5月28日，杭州市國民當局關于印發國家碳達峰試點（杭州）實施計劃（杭政函〔2024〕42號），此中提到，推動堅強聰明電網建設，加速可再生電力送出通道建設，推動農村配電網和配電系統升級。
同時，周全發掘工業生產、商業樓宇、數據中間、充電樁等領域的柔性可調節資源，試點建設虛擬電廠。
并且，引導可再生動力項目配套儲能，新增并網的集中式風電和集中式光伏依照不低于裝機容量10%設置裝備擺設儲能，公道布局電網側儲能，推動用戶側儲能發展。
原文如下：
杭州市國民當局關于印發國家碳達峰試點（杭州長期包養）實施計劃的告訴
各區、縣（市）國民當局，市當局各部門、各直屬單位：
現將《國家碳達峰試點（杭州）實施計劃》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
杭州市國民當局
2024年5月21日
（此件公開發布）
國家碳達峰試點（杭州）實施計劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰碳中和戰略決策安排，根據國家和浙江省碳達峰任務有關安排請求，積極推進我市碳達峰試點城市建設，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）試點定位。
充足發揮數字、科技和軌制三年夜優勢，創新建筑、路況和居平易近生涯等重點領域節能降碳路徑，著力打形成為全國碳達峰數智賦能標桿區、科技引領樣板區和軌制創新示范區，為全國產業輕量型城市實現碳達峰供給杭州經驗。
（二）試點目標。
以碳達峰試點城市建設為抓手，加速建成有利于綠色低碳發展的數智管理體系，建設破解“雙碳”技術瓶頸的科技創新體系，健全保證“雙碳”目標實現的政策軌制體系，推動綠色低碳理念轉化為全體國民的行動自覺，凝練構成一指示范效應凸起的碳達峰實踐經驗，打造“協同城市發展、凸起創新引領、媲american際先進”的全國碳達峰試點杭州樣板，為全國城市碳達峰作出引領示范。
到2025年，“雙碳”數智賦能行動獲得積極進展，全市動力結構持續優化，動力應用效力不斷晉陞，城鄉建設、路況等重點領域綠色低碳發展獲得顯著成效，總結凝練構成一批綠色低碳發展經驗和形式。到2030年，周全建玉成國碳達峰數智管理標桿區、科技引領樣板區和軌制創新示范區，摸索構成產業輕量型城市碳達峰實現路徑。
二、重要任務
（一）實施“雙碳”智治架構體系攻堅行動。
1.構建“雙碳”智治架構體系。依托城市年夜腦2.0建設，構建“四橫三縱”“雙碳”智治總體構架，打造1個動力“雙碳”數智平臺、N個應用場景的“雙碳”數智管理體系。加速動力和碳排放數據庫建設，運用先進模子算法東西，打造一批特點應用場景，完美政策軌制、標準規范，實現當局治碳“一站通”、企業減碳“一網清”、個人低碳“一鍵惠”。
2.摸索開展企業碳賬戶應用建設。加強企業用能數據監測，構建以電力等高頻監測數據為基礎的碳排放核算模子，樹立覆蓋高耗能行業的企業碳賬戶，摸索樹立基于企業碳賬戶的數字管理新機制，開展用能預算、碳預算分級治理，買通節能審查、用能權確權、能耗監測、能效治理、節能診斷等關鍵環節，構建能耗和碳排放監測預警閉環機制。
3.豐富“雙碳”多跨應用場景。建設碳排放速算、碳預算、項目碳評價、用能預算治理等當局側“雙碳”數字管理場景，深化建筑綠色數字化監管、路況管理在線等場景，實現“雙碳”管理全鏈式閉環治理。鼓勵建設企業側應用場景，持續迭代動力管家應用，重點開發碳足跡、綠色金融、綠色技術買賣應用，鼓勵互聯網企業創新數字降碳應用新場景。對接電力需求側響應平臺，聚合市內用戶側儲能、充換電站、工業企業柔性負荷等負荷側資源，晉陞負荷側削峰填谷才能。依托“杭州市平易近碼”等摸索建設碳普惠、綠色出行等個人端應用場景，樹立“綠色行為識別—碳積分核算—兌現”的服務鏈。
（二）實施城鄉建設低碳轉型攻堅行動。
4.完美綠色建筑全性命周期治理體系。嚴格執行新修訂的浙江省公共建筑節能設計標準、棲身建筑節能設計標準、綠色建筑設計標準等綠色低碳標準。執行《杭州市綠色建筑專項規劃修編（2022—2030）》有關規定，在地盤出讓（劃撥）階段落實綠色低碳把持性指標請求。實施《杭州市綠色建筑低碳高質量發展行動計劃（2023—2025年）》。在全市推廣應用“浙里綠建通”全性命周期治理系統平臺，對綠色建筑實行全性命周期治理。
5.創新推動城市更換新的包養甜心網資料。推進新一輪城市更換新的資料，分類推進建筑領域設備更換新的資料改革，隨機應變在老舊小區、城市綜合體和工業園區等打造降能耗、降本錢的城市更換新的資料單元。制訂城市更換新的資料公共建筑節能降碳技術改革實施計劃，推廣“物聯網+節能降碳”新形式，分批分類有序推進城區建筑樓宇開展輕量化、數智化節能改革。深化綠色建材試點城市建設，鼎力推廣綠色建材應用。持續擴年夜可再生動力建筑應用。
