北極星輸配電網獲悉，8月29日，惠州市惠陽區國民當局發布關于印發《惠陽區貫徹落實〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，加速建設重點電網工程，推進500千伏崇文至紫荊線路（惠陽段）和110千伏高埔、花塘、欖園電廠二期接進線路、宏大至年夜門埔線路5個工程年內投產。
原文如下：
惠州市惠陽區國民當局關于印發惠陽區貫徹落實扎實穩住經濟的一攬子政策辦法實施計劃的告訴
各鎮國民當局、街道辦事處，區當局各部門、各直屬機構：
《惠陽區貫徹落實〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》業經六屆23次區當局常務會議審定，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中碰到的問題，請徑向區發展改造局反應。
惠州市惠陽區國民當局
2022年8月12日
惠陽區貫徹落實《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》、廣東省、惠州市貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》實施計劃在我區落地落實，加速發揮更年夜政策效應，結合我區實際，制訂如下實施計劃。
一、財政政策
（一）進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策落實力度。
1.嚴格落實國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退包養價格ptt還。合適條件的制造業等行業中型企業、年夜型企業，可以分別自本年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。
2.親密對接國家新增批發和批發業，農包養網、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提早做好任務準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
（二）加速財政收入進度。
3.各鎮（含街道，下同）、各部門加速預算執行進度，加速主管資金分派下達，加速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。
4.加年夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算等資金外，原則上本級財力設定的6月底前未分派完畢的待分派資金以及9月底前執行進度為0的項目資金，發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用完畢的上級資金、本級資金，及時清算發出。不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金，由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。
5.強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度，加強庫款保證，將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。樹立健全庫款出入協調聯動機制、統一治理機制、督導監測機制，實行動態監測治理，“點對點”跟蹤落實。
（三）加速處所當局專項債券申報。
6.依照本年專項債券在8月底前基礎應用完畢的請求，加速專項債收入進度。對專項債項目實施每周一調度，半月一研判，每月一剖析，每季一總結。
7.加強專項債券穿透式監測，做深做細專項債券項目臺賬，分鎮（街）、部門分項目加強分類指導，每半月通報專項債券收入應用情況，及時協調解決項目建設碰到的問題。
8.周全梳論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一理可發債項目建設情況，實施關鍵項目清單治理。對因短期內難以繼主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面續建設實施等緣由構成專項債資金閑置的項目，將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。
9.在依法合規、風險可控的條件下，引導金融機構結合本身業務范圍，主動對接，對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比券資金的有用銜接。
10.親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，圍繞新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目，加強專項債儲備項目培訓，提早做深做細項今朝期任務，及時做好我區項目儲備申報任務。
（四）用好當局性融資擔保等政策。
11.完美農業信貸擔保體系，親密對接省農業融資擔保機構，強化涉農信貸風險分擔和補償機制，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。
