北極星售電網獲悉，2月11日，浙江省杭州市國民當局印發關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025年版）的告訴，此中提到，強化用能要素保證。對列進“千項萬億”工程年度實施計劃的嚴重項目用能“應保盡保”，全年保證新上項目用能100萬噸標準煤以上。對于合適條件的新上項目，允許通過購買省外綠證等情勢均衡所需能耗。實施節能降碳技術改革和用能設備更換新的資料項目10個以上。保證全社會電量供給1000億千瓦時以上、自然氣供應20億立方米以上，設定綠電買賣15億千瓦時以上。服務工商業用戶完成買賣電量480億千瓦時，力爭推動全市工商業電價較2024年降落3分/千瓦時以上，適時啟動非居平易近用氣價格聯動機制。
詳情如下：
杭州市國民當局印發關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025年版）的告訴
各區、縣（市）國民當局，市當局各部門、各直屬單位：
現將《關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025年版）》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
杭州市國民當局
2025年2月8日
（此件公開發布）
關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025年版）
為深刻貫徹落實中心和省委、市委經濟任務會議精力，進一個步驟提振市場信念，推動經濟持續向好，根據《浙江省國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）的告訴》（浙政發〔2025〕3號）等文件精力，結合我市實際，制訂以下政策。
一、推動教導科技人才一體發展（由市科技局牽頭）
奮力打造更高程度創新活氣之城，統籌推進教導科技人才一體改造和教導強市、科技強市、人才強市建設，強化科技創新和產業創新深度融會。2025年，市財政預算設定132.3億元，此中，支撐嚴重科創平臺建設10億元，支撐“名校名院名所”（以下簡稱“三名”）建設工程和高校建設49.9億元，支撐科技結果轉移轉化首選地建設和科技創新12.4億元，支撐人才引育培養60億元。
（一）強化企業科技創新主體位置。深刻實施“高新企業規上化、規上企業高新化”行動，打造“科技型中小企業—高新技術企業—新雛鷹企業—科技領軍企業”的梯度培養體系。對初次認定的新雛鷹企業，給予最高50萬元獎勵；對初次認定和通過復審的高新技術企業，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。支撐企業加年夜研發投進，對合適研發條件的企業給予最高300萬元補助。支撐企業參與軟科學項目研討。支撐企業研發總部建設，對合適條件的，給予最高500萬元獎勵。支撐企業在海內設立研發機構，對合適條件的，按實到省財政補助資金的50%給予獎勵。對市級科技企業孵包養網化器，給予最高30萬元運營資助。
（二）暢通科技結果轉移轉化鏈條。加速構筑科技結果轉移轉化首選地，深刻推動環紫金港、環年夜裝置、環之江實驗室和環年夜學城等一批環年夜學年夜科創平臺創重生態圈建設。支撐合適條件的企業和高校院所牽頭建設概念驗證中間和中試基地，對經認定的概念驗證中間給予最高500萬元補助，對經認定的中試基地給予最高2000萬元補助。深化職務科技結果賦權改造，支撐高校院所以“先應用后付費”的方法將科技結果授權許可小微企業應用。鼓勵企業開展技術買賣，對合適條件的，給予最高200萬元獎勵。
（三）推動高能級科創平臺提質增效。樹立嚴重科創平臺財政資金評價撥付機制。實施科研機構分級分類評價，給予高層次人才授權認命名額等政策攙扶。對合適條件的省重點實驗室，給予最高100萬元獎勵。落實科創平臺“伙伴計劃”，樹立“平臺+高校+企業+產業鏈”結對機制。對經認定的國家級、省級制造業創新中間，按規定給予補助。落實杭州城西科創年夜走廊創新發展專項資金政策，支撐杭州城西科創年夜走廊高能級平臺建設。