6.加速推進低（零）碳建筑示范試點。加速推進高星級綠色建筑、近零（含超低、零）能耗建筑、綠色生態城區試點項目建設，摸索開展近零碳（零碳）區域試點。推進上城區、拱墅區、西湖區、濱江區等綠色建筑重點發展區高星級綠色建筑兩個“百分百”建設。到2025年，以亞運村、錢江新城二期、杭州西站樞紐、杭鋼新城等為重點，各區、縣（市）至多培養1個綠色低碳生態城區試點，全市實施高星級綠色建筑標識示范項目不少于85項。
（三）實施路況多側協同低碳轉型攻堅行動。
7.周全推廣新動力路況東西。加包養俱樂部速推動老舊營運柴油貨車及非途徑移動機械裁減更換新的資料。新增或更換新的資料的城市公交（應急保證車及特別需求除外）、郵政、公務用車（機要通訊用車）、出租車（網約出租車車輛購置計稅價格在15萬元以上的除外）新動力比例為100%。推動城市重型卡車、混凝土攪拌車等電動化轉型。加速老舊運輸船舶裁減更換新的資料包養網或改革。
8.強化多式聯運體系建設。圍繞國際性綜合路況樞紐城市建設，著力打造杭州蕭山國際機場“空公鐵”聯運樞紐和蕭山白鹿塘“鐵公水”聯運樞紐。深刻推進“公轉水”，完美市域內河航道，晉陞與浙北高級級航道網連通度，設計水運通行才能進步至8000萬噸/年；優化“十里埠—東洲—乍浦”外貿集裝箱等精品航線，增添內貿集裝箱航線和“散改集”航線，謀劃與紹興市一起配合建設出海港，引導大批貨物跨省運輸“公轉水”，到2025年，內河旱路貨運周轉量較2020年增長35%。深刻推進“公轉鐵”，實施金千貨運鐵路升級改革。持續推進內河集裝箱運輸發展，到2025年、2030年，內河水運集裝箱吞吐量分別達25萬標箱、40萬標箱，分別較2020年增長150%、300%。
9.實施路況運輸場站綠色低碳升級。以杭淳開高速為試點，摸索低碳（零碳）高速建設形式，積極推進低碳高速公路服務區建設。以錢塘樞紐為重點，推進低碳客運樞紐建設。推廣碼頭港作機械電氣化或新動力替換，新（改、擴）建碼頭100%配備岸電，到2027年，在重要口岸碼頭新建或改革岸電設施37套。推進漂亮公路和漂亮航道建設。加速公共充電站建設，構成城市五分鐘、城鄉半小時充電圈。實現高速公路服務區充電設施全覆蓋。
10.構建綠色優享公交出行杭州范例。完美“以軌道路況為主體、常規公交為基礎、慢行路況為補充”的多元化綠色路況出行體系。推廣公交片區綜合管理，持續推進公交線網優化，晉陞公交服務精細化和親身經歷感。奉行無感付出、智能引導等聰明路況服務全覆蓋。推進公共路況“一碼”通行，落實公交票價優惠政策。進一個步驟優化小紅車服務系統，推動互聯網租賃自行車有序治理。到2025年，中間城區綠色出行比例達到75%以上。
（四）實施動力低碳轉型攻堅行動。
11.加速可再生動力開發應用。充足應用坑塘水面、廢舊礦山、封場填埋場、山間林地等資源，隨機應變建設農（林、茶、漁）光互補光伏，積極推動整村光伏、園區光儲直柔一體化等新型開發形式。鼎力推進光伏建筑一體化，推動碲化鎘、鈣鈦礦等技術迭代應用，加強光伏建筑一體化（BIPV）與裝配式建筑融會發展。到2025年和2030年，光伏裝機分別達到480萬千瓦、650萬千瓦。加速疏散式風電建設，積極摸索風電開發政策，到2025年，確保裝機達到5萬千瓦，力爭達到10萬千瓦。有序推進老舊水電增效擴容，隨機應變開展生物質發電項目建設，積極摸索氫能、地熱、水源熱泵等新型動力開發應用，不斷晉陞非化石動力消費占比。
12.推動化石動力清潔高效應用。推動煤炭清潔高效應用，嚴控新增耗煤項目，新（改、擴）建項目嚴格實施煤炭減量替換。加速燃煤設施改革晉陞，推進摻煤渣滓焚燒發電企業鍋爐技改或清潔動力替換，摸索實施水泥行業燃料替換，2025年末前，周全裁減35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和中溫中壓燃煤熱電聯產鍋爐。“十四五”期間，煤炭消費量降落5%。積極擴展自然氣應用領域，加速富陽燃機發電項目和南部應急氣源站後期及建設，推動高效燃機和自然氣分布式動力站應用。鼓勵燃煤熱電企業實施自然氣改革，持續深化工業鍋爐“煤改氣”。到2025年，上城區、西湖區、拱墅區、濱江區管道燃氣普及率達到95%以上。著力進步終端用能電氣化程度，加年夜工業領域煤改電、氣改電等技術應用力度，加速路況領域新動力車（船）、口岸岸電普及，推動城鎮家庭全電室第建設、農村家庭電氣化晉陞。
