規劃處所技術標準。
第四節近期實實施動
第97條制訂近期實實施動計劃，保證嚴重項目落地實施
銜接國平易近經濟和社會發展五年規劃，結合規劃體檢評估、全市嚴重項目設定和財政收入情況，動態編制近期實實施動計劃。推動實施廣州火車站樞紐改革工程，以及推進廣州火車站、環市東重點效能片區周邊舊村莊、舊城鎮等存量空間的周全改革與混雜改革；推動專業市場轉型升級，鼎力發展總部經濟和樓宇經濟；推進老舊小區微改革，完美效能配套、改良人居環境、增添開敞空間，煥發老城生機活長期包養氣；構建珠江文明帶、南粵古驛道、“最廣州”歷史文明路徑等多條特點文明遺產路徑，推進新河浦、北京路等歷史文明街區保護傳承及活化應用。
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