（四）支撐關鍵焦點技術攻關。以培養一批“1到10”“10到100”的引領支撐新質生產力發展的標志性結果為目標，實施市級以上嚴重科技項目300項以上，企業牽頭或參與的市重點科研項目占比不低于80%。對競爭類市重點科研項目給予最高300萬元補助，對承擔國家、省重點科研任務的企業給予最高500萬元補助，對主動設計、“揭榜掛帥”方法組織的市嚴重項目給予最高1000萬元補助。支撐科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，對構成標志性結果的嚴重科技項目給予聯動支撐。
（五）推進科技領域嚴重項目建設。全年實施科創強基項目18項以上。加速年夜科學裝置建設，推進第三個年夜科學裝置預研。實施年夜模子、算力基礎性工程，擴容“算力券”，根據算力合同價格給予最高800萬元補助。實施“人工智能+”行動，推進人工智能產業融會應用，擇優評選一批標桿型示范項目，依照項目投資額給予最高500萬元補助，加快實現場景產業化規模化落地。設立促進數據要素暢通的（中國數谷）專項資金，對合適條件的項目給予最高100萬元獎勵。
（六）強化科技金融支撐保證。市區兩級與省級聯動組建30億元規模的省科創母基金三期（人工智能），加年夜顛覆性結果轉化直投基金投資力度，推進與年夜科學裝置、高級科研院所等高能級科研平臺一起配合，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。加速金融資產投資公司（AIC）直接股權投資試點項目落地，推進股權投資和創業投資份額轉讓試點，加速落地私募股權二級市場基金（S基金）。對科技型中小企業、高新技術企業購買的研發類科技保險，依照實際保費給予最高50萬元補助。
（七）促進高級教導高質量發展。持續深化實施“三名”建設工程，加速推進高端科教資源集聚。深化與浙江年夜學等在杭高校的戰包養略一起配合，推動規劃共謀、研討共享、市校共榮。深刻推進市屬高校基礎設施提質工程建設，以“一校一策”支撐市屬高校內涵式發展。全市高級教導毛進學率達73%。
（八）強化人才支撐保證。摸索將合適條件的流動共享人才納進服務保證范圍。摸索校院企高層次人才“互聘共享”，推廣落實“產業傳授”“科包養女人技副總”機制，促進人才資源共享。深化“三定三評”包養女人人才評價機制，統籌推進“春雨計劃”“青荷計劃”。高質量實施“西湖明珠工程”，對新進選的省、市領軍型創新創業團隊，給予最高500萬元補助。深刻開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點任務，優化海內人才簽證、居留等服務。對企業新設立的省級和國家級博士后任務站分別給予50萬元、100萬元補助，對新認定具備博士后獨立招收資格的企業，給予50萬元獎勵。
二、加速先進制造業發展（由市經信局牽頭）
深刻實施“415X”先進制造業集群培養工程，持續打造五年夜產業生態圈，加速構建杭州特點現代化產業體系。2025年，市財包養政預算設定24.8億元，此中，支撐五年夜產業生態圈發展7.4億元，支撐中小企業專女大生包養俱樂部精特新發展3.2億元，支撐制造業高質量發展等6.7億元，落實企業研發費投進補助1.5億元，推動實施制造業“騰籠換鳥”6億元。五年夜產業生態圈相關人才進選人才計劃比例不低于60%。新認定高新技術企業2000家以上，新增出色工程師200名、數字技術工程師800名以上、制造業技巧人才2.5萬人。
（九）隨機應變布局新質生產力產業賽道。加速五年夜產業生態圈建設，清單化落實各項具體支撐政策。鼎力發展通用人工智包養網能、高空經濟、人形機器人、類腦智能、分解生物等五年夜風口潛力產業以及未來網絡、先進動力、前沿新資料、商業航天、無人駕駛等前沿領域產業，爭創國家級、省級未來產業先導區。在工信專項資金中最高統籌設定3000萬元，對市級未來產業先導區擇優支撐。推動工藝美術、絲綢、茶葉、中藥等歷史經典產業高程度傳承與高質量發展，獲評省級歷史經典產業傳承創新任務室的，給予每家3年最高30萬元的配套補助。
