北極星電力網獲悉，1月20日，在江蘇省第十三屆國民代表年夜會第五次會議，江蘇省2022年當局任務報告公布，此中提到：
2021年江蘇省鼎力推動化工鋼鐵煤電行業轉型升級優化布局，關閉加入低端落后和環境敏感區化工生產企業354家。
2022年將切實做好動力電力保供。加強煤電油氣運等調節，保證電力充分供應。抓好煤炭、石油、自然氣等現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。動力儲備才能建設，有用晉陞動力供給才能和抗風險程度，全力保證居平易近生涯和經濟平穩運行。盡力打造新型電力和新動力裝備。
以落實“雙碳”任務為引領，促進經濟社會發展周全綠色轉型。統籌有序做好碳達峰碳中和任務。制訂碳達峰行動計劃，實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，平穩有序落實“雙碳”目標，避免“碳沖鋒”和“運動式”減碳。先立后破推動動力、產業、路況運輸、空間結構優化調整，推進風電、光伏發電等可再生動力和氫能、核能等清潔動力發展，抓好煤炭清潔高效應用、煤電降耗減排，增強新動力消納才能，促進煤炭和新動力優化組合，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
政 府 工 作 報 告
——2022年1月20日在江蘇省第十三屆國民代表年夜會第五次會議上
代省長 許昆林
列位代表：
現在，我代表江蘇省國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員提出意見。
一、2021年任務回顧
過往的一年，面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢，我們在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導短期包養，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真落實黨中心、國務院決策安排和省委請求，堅決扛起“爭當榜樣、爭做示范、走在前列”光榮任務，堅持穩中求進任務總基調，掌握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，扎實做好“六穩”“六保”任務，著力推動高質量發展，高程度周全建成小康社會，勝利完成省十三屆人年夜四次會議確定的重要目標任務，實現“十四五”傑出開局，“強富美高”新江蘇現代化建設邁出堅實程序。
（一）經濟總量邁上新的年夜臺階。積極應對各種風險挑戰，經濟運行穩定恢復、穩中向好。全省地區生產總值衝破11萬億元、達到11.6萬億元、增長8.6%，總量再上一個萬億元臺階，人均達13.7萬元；普通公共預算支出增長10.6%，總量邁上萬億元臺階，達到10015億元，稅收占比為81.6%。實體經濟基礎加倍穩固，制造業增添值占地區生產總值比重達35.8%，占比全國最高。內需潛力進一個步驟釋放，固定資產投資增長5.8%，此中制造業投資和平易近間投資分別增長16.1%、6.3%，220個省嚴重項目完成投資超6000億元；社會消費品批發總額衝破4萬億元，達到4.27萬億元、居全國第二，增長15.1%。金融服務實體經濟的才能進一個步驟增強，金融機構國民幣存貸款余額分別達到18.9萬億元和17.8萬億元，增長9.8%和15.2%；新增北交所上市公司13家、科創板上市公司29家，均居全國第一，新增A股上市公司92家、創歷史新高。
（二）科技和產業創新程序明顯加速。把科技自立自強作為戰略支撐，自立可控的現代產業體系建設獲得新進展。自立創新才能進一個步驟增強。全社會研發投進占比達2.95%、接近創新型國家和地區中等程度，萬人發明專利擁有量包養網達41.2件、約為全國均勻程度的2倍。蘇南國家自立創新示范區建設獲得新衝破，紫金山實驗室納進國家戰略科技氣力體系，南京建設引領性國家創新型城市和蘇州國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家生物藥技術創新中間、國家第三代半導體技術創新中間勝利獲批，國家創新型城市創建在全國率先實現設區市全覆蓋。新當選“兩院”院士16位，獲得國家科學技術通用獎勵39項，居各省、自治區之首。產業結構持續優化升級。著力強鏈、固鏈、補鏈、延鏈，軟件、物聯網等6個產業集群進圍國家先進制造業集群，數量居全國第一。工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重進步到39.8%和47.5%。高新技術企業累計超過3.7萬家，新增國家專精特新“小偉人”企業172家。推動先進制造業與現代服務業融會發展，軟件和信息技術服務業、科學研討和技術服包養務業、互聯網及相關服務業營業支出分包養網別增長19.2%、26%和30.9%。加速推進數字賦能傳統產業升級，新建成一批智能制造示范工廠、示范車間、行業級工業互聯網標桿企業，勝利舉辦世界物聯網博覽會、世界智能制造年夜會，獲批創建全國首個區塊鏈發展先導區。鼎力推動化工鋼鐵煤電行業轉型升級優化布局，關閉加入低端落后和環境敏感區化工生產企業354家，連云港盛虹煉化一體化項目順利建成。
