7月16日，河北省工信廳發布關于《河北省先進制造業發展促進條例（征求意見稿）》公開征求意見的佈告。
文件指出，縣級以上國民當局及其有關部門應當奉行工業節能節水,加強再生資源循環應用，推進光伏組件、風電機組葉片、廢舊動力電池等新型固體廢棄物綜合應用技術研發和產業化應用，推動園區循環化改革,規范發展再制造。
原文如下：
關于《河北省先進制造業發展促進條例（征求意見稿）》公開征求意見的佈告
為加速推進新型工業化,培養發展新質生產力,構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系。根據省人年夜常委會、省當局2025年立法任務包養金額計劃,省工業和信息化廳組織草擬了《河北省先進制造業發展促進條例(征求意見稿包養網推薦)》,現向社會公開征求意見,征求包養留言板意見時間為2025年7月16日至2025年8月16日。
歡迎社會各界提出意見和建議。請將有關意見和建議于2025年8月16日前通過信函、電子郵件、傳真等方法反饋。
通訊地址:河北省工業和信息化廳政策法規處(石家莊市新華區戰爭西路402號,郵編:050071)
電子信箱:gyjj@hbiit.cn
傳真電話:0311-87801583
感謝您的參與和支撐!
河北省工業和信息化廳
2025 年7月16日
河北省先進制造業發展促進條例
(征求意見稿)
第一條【立法目標】 為了加速推進新型工業化,培養發展新質生產力,構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系,建設制造強省,根據有關法令、行政法規,結合本省實際,制訂本條例。
第二條【適用范圍】 本省行政區域內促進先進制造業發展及其相關活動,適用本條例。
本條例所稱先進制造業,是指采用先進適用技術、裝備、工藝、流程、生產組織方法等先進制造形式和新型生產要素,加快構成以新質生產力為焦點動能的制造業產業體系和新型產業形態。
第三條【發展促進原則】 促進先進制造業發展,應當充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化,更好發揮當局感化,統籌發展和平安,堅持高端化、智能化、綠色化發展標的目的,遵守創新驅動、融會集聚、區域協同、開放一起配合的原則。
第四條【當局職責】 縣級以上國民當局應當加強對先進制造業發展促進任務的組織領導,將先進制造業發展納進國平易近經濟和社會發展規劃,樹立健全統籌推進任務機制,加強政策引導,研討解決先進制造業發展中的嚴重問題。
縣級以上國民當局工業和信息化主管部門負責本行政區域內先進制造業發展促進的指導、協調、服務和治理等任務。
縣級以上國民當局發展改造、教導、科學技術、財政、人力資源社會保證、天然資源、生態包養網車馬費環境、商務、應急治理、市場監督治理、數據和政務服務、統計等部門,應當依照各自職責做好促進先進制造業發展的相關任務。
第五條【產業協同】 本省加強與北京市、天津市先進制造業領域規劃銜接、機制對接,開展協同創新和產業協作,優化區域產業布局,充足應用京津創新資源,推動重點產業鏈和先進制造業集群共建,促進先進制造業優勢互補、聯動發展。支撐雄安新區打造高端高新產業湊集區。
第六條【宣傳導向】 縣級包養感情以上國民當局及其有關部門應當加強促進先進制造業發展相關法令、法規和政策的宣傳解讀,弘揚企業家精力、勞模精力和工匠精力,營造促進先進制造業發展的濃厚氛圍。
第二章 產業發展
第七條【規劃引領】 省國民當局應當組織編制全省先進制造業發展規劃,明確先進制造業發展的總體目標、重點任務、產業布局和保證辦法等。
設區的市、縣級國民當局應當根據全省先進制造業發展規劃,結合當地實際組織實施。
第八條包養價格ptt【發展重點】 本省堅持周全推進制造業傳統產業轉型升級、新興產業發展壯年夜、未來產業超前布局并舉,重點發展下列產業:
(一)以新工藝新資料為包養情婦重點、世界一流的現代化鋼鐵產業;
(二)節約集聚、創新發展的綠色化工產業;
(三)中西并重、醫藥與生物制造相結合的生物醫藥產業;
(四)技術優勢明顯、結果高效轉化的電子信息產業;
(五)區域一起配合、協同配套的新動力和智能網聯汽車產業;
(六)深度智能驅動、重視實際效能的機器人產業;
(七)空六合一體、通導遙融會的空天信息和衛星互聯網產業;