13.加速氫能布局和應用。積極摸索開展海上風電、光伏等可再生動力制氫項目。依托杭甬“雙城記”，摸索買通海上綠氫水陸運輸通道。依托相關企業引進和培養氫燃料電池及其關鍵零部件項目包養妹，布局綠色制氫、儲氫和運氫裝備項目。摸索氫能示范應用，加速重載貨車、工程車輛、特種車輛、冷鏈物流車的包養網氫燃料電池汽車應用，發展以氫燃料電池為動力的內河運輸船舶，爭取參加浙江省氫燃料電池汽車示范區（點）和國家燃料電池汽車示范城市群。完美加氫站布局，鼓勵應用現有加油（氣）、充電以及綜合供能服務站等場址實施加氫站改、擴建工程。
14.擴年夜外來綠電規模。創新一起配合形式，摸索與協作結對地區樹立動力一起配合機制，鼓勵企業走出往，投資建設或收購省外嚴重動力項目。以深化電力市場化改造為契機，晉陞綠電買賣規模，晉陞跨省區綠電輸送規模，加速樹立高耗能企業可再生動包養網力強制消費機制。擴年夜綠證買賣規模，加速可再生動力項目建檔立卡和綠證核發，鼓勵新上項目、存量高耗能項目、內向型企業通過購買綠證晉陞可再生動力消費比例。
15.加速新型電力系統建設。推動電源側多能互補，開展風能、光伏、經靈活性改革的傳統火電、地源熱泵、水源熱泵、余熱應用等多種動力應用情勢調配互補。周全發掘工業生產、商業樓宇、數據中間、充電樁等領域的柔性可調節資源，試點建設虛擬電廠。引導可再生動力項目配套儲能，新增并網的集中式風電和集中式光伏依照不低于裝機容量10%設置裝備擺設儲能，公道布局電網側儲能，推動用戶側儲能發展，開展水系電池、液流電池、氫儲能新型儲能技術示范，加速推進建德包養烏龍山、桐廬白云源等抽蓄項目建設。推動堅強聰明電網建設，加速可再生電力送出通道建設，推動農村配電網和配電系統升級。
（五）實施制造業綠色低碳發展攻堅行動。
16.推動五年夜產業生態圈綠色發展。實施產業鏈“鏈長制”，加速推進智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新資料和綠色動力五年夜產業生態圈高端化、綠色化發展。落實推進綠色動力產業高質量發展實施意見，做強風電、光伏、儲能、氫能等新型動力產業，到2025年，力爭培養綠色動力骨干企業20家，綠色動力產業工業產值衝破3000億元。迭代升級數字經濟，以全球視野謀劃推動“中國視谷”“中國數谷”建設。
17.加速傳統產業綠色轉型。持續開展傳統產業轉型升級，嚴格落實“畝均論好漢”體系，加年夜落后產能裁減力度，“十四五”期間，累計整治高耗低效企業300包養甜心網0家，盤活低功效地6萬畝。推進數字經濟與制造業融會發展，推廣“產業年夜腦+未來工廠”“互聯網+制造”等新形式，周全晉陞紡織化纖、精細化工、電氣機械、食物飲料等4個千億級產業發展質效，建設國家傳統制造業改革升級示范區。周全落實工業領域碳達峰計劃，實施建材、化工、紡織化纖等重點行業碳達峰工程。
18.加速綠色供應鏈構建。支撐汽車、電子電器、通訊、年夜型成套裝備、紡織等行業企業，以綠色供應標準和生產者責任延長軌制為支撐，加速構建數據支撐、網絡共享、智能協作的綠色供應鏈治理體系，培養一批綠色供應鏈治理企業，以產業鏈“鏈主企業”為關鍵節點，鼓勵開展“點對點”企業間循環生產形式，構建高低游聯動的綠色低碳產業鏈供應鏈，到2025年，累計培養25家國家級綠色供應鏈治理企業。
19.加速綠色低碳園區建設。落實開發區（園區）高質量發展實施意見，鼓勵重點開發區（園區）編制碳達峰計劃。實施綠色低碳工廠（園區）創建工程，到2025年，市級及以上綠色工業園區達到10個、綠包養網色低碳工廠達到400家。
（六）實施節能提效攻堅行動。
20.嚴控“兩高”項目自覺發展。重點行業企業新（改、擴）建項目達到國家能效標桿程度，進步項目單位增添值能耗準進標準，高于標準的項目用能嚴格執行等量或減量替換政策。加年夜傳統高耗能產業轉型升級，到2025年，累計騰出用能空間80萬噸標準煤以上。強化能效標準引領，實施熱電、建材、化纖、印染、化工等行業能效領跑者計劃，樹立行業能效領跑標桿，到2027年，重點領域生產線（裝置）能效程度所有的達到基準以上，此中達到標桿程度的產能比例超過50%。
21.開展園區新型供能形式試點。依托東部灣新城、臨空經濟示范區等開展區域綜合動力試點，摸索以微電網、分布式、多能互補、區域集中供能等為特點的新型園區供能形式，到2030年，全市建成新型供能園區10個以上，園區非化石動力消費占比達到50%以上。