（三）城鄉區域發展更趨協調。堅持優勢互補、協同聯動，城鄉區域協調發展新格式加速構成。鄉村振興戰略深刻實施。掌握“三農”任務重心歷史性轉移，有機銜接脫貧致富奔小康與鄉村振興，農業農村現代化程序持續加速。農業綜合生產才能進一個步驟晉陞，新建高標準農田390萬畝，糧食總產量749.2億斤、創歷史新高。鄉村建設行動周全啟動，實施新一輪農村人居環境整治，新改建途徑2937公里、改革橋梁979座，新增“四好農村路”全國示范市3個、示范縣11個，在全國率先基礎實現城鄉供水一體化。農村宅基地軌制改造和集體經營性建設用地進市試點深刻開展，國家城鄉融會發展試驗區改造摸索邁出堅實程序。區域一體化發展扎實推進。深刻落實長三角一體化發展國家戰略，勝利舉辦長三角地區重要領導座談會，長三角生態綠色一體化發展現范區建設獲得積極進展，配合推動構成新一批41項軌制創新結果，水鄉客廳等65個嚴重項目順利推包養管道進。鼎力實施揚子江城市群和江淮生態經濟區、沿海經濟帶、徐州淮海經濟區中間城市“1+3”重點效能區戰略，南京都會圈發展規劃成為首個國家批復的都會圈規劃，沿海地區發展規劃獲國務院同意實施。現代綜合路況運輸體系加速構建。連徐高鐵開通運行，花果山機場建成投運，蘇錫常南部高速公路、宜興至長興高速公路江蘇段建成通車，太倉港集裝箱年吞吐量衝破700萬標箱，連云港進選“十四五”首批國家物流樞紐，張皋過江通道開工建設，新孟河延長拓浚、江河主流管理等嚴重水利基礎設施建設周全推進。對口聲援協作一起配合進一個步驟加強，實施支援項目超過2100個，為受援地鞏固脫貧攻堅結果貢獻了江蘇氣力。
（四）生態文明建設持續推進。把碳達峰碳中和納進經濟社會發展整體布局，生態環境質量創新世紀以來最好程度。淨化防治攻堅戰成效明顯。緊盯源頭打好藍天、碧水、凈土保衛戰，PM2.5均勻濃度降落到33微克/立方米，空氣優良天數比率達82.4%；水環境國考斷面優Ⅲ類比例達87.1%、劣Ⅴ類水周全打消，均超額完成國家考察任務，縣以上城市建成區黑臭水體基礎打消，太湖管理連續14年實現飲用水平安和不發生年夜面積湖泛“兩個確保”；泥土淨化詳查任務周全完成。長江生態環境保護修復扎實推進。緊緊掌握“共抓年夜保護、不搞年夜開發”的包養一個月價錢戰略導向，鞏固晉陞沿江岸線整治結果，長江畔流江蘇段水質堅持Ⅱ類，天然岸線比例進步到73.2%，2020年國家警示片表露問題所有的完成整改，全力推進長江“十年禁漁”，多年不見的江豚又活躍在長江江蘇段。城鄉環境進一個步驟優化。國家生態文明建設示范區增至27個，省級特點田園鄉村增至446個，國家生態園林城市、獲中國人居環境獎城市數量均居全國第一，林木覆蓋率達24%，“漂亮江蘇”底色加倍鮮明、加倍可觀可包養價格感。
（五）改造開放周全深化。緊扣服務和融進新發展格式新請求，加速打造改造開放新窪地，對外一起配合和競爭新優勢進一個步驟增強。“一帶一路”交匯點建設高質量推進。中哈物流一起配合基地、中阿（聯酋）產能一起配合示范園、柬埔寨西港特區堅持傑出發展勢頭，中韓鹽城產業園、中以常州創新園建設程序加速，連云港新亞歐陸海聯運通道建設獲得新成效，中歐班列開行1800列、增長29%，對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長22%、占比晉陞到25.4%。外貿外資穩中提質。跨境電商、市場采購貿易等新業態蓬勃發展，進出口規模達5.2萬億元、增長17.1%，再創歷史新高。全年實際應用外資達28包養8.5億美元、增長22.7%，規模繼續堅持包養妹全國首位。開放載體建設力度加年夜。高標準推進自貿試驗區建設、聯動創新發展區改造和生物醫藥全產業鏈開放創新，自貿試驗區構成81項新的軌制創新結果。蘇州工業園區實現國家級經濟技術開發區綜合排名“五連冠”。“放管服”改造持續深化。“不見面審批”“一件事”等改造深刻推進，“證照分離”改造實現全覆蓋，網上政務服務才能、社會信譽體系建設和營商環境位居全國前列。財稅金融、國資國企、農業農村、教導醫療、資源環境等重點領域改造任務加速落地，全省深化事業單位改造試點順利完成，宿遷“四化”同步集成改造示范區建設周全啟動。完美和落實惠企政策，新增減稅降費超1000億元，新登記市場主體258.5萬戶，總量達1358.9萬戶，市場主體活氣不斷增強。
（六）國民生涯品質進一個步驟晉陞。堅持財力向平易近生、向基層傾斜，平易近生收入占普通公共預算收入比重達78.4%，15類52件平易包養網車馬費近生實事周全完成，群眾的“幸福指數”更有質感、更有溫度。多渠道促進富平易近增收，城鄉居平易近人均可安排支出分別增長8.7%和10.7%，城鄉支出比縮小至2.包養網比較16∶1。延續實施減負穩崗擴就業政策辦法，城鎮新增就業140.2萬人、占全國近1/9，城鎮調查掉業率把持在預期目標以內。“一老一小”服務保證獲得加強，養老服務體系加速建設，每千名老年人擁有養老床位超40張；落實三孩生養政策，新增普惠托育托位超8000個。社會保證體系加速完美，退休人員基礎養老金人均進步4.5%，掉業保險進一個步驟擴圍提標，基礎醫保市級統籌周全實現，困難群眾基礎生涯獲得更好保證。教導現代化程度不斷晉陞，基礎教導優質資源供給持續增添，“雙減”和規范平易近辦義務教導發展任務有序推進，現代職業教導體系進一個步驟健全，新高考計劃平穩落地，新一輪高程度年夜學建設起步堅實。新開工城鎮棚戶區改革31.09萬套，改革城鎮老舊小區1402個、惠及居平易近超過160萬人，三年累計改良蘇北30多萬戶農平易近住房條件。醫藥衛生體制改造持續深化，公共衛生服務程度進一個步驟晉陞，疾控機構建設周全加強，安康城市建設樣板市總數、縣級醫院醫療服務才能達標率均居全國第一。發布與基礎醫保相銜接的普惠性商業醫療保險，群眾醫藥負擔明顯下降。文明事業產業蓬勃發展，“文藝蘇軍”整體實力、影響力不斷晉陞，高程度建成開放揚州中國年夜運河博物館，國家級文旅創建結果數量居全國前列。體育強省建設加速推進，江蘇健兒在東京奧運會和第十四屆全運會獲得優異成績。平安生產形勢持續向好，專項整治“三年年夜灶”高標準推進，生產平安變亂起數和逝世亡人數在上年年夜幅降落基礎上，又分別降落35%和30%。安然江蘇、法治江蘇建設深刻開展，社會治安防控體系不斷完美，掃黑除惡斗爭常態化推進，電信網絡詐騙案件高發勢頭獲得無力遏制，食物藥品平安監管進一個步驟加強，信訪形勢平穩有序，防汛抗臺獲得周全勝利，社會年夜局堅持平安穩定。
