北極星電力網獲悉，江蘇省淮安市發布《淮安市國平易近經濟和包養社會發展第十三個五年總體規劃綱要》，綱要規定“十三五”期間，切實增強動力包養故事保證才能，依托京杭年夜運河等航道岸線規劃火電廠選址，建設年夜型高效環保燃煤發電項目。有序推進自然氣發電項目與熱電聯產項目建設。推進自然氣公道應用，積極開發內部氣源，強化儲運基礎設施，推動中石油中俄東線、中石化青寧線以及濱海LNG外輸管線等長輸管線淮安段建設，推進中石油淮安鹽穴儲氣庫項目實施。加強自然氣應用設施建設，支撐發展自然氣分布式動力項目。深化新動力示范城市建設，推動太陽能光伏應用，鼓勵具有年夜型屋頂的區域建設分布式光伏項目，有序推進漁光互補、農光互補光伏項目，推進開發年夜型集中光伏發電項目。積極申報、建設內陸低風速風力發電項目，推進風力發電提速發展。到2020年，新增光伏發電并網規模400MW、風電并網規模300MW，資源綜合應用發電機組裝機規模達到130MW。加速堅強智能電網建設，全力推進農村電網智能化改革，晉陞農村電網的承載力和穩定性，實現縣區電氣化全覆蓋。推進特高壓電網等重點工程建設，買通500千伏安瀾變與特高壓交直流站的連接，加速220千伏、110千伏變電站及輸電線路建設，年夜幅晉陞淮安電網整體供電才能，到2020年，建成“三位一體、六環互濟”的現代化淮安電網。全文如下：
淮安市國平易近經濟和社會發展第十三個五年總體規劃綱要
序文：“十三五”時期，是貫徹落實習近平總書記“把周總理家鄉建設好，很有象征意義”諄諄囑托的主要時期，是我市與全省同步率先周全建成小康社會的決勝期，是實現跨越突起基礎確立蘇北主要中間城市位置的決戰期，也是淮安搶占區域競爭制高點的關鍵期。依據中心和省委“十三五”規劃建議精力，依照國家發展改造委《關于“十三五”市縣經濟社會發展規劃改造創新指導意見》和《中共淮安市委關于制訂淮安市國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，編制《淮安市國平易近經濟和社會發展第十三個五年總體規劃綱要》。本規劃綱要重要闡明“十三五”時期發展階段、發展戰略、發展目標、發展任務、發展重點和政策舉措，是當局實行職責的主要依據，是今后五年全市經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市國民配合奮斗的行動綱領。
第一篇 周全建成小康社會、基礎確立蘇北主要中間城市位置，打造全省增長極
第一章 發展佈景包養網車馬費
“十二五”期間，是淮安發展史上綜合實力晉陞最快、城鄉面孔變化最年夜、國民群眾獲得實惠最多的時期之一。面對錯綜復雜的宏觀經濟環境和艱巨沉重的改造發展任務，全市高低緊緊圍繞“兩年夜目標”，深刻實施“六年夜戰略”，全力主攻“五年夜衝破”，勝利完成了“十二五”規劃確定的重要目標和任務，創造了淮安發展的又一個黃金期，為周全建成小康社會和基礎確立蘇北主要中間城市位置奠基了堅實基礎。
第一節 發展成績
綜合實力實現新的跨越。重要經濟指標增幅連續10年位居全省前列，經濟總量較“十一五”末翻番，以縣為單位達到省定2003版周全小康標準，實現人均GDP超全國的歷史跨越，三次產業比重實現由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，結構比包養網推薦為11.2:42.9:45.9。2015年，實現GDP2745億元、普通公共預算支出350.31億元，分別是“十一五”末的2倍和2.5倍;人均GDP9065美元，基礎達到中等支出國家或地區的程度。規模以上固定資產投資2203億元，社會消費品批發總額971億元，分別是“十一五”末的2.4倍和2倍。
現代產業不斷發展壯年夜。具有淮安特點的現代產業體系初步構成。“4+2”優勢特點產業加快集聚發展，實現產值3902億元，占規模以上工業比重達58%，電子信息產業產值率先衝破千包養感情億元，獲批國家火把計劃鹽化工特點產業基地和盱眙凹土特點產業基地、省新型工業化電子信息包養網產業示范基地和新動力汽車先進制造業基地。“4+3”特點服務業疾速發展，物流、電子商務等新興服務業異軍崛起，服務業增添值占近年均進步1個百分點，服務業稅收占處所稅收比重達73.5%，第三產業增添值占GDP比重初次超過第二產業。“4+1”現代農業產業加速培養，新增省級以上龍頭企業28家，獲批6家國字號農業載體，農產品地輿標志證明商標數量全國地級市第一，農業綜合機械化和糧食收儲現代化程度躍居蘇北首位，糧食生產實現十二連增，農業現代化工程發展指數蘇北領先。