22.強化能效診斷，推進年夜規模設備更換新的資料。周全開展重點行業用能企業能效診斷，到2025年，完成500家企業能效診斷和節能技改，實現節能量10萬噸標準煤以上。推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，推進重點行業節能降碳改革，加年夜設備更換新的資料和節能新技術新產品新裝備推廣應用力度，每年組織實施以設備更換新的資料為主的技術改革項目650個。推動老舊變電設備和輸電線路改革、電網設施數字化智能化更換新的資料，每年投資8億元以上。加強公共機構節能引領，完美公共機構動力資源消費統計體系。摸索數據中間節能降碳技術、形式和機制創新，開展數據中間設備改革更換新的資料，進步綠色動力應用比例，鼓勵數據中間通過柔性負荷把持參與電網輔助服務，嚴控新上數據中間項目能效程度，從2024年1月起，新建年夜型及以上數據中間動力效力（PUE）不超過1.2。
（七）實施資源循環應用攻堅行動。
23.構建企業綠色微循環。實施企業清潔生產行動，持續實施傳統行業清潔化改革，創新開展戰略性新興產業清潔生產改革，推動快遞、物流、電子商務等企業應用綠色可降解包裝，“十四五”期間，累計完成600家企業清潔生產審核。聚焦建材、紡織印染、化工等重點行業，推動樹立企業內部循環鏈接。支撐企業開展綠色設計，到2025年，培養10家國家級工業產品綠色設計示范企業。
24.優化產業綠色中循環。周全實施園區循環化改革，推動園區制訂綜合動力資源一體化解決計劃，實施工業園區分布式光伏發電、集中供熱、淨化集中處理等基礎設施項目，實現園區動力梯級應用、水資源循環應用、廢物交換應用、地盤節約集約應用，到2025年，全市產業園區資源產出率進步25%，滿足條件的省級以上園區所有的實施循環化改革。進步園區綠電消費比例，摸索將綠電消費比例納進開發區（園區）考察和綠色低碳工業園區的評估體系。依照“橫向耦合、縱向延長、循環鏈接”的原則，加速紡織印染包養合約、生物醫藥、高端裝備制造、精細化工、建材及塑料可收受接管物等產業（產品）綠色循環化改革，樹立從原料生產到終端消費的全產業鏈，打造若干標志性循環經濟產業鏈。
25.推進社會綠色年夜循環。深化全域“無廢城市”建設，開展普通工業固廢環境監管規范化建設全國試點，全力爭創全國“無廢城市”建設標桿。深刻推進廢舊物資循環應用試點城市建設，健全廢舊物資收受接管體系，推廣浙江省高校外賣塑料“零廢棄”試點形式，到2025年，重要再生資源收受接管應用率達到60%以上，城區再生資源收受接管網點實現全覆蓋，各區、縣（市）至多建成1座標準化分揀中間；到2027年，全市累計建成再生資源集平分揀處理中間45個、再生資源收受接管站點2700個。推廣“互聯網+二手”形式。鼎力實施汽車、家電產品、家裝消費品等以舊換新行動，到2027年，全市汽車以舊換新累計8萬輛，新動力汽車年銷售量30萬輛，滲透率達到50%以上，二手車買賣量增長至40萬輛以上，機動車報廢收受接管超3萬輛。試點推進園林廢棄物應用，開展園林廢棄物布點規劃。
（八）實施減污降碳協同增效攻堅行動。
26.開展現代化國際年夜城市減污降碳協同創新試點。實施試點建設計劃，樹立任務任務清單、政策清單、項目清單、技術清單等4張清單。開發應用減污降碳協同企業指數，打造協同治理數智平臺。完美年夜氣溫室氣體在線監測網絡，把握全市碳排放時空分布規律，開展溫室氣體通量反演，構建高質量城市碳監測評估體系。到2025年，創建10個及以上區、縣（市）和園區減污降碳協同試點，建設20個及以上減污降碳協同標桿項目。
27.實施環境基礎設施綠色升級工程。采用先進綠色節能技術設備、工藝以及數繫方式，只是從未聊過天。字化技術，推動一批環境基礎設施提標改革，有序推進焚燒設施提標改革，慢慢裁減流化床焚燒爐工藝，加強焚燒處理余熱、餐廚渣滓處理沼氣資源化應用。推進污水池頂蓋光伏應用，促進污水處理余熱應用。強化環境基礎設施二次淨化防治才能。持續推進環境市政基礎設施等設備更換新的資料。到包養2027年，新建或改建城鎮生涯污水處理廠7座，完成既有生涯渣滓焚燒廠超低排放改革3座。
（九）實施碳匯才能鞏固晉陞攻堅行動。
28.晉陞市域生態碳匯才能。持續推進叢林城市與生態園林城市建設，實施叢林撫育、千萬畝叢林質量精準晉陞等工程，積極創建國際濕地城市，到2025年，全市叢林覆蓋率穩定在65.33%以上，叢林蓄積量7900萬立方米以上，濕地率穩定在8%擺佈。實施公園城市建設三年行動計劃，實現“300米見綠，500米見園”。積極推進城市行道樹種植、生態廊道、生態綠道建設。
29.發掘農業減碳增匯潛力。實施低碳生態農場和低碳生態農業試驗區培養工程，推進生態環境導向的（EOD）建設形式，協同推進農業農村生態保護、農業面源淨化和綠色低碳養殖，發展減碳增匯型農業，推進光伏、淺層地溫能在農業生產中應用，強化農林廢棄物綜合收受接管應用，推廣臨安區農林廢棄物處理形式。到2025年，建成2個擺佈低碳生態農業試驗區，150個以上低碳生態農場。持續實施農業機械報廢更換新的資料，加速裁減老舊或國二及以下柴油農業機械，到2027年，累計裁減600臺（套）以上。