我們堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控任務的主要唆使指示精力和黨中心、國務院決策安排，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持常態化精準包養防控和部分應急處置相結合，調整優化疫情防控指揮體系，切實晉陞疫情處置才能，從嚴從緊落實各項辦法，舉全省之力打贏南京祿口機場疫情、揚州疫情防控阻擊戰，實現“全治愈、零病亡”，疾速精準處置部門地區發生的外省市關聯疫情，沒有出現擴散舒展，疫情防線進一個步驟織密扎牢。
剛剛過且溫柔。往的一年，我們扎實開展黨史學習教導，盛大慶祝黨的百年華誕，深刻學習習近平總書記“七一”主要講話和黨的十九屆六中全會精力，更好認識和掌握黨的百年奮斗嚴重成績和歷史經驗，無力提振了黨員干部銳意進取、干事創業的“精氣神”，服務型當局建設進一個步驟加強。我們堅持依法行政，自覺接收人年夜監督、政協平易近主監督、社會和輿論監督，共辦理省人年夜代表建議624件、省政協提案782件，提請省人年夜常委會審議處所性法規15項，完成主要文件符合法規性審查247件。
過往一年，全省老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈悲、志愿服務、關心下一代等事業獲得新成效，平易近族、宗教、審計、統計、外事包養條件、對臺事務、港澳、僑務、參事館員、哲學社會科學、黨史、檔案、處所志等任務獲得新進展，國防動員、雙擁共建、服役軍人事務、國民防空等任務邁出新程序。
列位代表，回顧過往一年，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的獲得，最最基礎的緣由在于有習近平總書記作為黨中心的焦點、全黨的焦點掌舵領航，在于有習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引，是省委直接領導，全省高低勠力齊心、奮力拼搏的結果。在此，我代表江蘇省國民當局，向全省廣年夜工人、農平易近、知識分子、干部和各界人士表現高尚敬意和衷心感謝！向列位人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和大家平易近團體表現衷心感謝！向駐蘇國民束縛軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警、消防救濟人員和廣年夜平易近兵預備役人員表現衷心感謝！向關心和支撐江蘇改造發展的噴鼻港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海內僑胞和各國伴侶表現衷心感謝！
在看到成績的同時，我們也甦醒地認識到，我省經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。疫情防控形勢仍然嚴峻，市場需求依然乏力，部門行業特別是中小微企業發展仍較困難，穩定產業鏈供應鏈面臨較年夜壓力，不少重點領域“洽商”問題依然較為凸起，自立可控的現代產業體系基礎還不夠堅實，教導、醫療、養老、育幼等平易近生領域仍有不少短板，一些領域風險隱患不容忽視，當局職能轉變還不夠到位，情勢主義、權要主義仍分歧水平存在。知缺乏而后進。我們必定正視問題、直面挑戰，采取無力有用辦法，謀在實處、干在實處、成在實處，一個步驟一個腳印把“強富美高”新江蘇現代化建設新藍圖變為美妙現實。
二、2022年任務總體請求和目標任務
本年是黨的二十年夜召開之年，也是周全落實省第十四次黨代會精力的開局之年，做好當局任務具有特別主要意義。當前，疫情全球年夜風行已有兩年時間，活著紀疫情沖擊下，百年變局加快演進，內部環境更趨嚴峻復雜和不確定；我國經濟發展又面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，困難包養合約和挑戰之多史無前例。江蘇作為東部沿海經濟年夜省、全國經濟發展“壓艙石”，肩負穩定宏觀經濟的嚴重政治責任。我們要胸懷“兩個年夜局”、牢記“國之年夜者”，充足發揮我省多重國家戰略疊加、實體經濟基礎雄厚、科教人才資源豐富等優勢，緊緊掌握主要戰略機遇期，安身經濟持續恢復、長期向穩向好的基礎面，堅定信念、迎難而上，以精準有用的舉措、踔厲奮發的精力，匯聚共擔任務、共譜新篇的強年夜協力，以現代化的理念、標準、思緒謀劃推進各項任務，盡力交出一份讓總書記和黨中心安心、讓全省國民滿意的及格答卷。
本年當局任務的總體請求是：堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真落實習近平總書記對江蘇任務主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，緊緊圍繞省第十四次黨代會確定的目標任務，弘揚偉年夜建黨精力，堅持穩中求進任務總基調，穩字當頭，緊緊掌握新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務構建新發展格式，堅持改造創新，堅持以供給側結構性改造為主線，著力推動高質量發展，統籌發展和平安，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”任務，持續改良平易近生，堅持經濟平穩安康發展和社會平安穩定，切實扛起“爭當榜樣、爭做示范、走在前列”光榮任務，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章，以實際行動迎接黨的二十年夜勝利召開。