12.擴年夜銀企一起配合覆蓋面，全年支撐超250家小微外貿企業，深化銀企保三方一起配合，摸索通過外匯局跨境金融區塊鏈服務平臺等渠道創新保單融資新形式，實現普惠小微信貸支撐超50億元。
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
13.落實促進中小企業發展的當局采購政策，當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。
14.加強各級預算單位當局采購項目評估，對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購：小額包養網采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40%以上專門面包養網向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。
15.落實國家和省、市請求，將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。
16.做好廣東當局采購聰包養明云平臺金融服務的政策引導和推廣應用任務，為參與當局采購活動的中小企業供給當局采購合同融資和電子保函服務，支撐有需求的中小企業憑中標（成交）告訴書和當局采購合同向金融機構融資。鼓勵引導金融機構開展線上當局采購合同融資服務。
17.對于200萬元以下的貨物和服務當局采購項目、400萬元以下的工程當局采購項目，招標人不收取投標保證金。對于200萬元以上的貨物和服務當局采購項目、400萬包養甜心網元以上的工程當局采購項目，鼓勵采購人、采購代表機構對誠信供應商免收保證金或下降繳納比例，周全奉行電子保函替換現金繳納投標、履約等保證金。
（六）落實社保費緩繳政策。
18.落實國家和省、市政策請求，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到本年底。
19.在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，依照國家和省政策規定，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險緩繳刻日階段性延長到本年底。
20.實施制造業小微企業社保繳費補貼，本年對區內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，按企業職工基礎養老包養行情保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。
21.簡化社保費緩繳辦理流程，明確中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。
（七）加年夜穩崗支撐力度。
22.采用“免申即享”經辦形式，優化實施掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。
23.拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業，實施刻日至本年底。
24.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實施刻日至本年底。
25.用好廣東財政惠企利平易近服務平臺，推動區直部門惠企利平易近財政補貼政策通過“粵財攙扶幫助”平臺上線，實現補貼資金治理流程標準化、高效化。
（八）減輕房地產企業資金壓力。
26.減輕房地產企業資金壓力，在合適國家規定的條件下，適當下降地盤競買保證金比例，允許分期繳納地盤出讓金，在初次繳納比例包養網不低于所有的出讓款50%的條件下，剩余價款可在一年內繳清。
二、貨幣金融政策
（九）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。
27.引導催促商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延快延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過本年底。延期還本付息的貸款不影響征信記錄，免收罰息。進一個步驟推廣“隨借隨還”形式，主動跟進融資需求，加年夜續貸政策落實力度。催促運營機構擴年夜支撐企業專項資金服務面。
28.引導本區汽車經銷商金融企業對本年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支撐。引導金融機構加年夜對路況運輸業的支撐力度，對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業開辟“綠色通道”，優化信貸審批流程，供給靈活便捷金融服務。
29.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導催促金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。延期還本付息的貸款不影響征信記錄，免收罰息。
30.引導催促金融機構對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