30.摸索增匯共富協同路徑。創新林業碳匯培養治理和價值轉化形式，完美淳安縣“國儲林+碳匯林”形式并適時推廣。有序開展碳信譽機制下林業碳匯項目開發，摸索創新“林業碳匯+金融東西”、生態司法等價值轉化形式。
（十）實施區、縣（市）碳達峰示范攻堅行動。
31.摸索城市更換新的資料綠色低碳新形式。上城區、拱墅區、西湖區、濱江區結包養站長合城市更換新的資料，開展公共建筑輕量化節能降碳技術改革，以公共機構、國有物業、商業綜合體為重點對象，推廣“物聯網+節能降碳”新形式，開展聰明照明、熱通變頻、節能把持，實現跨系統節能把持。
32.推動綠色低碳產業做年夜做強。臨平區鼎力發展綠色低碳產業，前瞻布局風力發電機組部件、柔性薄膜太陽能電池及組件、燃氣輪機及聯合循環發展等綠色動力裝備產業。富陽區加速推進省級資源循環應用示范基地建設，打造全省最為完美的固體廢物和餐廚渣滓循環經濟產業鏈。桐廬縣推進快遞行業全鏈條降包養合約碳，開展快遞塑料淨化管理，推廣應用綠色包裝資料，加速運輸車輛新動力替換，加速在物流園區布局屋頂分布式光伏電站，迭代快遞物流“雙碳”場景建設；積極布局建設廢舊物資循環應用產業園。建德市加速傳統產業綠色低碳轉型，做年夜做強“精細化工”，積極發展“綠色建材”，打造以“氯—硅—磷”為標志的精細化工典範循環經濟產業鏈；積極打造浙西儲能中間；摸索城市重型卡車電動化路徑；摸索開展典範貨運源頭企業多式聯運方法；積極推進優質農產品碳足跡認證和碳標簽發布。
33.積極開展“雙碳”領域軌制創新。臨安區摸索開展碳排放評價軌制，創新樹立固定資產投資項目能碳前置評價機制，開發項目能碳預評估數字化應用場景，承擔省固定資產投資項目碳排放評價軌制建設試點；鼎力推進“人人一千瓦”包養網比較光伏行動。蕭山區打造“雙碳”年夜腦平臺賦能數字管理，開展自然氣、電力等數據資源歸集共享，開展用能預算化治理，引導重點用能企業規范、有序、公道用能，升級迭代“能耗雙控碼”包養網，開展碳排放統計核算（速算）體系和紡織產品碳足跡省級試點。淳安縣創新“國儲林+林業碳票”形式，摸索林業碳匯價值轉化新路徑。
34.培養一批綠色低碳新形式。錢塘區進一個步驟總結深化醫藥港形式，周全推廣區域綜合供能新形式；依托前進智造園率先摸索打造零碳園區。余杭區打造“互聯網+”廢舊物資循環應用體系，摸索樹立再生資源收受接管“前端搜集一站式、循環應用一條鏈、聰明監管一張網”的城市廢舊物資循環應用體系，深化“一鍵收受接管”數智低碳應用，開發再生資源碳減排核算方式學，摸索樹立居平易近碳賬戶。
三、科技創新
（一）打造“雙碳”技術研發策源地。
35.聚焦創新清單和項目清單，推進關鍵焦點技術攻關。以儲能、光伏、風電等產業鏈為重點，動態制訂發布“雙碳”“創新清單”。實施“雙碳”關鍵焦點技術攻關“項目清單”，常態化開展科技創新項目征集和申報任務，奉行“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式，力爭每年實施15—20個重點項目。支撐各類創新主體協同建設創新聯合體推進聯合攻關。推進碳捕集應用技術研發攻關，加包養妹年夜相關企業招引和培養力度，摸索在水泥、熱電、化工等行業開展試點，構建二氧化碳收受接管應用產業鏈。
36.聚焦政策清單，完美科技創新激勵軌制。進一個步驟落實《杭州市國民當局辦公廳關于打造全國專精特新名城的實施意見》（杭政辦函〔2023〕81號）、《杭州市國民當局辦公廳關于印發強化企業科技創新主體位置加速科技企業高質量發展若干舉措的告訴》（杭政辦函﹝2023﹞78號）等政策，加年夜對“雙碳”科技研發項目和企業研發投進的支撐力度。支撐高校、科研院所等申請開展職務科技結果賦權改造試點。
（二）打造“雙碳”科研平臺集聚地。
37.依托新型實驗室體系建設，打造高能級“雙碳”科研平臺。支撐建設一批“雙碳”領域實驗室，爭取納進國家動力和“雙碳”戰略氣力培養體系，支撐高校樹立“雙碳”科研平臺。支撐相關企業、高校和科研院所聚焦行業綠色低碳發展需求，聯合產業鏈高低游企業，開展產業鏈協同創新。到2025年，建設省級（重點）研討院5家，市級企業高新技術研發中間20家，新增綠色低碳技術領域高新技術企業100家。
（三）打造“雙碳”結果轉化首選地。
38.完美“雙碳”結果轉化服務體系。依托全國科技結果概念驗證之都創建，支撐各類創新主體建設“雙碳”結果概念驗證中間，到2025年，綠色動力概念驗證中間達到3家以上。支撐建設眾創空間、科技企業孵化器、結果轉化園等創新創業載體，完美“驗證—孵化—小試—中試—熟化—產業化”科技結果轉化鏈條。到2025年，推動“雙碳”科技結果轉化50項。