本年經濟社會發展重要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上，普通公共預算支出增長4.5%擺佈，社會消費品批發總額增長6.5%擺佈，居平易近人均可安排支出與經濟增長基礎同步，居平易近消費價格漲幅3%擺佈，城鎮新增就業120萬人，城鎮調查掉業率把持在5%擺佈，數字經濟焦點產業增添值占地區生產總值比重10.5%擺佈，外貿進出口、實際應用外資穩中提質，制造業增添值占地區生產總值比重堅持基礎穩定，生態環境質量持續好轉，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放量分別下降3%、4.4%擺佈。在實際任務中，我們將全力爭取更好的結果。
做好本年任務，必須始終聚焦包養聚力總書記賦予的光榮任務，既要掌握年度特征，狠抓任務落實，確保各項目標任務如期高質量完成；更要錨定長遠目標，聚焦省第十四次黨代會提出的“六個顯著晉陞”，重視系統性謀劃、規律性掌握、整體性推進，確保現代化建設走在前列。一要堅持和加強黨的周全領導。深入領悟黨確立習近平同道黨中心的焦點、全黨的焦點位置，確立習近平新時代中國特點社會主義思惟的指導位置的決定性意義和實踐請求，對黨中心作出的戰略決策無條件堅決執行，確保不傾向、不變通、不走樣，切實把黨的周全領導貫徹到當局任務各領域各方面。二要堅持以國民為中間的發展思惟。時刻牢記“山河就是國民、國民就是山河”，堅固樹立正確政績觀，堅持盡力而為、實事求是，在促進配合富饒上久久為功，在補齊平易近生短板上持續用力，在幫扶困難群眾上善作善成，讓國民群眾的生涯年年都有新改良、一年更比一年好。三要堅持穩字當頭穩中求進。緊緊圍繞經濟社會發展重要牴觸和中間任務，精準掌握調整政策和推動改造的時度效，同向發力、適當靠前，先立后破、穩扎穩打，在“穩”的基礎上實現多方面的“進”，以江蘇的“穩”和“進”當好全國發展年夜局的“壓艙石”。四要堅持高質量發展。堅定不移以新發展理念引領高質量發展，堅定不移包養深化供給側結構性改造，協同推進創新、協調、綠色、開放、共享發展，集中資源、集中精神破解制約高質量發展的痛包養網點難點，盡力實現經濟質的穩步晉陞和量的公道增長，推動高質量發展行穩致遠。五要堅持統籌協調。進一個步驟強化系統觀念和戰略思維，把整體推進和重點衝破有機結合起來，把疫情防控和經濟社會發展、發展和平安、當前和長遠更好統籌起來，加速實現質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。我們堅信，有以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導，有習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引，有8500萬勤勞聰明的江蘇國民團結奮斗，必定能在周全建設社會主義現代化新征程上書寫更換新的資料更美的時代華章！
三、2022年重點任務
新征程新一年，要在更高起點推進高質量發展，關鍵是包養故事凸起前瞻性創造性，進步精準度精細度，重點做好十個方面任務。
（一）堅定實施擴年夜內需戰略，盡力堅持經濟平穩安康發展。把擴年夜內需作為發展的主要牽引，進一個步驟暢通經濟循環，推動經濟運行堅持在公道區間。積極擴年夜有用投資。著力抓好220個省級嚴重項目特別是百億級標志性項目建設。科學論證、適度超前布局嚴重基礎設施，加年夜路況、動力、水利、管道特別是城鎮燃氣管道，以及市政、生態環境、防災減災等領域投資力度，加速建設信息網絡等新型基礎設施，推動路況、物流、動力、市政等領域聰明化改革。優化各級招商平臺效能，招引更多央企、頭部平易近企、外企落戶江蘇。強化嚴重項目要素保證和全周期服務，鼓勵平易近間資本參與補短板等嚴重項目，周全激發平易近間投資活氣。促進消費持續恢復。積極拓展消費新場景，鼎力發展首店經濟、首發經濟、夜經濟，促包養進綠色家電和新動力汽車消費，培養醫療安康、養老托育、家政包養服務等消費熱點，推動文旅消費提質擴容。辦好“蘇新消費”四時系列主題購物節，推動線上線下消費融會發展，把江蘇的產品銷到全國、賣到全球。支撐南京、蘇州、徐州創建國際消費中間城市和區域消費中間城市，完美城市和縣域商業體系，貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，打響江蘇全域“消費福地”brand。加年夜對市場主體支撐力度。落細落實減稅降費和助企惠企政策，研討制訂更多符合實際、解決問題、市場主體有獲得感的政策辦法，引導金融機構加年夜對制造業、小微企業、科技創新、綠色發展等方面的支撐，促進中小微企業融資增量、擴面、降價，支撐企業設備更換新的資料和技術改革，推動優質企業上市，進步企業應用資本市場的才能，讓更多市場主體活躍起來、壯年夜起來，既“留住青山”又讓“青山常綠”。鼎力弘揚企業家精力，更好調動各類市場主體積極性，為推動高質量發展貢獻更鼎力量。切實做好動力電力保供。加強煤電油氣運等調節，保證電力充分供應。抓好煤炭、石油、自然氣等動力儲備才能建設，有用晉陞動力供給才能和抗風險程度，全力保證居平易近生涯和經濟平穩運行。