（十）支撐戰略性新興產業穩增長。在地盤、動力等要素設置裝備包養擺設上，加年夜對戰略性新興產業的支撐力度，在工信專項資金中最高統籌設定3000萬元，實行重點專項幫扶，找準問題、對癥下藥。支撐新動力汽車產業加速整車產線投產落地，加年夜新車型上市推廣力度，進步高低游產業鏈供應鏈配套。支撐節能環保產業發展，鼓勵光伏企業加年夜研發投進，拓展新的應用場景，推進“拓市場降本錢降庫存”，防范行業風險，進步行業競爭力。
（十一包養軟體）支撐推動工業領域設備更換新的資料和技術改革。實施制造業重點技術改革項目650項，全年累計完成設備更換新的資料1萬臺（套）。優化專項資金支撐重點領域，加倍聚焦支撐工業重點行業設備更換新的資料的技術改革等項目。支撐合適條件的企業設備更換新的資料項目爭取超長期特別國債、技術改革和設備更包養軟體換新的資料再貸款等政策。運用融資租賃東西支撐設備更換新的資料。
（十二）支撐企業加年夜研發投進。鼎力實施企業研發投進補助政策，繼續落實支撐科技創新的稅收優惠政策。鼓勵對研包養網推薦發價格占營業支出比重高于5%的企業強化要素保證。健全國有企業科技投進體系，鼓勵加年夜專項研發投進，對關鍵技術攻關研發經費投進，將利潤加回比例進步至150%。按“一企一策”原則，為市屬國有企業制訂任務書，確保市屬國有及重點參股企業研發投進年均增幅高于全市均勻3個百分點以上。
（十三）加速數實融會發展。實施中小企業數字化賦能專項行動，包養妹深化國家中小企業數字化轉型城市試點。新增省級工業互聯網平臺10家、未來工廠3家，新增智能工廠、數字化車間20家。對經認定的省級工業互聯網平臺給予2包養感情00萬元一次性補助。
（十四）支撐企業高質量發展。落實中小企業無還本續貸政策，階段性拓展至中型企業，力爭新增無還本續貸600億元擺佈。加年夜市級中小企業包養軟體發展專項資金保證力度，用好中小企業專精特新發展評價指標體系，新培養專精特新中小企業300家、專精特新“小偉人”企業40家。樹立科技領軍企業培養機制，進庫培養企業10家以上。
（十五）強化工業用地保證。全市供應工業用地1萬畝以上，占出讓地盤總量不低于40%。堅持“供地”、“供樓”、租賃出讓并舉，新增“工業上樓”空間250萬平方米以上。組織開展“零稅收”用地專項攻堅，盤活低效工業用地1.5萬畝以上。支撐市、區兩級國有企業加年夜低效工業用地發出收購力度，經區、縣（市）當局同意批準進行工業標準廠房建設的，應簽訂履約監管協議和出讓合同補充協議，建成后的工業標準廠房（公共配套設施除外）可按每幢（單元）不小于3000平方米或每層不小于1000平方米進行朋分轉讓、朋分登記，不結算地盤出讓價款。
三、推進服務業高質量發展（由市發改委牽頭）
加速構建杭州特點現代服務業體系，鼎力發展生產性服務業，落實提振消費專項行動，全方位擴年夜內需。2025年，市財政預算設定26億元，此中，支撐總部經濟、現代物流、金融、文明游玩等5.6億元，支撐智能物聯產業3.7億元，支撐消費擴容包養網VIP提質4.8億元，落實養老服務補助、就業創業補助11.9億元。
（十六）實施鼎力提振消費專項行動。培養壯年夜商貿暢通主體，引進優質機構企業，擴年夜汽車消費，穩定商超消費，提振餐飲消費。打造“新電商之都”，推動新電商高質量發展。深刻開展杭州餐飲業“六名”工程，打響“食在杭州”城市IP。出臺首發經濟評價標準，全年新引進各類首店200家以上。發放杭州演賽展消費禮遇卡，推進商、旅、文、體、展融會促消費。發展夜間經濟，打造夜間餐飲集聚示范區10個以上，選樹夜間消費“名星”店100家，打響“七彩夜杭州”brand。鼎力發展服務消費，推動構成服務消費統計體系和社會消費批發新型監測體系，加強服務消費brand培養，打造服務消費brand集聚地。擴大師政服務消費，評定社區家政星級服務網點100個以上，發放餐飲、體育、家政等專項消費券。