31.優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當包養需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率。對受疫情影響較年夜的承租企業，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，減免房錢利錢和罰息。鼓勵商業保理公司對受疫情影響較年夜的中小微企業適當下降融資利率，延長保理融資刻日和減免罰息。
（十）加年夜普惠小微貸款支撐力度。
32.積極爭取國家、省、市新增支農支小再貸款額度，用好用足支農支小再貸款，落實國家將本年普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的政策請求，更好引導和支撐處所法人銀行加年夜對涉農、小微、平易近營企業的信貸投放力度。摸索“貨幣政策東西+其他配套辦法”形式，推動貨幣政策東西與融資擔保、財政貼息等政策配套應用，進一個步驟加年夜對市場主體的支撐力度。將對發放普惠貸款、制造業貸款的金融機構，作為區級社會保險基金按期存款寄存治理競爭性分派的考慮原因。
33.引導金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。樹立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓短期包養勵金融機構依法合規供給供應鏈應收賬款融資服務。貫徹落實省市關于針對焦點企業、金融機構開展供應鏈金融給予融資補貼或獎勵的政策。
34.規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺感化，鼓勵金融機構與市供應鏈金融試點包養網站平臺（簡單匯）對接，樹立信貸、債券融資對接機制，加強與產業鏈“焦點”企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。鼎力推動供應鏈金融發展，晉陞解決鏈條企業融資規模。
35.引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。
36.實施知識產權金融創新促進計劃，推廣知識產權混雜質押和集成電路布圖設計、數據知識產權等新領域質押融資，開展知識產權買賣運營對接、質押融資攙扶活動，將商標權質押融資納進風險補償基金保證范圍，年度知識產權質押融資金額實現30%增長。
37.依照規定縮短商業匯票承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度，加速再貼現辦理速率，晉陞額度應用效力，對涉農、小微、科創、綠色等領域進行重點支撐。樹立科票通、綠票通機制，摸索開展碳減排票據再貼現支撐計劃。
38.繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，鞏固向小微企業讓利結果，力爭總體實現2022年全區銀行業新發放普惠型小微企業貸款利率較2021年有所降落。
39.催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明，包養加年夜執法檢查力度，對金融機構和處所金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，加強存款準備金監測治理，引導金融機構將降準釋放資金投放到受疫情影響行業和涉農、中小微、平易近營企業。
（十一）繼續推動實際貸款利率穩中有降。
40.強化處所市場利率監測治理。發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端。自本年2季度起在定價行為評估中對存款利率下行傳導後果較好的金融機構進行激勵。
（十包養網二）進步資本市場融資效力。
41.依托廣東省資本市場培養信息系統，加年夜擬上市企業儲備，制訂區內企業境內外上市與產業企業債券融資計劃，實施企業上市發債一站式服務。鼓勵合適條件的平臺企業依法依規到境外公開召募股份及上市。強化港股IPO企業的專業指導和深度培養。對注冊地和納稅地均在我區的企業，在滬深買賣所勝利上市融資、在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的，按上市進展分階段進行獎勵。
42.做好債券發行窗口指導和培訓宣講，繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道她站起來，走下講台。，為重點領域企業供給融資支撐。支撐受疫情影響較年夜的重點企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限包養網公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資。
（十三）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
43.支撐銀行機構精準對接惠陽重點項目，加年夜對水利、路況、管網、市政基礎設施等領域惠平易近生、補短板項目和新型基礎設施建設的支撐，在不新增隱性債務的條件下，加年夜信貸投放力度，靈活創新金融任務。