39.打造“雙碳”科技包養網車馬費結果轉化杭州形式。實施《構筑科技結果轉移轉化首選地的若干政策辦法》，推進科技結果在杭轉化。指導市科技結果長期包養轉化引導基金完美運營機制，開展先投后股等試點，強化“雙碳”技術結果轉化引導。常態化開展“百名專家千項結果對接萬家企業”活動，晉陞科技需求企業畫像精準度和科技供需對接婚配度。深化與相關綠色技術買賣平臺一起配合，拓寬全球技術杭州應用渠道。推動“雙碳”技術在杭路演，積極承辦全國性“雙碳”結果買賣展會、技術創新年夜賽等活動。
（四）夯實“雙碳”科技人才基礎。
40.依托國家、省、市人才計劃，著力招引、培養高層次“雙碳”人才。深化“三定三評”人才評價機制改造，優化升級“杭幫彩”人才服務機制，著力晉陞人才發展環境。到2025年，力爭引進10名以上“雙碳”領域高層次領軍人才和青年人才，培養包養網引進5個以上領軍型創新創業團隊。
四、軌制創新
（一）推動綠色低碳發展立法。
41.完美“雙碳”法治體系。推動出臺《杭州市生態文明之都建設條例》和《杭州市氣候資源保護和應用辦法》。
（二）摸索碳排放“核算+預算”軌制。
42.試點建設碳排放數據核算（速算）體系。加強動力統計和能耗“雙控”監測，積極共同我省做好規上工業企業碳效賦碼任務。依托企業碳賬戶，摸索樹立企業端碳排放數據核算（速算）體系。統籌編制市區兩級溫室氣體排放清單。摸索開展碳數據生產中間可行性論證。
43.摸索樹立全市碳排放預算治理體系。試點推進碳排放“雙控”軌制，樹立能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變的銜接機制。研討編制市級碳排放預算治理計劃，摸包養索樹立碳排放總量分化落實機制。
（三）摸索實施項目碳評軌制。
44.完美項目能效評估與治理機制。實施在建“兩高一低”項目清單治理軌制，依法依規加強項目治理。強化新建項目能耗“雙控”影響評估和用能指標來源審查，樹立完美重點行業產能、能耗、煤耗等量替換軌制。強化項目節能審查，依法查處未批先建、批建不符等違規行為。
45.摸索項目碳效準進機制。修訂完美杭州市產業發展導向目錄，摸索樹立項目碳排放準進標準。實施項目碳評“一區（縣、市）一行業”試點，依托現有項目能評軌制，選擇一個高耗能行業開展項目“能評+碳評”試點，摸索制訂項目“能評+碳評”治理辦法和報告編制年夜綱；推動臨安區率先開展項目碳排放評價試點。依托動力“雙碳”數智平臺，加強對新上項目標能效和碳效監測。摸索開展項目碳評在項目準進、碳預算、綠色金融、專項長期包養資金等領域的多元應用。鼓勵各區、縣（市）摸索將碳排放強度納進“畝均論好漢”指標體系。
（四）摸索樹立市場化運行機制。
46.積極打造綠色低碳公共宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找買賣平臺。研討制訂碳期貨買賣所建設實施計劃，爭取在2025年前獲國家同意發布。加速建設杭州市技術轉移轉化中間，開發構建線上買賣平臺，完美結果轉化垂直應用年夜模子，鼓勵各區、縣（市）建設分中間，構成市區兩級結果轉化“1+N”網絡。
47.完美綠電綠證買賣機制。摸索推動綠電綠證買賣與重點用能單位用能預算治理相銜接，企業新增可再生動力電力消費量不納進年度用能預算考察。加強重點行業企業應用綠色電力剛性約束，超越年度基準能耗部門應購買雷同數量的綠證。
48.摸索樹立碳積分和碳普惠軌制。迭代升級打造綠色出行和生涯渣滓分類碳普惠平臺。拓寬綠色低碳積分權益兌付渠道，依托動力“雙碳”數智平臺，摸索樹立“碳普惠積分兌付超市”。鼓勵企事業單位、社會組織、商業機構等擴展碳積分應用方法，促進碳積分和碳普惠包養甜心網體系可持續發展。
（五）摸索城市更換新的資料機制。
49.創新城市更換新的資料形式方式。推動制訂《杭州市城市更換新的資料條例》。深刻總結城市更換新的資料示范項目綠色低碳改革經驗，研討制訂老舊小區、工業園區、商貿綜合體、辦公樓宇等更換新的資料指南或設計導則。研討樹立當局引導、市場運作、公眾參與的可持續更換新的資料形式、社會綜合管理形式、存量資源統籌應用方法、長效運營形式、投融資形式、城市體檢與城市更換新的資料銜接機制等，到2025年，推動實施城市更換新的資料改造事項12項。到2027年，實施老舊小區改革項目1040個。
50.強化建筑碳排放數智治理。依托杭州市建筑綠色低碳數字化監管平臺，開發綠色節能改革模塊，實現從項目申報到運營評估各環節實施閉環監管。依托杭州市建筑信息模子（CIM）基礎信息平臺，建設“CIM+”建筑能效監管應用場景，慢慢將建筑能效監管擴展到商業建筑，摸索建筑能效分類管控形式。
