作者：張傳紅，中國農業大學人文與發展學院/國際發展與全球農業學院副教授
中國網/中國發展門戶網訊 短期包養2021年8月31日，國家國際發展合作署、外交部、商務部聯合發布了部門規章《對外援助管理辦法》（國家國際發展合作署令2021年第1號，以下包養網簡稱“《辦法》”），自2021年10月1日起施行。而早在2014年10月，包養網車馬費商務部就發布了《對外援助管理辦法（試行）》（商務部令2014包養站長年第5號）版本 （以包養管道下簡稱“試行版”），自2014年12月15日起施行。隨著正式《辦法》的出臺，舊的試行版將會同時廢止。與舊《試行版》甜心花園相比，新《辦法》包養呈現出六大亮點。
第一，《辦法》明確了三大部門的職能定位和職責分工，從管理體制上包養網解決了中國對外援助管理的碎片化問題。在中國對外援包養網助管理體制改革后，《辦法》首次公開對三大重要部門（國家國際發展包養網合作署、外交部、商務部）在對外援助的職能定位和職責分工進行了明確的界定。國合包養網署在對中包養網評價國對外援助中的責任和包養定位進一步明確，成為負責對外援助政策擬訂，編制對外援助預算和監督包養網評估對外援助實施的總協調部門；《辦法》同時明確了包養網商務部、外交部等援外執行部門、駐外使領館（團）等單位在對外援助中的職責與分包養故事工，對外援助的統籌協調女大生包養俱樂部性、規范性將會得包養到很大改進。
第二，《辦法》充分體現了新時期中國國際發展合作的新援助理念。與《試行版》相比，《辦法》將“增強受援方可持續發展能力，促進高質量共建‘一帶一路’，推動構建人包養情婦類命運共同體”納入中國對外包養網援助目標包養，并將“堅持正確義利觀和真實親誠，不附加任何政治條件，量力而行，盡力而為，重信守諾，善始善終；因國施策，共建共商包養，形式多樣，注重實效”等理念和包養網原則包養女人寫進管理辦法，體現了中國新時代國際發展合作最新理念，援助管理辦法將會在新理念的指導下進行。
第三，對外援助政策規劃更加豐富， 程序更加規范。與《試行版》相比，《辦法》第甜心花園二章對外援助政策規劃部分由原來的四條擴展到七條，除了進一步明確國合署在對外援助政策中的職責外，還專門添加了“對外援助方式改革、對外援助法制化建設、程序正義”等內容，這說明今后中國的對外援助管理將會更為規范。
第四，拓展和創新對外援助形式，體現了包養條件對外援助方式的多樣性和靈活性。在援助方式上也體現出以下幾點變化：《辦法》將援外醫療隊項目、緊急人道主義援助、南南合作援助基金寫入對外援助項目類型，還將提供政策和技術咨詢納入技術援助項目。減災和人道主義援助成為無償援助的重要內容，國合署可以通過南南合作援助基金等方式創新對外援助形式，而2014年的《試行版》明確不包括人道主義援助項目的管理。
第五，明確了受援國需求導向的具體執行方式，其他國家、國際組織和非政府組織可以參與包養網實施中國對外援助項目。第四章22條規定，受援方有援助需求時，應當將項目建議通過“駐外使領館（團）向中方提出”。與以往援外項目一般由中方負責實施不同，《辦法》明確規定其他國家、國際包養組織、非政府組織可以與中方合作實施對外援助項目。
第六，明確了對外援助項目監管評估和包養網對外援助數據庫建設方案。將對外援助實施管理與監督和評估分開是《辦包養故事法》與《試行版》的一大區別，強調了監督評估的重要性。《辦法》中提到的兩點值得關注：一是建立對外援助項目實施主體誠信評價體系；二是包養網評價建立對外援助項目報送制度和對外援助統計制度，援外執行部門和駐外使領館（團）需要向國合署報送項目監管中發現的重大問題，與國合署共同編制對外援助統計資料，這將短期包養為中國對外援助有效性和透明度提升發揮重要作用。
發佈留言