(八)算力算法數據一體開發、應用場景豐富的數字產業;
(九)合適高質量發展請求的其他產業。
設區的市、縣級國民當局應當根據當地資源稟賦、產業基礎等條件,發展壯年夜主導產業和縣域特點產業。
第九條【項目建設】 縣級以上國民當局應當樹立堅持制造業公道比重的投進機制,促進各類資源要素向先進制造業湊集。統籌考慮環境影響、空間容量、產業政策、經濟和社會效益等原因,加強先進制造業項目建設,樹立先進制造業重點項目庫,加強項目全周期服務,協調推進項目實施。
省國民當局工業和信息化主管部門應當加強重點行包養網業技術改革投資引導,樹立企業技術改革重點項目導向目錄并動態治理,推進企業采用新技術、新工藝、新設備、新資料,推動設備更換新的資料、工藝晉陞、產品升級、數字賦能和治理創新。
第十條【開放一起配合】 縣級以上國民當局及其有關部門石的葉則被網友痛罵無腦無能。應當加強包養網先進制造業領域招商引資任務的組織領導,樹立健全先進制造業高程度開放一起配合機制,開展國際化、市場化、專業化產業鏈精準招商,引導外資投向先進制造業領域,支撐企業拓展國際市場。
第十一條【企業培養】 縣級以上國民當局及其有關部門應當樹立健全先進制造業企業梯度培養機制,強化政策支撐,培養科技型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、制造業單項冠軍企業、瞪羚企業、獨角獸企業等優質企業。
鼓勵年夜型企業將優質中小企業納進產業鏈供應鏈體系,構建年夜型企業與中小企業彼此依存、彼此促進的企業發展生態。
鼓勵企業聚焦細分領域,圍繞焦點優勢產品和技術實施產業化孵化,通過分拆獨立運營、引進戰略投資者等方法,組建專業化子公司。
第十二條【質量標準】 縣級以上國民當局及其市場監督治理、工業和信息化等部門應當加強質量基礎設施建設,支撐國家級專業檢驗檢測和認證組織在我省設立機構,奉行企業首席質量官軌制,健全brand培養機制,強化知識產權保護,晉陞產品質量和brand影響現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。力。
支撐企業和行業協會等主導或許參與制訂、修訂先進制造業領域的國際標準、國家標準、行業標準和處所標準。支撐包養價格社會團體、企業制訂滿足市場和創新需求或許高于推薦性標準相關技術請求的團體標準、企業標準。
第三章 集群發展
第十三條【開發區】 縣級以上國民當局應當加強對開發區發展先進制造業的規劃引導,加強體制機制創新,了了產業發展定位,培養產業新賽道,強化創新要素集聚,完包養甜心網美基礎設施建設,健全公共服務配套效能,晉陞開發區承包養網VIP載才能。
第十四條【特點產業集群】 縣級以上國民當局及其有關部門應當根據當地產業優勢,創新集群管理形式,推動產業集群包養情婦專業化、特點化、差異化發展。
省國民當局工業和信息化主管部門應當完美專項攙扶政策,樹立健全特點產業集群指標評價體系,開展集群發展質量評價,實施重點特點產業集群動態調整。
第十五條【“領跑者”企業】 縣級以上國民當局及其有關部門應當培養對特點產業集群具有引領、示范、帶動感化的“領跑者”企業,加強分類指導,支撐“領跑者”企業晉陞產業協同配套才能,引領帶動特點產業集群提檔升級。
第十六條【“共享智造”應用】 縣級以上國民當局及其有關部門應當推廣共享智造形式,支撐數字化平臺建設,打造共享工廠、共享載體,拓展原料集采、生產工序、研發設計、檢測試驗和物流貿易等共享應用,推動特點產業集群實現制造才能、服務才能、創新才能融會共享。
第十七條【區域brand培養】 縣級以上國民當局及其市場監督治理、工業和信息化等部門應當樹立健全區域brand培養機制,引導集群實施brand戰略,加強brand標準體系建設,鼓勵集群申請地輿標志產品,申請注冊集體商標和證明商標,打造區域brand和特點brand。
第十八條【先進制造業集群】省國民當局及其有關部門應當圍繞集成電路、網絡平安、生物醫藥、電力裝備、平安應急裝備等戰略性新興產業,培養具有國際國內競爭力和影響力的產業集群。包養意思
第四章 創新融會
第十九條【科技供給】省國民當局及其有關部門應當加強先進制造業科技創新,整合科技創新資源,實施嚴重科技專項,推動先進制造業領域關鍵個性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。