51.樹立綠色金融支撐綠色低碳建筑評估機制。實施杭州市綠色金融支撐綠色低碳建筑項目評估實施規程，對綠色建筑、超低能耗近零能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑節能綠色化改革、高比例可再生動力應用等項目開展評價評估任務。
52.推動區域綠色低碳基礎設施建設政策創新。以東部灣新城區域綠色化更換新的資料為試點，推動錢塘區制訂出臺錢塘可再生動力區域集中供能示范區的實施意見，推進東部灣新城動力基礎設施高能級建設，摸索將動力站用房（不含站房內生產工藝設備）和供能管網系統等區域綠色低碳基礎設施，參考雨水、污水等市政管線結合市政途徑一并建設的形式加以實施，將站房和管網部門的投資納進片區開發、經營性用地的做地本錢。
（六）打造“杭碳”綠色金融brand。
53.摸索完美綠色低碳項目授信軌制。推動金融機構制訂支撐試點城市綠色金融一攬子行動計劃，摸索實施差異化授信治理機制和差台灣包養網異化利率定價機制。動態樹立綠色低碳項目、節能降碳技術改革項目、綠色低碳科技結果轉化項目“三張清單”。
54.積極推進轉型金融服務。聚焦傳統高碳行業企業轉型需求，引導金融機構創新發布“碳效貸”“轉型貸”等金融產品服務。
55.摸索建設碳金融應用場景。依托省企業信譽信息服務平臺和杭州市公共信譽信息平臺、動力“雙碳”數智平臺、金融綜合服務平臺等，完美綠色金融融資企業評價體系，樹立數字化碳信息共享機制。包養網單次開展“碳賬戶金融”等應用場景建設。
56.拓寬綠色低碳發展資金渠道。鼓勵金融機構向上爭取專項信貸額度，鼓勵當局性融資擔保機構實行差異化優惠費率。創新綠色金融產品，鼎力發展綠色貸款、綠色擔保、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融東西，摸索以碳匯包養俱樂部、綠證、碳排放權等為標的物的綠色金融信貸。
57.完美綠色金融考察激勵軌制。鼓勵金融機構創設綠色專營支行、綠色金融職能治理部門，在資源設置裝備擺設、產品創新、審批權限等方面依法給予政策傾斜。有條件的區、縣（市一息。）摸索樹立綠色貸款貼息、風險補償、財政獎勵等激勵機制，將綠色金融業務開展情況納進金融機構綜合評價、宏觀審慎評估、監管評級和風險評估范疇，激勵各類金融市場主體支撐綠色低碳轉型項目。
（七）摸索構建“杭碳”標準體系。
58.摸索重點產品碳足跡核算。以光伏組件、紡織化纖產品、優質農產品、新動力汽車等為重點，推動摸索開展產品碳足跡核算方式研討，研討構建碳足跡數據庫和碳標簽體系。積極組織重點行業協會及企業，協助全省通用產品碳足跡數據庫開發包養條件，協同高低游企業開展產業鏈、供應鏈的碳足跡治理，積累全鏈實景數據，實現數據互通，及時歸集至省產品碳足跡數據庫。
59.推進綠色低碳認證體系建設。推進重點行業（領域）開展綠色低碳服務和產品認證標準。摸索建筑能效標識軌制和建筑碳標簽認證體系建設。慢慢擴年夜碳標簽和碳標識覆蓋范圍，有序推進碳標簽和碳標識在消費領域的推廣應用。豐富碳標簽認證軌制和產品碳足跡的應用場景，推動核算方式和標準國際互認。
60.完美綠色低碳城市建設評價標準。推動制訂完美中小學校及幼兒園、養老機構等公共機構運行能耗及碳排放定額標準、綠色數據中間能效等一批低碳評價標準，合適請求的轉化為國家標準、處所標準或行業標準。推動碳中和亞運會標志性結果軌制化，爭取立項省級處所標準《年夜型賽事活動綠色低碳運營指南》，推動有條件的園區創建省級零碳標桿園區。
61.摸索推進碳減排標準體系建設。摸索推進動力、工業、路況運輸等重點領域碳減排標準體系建設。摸索研討制訂生態系統碳匯、碳捕集應用與封存等碳肅清標準體系。積極指導相關企業參與國家核證自愿減排量（CCER）買賣機制和省碳普惠買賣市場，開展“人人+”碳普惠市場機制研討，推動生涯渣滓收受接管、公共出行、舊衣服收受接管等重點領域碳減排標準核算方式學研討，爭取通過國家、省主管部門備案。
五、開展綠色低碳全平易近行動
（一）打造“雙碳”科普brand，加強生態文明宣傳教導。
62.打造一批“雙碳”宣傳brand。結合世界地球日等標志性時間點開展主題宣傳活動，舉辦“雙碳”主題系列展覽。發揮好“科普杭州”等新媒體科普平臺感化，創新“雙碳”科普情勢，深化線下宣教基地建設，發揮短期包養中國杭州低碳科技館、杭州氣象科普親身經歷館、杭州植物園等平臺的科普研學效能，以“館校一起配合”形式開設“雙碳”特點課程。結合試點標志性工程打造，評審認定一批“雙碳”領域杭州市青少年學生第二課堂活動基地。
（二）實施“人人+”低碳行動，營造綠色低碳新風尚。
