11月9日,浙江金華市發布綠色發展“十四五”規劃,規劃提出,加速新型供能系統建設。推進新型電力系統建設。推進區域電網補強,加速改革配網和農網,解決清潔動力發電送出受限問題;開展現有火電機組調節機能改革,謀劃浙能蘭溪發電廠CCUS改革,加速磐安、浦江抽水蓄能電站建設,進步電力系統靈活性和調節才能;健全電力需求側響應機制,健全可中斷、可調節負荷,打造具有金華特點的電力需求側治理形式;統籌高容量高能級電力設施布局,加強電力系統智能化建設。
推石的葉則被網友痛罵無腦無能。進自然氣系統建設。優先發展和保證平易近生用氣,落實處所當局儲氣責任,加速金華LNG應急調峰儲備設施工程;加速自然氣互聯互通工程義烏蕭山支線管網建設,推進城市自然氣管網向農村延長。推動工業園區和產業集聚區實施集中供熱。樹立高效氫儲運體系。加速建設質量監督氫能儲運裝備檢驗站,開展氫氣長管拖車晉陞壓力運輸和液氫運輸示范應用;在“金華氫谷”涉氫專區實施輸氫管道規劃建設示范工程;穩步推進加氫站建設,構建加氫站治理運行平臺。樹立健全煤電油氣運協調機制和動力監測預警機制,打造智能化、數字化動力監控平臺,培養聰明用能新形式,發展動力年夜數據服務應用,有用對接油氣管網、熱力管網和其他動力網絡,實現動力便捷流動、靈活調運、供給平安。
并附浙江金華市綠色發展“十四五”規劃重點建設項目清單,共81個項目,總投資2398.9億元,“十三五”完成投資339.21億元,“十四五”計劃投資1900.19億元。
金華市綠色發展“十四五”規劃
“十四五”時期是浙江深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,謀劃實施“991”行動計劃升級版,奮力打造“新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口”的攻堅期,也是金華構建現代化經濟體系、推動高質量綠色發展的關鍵期。為指導金華綠色發展走在全省前列,依據《浙江省循環經濟發展“十四五”規劃》《金華市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,特制訂本規劃。規劃基準年為2020年,規劃刻日為2021-2025年。
一、現實基礎
(一)發展現狀
“十三五”時期,金華認真貫徹落實習近生平態文明思惟,堅持綠色發展理念,圍繞“打造增長極、共定都市區、當好答卷人”總請求,鼎力實施“環境立市”戰略,持續推進漂亮金華建設,深刻實施第三輪循環經濟“991”行動計劃、綠色經濟培養行動,積極打造浙中年夜花園,綠色循環產業體系初步構建,資源應用效力顯著進步,生態環境質量不斷改良,綠色發展成效顯現。
綠色循環產業體系初步樹立。“十三五”期間,深刻實施綠色經濟培養行動,加速培養綠色新動能,以綠色循環經濟為焦點的生態經濟體系初步樹立。深刻推進綠色農業發展,建成一批現代生態循環農業示范主體。金華經濟技術開發區、永康經濟開發區、浦江經濟開發區和義烏經濟技術開發區等4家省級園區循環化改革示范試點獲得實效,推動全市11家省級以上工業園區基礎完成園區循環化改革,構成了大批固廢綜合應用為重點的企業循環型產業鏈,以化工、醫藥等主導產業為紐帶的園區循環型產業鏈,以廢金屬、廢紙等再生資源收受接管應用為焦點的社會循環產業鏈等循環經濟體系。節能環保產業做年夜做強,增添值年均增速達10%以上。規上工業新產品產值率達到39.3%;高新技術產業增添值占比五年內進步21.8個百分點。武義、磐安實現“摘帽快跑、綠色發展”。推進快遞物流綠色發展,設置包裝物收受接管裝置,重要快遞brand快遞循環中轉袋應用率達100%。
社會資源應用效力穩步進步。深刻實施《金華市循環經濟發展“十三五”規劃》,積極爭創各類綠色循環試點,推動全市資源動力應用效力持續進步。金華市順利通過國家餐廚廢棄物資源化應用和無害化包養處理試點城市驗收。金華市、浦江縣、永康市、武義縣相繼進選省級資源循環應用示范城市(基地)試點,此中金華市、浦江縣同時勝利創建國家級資源循環應用基地試點。至2020年,單位GDP能耗較2包養網015年降落13.5%,路況、建筑、公共機構等重點領域節能降耗鼎力推進;萬元GDP用水量較2015年降落36.6%;萬元GDP耗地量達到29平方米擺佈,較2015年降落6.7%;畜禽糞污資源化應用率達92%,農包養網車馬費作物秸稈綜合應用率96%,農藥廢棄包裝物收受接管和處置率分別達到90%以上。省級“無廢城市”建設試點扎實推進,普通工業固體廢物綜合應用率99%,工業危險廢物應用處置率達96%以上,永康工業固廢處置經驗在全省推廣。推進可再生動力應用發展,拓展生物質、自然氣、地熱等清潔動力應用。