（十七）更鼎力度支撐消費品以舊換新。支撐汽車置換更換新的資料，每輛新動力汽車最高補貼1.5萬元、每輛燃油車最高補貼1.3萬元。家電補貼范圍由8類擴年夜至12類，一級、二級能效家電產品分別按售價的20%、15%進行補貼，每件最高補貼2000元。支撐家居換新，增添通俗製品家居（床、桌椅等）品類，對一級及以上能效、水效家居，按售價的15%或20%進行補貼，每件最高補貼2000元。加年夜購買電動自行車新車的補貼力度。單品售價6000元以下的mobile_phone、平板電腦、智妙手表（手環）等3類數碼產品，按售價的15%進行補貼，每件最高補貼500元。簡化優化舊房裝修、廚衛等部分改革、居家適老化改革等補貼申領法式。
（十八）持續做旺消費。支撐推進聰明商圈和商業步行街改革晉陞，打造集購物、休閑、文明、娛樂、餐飲、游玩等多效能于一體的商業步行街。全年舉辦惠平易近促銷活動200場以上、餐飲消費歡樂季活動50場以上、國家級及以上體育賽事30場、演唱會80場以上。包養打造千萬級焦點年夜景區10個以上。對累計售票人數不低于1萬的國際著名或國內一流年夜型演唱會、音樂節，給予每站（次）最高30萬元支撐，每家主辦單位每年不超過100萬元。
（十九）支撐總部企業做年夜做強。開展2025年度杭州市總部企業認定和星級評定任務，力爭市級總部企業超600家，此中“三星級”以上總部企業100家。根據星級評定等次，給予總部企業最高500萬元獎勵，加強總部項目用地、企業用車指標、人才授權認定等政策支撐，力爭全市總部經濟營業支出衝破4.8萬億元。
（二十）下降全社會物流本錢。對進選全國物流50強或新晉3A級及以上或新晉物流標桿企業的物流企業，給予最高1000萬元的獎勵。優化完美城市貨運服務網絡，迭代升級“杭州貨運導航”系統，持續晉陞城市貨車配送方便化程度。爭創省級物流樞紐經濟區和省級供應鏈服務中間。研討制訂全市物流倉儲用地“標準地”任務指引，公道設置物流用地績效評價指標。
（二十一）推動生產性服務業高質量發展。深化國際級軟件名城建設，支撐工業軟件生態個性平臺試點建設。推動合適條件的軟件企業享用所得稅“兩免三減半”、重點軟件企業享用所得稅“五免后減按10%”的優惠政策。支撐企業申報國家鼓勵的重點軟件企業，對初次進選的軟件企業，給予200萬元一次性獎勵。支撐企業建設開源社區。新增數字廣告經營主體2200家。培養省級專精特新人力資源服務機構10家，培養產值5億元以上檢驗檢測機構3家。深化科創企業上市知識產權加快器建設。推進浙江專利密集型產品培養和推廣中間建設。力爭新增省級工業設計中間5家。
（二十二）做強服務業平臺和主體。爭創省高能級服務業創新發展區，培養省服務業領軍企業50家擺佈，支撐合適條件的企業納進“雄鷹行動”培養庫。培養1家千億級物流標桿企業，累計培養物流標桿企業15家以上。支撐個體經濟發展，深化杭州“小店幫”幫扶brand，強化主體培養，開展技巧晉陞、示范引領、網店攙扶等服務，力爭全年新設個體工商戶20萬戶，總量衝破105萬戶。
（二十三）推動文明產業創新發展。深化文明和科技融會，重點培養和支撐數字視聽、數字影視、數字演藝、電子競技等新型文明業態發展，規上數字文明企業營業支出超8000億元。加速重點文明產業平臺建設，對重點文明產業項目給予最高200萬元補助。對合適條件的影視和動漫游戲創作項目給予最高500萬元補助。對經認定包養網的文明企業，按年度給予授信當期LPR的50%、最高30萬元的貼息補助。鼎力促進文明“新三樣”（網劇、網文、網游）出口，在海內開展的游戲測試、新出海發行的微短劇、境外發行的網絡小說，對合適條件的給予資金支撐。
（二十四）推動平臺經濟安康高質量發展。推進“平臺+產業”計劃，擴年夜我市化妝品、蜜餞等特點產業市場規模，新增“品字標浙江制造”企業40家。完美網約配送行概要2：業任務機制，推動“小哥友愛城市”建設，“小哥碼”應用覆蓋小區800個。
四、建設國際性綜合路況樞紐城市和路況強國示范城市（由市路況運輸局牽頭）
圍繞打造國際性綜合路況樞紐城市目標，力爭完成綜合路況投資532億元，杭州港集裝箱年吞吐量超30萬標準箱，滾動推進城市軌道路況項目建設超300公里。2025年，市財政預算設定54.6億元，此中，支撐城市軌道路況項目建設37.7億元，支撐公路、鐵路等路況基礎設施建設11.8億元，支撐新開國際航線和高空經濟發展5.1億元。