44.引導保險機構在依法合規的條件下，通過債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方法，投資路況、動力、水利、環保等嚴重基礎設施建設和平易近生工程。周全組織梳理申報項目，動態樹立全市公募REITs項目庫。同時創新運營車輛保險產品，靈活投保方法，供給停駛停保、復駛復保服務，加強路況運輸行業抗疫經營才能，以優質的保險服務助力惠陽實體經濟發展。
三、穩投資促消費等政策
（十四）加速推進重點項目建設。
45.完美區嚴包養妹重項目并聯審批任務專班運作機制，依照近期能開工、盡快構成實物任務量的原則梳理提出重點保證項目清單，優化項目審批環節和時序，加強與省、市發改部門以及市直部門溝通協調，做好與市嚴重項目專項指揮部協同共同，提速增效開展項目審批。
46.充足發揮區嚴重項目任務專班和專項指揮部統籌協調感化，對照省、市嚴重項目專項指揮部的項目清單，動態編制調整區關鍵項目清單，實施“掛圖作戰”。參照市的做法，樹立完美區嚴重工程建設項目統籌指揮調度機制。區重點項目依照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年末前所有的開工”目標，全力加速建設。
47.嚴格依照國家及省相關文件請求，在國家同意我省生態保護紅線結果前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。
48.依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快包養網推薦開工的建設項目，先行受理環評，做到即時受理、即時評估，評估與審查同步，進一個步驟縮短審批時限，待要件完成后予以批復。
（十五）加速推進工業項目建設。
49.加強工業項目用地要素保證。本年計劃新增工業用地報批35宗，下半年計劃供應地盤19宗。
50.加速推進工業項目動完工。進一個步驟查找解決惠陽工業項目投資拿地、動工、完工、投產、納統各環節存在問題，重構鎮和部門在工業項目引進、建設、投產全流程服務法式，晉陞工業項目落實進度效力。本年8-12月力促50宗項目動工、57宗項目完工、98宗項目投產納統。
（十六）推進一批論證成熟的水利工程項目。
51.本年開工一批已納進規劃、條件成熟的骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區續建配套和節水改革等項目，切實進步水資源保證和防災主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：減災才能。加速推動惠陽區小型水庫除險加固項目建設，新開工8宗病險水庫除險加固工程，加速西枝江堤防達標加固工程（永良圍惠陽段）、沙田水庫灌區續建配套與節水改革工程建設進度，共同推進深汕一起配合區供水工程建設。落實省的農村集中供水激勵獎補政策，推進農村供水“三同五化”提質改革工程。
52.共同省開展年夜灣區堤防鞏固晉陞工程後期任務，加速推進海水河防洪排澇工程後期任務，多渠道積極籌措建設資金，推動具備條件的項目盡快動工建設。
（十七）加速推動路況基礎設施投資。
53.共同推動廣汕鐵路、深汕鐵路、深汕高速改擴建項目及深汕高速惠陽西互通立體出口項目、惠霞高速（南北軸線）、惠坪高速（東西軸線）等項目建設。積極推進惠州南站TOD綜合路況樞紐項目建設，加速“豐”字路況主框架建設，進一個步驟完美“五橫五縱”骨干疾速路網建設，強化與高速公路、通俗公路和城市途徑的互聯互通。加速惠州機場改擴建（含飛行區擴建）項目建設，推動臨空產業發展。
54.共同推進深汕鐵路（惠州段）後期任務，加速打造“軌道上的年夜灣區”。推動國省道和農村公路建設和改革，年度新建國省道約27.98公里、“四好農村路”約7.17公里、農村公路危橋改革6座、村道安防建設里程20公里。
（十八）隨機應變繼續推進城市地包養站長下綜合管廊建設。
55.新建、改擴建途徑統籌實施一批纜線管廊建設，以適應我區城市發展階段和城市建設實際需求。（負責單位：區住建局、區發展改造局、區市政代建事務中間、區天然資源局、區財政局）
56.落實進廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。
（十九）穩定和擴年夜平易近間投資。
57.緊密跟蹤國家、省、市的嚴重基礎設施發展規劃編制任務，有針對性抓緊謀劃儲備一批嚴重基礎設施項目，做深做實後期任務。銜接推進國家、省、市“十四五”規劃嚴重工程在惠陽項目標建設實施任務，對進庫項目優化審批法式、加年夜金融支撐、優先設置裝備擺設要素指標，鼓勵和吸引更多社會資本參與嚴重工程項目。
58.支撐攻關衝破關鍵基礎產品和技術，開展重點領域科技攻關“揭榜掛帥”項目任務，鼓勵和指導有才能的年夜中小企業聯合體、平易近營企業參與衝破關鍵基礎產品和技術攻關，推動我區有條件的企業積極申報專精特新“小偉人”企業。
59.進一個步驟加年夜技改力度，全年推動75家工業企業開展技術改革，力爭完成年度技改投資45億元，推動100家規上工業企業實施數字化轉型。加速數字當局建設，發展信創產業，晉陞信創產品和服務在黨政機關日常辦公、業務系統和主要基礎設施應用的廣度深度。
60.鼓勵平易近間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發形式參與重點領域項目建設。運用投資補助、資本金注進等多包養網ppt種方法，晉陞基礎設施補短板項目對平易近間投資的吸引力。常態化推介對平易近間資本有吸引力的項目。支撐平易近間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。梳理發布一批應用場景、投資機會，引導社會資本更多投向有利于國計平易近生領域。
