新動力周全進市是構建新型電力系統的主要支撐
楊迎1、鐘海旺1，2
（1. 清華四川動力互聯網研討院
2.清華年夜學動力互聯網創新研討院）
2025年2月9日，國家發展改造委、國家動力像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。局聯合發布《關于深化新動力上網電價市場化包養網改造 促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136的CP（人物配對）則主導了粉絲的討論。號），該文件一經發布，當即惹起了行業的廣泛關注和討論。文件旨在通過市場化手腕優化新動力上網電價機制，焦點目標是減少對補貼的依賴，晉陞新動力的市場競爭力，推動新動力包養網高質量發展，促進動力結構轉型，助力實現“雙碳”目標。
（來源：微信公眾號“透視動力新視角”作者：楊迎、鐘海旺）
我國新動力電價政策經歷了從固定電價到市場化改造的慢慢演變。2006年《可再生動力法》的出臺標志著固定電價政策的實施，國家通過固定上網電價和補貼資金支撐新動力發展，推動了風包養留言板電、光伏等新動力裝機規模的疾速增長。但是，隨著新動力規模的擴年夜，補貼資金缺口不斷加劇，財政壓力日包養女人益顯現。
2019年，國家開始奉行競價上網戰爭價上網政策（《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的告訴》、《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關任務的告訴》），慢慢減少對補包養網貼的依賴，推動新動力項目通過市場競爭實現平價上網。這一階段，風電和光伏發電本錢顯著降落，部門地區已實現平價上網，市場化機制初步樹立。
2022年以來，國家進一個步驟推動新動力周全參與電力市場包養網ppt買賣（《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》），完美綠色電力買賣與綠證買賣、碳排放權買賣的有用銜接，新動力市場化買賣規模慢慢擴年夜，但仍存在消納難題、市場機制與價格機制不完美等問題。發改價格〔2025〕136號文件在這一佈景下，提出了深化新動力上網電價市場化改造的關鍵辦法。
1. 明確新動力周全進市，使市場價格加倍周全完全充足地反應供需關系，激勵儲能、虛甜心寶貝包養網擬電廠、需求側響應等靈活性資源發展，破解新型電力系統面臨的“靈活性困局”。
截至2024年末，我國包含風電、太陽能發電以及生物質發電在內的新動力發電裝機達14.5億千瓦，初包養情婦次超過火電裝機規模。風電、光伏等新甜心花園動力已成為電力系統的焦點電包養網源包養網，其波動性、間歇性特征對系統靈活性資源提出了更高請求。若新動力不周全參與電力市場買賣，將導致市場信號不完全，儲能等靈活性資源的投資回報機制將長期依賴行政指令或補貼，應用率低，虛擬電廠缺少常態化運營的商業#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文形式，難以可持續發展。在完全的價格信號引導下，新動力出力波動將導致電價峰谷差拉年夜，增添儲能套利空間，新動力為其波動性付出的輔助服務價格（如調頻、備用）也將通過市場收益情勢傳導至儲能，可為用戶側和電網側儲能構成可持續的商業形式。
文件明確新動力因報價等所棄電量將不納進處所的新動力應用率考察，新動力企業需自行承擔棄電的經濟風險，為了晉陞市場競爭力和減少棄電，將激勵新動力企業主動配儲，增添電源側儲能發展空間。新動力電量周全進進電力包養網心得市場包養，才幹真實反應新動力作為焦點電源的包養本錢與價值，深度激活系統靈活性，是構建新型電力系統的關鍵舉措。
2. 樹立新動力可持續發展價格結算機制，納進機制的電量參與電力市場買賣后，通過市場外差價結算實現“多退少補包養價格”，為新動力供給公道穩定的預期。
對納進機制的電量，當市場買賣均價低于機制電價時給予差價補償，高于機制電價時扣除差價。以2025年6月1日為節點劃分存量項目和增量項目，存量項目納進機制的電量規模、機制電價和執行刻日，延續現行具有保證性質的相關政策，包含光熱發電項目、已開展競爭性設置裝備擺設的海上風電項目，現行政策可參考《關于有關事項的補充告訴》（財建〔2020〕426號）等。是以對于已獲得相關保證和補貼政策的存量新動力項目，依然能夠通過差價結算機制以保證其收益穩定性，只是上網收益獲取方法由“單一固定上網電價”向“市場買賣價格+差價結算價格”轉變。
需求留意的是，差價結算價格由同類項目加權均勻價格決定，還原的是行業均勻電價，無法還原每個電站原有的保證性價格。此外，文件明確“新動力項目在規模范圍內每年自立確定執行機制的電量比例、但不得高于上一年”，這有助于推動新動力項目根據本身情況和市場需求靈活調整機制電量，防止對差價補償的過分依賴，積極參與市場競爭，進步運營效力和技術程度，也可以防止因過多電量依賴差價結算而導致的市場掉衡（如構成長期負電價影響常規電源收益），使電力市場堅持穩健運行。
3包養. 考慮新包養合約動力在電力市場外的其他收益（如差價結算支出或綠證支出）決定現貨價格上限，或將允許新動力企業以更低、甚至負的報價參與市場競爭。