第二十條【產業基礎晉陞】 省【現代情感】《歲末新婚》作者：蘇七【已完結+番外】國民當局工業和信息化、科學技術等部門應當支撐優勢基礎產品高端化升級,支撐焦點基礎零部件、基礎元器件、基礎資料、基礎軟件、基礎工藝、產業技術基礎等領域科技創新,加速基礎產品產業化和推廣應用,推動產業基礎再造和嚴重技術裝備攻關,晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度。
第二十一條【研發平臺】縣級以上國民當局及其有關部門應當完美技術創新攙扶政策和激勵辦法,支撐先進制造業企業加年夜研發投進,建設重點實驗室、技術創新中間、制造業創新中間、工程研討中間、包養條件企業技術中間、產業技術研討院等創新平臺,聯合高級學校、科研機構組建產業技術創新戰略聯盟、創新聯合體,晉陞自立創新才能。
鼓勵高級學校、科研機構、企業等開放科研設施,共享科技資源,開展技術研發與一起配合。
第二十二條【結果轉化】 縣級以上國民當局及其有關部門應當樹立健全先進制造業科技結果供需對接和轉化機制,推動建設概念驗證、中試孵化、檢驗檢測服務等平臺,打造新技術、新產品應用示范場景,促進科技結果產業化。
省國民當局應當樹立激勵和風險補償機制,推動嚴重技術裝備首臺(套)、新資料首批次、軟件首版次等產品示范應用。
省國民當局工業和信息化、科學技術等部門應當支撐工業診斷服務機構、科技特派團等為先進制造業企業開展技術攻關、結果轉化等供給技術服務。
第二十三條【服務型制造】 縣級以上國民當局及其有關部門應當推動先進制造業與現代物流、電子商務、研發設計、檢驗檢測、知識產權買賣等生產性服務業融會發展。
鼓勵和支撐先進制造業企業發展工業設計、個性化定制、供應鏈治理、總集成總承包、全性命周期治理、共享制造等服務型制造新形式。
第五章 綠色平安發展
第二十四條【工包養業領域碳減排】縣級以上國民當局及其有關部門應當開展節能監察和節能降碳診斷,樹立完美工業碳排放統計核算體系,開展重點行業碳排放統計監測,重點推進鋼鐵、石化化工、建材等行業節能降碳。
鼓勵制造業企業開展低碳、零碳、負碳、碳捕集應用與封存等先進技術的研發攻關和產業化應用,推進制造業用能和終端產品電氣化,鼓勵有條件的企業、園區建設工業綠色微電網,推動綠色、清潔動包養站長力高效應用,建設“零碳工廠”和“零碳園區”。
第二十五條【綠色制造和服務體系】縣級以上國民當局及其有關部門應當推廣應用先進綠色工藝技術裝備,奉行工業產品綠色設計,鼓勵企業實施綠色化改革,晉陞減排治污才能和清潔生產程度,包養俱樂部建設綠色工包養網單次廠、綠色工業園區和綠色供應鏈。培養綠色制造專業化服務機構。
第二十六條【資源節約高效應用】縣級以上國民當局及其有關部門應當奉行工業節能節水,加強再生資源循環應用,推進光伏組件、風電機組葉片、廢舊動力電池等新型固體廢棄物綜合應用技術研發和產業化應用,推動園區循環化改革,規范發展再制造。
第二十七條【平安發展】縣級以上國民當局及其有關部門應當加強平安生產監督治理,催促制造業企業落實平安生產主體責任,鼓勵采用數字技術和先進適用平安裝備,晉陞平安生產程度。
第六章 數字賦能
第二十八條【包養網評價數字基礎設施】 縣級以上國民當局及其有關部門應當支撐集群、園區規劃建設新一代移動通訊網絡、光纖網絡、工業互聯網、數據包養中包養條件間等基礎設施,支撐制造業數字化轉型升級。
第二十九條【數字化轉型】 縣級以上國民當局工業和信息化主管部門應當統籌推進新一代信息技術與先進制造業深度融會,鼓勵企業更換新的資料數字化設備、升級智能小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶化系統,建設智能工廠,推動工業互聯網平臺普及應用,開展數字技術集成創新應用,推動產業鏈、供應鏈數字化轉型,打造數字園區和聰明集群。
第三十條【人工智能】 縣級以上國民當局發展改造、工業和信息化、數據和政務服務等部門應當鼓勵行業垂直年夜模子、機器視覺、虛擬仿真、數字孿生等人工智能技術在制造業研發設計、生產制造、檢驗檢測、供應鏈治理等環節研發和創新應用。