（二十）促進平臺經濟規范安康發展。
61.著力推進公正競爭審查任務，促進企業依法合規經營，維護市場競爭次序，保護中小企業和消費者符合法規權益，以公正競爭促進平臺經濟規范安康發展。
62.充足發揮平臺經濟的穩就業感化，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。按省請求對電商平臺為中小企業和個體工商戶減免網店押金、宣傳推廣等服務費予以補貼。
63.加強與平臺企業的溝通聯系，樹立相關保供平臺企業“白名單”，加強落實各項疫情防控任務辦法，疫情發生后優先解封，保證其正常通勤運行，暢通線上購買、線下配送的供應渠道，切實做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。鼓勵平臺企業加速云計算、區塊鏈等領域技術研發，晉陞線上線下聯動服務才能。
（二十一）穩定增添汽車、家電等各領域消費。
64.持續開展政策宣傳、推廣應用、汽車促銷活動，包養甜心網周全落實省的以舊換新等專項行動，推動汽車消費提質增效。
65.周全落實撤消二手車限遷政策，撤消包養網對合適國五排放標準小型非營運二手車的遷進限制，規范二手車買賣市場經營者、二手車經營主體買賣行為，優化買賣服務流程，加強全區2家二手車機動車登記服務站治理。周全落實對必定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支撐政策。
66.周全實施小微型非營運載客汽車全國“一證通辦”辦法，憑借居平易近成分證可以直接辦理購車注冊登記業務，辦理網點擴年夜至全區2家機動車注冊登記服務站。
67.優化新動力汽車充電樁（站）投資建設運營形式，完美充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準，出臺城市停車設施建設處所標準，既有停車位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，催促物業服務企業共同充電設施建設，慢慢實現一切小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。加速推進客運樞紐等區域充電樁（站）建設，基礎實現全區高速公路服務區充電設施100%全覆蓋。
68.鼓勵生產端、貿易端、消費端聯合促消費。引導家電生產企業開展產品收受接管，實施收受接管目標責任制行動計劃。引導金融機構晉陞金融服務才能，更好滿足消費升級需求。
69.開展“惠平易近樂購”消費券發放活動，總金額1000萬元；鼓勵推動商貿、餐飲、批發、家用電器、文旅、住宿、體育各行業企業開展多種情勢惠平易近讓利優惠活動，與消費券活動疊加促銷。鼓勵各行業協會、年夜型商貿企業積極舉辦促消費活動。
四、保糧食動力平安政策
（二十二）健全完美糧食收益保證等政策。
70.加速發放耕地地力保護補貼，落實市發放第二批農資補貼，彌補本錢上漲帶來的種糧收益降落。出臺實施撂荒耕地復耕復種獎補、500畝以下水稻種植年夜戶獎補政策，保證糧食生產穩面積增產量。進一個步驟加強糧食收購備案治理，全力抓好糧食市場化收購，持續深化糧食產銷一起配合。根據市場形勢及時啟動最低收購價執行預案包養軟體，落實好國家稻谷最低收購價相關政策請求。積極落實涉農保險任務，將我區重要糧食類作物水稻、玉米和馬鈴薯所有的列進保險范圍，實現保險全覆蓋。
71.做好農資保證供應，對接爭取國家、省、市增添在我區化肥包養網ppt儲備及投放，積極共同做好鉀肥進口任務。
（二十三）抓緊推動實施一批動力項目。
72.加速建設重點電網工程，推進500千伏崇文至紫荊線路（惠陽段）和110千伏高埔、花塘、欖園電廠二期接進線路、宏大至年夜門埔線路5個工程年內投產。
73.堅持集中式和分布式發展并舉，加速建設一批光伏發電項目，加速推進惠陽區屋頂分布式光伏試點，完成光伏并網容量10萬千瓦。
五、保產業鏈供應鏈穩定政策
（二十四）加速招商投資與企業培養
74.促進實體經濟提質增量。出臺支撐實體經濟高質量發展若干辦法，在下降企業建設本錢、推動工業企業上規模、推動億元企業“倍增”、支撐骨干企業提能增量、鼓勵企業數字化轉型、加速培養經濟新業態等方面給予周全支撐。強化招商選資，全年引進優質項目187宗以上，完成100萬平方米標準廠房招商。
（二十五）下降市場主體用水用電用網等本錢。
75.周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，從2022年5月起，設立6個月的價格緩繳期。貫徹落實省市對中小微企業、個體工商戶水電氣等價格予以補貼的政策。
76.清算規范城鎮供水供電供氣等行業收費，撤消分歧理收費，規范當局定價和經營者價格收費行為，對保存的收費項目實行清單制治理。加強價格監管，著力查處收費價格違法違規行為。加年夜反壟斷執法力度，對供水供電供氣行業經營者市場行為加強監管，依法查處經營者達成并實施壟斷協議、濫用市場安排位置等違法行為。
77.落實國家請求，本年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。