（二）堅持創新第一動力，加速推進科技自立自強。深刻實施創新驅動發展戰略，集中優勢氣力向創新“岑嶺”攀緣。打好關鍵焦點技術攻堅戰。發揮財政專項資金撬動引領感化，聚焦先進資料、高端芯片、工業軟件、生物醫藥、生物育種等亟需衝破的領域，周全推動重點項目攻關“揭榜掛帥”，統籌抓好180項關鍵焦點技術研發和嚴重科技結果轉化項目，組織實施前沿嚴重基礎研討項目，安排推進100項重點基礎研討項目，促進基礎研討、應用研討和產業化對接融通，著力衝破“洽商”環節。強化企業創新主體位置。鼎力實施高新技術企業培養“小降低”行動，支撐科技型中小企業加年夜研發投進，增強創新才能，加速構成高新技術企業、科技型中小企業和獨角獸、瞪羚企業有機銜接的創新型企業梯隊，培養更多創新型龍頭企業。支撐骨干企業牽頭組建創新聯合體，協同高校院所、產業鏈高低游企業開展嚴重科技攻關，打造跨領域、年夜協作、高強度的創新基地。高質量推進創新平臺建設。積極爭創國家實驗室、重點實驗室等“國字號”平臺，爭取更多國家級年夜科學裝置布局江蘇，加速紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室建設程序，出臺省實驗室“人才科研特區”政策，在強化國家戰略科技氣力上展現江蘇擔當。充足發揮蘇南國家自立創新示范區引領帶動感化，推進高新區高質量發展，推動南京創建綜合性國家科學中間，支撐蘇州爭創國家區域科技創新中間。深化省產業技術研討院改造發展，加速建設一批省級產業技術創新中間和制造業創新中間。建好用好國家先進技術結果長三角轉化中間，晉陞創新要素集聚濃度，將輻射范圍向全省拓展。優化科技創重生態。完美科研項目布局，推動科技供給與產業需求有用對接，加強產業技術研發國際一起配合，充足發揮省技術產權買賣市場感化，強化知識產權創造、保護、運用，促進科技、產業、金融良性循環。用大好人才第一資源，聚焦“高精尖缺”，實施加倍積極、開放、有用的人才政策，全方位培養引進用好戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、出色工程師和年夜國工匠，縱深推進人才發展體制機制改造，建設國家級人才平臺，向用人主體充足授權，不斷激發人才創新創造活氣，全力打造人才發展現代化先行區。
（三）堅定不移深化改造擴年夜開放，持續打造市場化法治化國際化一流營商環境。堅持改造創新“雙輪驅動”，以更堅定的決心、更無力的辦法把改造開放不斷推向深刻。深化改造重視聯動衝破。周全落實完美社會主義市場經濟體制實施意見，加速推進高標準市場體系建設，爭取國家層面要素市場設置裝備擺設改造試點。加速健全社會信譽體系，加強反壟斷和反不正當競爭，支撐和引導資本規范安康發展，優化平易近營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和符合法規權益，促進多種一切制經濟公正競爭、配合發展。繼續推進國企混雜一切制改造試點，周全完成國企改造三年行動任務，優化國有資本戰略性布局，促進國有企業聚焦主責主業、增強產業鏈供應鏈支撐和帶動才能。深化財稅體制改造，加速完美預算治理改造各項配套軌制；深化金融改造，鼎力發展科技金融、產業鏈金融、普惠金融、綠色金融，深刻開展數字國民幣試點創新，完美多層次資本市場體系，促進實業資本、金融資本等各類資本進一個步驟服務好江蘇高質量發展。推包養動有用市場和有為當局更好結合，一體推進“放管服”改造，深化“一件事”改造，推動“跨省通辦”“一網通辦”，持續精簡涉企經營許可，加強事前事中事后全鏈條全領域監管，盡力把江蘇打形成審批事項起碼、辦事效力最高、創新創業活氣最強的區域之一。優化營商環境重視綜合配套。安排實施優化營商環境晉陞行動，研討制訂“1+5+13”政策體系，瞄準最好程度找差補短、年夜膽摸索、包養感情組合推進，盡力為企業發展和人才成長供給全性命周期保證，加速打造綜合最優的政策環境、公正有序的市場環境、高效方便的政務環境、公平通明的法治環境、親商巨賈的人文環境。樹立常態化政企溝通渠道，把企業發展的痛點難點作為改進當局服務的重點，讓企業親身感觸感染到優質服務的溫熱。擴年夜開放重視提質增效。更高質量推進“一帶一路”建設“五年夜計劃”，穩步推動境內外一起配合園區建設，深化國家東中西區域一起配合示范區建設，積極籌備中歐班列一起配合論壇和東盟—中日韓（10+3）產業鏈供應鏈一起配合論壇，辦好中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會，打造江蘇開放一起配合新平臺。開展全方位貿易促進活動，支撐企業完美全球網絡布局，鼎力發展外貿新業態新形式。縮小中國國際進口博覽會“溢出效應”，擴年夜先進技術設備、關鍵零部件、緊缺資源和優質消費品進口。推動應用外資穩中提質，引導外資投向產業鏈單薄環節和關鍵技術領域，支撐外資在蘇設登時區總部、研發中間，鼓勵外資增資和利潤再投資。高程度建設自貿試驗區和南京江北新區、蘇州工業園區，優化開發區治理體制，推動開發區轉型升級、創新晉陞。推進昆山深化兩岸產業一起配合試驗區、中日（蘇州）處所發展一起配合示范區、中韓鹽城產業園、中以常州創新園建設，完美淮安昆山臺資經濟協同發展機制，推進淮安臺資集聚示范區建設。高質量落實區域周全經濟伙伴關系協定（RCEP），對標高標準國際經貿規則，推動軌制型開放，晉陞投資貿易方便化程度，讓江蘇成為吸引全球優質要素資源的強年夜引力場。
（四）加速發展數字經濟，不斷晉陞產業現代化程度。黨的十八年夜以來，黨中心高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。我們必定要把做強做優做年夜數字經濟作為江蘇轉型發展的關鍵增量，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，不斷晉陞我省制造業焦點競爭力。積極推進數字產業化、產業數字化。出臺促進數字經濟發展的新政策新舉措，強化數據開放和數據保護，統籌數字經濟、數字當局、數字社會生態體系建設，發展互聯網服務和相關產品，盡力打造全國數字經濟創新發展新窪地。把智能化包養金額改革數字化轉型（“智改數轉”）作為主要抓手，加速工業設備和業務系統上云上平臺，培養一批智能制造示范工廠、工業互聯網平臺和“互聯網+先進制造業”特點基地，積極創建國家級“5G+工業互聯網”融會應用先導區，推動國家級工業互聯網雙跨平臺落戶。支撐5000家以上規上工業企業實施“智改數轉”，綜合運用貸款貼息、投進補助、免費診斷服務等方法，鼓勵優秀外資企業、平易近營企業、年夜型平臺輸出“聰明腦”，帶動中小企業開展“智改數轉”，讓廣年夜企業真正“敢轉”“愿轉”“會轉”，加速構成“雁陣效應”。