（二十五）支撐多式聯運發展。加強海河聯運發展，完美下沙港海關監管場所和集疏運體系，經評估后適時優化完美旱路集裝箱政策辦法，積極開辟拓展集裝箱運輸新航線，落實旱路集裝箱船舶優先過閘等方便化辦法。支撐海鐵聯運發展，開展海鐵聯運支撐政策研討，鼓勵物流企業從事杭州至寧波船山港海鐵聯運業務。
（二十六）推進杭州港建設。推進新壩二線船閘、臨浦作業區（一期）、年夜洋作業區建設，完美航運設施布局。聚焦京杭運河二通道等骨干航道，推進沿線空間管控和預留，促進產業布局優化、港產聯動、港城融會。推進全市145公里航道設施數字化轉型升級。開通“零碳”水上游玩航線1條。
（二十七）支撐國際航空樞紐建設。鼎力推進航空物流發展，積極爭取新開國際航線補助政策優化，出臺航空物流高質量發展支撐政策。市級財政設定新開國際航線補助資金，爭取新開國際航線2條，助力杭州蕭山國際機場打造國際航空樞紐。
（二十八）支撐通用航空和高空經濟發展。積極爭取通用機場建設、通用航空長途運輸航線省級補助資金，加速建德航空包養留言板小鎮建設，支撐A類飛行服務站建設。支撐高空產業發展，組建30億元規模的高空產業基金。鼓勵電商配送、即時配送等高空無人機物流應用示范，建成無人機公共起降場10個，新增高空航線100條。統籌應用路況基礎設施用地用于高空經濟產業平臺建設。
（二十九）支撐軌道路況項目建設。梯度推進鐵路項目建設，保證杭衢鐵路建德段、金建鐵路建成通車，推進高鐵機場線工程建設，推動滬乍杭高鐵盡早開工。加速推進地鐵四期工程，爭取完成40座車站主體結構施工，區間盾構掘進100公里。
（三十）推動工程項目勘探設計招標創新。樹立可提早勘探設計招標項目庫，允許進庫項目在工程可行性研討評估階段以全過程咨詢服務試點方法招標。
（三十一）穩步推進路況惠平易近。積極爭取“兩新”專項資金、省路況運輸碳達峰專項資金等，支撐老舊車船裁減，推廣新動力運輸裝備。推進“四好農村路”2.0版建設，新建、改建110公里，年夜修、中修600公里。對服務農業生產、寬度在8米以下且不納進國家路況路網的鄉村公路，實施新建改建時視同農村途徑予以支撐。開通城鄉客貨郵融會線路26條，新增綜合性服務站點51個。
五、推進高程度對外開放（由市商務局牽頭）
建設高能級開放強市，切實增強話語權、定價權、規則權。2025年，市財政預算設定8.6億元，用于支撐內向型發展、跨境電子商務、數字貿易、服務貿易、展會等。
（三十二）推動建設高能級開放強市。落實全球數貿港焦點區發展布局。打造全國跨境電商綜合試驗第一區，發展“直播+平臺+跨境電商”融會形式，延續實施跨境電商出口退運商品稅收政策。全年支撐培養省級海內倉3個以上。晉陞杭州北站貨運服務程度，持續推進中歐班列（杭州）開行。摸索中歐班列經營形式，加年夜“班列+跨境電商”“班列+產業”“班列+商貿”融會力度。全年跨境電商貿易總額衝破900億元。
（三十三）積極培養外貿新形式。深刻開展“雙百雙千”拓市場行動，組織外貿團組不少于150個、參加境外展會100個、出境企業3000家次。對參保短期出口信譽保險的企業，給予不低于保費60%的補助，可根據重點國別需求繼續進步補助標準至80%，原則上單家企業保費補助金額不超過500萬元。鼓勵“新N樣”企業開發外貿新產品，支撐培養外貿綜合服務企業，穩步晉陞機電產品、高科技產品出口占比。積包養極爭取進口產品和技術目錄內的先進產品技術貼息支撐政策。支撐外貿企業開展匯率避險，擴年夜非外匯結算貿易試點范圍。
（三十四）推進大批商品投資貿換衣務創新中間建設。支撐打造大批商品投資貿換衣務創新中間。擴年夜大批商品投資貿易買賣規模，力爭批發業銷售額衝破5萬億元，大批商品買賣額衝破2.9萬億元。打造具有行業影響力的慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」大批商品供應鏈服務數智化平臺。支撐金磚國家特別經濟區中國一包養俱樂部起配合中間建設，積極爭取相關項目優先列進國家國際發展一起配合署全球發展倡議項目庫并給予支撐。
（三十五）支撐數字貿易、服務貿易創新發展。深化杭州市服務業擴年夜開放綜合試點，穩步擴年夜軌制型開放。研討服務貿易、數字貿易、數字自貿區發展舉措，適時出臺相關攙扶政策。爭創國家服務貿易創新發展現范區，打造全國自貿區數字貿易軌制創新第一區，構成軌制創新結果20項以上。實現數字貿易額3350億元、服務貿易額3750億元。