63.打響“人人+”低碳活動brand。鼎力推廣杭州亞運“人人一千克”“人人綠色公益三小時”“人人一千瓦”等活動經驗，打造“人人+”低碳系列行動。包養以節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色商場等為重點，開展綠色社會單元示范建設。
（三）推廣綠色產品服務認證，擴年夜綠色低碳產品消費。
64.推進綠色低碳產品或服務認證體系建設。到2025年，新增綠色產品認證企業100家，低碳產品認證企業20家。樹立完美節能產品、節水用具等綠色產品推廣機制，鼓勵居平易近選用節能燈具和能效等級二級以上的家用電器，鼓勵商場、超市等暢通企業設置綠色產品銷售專區。落實節能環保產品強制、優先采購，晉陞綠色產品在當局采購中的比例，公務用車優先采購新動力汽車，鼓勵區、縣（市）制訂購買應用新動力汽車優惠政策。
（四）加強碳排放信息表露，引導企業實行社會責任鄰居關心地問：「出什麼事了？家裡怎麼了嗎？」。
65.強化企業社會責任。推進動力審計、節能監察等任務，促進用能企業節能治理程度晉陞。推動重點用能單位“一企一策”研討節能降碳路徑。引導催促國有企業實行節能減排社會責任。推動上市公司和發債企業按期公布企業碳排放信息，鼓勵在杭企業和上市公司開展碳排放信息表露，發布環境、社會和公司管理（ESG）報告。
（五）開展“雙碳”專題培訓，晉陞領導干部治理才能。
66.加強各級領導干部教包養導培訓。鼓勵將“雙碳”相關內容列進黨校、干部學院等教學計劃，鼓勵開展以碳達峰為主題的培訓考核、課題研討等活動。樹立“雙碳”領域專家庫。
六、實施綠色低碳嚴重工程
（一）綠色低碳先進技術示范工程。
67.聚焦工業、建筑、路況、碳匯等重點領域，謀劃實施數智賦能提效、節能減碳增效、城鄉建設低碳轉型、路況領域低碳轉型、碳匯開發等五個方面的嚴重項目。
（二）動力基礎設施建設工程。
68.以新型電網系統、抽水蓄能電站、自然氣基礎設施和應急調峰設施為重點，謀劃實施一批動力基礎設施嚴重工程。
（三）環境基礎設施綠色升級工程。
69.以處理工藝節能改革、廢棄物協同處置或資源化應用、動力梯級應用、可再生動力開發應用為重點，謀劃實施一批環包養妹境基礎設施綠色升級嚴重工程，推進廢水、廢氣、固廢等處理設施減污降碳協同。
（四）循環經濟發展工程。
70.依托循環經濟“991”行動計劃升級版和廢舊物資循環應用體系試點城市建設，聚焦園區循環化改革、循環鏈打造、綠島項目等，謀劃實施一批循環經濟發展工程。
（五）生態保護修復工程。
71.圍繞“雙林城市”建設，謀劃實施一批國家儲備林、千萬畝叢林質量精準晉陞、高包養網陡坡退耕休耕等生態保護修復嚴重工程。
（六）綠色動力產業發展工程。
72.結合綠色動力產業生態圈建設，謀劃實施一批綠色動力產業發展嚴重工程，推進光伏、風電、儲能、節能環保等現有優勢產業補鏈強鏈，謀劃布局氫能、核能、新型儲能等新興動力產業。
（七）科技創新強基工程。
73.聚焦“雙碳”前沿科技，以技術攻關、載體建設、轉化應用為重點，謀劃實施一批科技創新強基工程。
七、保證辦法
（一）加強組織領導。
樹立碳達峰試點城市任務協調機制，完美月調度、季例會、年考察軌制。視情組建實體化運作任務專班。各區、縣（市）當局及有關部門要親密共同，協力推進試點任務。
（二）強化責任落實。
制訂發布年度任務任務書，明確責任目標及任務任務。各區、縣（市）當局和相關部門要制訂嚴重改造（軌制）和十年夜標志性工程實施計劃，分化落實任務。將碳達峰重點任務和主要指標納進漂亮杭州建設考察，加年夜考察權重和力度。“雙碳”任務情況納進市當局每年向市人年夜常委會報告生態文明建設情況內容。開展試點任務年度督查，對未完成年度目標任務的區、縣（市）及相關職能部門予以通報批評、問責約談等。
（三）強化資金保證。
積極向上爭取資金支撐，整合優化現有重點領域碳達峰資金，積極吸引社會資金，完美涵蓋工業、動力、路況、建筑等“6+1”重點領域及公共機構等特定領域碳達峰攙扶政策。市和區、縣（市）兩級財政根據同級黨委當局請求，落實碳達峰試點任務經費。
（四）加強經驗總結。
及時總結試點任務經驗，按期匯總碳達峰典範案例，加強試點經驗和典範案例宣傳推廣，迭代開展“杭州市十年夜低碳場景”評選任務，講好杭州故事。
本包養計劃自2024年6月22日起實施，由市發改委牽頭組織實施。前發文件與本計劃紛歧致的，以本計劃為準。
附件：1.杭州市碳達峰試點城市嚴重改造（軌制）清單
2.杭州市碳達峰試點城市十年夜標志性工程清單
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