培養壯年夜先進制造業集群。聚焦16個先進制造業集群，持續實施“產業強鏈”和“百企引航、千企升級”行動計劃，安排實施一批產業基礎再造和產業鏈現代化嚴重項目，培養發展一批具有創新引領力和產業生態主導力的領航企業，盡力打造新型電力和新動力裝備、物聯網、工程機械、高端新資料等世界級先進制造業集群。鼎力培養行業單項冠軍，激發涌現更多專精特新企業，支撐他們以獨門絕技贏得競爭優勢。深刻推動產業轉型升級優化布局。搶抓戰略性新興產業發展的新“窗口期”，加速培養生物醫藥、人工智能、集成電路等國家級戰略性新興產業集群和創新型產業集群，推動車聯網、信息技術應用創新、區塊鏈等新技術場景化應用。支撐泰州等地建設年夜安康產業集聚發展現范區。加速化工、鋼鐵、紡織、輕工、建材等傳統行業智能化改革綠色化晉陞，培養壯年夜一批現代服務業集聚區，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長。進一個步驟優化產業布局和資源設置裝備擺設，編制發布產業熱力圖，引導企業擇木而棲，促進產業集湊集群發展。
（五）周全實施鄉村振興戰略，著力推動城鄉融會發展。持續鞏固拓展脫貧包養網單次致富奔小康結果同鄉村振興有機銜接，周全晉陞農業生產才能和綜合競爭力，加速建設農業強、農村美、農平易近富的新時代魚米之鄉。切實扛起糧食平安政治責任。堅決貫徹習近平總書記關于“農田就是農田，並且必須是良田”的主要唆使請求，落實最嚴格的耕地保護軌制，加年夜投進力度，進步建設標準，確保新建400萬畝高標準農田。進一個步驟加強農業關鍵焦點技術攻關，積極開展種業振興行動，加速進步農機裝備程度，加強糧食收儲才能建設，確保糧食生產堅持穩定、完成國家下達任務，為全國糧食平安作出貢獻。壓實“菜籃子”市長負責制，優化生豬產能調控，抓好蔬菜、油料生產供應，摸索開展嚴格禁捕、增殖漁業、科學回捕試點，構建農產品現代暢通體系，確珍重要農副產品穩產保供。加速發展現代農業。持續深化農業供給側結構性改造，培養壯年夜農業優勢特點產業，積極構建農業全產業鏈，隨機應變發展生態循環農業、高效精品農業和都會農業，加速推進南京國家農高區和農創中間建設，積極創建國家農業現代化示范區和省級農業現代化先行區。鼎力發展休閑游玩農業、農業生產性服務業，推動農產品加工集中區提檔升級，促進農村一二三產業融會發展。完美高素質農平易近培養體系，加速推進農平易近現代化。鼎力實施鄉村建設行動。加速編制多規合一的實用性村莊規劃，強化鄉鎮效能，高質量推進特點小鎮、特點田園鄉村、新型農村社區建設，深刻實施農村人居環境整治晉陞行動，積極開展國土空間全域綜合整治，著力補齊農村基礎設施和基礎公共服務短板，繼續推進“四好農村路”建設和農村“廁所反動”，無力有序改良農平易近住房條件，打造令人向往的漂亮田園鄉村。加年夜城鄉融會發展力度。爭創國家新型城鎮化高質量發展現范區，培養發展城市群和現代化都會圈，加速推進寧鎮揚一體化發展，晉陞中間城市“硬核”實力和輻射帶動才能，支撐南京爭創國家中間城市、徐州加速建設淮海經濟區中間城市，促進年夜中小城市和小城鎮公道分工、協調發展。加速漂亮宜居城市建設，統籌抓好城鎮老舊小區改革、公共服務晉陞、平安隱患化解、停車資源共享、歷史文明保護等任務，加速城市更換新的資料程序。積極穩慎推進農村承包地、集體產權、宅基地、集體經營性建設用地進市試點等改造，晉陞地盤設置裝備擺設效力。樹立健全城鄉融會發展體制機制，推進寧錫常接合片區國家城鄉融會發展試驗區建設，推動城鄉要素同等交換、雙向流動。
（六）深刻推進長三角一體化，更好統籌區域協調發展。樹牢“一體化”意識和“一盤棋”思惟，堅持龍頭帶動、各揚所長，更好融進和服務全國發展年夜局，不斷增強全省區域發展的均衡性協調性。更高質量推動長三角一體化發展。加速推進長三角科技創新配合體建設，協同打造沿滬寧產業創新帶、G60科創走廊、環太湖科創圈，配合開展“滿意消費長三角”行動，積極實施一體化示范區水鄉客廳等重點項目，推動構建省際毗鄰區域協調發展機制，支撐蘇州參與虹橋國際開放樞包養網紐建設，支撐南通建設滬蘇跨江融會發展試驗區，支撐鹽城建設長三角一體化產業發展基地。更高起點促進南北聯動發展。深化“1+3”重點效能區建設，開展新一輪南北掛鉤一起配合，完美南北發展幫扶一起配合機制，引導各地強化全產業鏈分工協作，更好實現蘇南引領、蘇中突起、蘇北趕超。周全落實江蘇沿海地區看起來不像流浪貓。」發展規劃，鼎力發展陸地經濟，加速建設沿海綠色生態高質量發展經濟帶，打造區域經濟新增長點。加速宿遷“四化”同步集成改造示范區建設。更鼎力度完美現代綜合路況運輸體系。積極推進路況運輸現代化示范區建設，開工建設北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、南京至鹽城高速公路先導段、連云港智能化集裝箱碼頭一期工程，加速南沿江和寧淮城際鐵路、滬蘇湖鐵路建設，推進淮安機場三期建設，做好南京北站、蘇州北站、南京祿口國際機場三期和蘇南碩放機場改擴建工程後期任務，加速建設過江通道，打造公鐵水、海江河等多式聯運示范線路，推動構成內外聯通、平安高效的路況網絡和物流網絡。繼續做好全國東西部協作和對口聲援一起配合任務。