市場外的差價結算為新動力項目供給了穩定的電量收益，綠色電力買賣政策的完美將進一個步驟推動綠色電力證書（綠證）實現新動力環境價值變現，這些作為新動力項目市場外的其他收益，或將使其能申報負電價參與現貨市場。根據歐盟電力市場規則，參加歐洲電力買賣市場EPEX的法國、德國等國家允許出現負電價，歐洲電力買賣中間對負電價的定義為：“當高度不靈活的發電碰著了低需求時，電力批發市場的價格信包養意思號”，可以懂得為新動力波動形成電力供應過剩時出現的電價信號。歐洲電力市場也因風能和太陽能的疾速發展，頻頻發生“負電價”現象（據報道，2024年德國“負電價”時間累計長達468小時，同比增添60%；法國“負電價”則翻倍至356小時；西班牙初次出現“負電價”，全年累計247小時。根據“歐洲電力協會”（Eurelectic）的數據：在整個“歐盟”范圍內的“競價區域”，有17%的時間出現了“負電價”）。
國內如山西、山東電力現貨市場，也已出現負電價的現象。國內外市場運營經驗表白，現貨市場允許負電價是新動力高比例滲透的必定現象，從而使新動力憑借低邊際本錢優勢搶占市場份額，并激勵儲能、虛擬電廠、需求側響應等消納新動力年包養一個月價錢夜發、負荷低谷時期包養的“過剩”電力，緩解新動力棄電問題，實現新動力高質量發展與電力系統穩定運行的“雙贏”。
4. 新動力市場化機制與保證辦法并存，為行業發展注進活氣，推動新動力項目從規模擴張向高質量發展轉型。
儲能不作為新動力并網的前置條件，將減輕新動力項目標初始投資壓力，新動力配儲將走向“按需設置裝備擺設”；差價結算機制、放開應用率考察標準為新動力周全進市供給了無力保證；進步現貨市場申報包養網價格下限、強調綠證價格等可通過現貨市場、環境價值變現等渠道包養留言板擴年夜新動力收益規模。新動力周全參與電力市場后，個體電站的市場買賣價格由本身競爭情況決定，差價結算價格則根據同類型項目標買賣情況決定。
新動力企業想要堅持或超出原有的保證性支出，需包養妹主動適應市場環境，加強技術衝破（如應用氣象年夜模子晉陞新動力場站的氣象預報精度、應用AI晉包養陞新動力功率預測精度、主動設置裝備擺設儲能平抑新動力出力的波動性、晉陞新動力場站的主動支撐才能等）和優化買賣戰略（如公道報價報量、跨市場協同決策等），使市場競爭才能高于同類型項目標均勻程度。才能領先的新動力企業未來可慢慢下降納進執行機制的電量，慢慢實現“政策驅動”向“市場驅動”的轉型，引領行業高質量發展。
5. 結語
發改價格〔2025〕136號文件的出臺，意味著我國新動力迎來周全而深入的市場化改造（包養甜心網誠然，后續還需配套政策的支撐），新動力上網電價完整由市場構成，電力市場價格信號加倍周全完全充足地反應供需關系，支撐儲能、虛擬電廠、需求側響應等靈活性資源將構成穩定成熟的商業形式，激發其充足發揮系統調節才能，將為新動在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身力行業的可持續發展和周全建成新型電力系統供給主要支撐。
參包養考資料：
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[2] 國家發展改造委、國家動力局有關負責同道就深化新動力上網電價市場化改包養俱樂部造答記者問 [EB/OL]. (2025-02-09) [2025-02-09]. https://mp.weixin.qq.com/s/nZfhXQrc5DLawlQUfuZiRg
[3] 電聯新媒.觀察 | 深化新動力上網電價市場化改造 助力全國統一電力市場建設 [EB/OL]. (2025-02-09) [2025-02-09]. https://mp.weixin.qq.com/s/j9msPnVFNZo_WpSiS3hZCA
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[5] 蘭木達電力現貨.包養軟體新動力周全進市政策、影響解讀及應對建議 [EB/OL]. (2025-0包養一個月價錢2-09) [2025-02-09]. https://mp.weixin.qq.com/s/jtMZdU0SW53a64gHT6AE4Q
[6] 財聯社. 負電價現象在歐洲舒展！[EB/OL]. (2023-07-05) [2025-02-09]. /newsDetail_forward_23737303
[7] 南邊周末. 歐洲為何出現“負電價”？[EB/OL]. (2025-01-18) [2025-02-09].https://news.qq.com/rain/a/2025包養網0118A00MDU00
作者簡介：楊迎，清華四川動力互聯網研討院買賣與運籌研討所電力市場高級研討員；鐘海旺，清華年夜學電機系長聘副傳授，清華年夜學動力互聯網研討院動力戰略與運籌研討中間主任，清華四川動力互聯網研討院買賣與運籌研討所所長。
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