78.在招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人在招標文件中明確對中小微企業投標人免去投標擔保。貫徹落實省、市“引導金融服務機構有序參與電子甜心寶貝包養網擔保業務，持續推進電子保函在招標投標領域中的應用”政策。
（二十六）推動階段性減免市場主體衡宇房錢。
79.落實國家對服務業小微企業和個體工商戶的衡宇房錢減免政策，本年被列為疫情中高風險地區地點的縣級行政區域內的服務業小微企業、制造業小微企業和個體工商戶承租國有衡宇，在租賃合同有用期內，本年減免6個月房錢，其他地區減免3個月房錢。
80.出租人減免房錢的可按規定減免當年房產稅、城鎮地盤應用稅。因減免房錢影響國有企事業單位業績的，在考察中根據實際情況予以認可。鼓勵金融機構對減免房錢的出租人視需求給予優惠利包養率質押貸款等支撐。
81.非國有衡宇減免房錢的可劃一享用下款政策優惠。可統籌各類資金，對承租非國有衡宇的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有衡宇租賃主體在同等協商的基礎上公道分擔疫情帶來的損掉。
82.對工業園區、產業集聚區集中租用標準廠房的中小企業給予房錢緩繳或減免支撐，對標準廠房出租方減少的房錢支出給予補包養助。鼓勵國有科技企業孵化載體實施面向初創小微最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。企業及優秀團隊適度減免房錢等優惠辦法。
（二十七）加年夜對受疫情影響較年夜行業企業的紓困支撐力度。
83.用好國家和省、市支撐煤炭清潔高效應用、路況物流、科技創新、普惠養老等專項再貸款，推動有關行業安康發展。
84.推動銀行業金融機構加強與處所當局部門的信息共享，在風險可控的條件下，鼓勵銀行業金融機構加年夜對惠州機場及航空物流等相關行業的信貸支撐力度，并供給方便化綜合金融服務。
85.親密對接省、市財政部門，支撐惠州機場平安才能建設、運營及航線網絡拓展等。
86.鼓勵航運公司減免特定時期內的滯箱費。
87.引導金融機構積極運用降準資金支撐文明游玩、餐飲住宿等受疫情影響行業。住宿餐飲、批發批發、文明游玩、路況運輸等主管部門提出紓困企業名單，報金融監管部門匯總，對接銀行加年夜信貸支撐，公道通過續貸展期、調整還款設定等辦法緩解企業資金壓力。
88.引導金融機構加強與餐飲行業相關治理部門信息共享，運用中小微企業和個體工商戶的買賣包養流水、經營用房租賃以及有關部門把握的信譽信息等數據，晉陞風險定價才能，依托惠州市中小企業融資信譽服務平臺，為中小微企業創新供給“信易貸”產品和服務，更多發放信譽貸款。鼓勵合適條件的餐飲企業發行公司信譽類債券，拓寬餐飲企業多元化融資渠道。
89.積極爭取上級財政文旅企業紓困資金，攙扶重點觀光社、重點游玩景區、文明藝術院團、表演場館等文旅企業以及開展文旅促消費活動。
（二十八）優化企業復工達產政策。
90.嚴格落實國務院聯防聯控機制和省聯防聯控機制明確的疫情防控辦法，各鎮在執行標準、執行力度上要堅持分歧，不得私行縮小、層層加碼。低風險的處所不克不及隨意限制人員流動，有疫情的處所不得在“三區”之外，隨意擴年夜范圍制止堂食、關停生產營業場所。
91.依照國家請求樹立完美運行保證企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”軌制，協調解決防控、用工、原資料供應等問題，及時總結推廣綠色通道等經驗做法，細化實化服務“白名單”企業辦法。對生產型外貿企業進口重點原資料給予進口貼息支撐，進步企業抗貿易風險才能，對企業辦理出口信譽保險、國內信譽保險和匯率避險業務給予支撐，積極開拓多元化國際國內市場，以跨境電商綜試區為抓手打造外貿發展新形式，增強金融服務外貿實效，晉陞貿易方便化程度，推動重點外資項目落地見效，強化外貿企業服務保證。
92.引導各鎮積極落實屬地責任，在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產，保證其穩定生產，原則上不請求停產。企業地點地當局要做好疫情防控指導，加強企業員工返崗、物流保證、高低游銜接等方面服務，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。
93.支撐工業企業在守住疫情防控和平安生產底線的條件下，加年夜排產力度，進步產能應用效力。鼓勵年夜型企業通過產業紐帶、湊集孵化、高低游配套、分工協作、開放應用場景等方法，將中小企業納進產業鏈、供應鏈體系，發布產品和服務采購計劃，帶動中小企業優化生產經營、晉陞產品質量。采取“線下龍頭企業產業鏈供應鏈對接+云上供需對接”相互補充相互促進的方法，幫助外鄉企業進進國內龍頭制造業企業供應鏈體系。
94.支撐小微企業晉檔升級，對工業增添值年增長超20%（含）且增添值率不低于當年同業業程度的工業企業，年度工業總產值初次超過10億元（含）、50億元（含）和100億元（含）的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。
（二十九）完美路況物流保通保暢政策。
95.周全包養網站撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，著力買通制造業物流瓶頸，加強運輸保證，加速產製品庫存周轉進度；不得私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路，嚴禁硬包養網隔離區鄉村公路，不得私行關停高速公路服務區、鐵路車站和平易近用運輸機場。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。