（七）堅持減污降碳協同增效，加速漂亮江蘇建設程序。以落實“雙碳”任務為引領，促進經濟社會發展周全綠色轉型。統籌有序做好碳達峰碳中和任務。制訂碳達峰行動計劃，實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，平穩有序落實“雙碳”目標，避免“碳沖鋒”和“運動式”減碳。先立后破推動動力、產業、路況運輸、空間結構優化調整，推進風電、光伏發電等可再生動力和氫能、核能等清潔動力發展，抓好煤炭清潔高效應用、煤電降耗減排，增強新動力消納才能，促進煤炭和新動力優化組合，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。鼎力培養綠色低碳產業，加強綠色低碳技術攻關和應用示范，加速建設國家綠色產業示范基地，進步產業發展的“含綠量”“含金量”。實施周全節約戰略，在生產領域推進資源周全節約、集約、循環應用，在生涯領域倡導簡約適度、綠色低碳的生涯方法，促進高品質綠色建筑規模化發展，全平易近共建共享生態綠色家園。持續抓好長江年夜保護。積極推動國家警示片新表露問題和生態環境保護督察發現問題整改，縱深推進淨化管理“4+1”工程，著力解決“重化圍江”等問題。深化“漂亮岸線”建設，鞏固擴年夜岸線整治和生態保護修復結果。持續抓好長江“十年禁漁”，嚴防長江不符合法令捕撈反彈，有用恢復長江水生生物多樣性，永葆母親河生機活氣。深刻打好淨化防治攻堅戰。強化多種淨化物協同把持和區域協同管理，推動PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。加年夜幸福河湖、漂亮海包養妹灣建設力度，實施新一輪太湖、洪澤湖管理工程，加速太湖生態島建設，加強近岸海域環境保護，扎實開展城鎮污水處理提質增效行動，加年夜農村生涯污水、黑臭水體管理力度。加速構建廢棄物循環應用體系，加強城鄉生涯渣滓分類和管理，強化泥土淨化風險防控，抓好全域“無廢城市”建設，開展新淨化物管包養管道理，讓江蘇年夜地青山常在、綠水長流、空氣常新。加強生態系統保護修復。統籌山川林田湖草系統管理，科學推進國土綠化，落實天然生態保護修復行為負面清單，加速建設生態平安緩沖區、河湖生態緩沖帶。鼎力推動生態環境管理體系和管理才能現代化。以部省共建試點省為契機，深化生態環境保護體包養甜心網制機制改造，完美生態補償和生態產品價值實現機制，積極構建綠色低碳技術創新體系、政策體系和市場體系。
（八）加速推進文明強省建設，不斷滿足群眾精力文明需求。進一個步驟增強文明自覺、堅定文明自負，著力建設社會主義文明強國先行區。培養踐行社會主義焦點價值觀。持續強化新時代愛國主義教導和國民品德建設，扎實開展群眾性精力文明創建活動，鞏固晉陞文明城市創建質效，積極爭創全國文明典范城市，推動城鄉移風易俗、弘揚時代新風。增添優質文明產品供給。鼎力發展數字文明產業，培養數字創意、數字出書、網絡視聽等新型文明業態。扎實開展文明惠平易近工程，深化“書噴鼻江蘇”建設，加速農家書屋、鄉鎮影院轉型升級。實施文藝作品質量晉陞工程，特別組織紫金文明藝術節、江蘇書展、“五個一”工程獎、“五星工程獎”評選等系列文明活動，創作更多滿足國民文明需乞降增強國民精力氣力的優秀作品，使國民精力生涯加倍充盈。打造江蘇特點文明標識。賡續紅色血脈，專心用情用力保護好、運用好江蘇紅色資源，生動傳播紅色文明。高品質推進年夜運河文明帶和年夜運河國家文明公園建設，辦好第四屆年夜運河文明游玩博覽會，加速推進蘇州“運河十景”、淮安“百里畫廊”等重點項目。深刻實施江蘇地區文明探源工程，加強長江文明和城鄉各類歷史文明資源保護傳承應用，開展古城保護和更換新的資料應用任務，擦亮獨具魅力的“江蘇手刺”。推進文旅融會發展。培養打造富有文明底蘊的世界級游玩景區度假區，發布更多高質量文明和游玩融會產品，不斷晉陞“水韻江蘇”文旅brand影響力。
（九）扎實推進配合富饒，持續增進平易近生福祉。堅持配合奮斗做年夜做好“蛋糕”，通過公道軌制設定切好分好“蛋糕”，讓高質量發展結果更多更公正惠及全省國民。千方百計擴就業促增收。研討制訂配合富饒政策舉措，拓展城鄉居平易近增收渠道，培養壯年夜中等支出群體，開展富平易近強村幫促行動，增強低支出農業生齒增收才能。強化就業優先導向，加強職業技巧培訓，凸起抓好高校畢業生、服役軍人、農平易近工等重點群體就業，持續推動多渠道靈活就業和自立創業，創造更多市場化社會化就業機會，著力建設高質量就業先行區。推進基礎公共服務均等化優質化。健全常住地供給基礎公共服務軌制，在教導、醫療等國民群眾最關心的領域精準供給高質量的基礎公共服務。深刻實施新時代樹德樹人工程，深化教導綜合改造，抓好“雙減”和規范平易近辦義務教導發展任務，推動義務教導優質平衡發展，促進通俗高中教導特點多樣發展，積極推進中職“領航計劃”和高職“出色計劃”，促進特別教導優質包養網單次融會發展，加速新一輪高程度年夜學建設，推動“雙一流”年夜學高質量發展。周全打造安康江蘇，持續加強公共衛生體系建設，加速完美全平易近安康信息平臺，加年夜國家醫學中間和國家、省級區域醫療中間建設力度，促進優質醫療資源擴容和平衡布局，啟動建設省精力病專科醫院，鞏固晉陞基層醫療衛生服務才能，加速中醫強省建設，進步食物藥品等關系國民安康產品和服務的平安保證程度。廣泛開展全平易近健身活動，辦好第二十屆省運會。完美“一老一小”服務體系。樹立健全基礎養老服務清單軌制，開展困難老年人家庭適老化改革和無障礙環境建設，晉陞社區養老服務才能和安康支撐才能，著力構建居家、社區、機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。健全普惠托育服務體系，加速發展公辦和普惠性幼兒園，推動新的生養政策更好落實，讓年輕夫婦少一些生養養育負擔，促進生齒長期平衡發展。強化平易近生兜底保證。扎實做好低支出生齒認定和動態監測任務，研討制訂常態化幫扶辦法，避免因病因災等不測變故導致群眾生涯困難。和參與者——回答了問題，然後對他們的答案進行了辯落實好社會救助、撫恤優待、殘疾人補貼、年夜病保險等托底包養網政策，深刻推進社會保險“全平易近參保計劃”，進步城鄉居平易近基礎養老保險待遇程度，實施企業職工基礎養老保險基金省級統收統支統管，推進掉業、工傷保險基金省級統籌，抓好醫保付出方法改造和醫保基金監管。堅持租購并舉，加速發展長包養網租房市場，扎實推進保證性住房建設。做好主要平易近生商品保供穩價等任務，確保困難群眾基礎生涯獲得有用保證和改良。