創新才能顯著晉陞。產學研協同創新程序加速，建放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從成聰明谷一期工程，落戶18家高校院所研發機構，引進國家“千人計劃”專家89名，進選省“雙創人才”62名，樹立校企聯盟300家，創成國家級年夜學科技園區。全女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈社會研發投進占G包養感情DP包養網比重達1.7%，國家級高新技術企業增添到246家，是2010年的5.8倍，累計實施3000萬元以上工業技改項目500包養項，高新技術產業產值占比達26%，科技進步貢獻率達51%，5年分別進步6.7個和9個百分點，科技創新成為引領產業升級的主要支撐。
城鄉統籌發展持續優化晉陞。國家新型城鎮化綜合試點周全展開，“一主四副多點網絡化”新型城鎮化格式初步構成，常住生齒城鎮化率達到58%。中間城市效能顯著增強，“一廊四區多片”重點效能片區建設加速，累計投進3891億元、實施4150多個城建重點項目，建成區面積達155平方公里、生包養網齒增至140萬人，蘇北主要中間城市框架業已構成。萬達廣場、體育中間、“四館”、年夜劇院等一批嚴重效能性項目和地標性建筑落成，途徑通達、綠色小客廳、老舊小區改革、農貿市場晉陞等城市環境綜合整治項目連續實施，中間城市檔次和抽像進一個步驟晉陞。城鄉建設程序加速，四座縣城特點不斷彰顯，10個省級重點中間鎮綜合效能獲得增強，一批特點鎮加速培養，村莊布點規劃周全開展，在蘇北率先以市為單位完成村莊環境整治并通過省級包養俱樂部驗收，完成新一輪區域供水工程，保證了119萬人飲用包養情婦水平安。
重點領域改造深刻推進。以行政審批軌制改造為衝破口，以地盤應用軌制改造和金融改造為重點，統籌推進新型城鎮化綜合配套等各項改造，構成富有淮安特點的改造體系，共有10項改造列進國家試點。簡政放權加速推進，在全國率先開展先照后證工商登記軌制改造，周全推進行政審批“三集中、三到位包養網”、投資建設項目“四聯合”并聯審批，在長期包養全省首家公布行政權責等5張清單，成為全國行政審批事項起碼的地級市之一，盱眙縣相對集中行政許可權改造試點成為全國樣本。地盤應用軌制改造成效顯現，首批啟動實施5個效能片區地盤規劃，女大生包養俱樂部開展地盤綜合整治等12項配套工程，同步推進農村地盤確權登記頒證、地盤資源市場化設置裝備擺設等改造，用地保證才能包養網站和農地規模經營程度進一個步驟晉陞。金融改造不斷深化，當代緣酒業、井神鹽化勝利在A股主板上市，累計有32包養戶企業登陸多層次資本市場，新引進股份制銀行及城商行多家，農村信譽社所長期包養有的組建為農村商業銀行，農村金融綜合服務站實現行政村全覆蓋，農村承包地盤經營權典質貸款試點穩步推進。新型城鎮化綜合配套改造扎實推進，“全域規劃、多規合一”任務積極開展，共有產權房改造再推貨幣化補貼新舉措，金湖縣全域城鎮化改造和馬壩鎮強鎮擴權試點獲得明顯成效。教導、文明、科技等包養條件領域改造統籌推進。
開放程度明顯進步。臺資窪地加快突起，臺資項目倍增、交通平臺擴展和101%服務升級三年夜計劃穩步包養感情實施，獲批年夜陸獨一臺資企業產業轉移集聚服務示范區，成立全省首家臺商學院，設立年夜陸首個兩岸信息家電產業園包養，連續4年獲評臺商投資極包養網力推薦城市。新批臺資項目428個，臺資企業總數近1200家，實際應用臺資33.2億美元。招商引資成效明顯，在鞏固閩浙、港臺傳統招商陣地的基礎上，著力衝破北上廣深包養網、環渤海灣和歐美日韓招商，累計引進投資超億元內資項目1050個、超3000萬美元外資項目141個。累計實際應用外資57.5億美元，總量居蘇北第二，創成省級應用外資轉型發展現范區。對外貿易年均增長13.6%，高于全省10.5個百分點。新締結國際友愛城和友愛交通城市25對，實現對外一起配合交通廣泛五年夜洲。園區承載力明顯進步，淮安經濟技術開發區綜合實力躍居全省前20強，建成12個省級特點產業園區，規劃建設8個臺資產包養業園和他們的邏輯了？7個重點國別園區。