96.對工業企業涉疫地區重點物資運輸車輛通行證“應申盡申”“應發盡發”，保證重點物資物暢通暢，進步工業企業生產物資保供程度。對來自或進出疫情中高風險地區地點市的貨運車輛包養甜心網，落實“即采即走即追”軌制。開展物流保通保暢督查，暢通投訴舉報渠道，立行立改存在問題。周全做好重點物資運輸車輛路況變亂處置和毛病車輛保證任務。
97.外埠客貨運司機、快遞員比及惠陽免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，地點地當局視同當地居平易近納進監測范圍、享用劃一政策，所需價格由處所財政予以保證。
（三十）統籌加年夜對物流樞紐和物流企業的支撐力度。
98.積極爭取國家、省、市支撐在我區建設煤炭、油氣、鐵礦石、糧食等大批商品儲運基地。持續推動原油保稅進口納統。
99.推動應急物資儲備設施建設，布局建設1個以上應急物資中轉接駁站。引導加速推進多式聯運融會發展，下降綜合貨運本錢。
100.進一個步驟加速農產品供應鏈體系建設，完美農產品暢通骨干網絡，積極參與廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網、安心農產品直供配送網建設，貫通主要農產品產地預冷、冷鏈運輸、銷區冷儲、冷鏈配送等環節。積極發揮年夜型商貿暢通企業鏈接國內國際雙循環優勢，將我區優質農產品推向年夜灣區及國際市場。
101.依照國家和省安排加速推進區域商業建設行動，推動“一個下行（農產品下行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。支撐開展區暢通服務網絡建設晉陞行動，建設區集采集配中間，布局建設農產品田頭綜合服務中間。研討摸索對批發企業拓展鄉鎮市場、下沉品質商品和服務進行補貼。
102.積極對接爭取國家路況物流專項包養一個月價錢再貸款，推動我區有關企業列進白名單并享用相關資金和政策支撐。支撐路況物流等企業融資，加年夜結構性貨幣政策東西對穩定供應鏈的支撐。
103.在農產品主產區和特點農產品優勢區支撐建設一批田頭小型冷躲保鮮設施，推動建設一批產銷冷鏈集配中間。區財政統籌設定菜籃子工程建設補助資金，支撐菜籃子生產基地建設等，支撐全區冷鏈物流在建項目爭取中心、省冷鏈專項發展資金。
（三十一）加速推進嚴重外資項目積極吸引外商投資。
104.積極參與粵港澳年夜灣區全球招商年夜會、珠三角與粵東東南經貿一起配合交通會等嚴重招商活動，錨準“2+1”現代產業集群標的目的，謀劃引進一批合適我區產業發展特點的嚴重外資項目，爭取納進國家嚴重外資項目專班，持續跟蹤服務。
105.周全落實《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域，外資企業可憑在發展改造、工信等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結果直接到海關辦理相關免退稅手續。引進更多10億元以上項目落戶惠陽投資建設，支撐外商投資設立高科技研發中間，對經認定的外資研發中間，進口科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
106.對通過認定的省級新型研發機構，財政部門依照規定給予專項資金資助。親密對接省，及時將省財政給予轄區內省級新型研發機構、博士后任務站、外資研發機構，以及省級企業技術中間創新平臺的補貼資金撥付給有關單位。對世界500強企業、全球行業龍頭企業在惠新設具有獨立法人資格的外資研發機構，可依照“一項目一議”方法給予重點支撐。
107.進一個步驟拓寬企業跨境融資渠道，支撐合適條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債方便化額度試點。允許合適條件的高新技術和“專精特新”企業在不超過等值1000萬美元額度內自立借用外債。
108.充足發揮跨國公司縱貫車機制感化，樹立完美與在粵外國商協會、外資企業常態化交通機制。積極對接噴鼻港貿易發展局、澳門貿易投資促進局，歐美、日韓等駐華商協包養網會及投資促進機構等，組織開展系列線上線下招商活動。開通綠色通道，“零收費”“零跑腿”“不見面”為企業辦理涉外商事證明服務，晉陞營商方便化服務。
109.研討完美境外重點人員疫情防控指引，方便外商來惠。為外資企業派駐惠陽的外籍員工及家屬、開展主要商務活動的全球高管和專業技術人員，以及主要海內客戶來華供給方便。
六、保基礎平易近生政策
（三十二）落實住房公積金階段性支撐政策。
110.受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳2022年6月至12月期間的住房公積金。經同意緩繳的企業，在規定時間內恢復正常繳存并按規定補繳緩繳期間的住房公積金，緩繳期間不認定為斷繳，繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
111.受疫情影響的繳存人，不克不及正常償還2022年6月至12月期間的住房公積金貸款的，可按規定向區住房公積金治理中間提出申請，經同意后不作過期處理，不計罰息，不作為過期記錄報送征信部門。