本年，我們設定了12類50件平易近生實事，實行清單式治理、項目化推進，著力解決國民群眾的“急難愁盼”問題，盡力把功德辦實、實事辦好，更好滿足國民群眾對美妙生涯的向往。
（十）統籌抓好發展和平安，堅決維護社會和諧穩定。時刻牢記習近平總書記“平安是發展的條件，發展是平安的保證”主要論述，強化憂患意識，樹牢底線思維，打好防范化解風險挑戰的主動仗，盡力實現高質量發展和高程度平安良性互動。科學精準做好常態化疫情防控任務。堅持“外防輸進、內防反彈”總戰略、“動態清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”請求，強化“人、物、環境”同防，堅決守牢機場、口岸、港口、冷鏈物流等主要關口，加強疫情防控才能建設及應急演練，持續推進疫苗接種，進一個步驟抓緊抓細抓實疫情防控各項任務。持之以恒抓好平安生產。深刻推進專項整治，高質量完成三年行動任務，堅決防范遏制重特年夜變亂發生。加強嚴重平安風險排查研判和監測預警，更鼎力度壓實平安生產責任，強化應急響應和救濟才能，健全應急治理人才與技術保證體系，不斷晉陞本質平安程度，增強防災減災抗災救災才能。防范化解重點領域風險隱患。堅持穩定年夜局、統籌協調、分類施策、精準拆彈，深化運用風險防控“四項機制”，緊緊守住不發生系統性風險的底線。加年夜對年夜型企業債務、房地產、不符合法令集資等領域風險排查化解力度，完美金融風險處置和長效防控機制，堅決打擊金融欺詐等違法行為，有用管理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。加強處所當局、國有企業及平臺公司債務治理，堅決遏制新增處所當局隱性債務。堅持“房住不炒”定位，支撐商品房市場更好滿足購房者的公道住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和安康發展。不斷加強和創新社會管理。縱深推進安然江蘇、法治江蘇建設，推動市域社會管理現代化試點，升級完美社會治安防控體系，深化網格化社會管理創新，加強基層社會管理和執法規范化建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯法行為，推動牴觸糾紛多元化解，扎實開展“信訪凸起問題攻堅化解年”行動，做好平易近族宗教任務，確保社會年夜局平安穩定。
新的一年，我們將繼續鼎力支撐國防和軍隊建設，著力抓好國防動員、全平易近國防教導、服役軍人服務治理和國民防空等任務，周全晉陞新時代雙擁任務程度，不斷開創軍政軍平易近團結新局勢。
列位代表，奮進新征程、奮斗新時代，對當局管理體系和管理才能提出新的更高請求。我們必定周全加強政治建設。不斷進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺踐行、忠誠捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自負”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中心、國務院決策安排和省委請求。我們必定嚴格依法行政。深刻學習貫徹習近平法治思惟，堅持法定職責必須為、法無授權不成為，持續完美嚴重行政決策法式軌制，自覺運用法治思維和法治方法推動任務，促進當局管理規范化、法式化、法治化，讓法治成為江蘇焦點競爭力的主要標志。主動接收省人年夜及其常委會監督，接收國民政協平易近主監督，接收紀檢監察、司法、社會和輿論監督，強化審計監督，讓權力在陽光下運行。我們必定強化才能建設。深刻開展黨史學習教導，更好掌握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅定歷史自負，增強斗爭精力，勇于面對各種風險挑戰。時刻堅持本領發急的危機感、補課充電的緊迫感，深刻學習經濟、科技、優秀傳統文明等多方面知識，不斷晉陞履職盡責的專業才能和綜合素質，以過硬本領完成好改造發展穩定各項艱巨任務。我們必定勇于擔當善于作為。把所有的精神用到干事創業上，夙夜在公、只爭旦夕，多出新招硬招實招，該辦的事“事包養網不過夜”“立刻就辦”，難辦的事想盡辦法辦、攻堅克難辦。嚴格把控細節，嚴防“針尖年夜的洞穴漏過斗年夜的風”，嚴防“細節中的魔鬼”損害年夜局。加強調查研討，堅持穩重決策，尊敬客觀規律和群眾實際需求，堅決反對不擔當、不作為，也堅決反對簡單化、亂作為。我們必定扎實抓好黨風廉政建設。發揚自我反動精力，以嚴的主基調不斷推包養甜心網動當局系統周全從嚴治黨向縱深發展，強化不敢腐的震懾、扎牢不克不及腐的籠子、增強不想腐的自覺，堅決糾正一切損害群眾好處的腐敗和不正之風，鞏固發展風清氣正的傑出政治生態，讓鐵規鐵紀成為當局任務人員的自覺遵守，清潔白白做人，干干凈凈幹事，低廉甜頭奉公、以儉修身，永葆清正廉潔的政治標色。堅決落實中心八項規定及其實施細則精力和省委具體辦法，鍥而不舍糾“四風”樹新風，嚴格執行為基層減負各項規定，堅持當局過緊日子，嚴格把持“三公”經費和普通性收入，把無限的資源和財力用在推動發展、改良平易近生上，著力建設國民滿意的廉潔江蘇。
列位代表，任務在肩，初心如磐！讓我們加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，周全貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，在省委堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，以扛起新任務的責任擔當、譜寫新篇章的實際行動，迎接黨的二十年夜勝利召開！
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