基礎設施體系日趨完美。連淮揚鎮、徐宿淮鹽高速鐵路開工建設，寧淮鐵路後期任務穩步推進，奠基了區域綜合路況樞紐位置。現代有軌電車一期工程建成營運。金馬高速建成通車，高速公路里程達403公里，公路總里程達到1.3萬公里。淮安機場成為國家開放機場，先后開通至噴鼻港、臺灣等地區航線和韓國等國際航線。二類旱路開包養金額放港口通過省驗收，淮河進海水道二期同步實施二級航道工程獲國家主管部門批準。鹽河航道“五改三”工程順利完工，淮安港內河集裝箱年吞吐量衝破13.5萬標箱，占全省內河總吞吐量的80%以上。完成水利投資160億元，流域防洪標準周全達到100年一遇，南水北調東線一期工程全線建成通水。聰明城市建設周全啟動，勝利出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了進選國家信息惠平易近試點城市和中歐綠色聰明城市中方試點城市。動力供給實現綠色清潔發展，各類新動力發電裝機規模達788.8MW，占全市總裝機23.3%。
生態文明建設成效顯著。在全省率先編制實檀越體效能區規劃、蘇北率先建成省級生態市，獲批國家低碳試點城市、新動力示范市、可再生動力建筑應用示范市、生態文包養網評價明先行示范區和水生態文明試點市。生態保護和環境淨化防治持續推進，城市綠化覆蓋率達41%。周全實施生態紅線保護規劃，生態紅線區域占國土面積比重達到21.14%。白馬湖國家濕地公園獲批建設。地表水國控斷面優于III類水質的比例達80%，PM2.5濃度降幅位居全省前列。單位GDP能耗較2010年降落23%，榮獲全國節能先進集體稱號。
平易近生幸福底色加倍鮮亮。堅持把新增財力的四分之三以上用于保證和改良平易近生，每年辦好平易近生十件實事。社會保證程度她站起來，走下講台。逐年進步，城鄉基礎養老保險、醫療保險和掉業保險參保覆蓋面均達95%以上，城鄉低保標準分別從300元、160元進步到490元、370元，城鎮居平易近醫保年度最高付出限額調整到25萬元。共有產權住房軌制列進全國試點，新建保證性住房803萬平方米，公租房、廉租房補貼發放實現全覆蓋，累計發放住房公積金貸款89.6億元。在全國首創建設“關愛驛站”，城鄉社區居家養老服務中間覆蓋率分別達到100%和80%。創建“陽光慈悲”brand，樹立“一門受理、協同辦理”的社會救助任務機制。就業創業實現城鄉統籌，新增就業33.9萬人，攙扶創業7.9萬人，成為省級創業型城市。周全完成人均年支出低于4000元生齒脫貧任務。2015年，城鄉居平易近人均可安排支出分別達28105元、13128元包養網，是“十一五”末的1.6倍和1.8倍。社會事業協調發展，學前三年教導毛進園率進步到98.8%，農村中小學所有的達到省教導現代化裝備標準，在蘇北率先通過義務教導發展基礎平衡國家督導認定，實現區域教導基礎現代化。文明建設工程發展指數居全省首位，年夜運河勝利進選《世界文明遺產名錄》，周恩來故鄉游玩包養網景區創成蘇北首批國家5A級景區，獲得全國優秀兒童文學獎、全國戲劇梅花獎等多項年夜獎，實現鄉鎮文明站、村居文明室、農家書屋全覆蓋。勝利承辦第十八屆省運會，創成江蘇省體育強市、省級公共體育服務體系示范包養金額區。“三甲”醫院達到5家，建成國家級“群眾滿意鄉鎮衛生院”11個、示范社區衛生服務中間3個，人均希冀壽命由76.75歲包養妹增長到78.16歲。全國計劃生養優質服務先進縣區在蘇北率先實現全覆蓋。援疆任務走在全疆、全省前列，累計投進5.6億元實施50個項目。
社會管理創新程序加速。周全啟動“六位一體”社會管理體系建設，“一委一居一站一辦”包養留言板新型社區服務治理體制實現全覆蓋，順利通過“六五”普法驗收，社會治理創新工程發展指數躍居全省第一。奉行城區“網格化”、農村“一公里警務圈”社區警務形式，陽光警務在全省首家發布網上路況平安綜合服務，群眾平安感、滿意率堅持在95%以上。“陽光信訪”、“1+3”平安生產監控形式、通明食藥監等經驗在全國推廣，“一案三制”應急治理體系進一個步驟完美，全市食物平安及格率達97.8%。
與此同時，全市經濟社會發展中一些不服衡、不協調、不成持續的深層次牴觸和問題尚未獲得最基礎解決。經濟下行壓力持續加年夜，企業運行困難增多，投資后勁缺乏，產業層次不高，市場主體數量未幾，穩增長、擴總量任務仍然較重;區域創新才能偏弱，高新技術企業數量較少，包養網新興產業規模偏小，調結構、促轉型仍需持續發力;城鄉和區域之間發展不平衡，城鎮化發展質量總體不高，縣域經濟發展依然單薄;制約發展的體制機制障礙仍然存在，經濟國際化程度不高，開放一起配合活氣有待激發，新優勢、新空間和新動力亟待重塑;資源環境約束趨緊，生態環境保護和改良壓力加年夜;基礎公共服務供給缺乏，支出差距仍然較年夜，脫貧攻堅任務沉重;國民文明素質和社會文明水平有待進步，法治淮安戰爭安淮安建設有待加強。
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