112.租住商品住房的職工申請提取住房公積金用于付出房租的，每月可提取額不超過申請當月繳存額的50%，每人每月不超過800元。2022年6月至12月期間，每人每月可提取一次。加至公積金購房支撐力度，繳存職工在市內購買新建商品住房的，允許先提取自己及其配頭的住房公積金用于付出購房首付款。
（三十三）完美農業轉移生齒和農村勞動力就業創業支撐政策。
113.完美農業轉移生齒市平易近化獎勵資金分派機制，貫徹落實市“加年夜對吸納跨市和市內跨區流動農業轉移生齒落戶多的地區支撐力度”安排。健全基礎公共服務同常住生齒掛鉤、由常住地供給機制，促進非戶籍常住生齒與當地戶籍生齒享用劃一基礎公共服務。
114.將合適條件的新市平易近納進創業擔保貸款攙扶范圍，擴年夜全區創業擔保貸款經辦銀行數量，新市平易近屬于自立創業的重點群體或創業三年內的，可申請最高額度50萬元的個人創業擔保貸款。新市平易近創辦的小微企業合適相關條件的，可申請最高500萬元小微企業創業擔保貸款。
115.結合國土空間規劃及生齒原因，做好新一輪國土空間規劃新增建設用地規模設定。發揮發展保證性租賃住房聯席會議軌制感化，研討出臺更具操縱性的辦法，進一個步驟完美住房保證體系。
116.拓寬農村勞動力當場就近就業渠道，結合鄉村實際開發公益性崗位，推薦1家示省級示范性就業幫扶基地，發展市級現代農業產業園、農業公園，培養發展農村電商。依照國家安排拿出5%的掉業保險基金結余，支撐職業技巧培訓，深刻推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，進步勞動者就業技巧，緩解企業結構性用工缺乏。年內計劃開展補貼性職業技巧培訓人數0.25萬人次以上。
117.在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑，摸索樹立以工代賑項目儲備庫，實現與鄉村振興項目庫兼容互補，加速以工代賑項目落地見效。支撐高標準農田、農村人居環境整治、生態林業、農村供水等工程項目吸納低支出群體參與建設。可用以獎代補的方法，鼓勵村級組織及農平易近工匠承接渺小工程、技術含量不高的小項目。
（三十四）完美社會平易近生兜底保證辦法。
118.落實好社會救助和包養網車馬費保證標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，合適條件的及時啟動區低支出群眾價格臨時補貼聯動機制，為城鄉低保對象、特困人員、孤兒等低支出群眾發放價格臨時補貼。
119.用好中心和省市財政下撥的救助補助資金，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需求幫扶救助的群眾手中。積極開展最低生涯保證邊緣家庭和收入型困難家庭認定任務，及時將合適條件的困難群眾納進救助范圍。開展困難家庭中特別群體群眾排查救助專項行動，健全社會救助政策和關愛服務。實施兜底平易近生服務社會任務“雙百工程”全覆蓋。
120.解決困難群眾急難愁盼問題，撤消戶籍地、棲身地限制，經認定后合適條件的給予臨時救助，嚴格執行各鎮臨時救助標準，不斷晉陞臨時救助時效性。
121.針對發生部分湊集性疫情的地區加強管控，同步推進疫情防控和保證群眾基礎生涯，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生涯物資保供穩價任務。加強對主要平易近生物資價格監測。開展長者助餐服務試點，鼓勵誠信傑出的餐飲企業為助餐點供給配餐助餐服務，按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務給予適當支撐。
122 .統籌發展和平安，貫徹國家“平安生產十五條”以及省65條實施意見、市75條辦法和區75條任務清單，深刻開展平安生產年夜檢查和專項整治三年行動，扎實開展危險化學品、燃氣平安“兩個集中管理”和自建房平安專項整治，抓好工貿行業平安生產專項整治“百日清零行動”，開展“雷霆行動”專項檢查，在危險化學品、途徑路況、工程建設、非煤礦山、城鎮燃氣、消防和平易近航平安等12個重點領域開展平安隱患排查整治，持續抓好三防任務，落實強預警強聯動強響應機制，堅決守住不發生重特年夜變亂的底線。
七、任務請求
（一）落實屬地責任。各鎮、各部門要守土盡責抓落實，以釘釘子精力下更鼎力氣抓好國家和省、市、區的各項安排請求落實，要靠前發力、適度加力，推動實施計劃盡快落地見效，盡快對穩住經濟和助企紓困等產生更年夜政策效應。要加年夜宣傳力度，進步助企紓困政策知曉度，推進惠企利平易近政策“精準推送”“免申即享”，幫助企業用足用好政策。
（二）包養金額加強協調聯動。區各牽頭單位對所負責任務的落實任務負總責；各牽頭單位近期要抓緊對本部門本領域的任務進行再安排再推動再落實，加強對鎮（街）落實任務的指導，及時協調解決碰到的問題。
（三）加強督查督辦。區委區當局督查辦要加強動態監測，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方法，對各鎮、各部門任務落實情況進行跟蹤督辦，推動各項政策辦法不折不扣落實到位。近期，要參照國家和省、市做法會同區有關單位對全區穩增長任務情況開展專項督查，及時發現、反應基層一線在落實任務中碰到的問題，催促有關部門及時協調支撐解決，按期向區當局匯總報告實施計劃的落實進展情況。
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