（三十六）晉包養價格陞展會影響力。鼎力發展會展經濟，高程度辦好全球數字貿易博覽會，鼓勵引進全球高端策展辦展資源，招引更多全球頭部企業和專精特新企業參展。升級打造“絲路電商”“數貿非洲”“金磚一起配合”等重點活動brand。不斷擴年夜良渚論壇國際影響力，全力辦好西湖國際博覽會，打造代表杭州城市氣質的現象級會議展覽活動。
（三十七）鼎力吸引和應用高質量外資。全年實際應用外資超70億美元，此中制造業占比35%以上。用好省嚴重外資項目激勵政策，確保全市獲取獎勵資金占全省的三分之一以上。調整擴年夜及格境外無限合伙人（QDLP）項目實施范圍，爭取國家授權。推動中東主權基金投資我市優質產業項目。積極開展境外招商，進步杭州城市著名度和影響力。爭取招引投資1億美元以上的外資年夜項目10個以上。支撐外商在我市投資設立研發中間，落實國家、省科研支撐和且溫柔。稅收優惠等幫扶政策。
（三十八）晉陞產業鏈供應鏈國際競爭力。支撐培養平易近營跨國公司“領航企業”，支撐企業將杭州總部打形一息。成全球運營治理中間和設計研發中間。實施外貿龍頭企業培養“蛟龍行動”，支撐中小外貿企業上規升級，培養一批專業化、潛力型外貿主體。完美海內綜合服務體系，支撐有條件的企業投資建設境外經貿一起配合園區，引導企業海內抱團發展。支撐企業公道開展產業鏈供應鏈國際一起配合，拓展對外承包工程業務，帶動產品、裝備、標準有序“走出往”。
六、全力擴年夜有用投資（由市發改委牽頭）
堅決落實“以項目看發展論好漢”，深刻實施擴年夜有用投資“千項萬億”工程，集中精神抓好省嚴包養重項目200個擺佈、年度完成投資1000億元以上，市重點項目900個擺佈、年度包養網站完成投資2300億元以上。保證供應建設用地5萬畝、用林1萬畝。2025年，市財政預算設定資金193.7億元，此中，用于市屬學校、公立醫院等平易近生設施建設37億元，城市基礎設施建設25.1億元，水利工程建設5.7億元，園林文物建設4.1億元，城市軌道路況等嚴重項目建設71.8億元，當局產業基金和國有企業改造發展50億元。
（三十九）更鼎力度營造投資環境。樹立市嚴重項目統籌機制，將後期研討資金進步到5000萬元，支撐跨區、跨流域項目標後期研討。市級統籌指標優先保證嚴重產業項目。
（四十）全力爭取上級政策支撐。全力爭取超長期特別國債、中心預算內投資等上級資金支撐。搶抓全省專項債項目“自審自發”試點契機，推動負面清單外項目用足用好專項債。加年夜對市政、物流、動力等基礎設施項目盤活氣度，常態化申報爭取基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。力爭10個以上項目納進國家用地保證范圍。
（四十一）加年夜對平易近間投資支撐力度。深化落實促進平易近營經濟高質量發展系列政策，產業基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向平易近間投資項目比重在2024年“3個70%”基礎上力爭晉陞至“3個80%”。2025年向平易近間資本動態推介嚴重項目10個以上。市級統籌用地指標向新質生產力標的目的的中小企業傾斜設置裝備擺設。
（四十二）強化用能要素保證。對列進“千項萬億”工程年度實施計劃的嚴重項目用能“應保盡保”，全年保證新上項目用能100萬噸標準煤以上。對于合適條件的新上項目，允許通過購買省外綠證等情勢均衡所需能耗。實施節能降碳技術改革和用能設備更換新的資料項目10個以上。保證全社會電量供給1000億千瓦時以上、自然氣供應20億立方米以上，設定綠電買賣15億千瓦時以上。服務工商業用戶完成買賣電量480億千瓦時，力爭推動全市工商業電價較2024年降落3分/千瓦時以上，適時啟動非居平易近用氣價格聯動機制。
（四十三）加力攻堅嚴重項目建設。按季度舉行全市嚴重項目現場會，摸索通過無人機、衛星遙感等方法，準確把握全市嚴重項目建設進度，持續營造“年夜抓項目、抓年夜項目”的濃厚氛圍。按季度對綜合評價排名前6的區、縣（市）予以資金、地盤指標激勵，獎勵資金所有的用于支撐各地產業基金。