第三十一條【數字生態建設】 省國民當局工業和信息化主管部門應當加強數字化轉型技術支撐才能建設,支撐建設產業年夜腦、數字化轉型促進中間等數字化轉型服務機構,樹立制造業數字化轉型評價指標體系,開展企業數字化轉型診斷評估和標準宣貫。完美工業領域信息平安預警監測和應急處置機制,實施工業數據平安和網絡平安分類分級治理,晉陞工業信息平安保證才能。
第七章 服務保證
第三十二條【營商環境】 各級國民當局及其相關部門應當優化營商環境,樹立常態化政企溝通機制,及時聽取和回應先進制造業企業訴求,依法幫助解決生產經營中碰到的困難和問題。
縣級以上國民當局及其有關部門應當供給便捷高第一章效的政務服務,對先進制造業項目立項、用地審批、能評環評、平安評價、市政公用服務連接等實行全流程辦理。對“免申即享”的惠企政策,應當及時、準確向企業推送并指導幫助企業落實。
第三十三條【財政支撐】 縣級以上國民當局應當統籌先進制造業發展需求,根據當地包養管道實際和財力狀況,樹立完美促進先進制造業發展的財政投進機制,支撐先進制造業重點領域發展。
省國民當局及其有關部門應當發揮省級當局投資包養引導基金感化,鼓勵有條件的設區市設立促進先進制造業發展基金,引導和帶動社會資本加年夜對先進制造業的支撐力度。
第三十四條【金融支撐】 縣級以上國民當局及其有關部門應當完美當局、銀行、企業信息溝通機制,鼓勵金融機構開發針對先進制造業企業的科技金融、綠色金融等金融產品,支撐金融機構供給科技研發風險保證產品和服務,完美攻關項目研發風險分擔機制,完美授信軌制,開展多樣化金融服務,加年夜信貸投放、進步中長期貸款和信譽貸款占比,下降企業融資本錢。
鼓勵先進制造業企業通過發行公司債、企業債、非金融企業債務融資東西等包養網推薦方法進行融資。加強企業上市指導,鼓勵企業上市融資。
鼓勵保險機構創新先進制造業保險產品和服務。
第三十五條【用地保證】 縣級以上國民當局編制國土空間規劃應當統籌考慮先進制造業發展需求,公道劃設工業用地把持線,嚴格把持工業用地轉為其他用地,在地盤應用年度計劃中設定必定用地指標,優先用于先進制造業項目。
縣級以上國民當局天然資源主管部門應當推進工業用地供應像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。由出讓為主向租賃、出讓并重轉變,鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方法為先進制造業企業供應地包養行情盤,支撐工業企業選擇適宜的用處所式。落實工業用地節約集約有關政策,盤活閑置工業用地。
縣級以上國民當局生態環境主管部門應當加強先進制造業項目選址選線、生態環保辦法的指導,支撐先進制造業綠色發展。
第三十六條【人才保證】 縣級以上國民當局及其有關部門應當創新完美人才培養應用、選拔評價、激勵保證機制,加強企業家、經營治理人才、出色工程師、年夜國工匠、高技巧人才等人才隊伍建設,支撐合適條件的制包養網單次造業企業依照規定開展職業技巧等級認定和職稱評審。
縣級以上國民當局人力資源社會保證、教導、科學技術、工業和信息化等部門應當樹立健全產教融會人才培養機制,指導高級學校、職業學校、職業培訓機構等,優化學科設置,加強技巧培訓和職業教導,支撐校企聯合建設實訓基地,開包養網展訂單式人才培養,奉行現代學徒制和企業新型學徒制,培養合適先進制造業發展需求的相關人才。
第三十七條【降本增效】 縣級以上國民當局及其有甜心寶貝包養網關部門應當樹立健全市場化資源設置裝備擺設機制,完美主要產業周邊路況基礎設施網絡,加強用水、用電、用氣、用熱、通訊和物流等保證,下降先進制造業領域軌制性買賣本錢和生產要素本錢。
第三十八條【智庫感化】 本省樹立健全先進制造業發展專家咨詢機制,對先進制造業發展的規劃編制、政策制訂、關鍵技術攻關、嚴重項目推進等供給智力支撐。
鼓勵行業協會、產業聯盟、商會、學會等社會組織,在先進制造業發展促進活動中發揮橋梁紐帶和行業服務感化。
第三十九條【免責條款】 縣級以上國民當局、部門及其任務人員在先進制造業發展促進任務中因先行先試,未達到預期後果,但合適法令、法規以及國家和省的政策規定、未攫取不正當好處、未損害公共包養網ppt好處和別人符合法規權益等情況的,可以依法從輕、減輕或許免去責任。
第八章 附包養合約 則
第四十條【實施每日天期】 本條例自2025年 月 日起實施。
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