七、推進城鄉融會發展（由市農業農村局牽頭）
運用“千萬工程”經驗做法，堅持以縣域為基礎單元，一體推進“強城”“興村”“融會”，推動城鄉區域實現更高程度的平衡協調發展。2025年，市財政預算設定29.8億元，此中，支撐農業高質量發展10.6億元，支撐農村建設8.6億元，支撐耕地和永遠基礎農田保護6.5包養網單次億元，支撐農業轉移生齒市平易近化和強村富平易近4.1億元。
（四十四）周全推進鄉村振興。梯度建設“土特產”全產業鏈，持續培養10億元全產業鏈20條以上。完成村內途徑晉陞300公里，新建農村充電樁1450根，完成“幸福小貓在交接甜心花園時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。河湖”農村水系綜合管理130公里、單村水站改革表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的晉陞65座。應用城鄉“金角銀邊”場地新增村級健身廣場、體育公園等便平易近設施1800個。加年夜現代“新農人”培養力度，支撐50名合適條件的“新農人”免費參加涉農專業學歷教導。繼續實施萬名“農創客”培養工程，支撐“農創客”創新創業。落實中心和省級糧油生產、農機購置與應用、規模養殖場更換新的資料改革、現代設施農業貸款貼息等攙扶政策。持續推進政策性農業保險高質量發展。實施水生生物“增殖放流”，推進漁業資源養護。發展山林經濟，建設高效生態山林經濟基地20個，按不高于項目投進的35%給予補助，單個項目補助最高1000萬元。
（四十五）推進以縣城為主要載體的城鎮化建設。扎實推進縣城綜合承載才能晉陞嚴重項目30個，力爭完成投資50億元。以建強縣城、中間鎮、重點村發展軸為重點任務，指導桐廬縣和淳安縣加速推進以縣城為主要載體的城鎮化建設省級試點任務，推動以淳安縣汾口鎮、威坪鎮為重點的新一輪中間鎮任務，推進漂亮鄉包養網dcard村特點村、數字鄉村、未來鄉村建設。
（四十包養六）積極推進農業轉移生齒市平包養條件易近化。完美農業轉移生齒市平易近化財政激勵政策。市級統籌新增建設用地指標設置裝備擺設與常住生齒增添區域相婚配。
（四十七）推進地盤綜合整治。摸索“地盤綜合整治+”新形式。深化“多田套合”，協同推進高標準農田建設與耕地效能恢復，落實上級下達的任務，穩步拓展農業發展空間。
（四十八）持續深化“山海協作”。助推淳安縣高質量發展，力爭完成消費幫扶額不少于1500萬元，落實各區“山海協作”援建資金不少于2500萬元。加鼎力度推動經濟強區、市屬國企與淳安縣“雙向飛地”一起配合，引導產業梯度轉移，支撐經濟強區完成向淳安縣投資10億元以上。進步千島湖智谷年夜廈、智邦年夜廈、智海年夜廈“科創飛地”運營成效，強化稅源增收、產業帶動、科創孵化效能。加速錢塘—淳安“產業飛地”落地，摸索稅收征管新機制。
（四十九）開展“聯鄉結村”幫扶活動。對“聯鄉結村”幫扶集團聯系鄉鎮，市級給予每個鄉鎮不高于100萬元補助，此中每個反動老區和少數平易近族鄉鎮再增添不高于120萬元補助，重點支撐產業發展、村集體經濟發展和農平易近（低支出農戶）增收項目。
八、保證和改良平易近生（由市人力社保局牽頭）
深刻實施公共服務“七優享”工程，切實晉陞國民群眾獲得感、幸福感、平安感和認同感。確保普通公共預算收入三分之二以上用于平易近生領域。依照“社會政策要兜牢平易近生底線”的請求，聚焦辦好10方面平易近生實事。2025年，市財政預算設定123億元，此中，支撐醫療衛生、養老服務、就業創業及幫扶救助等社會保證64.4億元，促進教導事業發展20.7億元，支撐住房改良和保證性住房建設18.9億元，支撐城市運維治理19億元。
（五十）推進基礎公共服務一體化均等化。樹立同生齒變化相協調的公共服務設置裝備擺設機制，健全常住地基礎公共服務供給機制。圍繞“優布局、提質量、守底線”目標，聚焦“一老一小”，摸索以安居優教牽引農村生齒集聚、公共服務“一站式”供給，持續打造“一體化”試點標志性結果。
（五十一）支撐推進“勞有所得”。周全推進市域技巧型社會建設，持續構建完美技巧培養基礎體系、技巧人才供給體系、領軍選優體系、技巧創富體系和技巧生態體系的“五位一體”體系。延續實施階段性下降掉業保險費率政策。落實就業見習政策，供給見習崗位2萬個以上。按規定落實新就業形態就業人員職業包養傷害保證經辦治理服務任務。
（五十二）支撐推進“幼有善育”。鞏固中心財政支撐普惠托育服務發展現范項目結果，修訂完美杭州市普惠性嬰幼兒照護服務機構認定治理暫行辦法，持續打造便捷、平安、科學、多層次的普惠托育服務生態。貫徹落實國家、省有關生養支撐政策，適時修訂杭州市育兒補助實施辦法，指導區、縣（市）健全完美生養支撐配套辦法。
（五十三）支撐推進“學有優教”。根據學齡生齒變化趨勢，指導各地優化區域中小學（幼兒園）布局規劃。全市新（改、擴）建中小學36所，新增學位5萬個。推進義務教導階段全域教共體（集團化）辦學，深化上城區、西湖區、臨平區省級試點。
（五十四）支撐推進“住有宜居”。堅持嚴控增量、優化存量、進步質量，加速構建房地產發展新形式。以“白名單”方法繼續推動房地產在建項目融資、建設和交付任務。通過新建住房、收購存量商品房等方法增添保證性住房供應，新籌集公租房3600套、保證性租賃住房5000套（間）、配售型保證性住房2400套。發布青荷驛站房源500套（間）。周全完成20年以上室第老舊電梯更換新的資料、推動15—20年室第老舊電梯“能換盡換”，全年力爭完成室第老舊電梯更換新的資料6000臺。加速打消城中村平安風險隱患，實施城中村改革6897戶。
（五十五）支撐推進“老有康養”。周全落實困難老年人養老服務補貼、養老護理補貼和基礎生涯補助軌制。周全實行養老服務“愛心卡”軌制。新增認知障礙照護專區床位800張，每萬名老年生齒擁有養老機構認知障礙床位數達20張，鄉鎮（街道）康養聯合體覆蓋率達100%，助餐服務城鄉覆蓋率達90%。
（五十六）支撐推進“病有良醫”。持續推進“醫學岑嶺”建設，加強市級專科（專病）診療中間和市級臨床重點專科建設。依托高層次專業技術人才引進和治理任務辦法，用好高層次人才自立認定評價機制，深刻開展“1336”人才培養工程。深化西部區、縣（市）公共服務優質晉陞行動，補齊基層醫療衛生服務發展短板。持續推進“萬名基層醫生進修”三年行動，繼續推動區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級醫療機構派出衛生技術人員分層分級系統性進修。
（五十七）支撐推進“弱有眾扶”。新增殘疾人就業1400人。實現康復救助孤獨癥兒童945人包養，為11610名殘疾人供給康復輔具適配服務，繼續推進康復輔具租賃。健全低支出生齒常態化救助幫扶機制，低保年標準達到15400元，困難群眾醫療價格綜合保證率達85%，“群幫惠”困難群體幫扶達到1.2萬人次。迭代升級監測應用平臺，拓展監測對象范圍，動態監測人數占戶籍生齒比例達5.3%。根據省級相關規定，摸索推進全省服務類社會救助試點建設，做好低支出家庭認定幫扶，完美“五型救助圈”。包養網VIP
上述8個領域政策市級財政2025年預算設定資金除穿插重疊部門外，支撐總額為502億元。各領域政策市級牽頭單位要根據文件請求，會同財政金融、天然資源、動力、人才等4張要素保證清單牽頭單位，抓緊制訂配套政策文件，依照“政策包養合約—模板—案例”的請求梳理政策貫通路包養管道徑，買通政策落地“最后一公里”。及時做好政策宣傳解讀、責任分化和落地實施。市發改委要牽頭做好宏觀政策取向分歧性評估任務，推動新出臺政策同向發力、構成協力，推動與宏觀政策取向紛歧致、有收縮性、負能量的存量政策有序廢改。各區、縣（市）要結合當地實際，盡快制訂承接落實計劃，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾得利、企業獲益。
本告訴明確的各項政策除標明具體實施刻日外，均為2025年全年實施有用。本政策與本市各級其他同類政策有重疊的，依照“從優、就高、不重復”的原則執行。國家、省制訂實施相關政策辦法的，按照執行。
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