綠色低碳生涯方法加速推廣。以創造高品質美妙生涯為引領,加年夜綠色發展理念宣傳教導,周全推進城鄉生涯渣滓強制分類,全域奉行“兩定四分”和“二次四分”渣滓分類形式,制訂實施推進綠色包裝任務、限制一次性消價格品等政策,引導全社會構成綠色、低碳、循環的消費理念。深刻推進“千村示范萬村整治”工程,扎實開展和美鄉村建設,金東農村生涯渣滓分類、浦江漂亮鄉村建設經驗進選“砥礪奮進的五年”年夜型成績展。2020年,全市城鎮生涯渣滓無害化處理率達到100%,農村生涯渣滓集中搜集處理建制村比率達到100%;城市公共路況出行分擔率25%擺佈,作為國家新動力汽車推廣應用示范城市,金華成為全國新能汽車應用最多的地級市。實施自然氣“縣縣通”工程,除磐安縣外全市其他各縣(市、區)實現貫通管道自然氣。開展全省二批次7個未來社區試點(首批試點:金華開發區山嘴頭社區、永康田川社區、義烏下車門社區;第二批試點:金義新區東湄社區和石泄社區、蘭溪桃花塢社區、東陽槐堂社區),試點數量占全省總數的11.7%,凸起低碳場景打造。新建平易近用建筑實現綠色建筑全覆蓋,二星級以上綠色建筑占比達到20%。
生態文明軌制體系慢慢健全。統籌推進生態文明體制改造任務落地落細,初步樹立了產權清楚、多元參與、激勵約束并重、系統完全的生態文明軌制體系。樹立健全生態產品價值實現機制,資源環境價格構成機制、生態補償、多規合一等一批創新軌制。編制實施《金華市生態文明建設規劃(2018-2025)》,扎實推進生態文明建設區創建任務,金華勝利創建省級生態文明建設示范市,義烏、浦江、磐安勝利創建國家級生態文明建設示范縣(市),東陽、武義勝利創建省級生態文明建設示范縣(市)。在全省率先制訂《金華市煤炭消費減量替換治理任務計劃》,鼎力推廣煤改氣、煤改電工程,盡力推進煤炭消費減量。永康市國家循環經濟示范城市樹立“六個一”的創建任務機制,在全國率先開展縣域層面的資源產出率核算。
浙中年夜花園建設成效顯著。深刻實施年夜花園建設行動,以浙中生態廊道為嚴重平臺的浙中年夜花園建設獲得階段性成效,不斷增強綠色發展的底色。加速循環應用基地工程、十年夜名猴子園、騎行綠道、5A級景區創建、“百河綜治”工程、漂亮鄉村建設等標志性工程建設,浦江縣成為全省首批十年夜年夜花園典範示范建設縣。“十三五”期間,先后勝利創建國家園林城市、國家叢林城市、國家節水型城市,實現國家衛生城市、省級園林城市全覆蓋,開展全國首個地級市國家叢林城市群建設試點,榮獲2019綠色中國特別貢獻獎。2020年,省控以上地表水斷面水質所有的達到或優于Ⅲ類,創建省級漂亮河湖12條,連續七年奪取“年夜禹鼎”,“五水共治”結果周全鞏固;市區細顆粒物(PM2.5)濃度為28微克每立方米,日空氣質量(AQI)優良天數比例為92.1%,比2015年同期分別下降48.15%和進步18.8個百分點;全市叢林覆蓋率達到61.85%。實施藍天、碧水、凈土、清廢行動,淨化物排放指標較2015年年夜幅降落,天更藍、水更清、地更凈,綠水青山價值不斷晉陞。
同時,金華綠色發展仍存在一些問題和短板:一是綠色發展主要性認識缺乏。對推進綠色發展的艱巨性、緊迫性和復雜性認識有待晉陞,傳統發展方法的慣性和路徑依賴仍然存在。二是綠色產業發展程度不高。傳統產業比重較高,產業和動力轉型壓力較年夜,節能環保、清潔動力等綠色產業發展相對單薄,資源應用效力有待晉陞。三是綠色支撐體系有待完美。綠色經濟發展保證機制以及綠色標準、綠色金融等支撐體系有待完美,促進綠色循環低碳發展的經費投進仍待加強。四是綠色技術支撐仍顯缺乏。先進設備推廣力度缺乏,促進綠色發展的科技支撐才能較弱。區域創新才能支撐綠色產業發展及引進高端人才難度較年夜,自立研發才能弱,研發結果轉化率偏低。五是綠色循環低碳發展推進缺乏。綠色發展與循環發展、低碳發展的融會不夠,“991”行動計劃的范疇需向綠色循環低碳發展延長。
(二)面臨形勢
“十四五”時期,是開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全球新一輪科技反動和產業變革深刻發展,我國進進高質量發展新階段,金華面臨推動綠色發展的新機遇和新挑戰,需求在危機中育先機、于變局中開新局。
全球綠色管理變革為推動綠色發展帶來了新需求。綠色管理才能是全球管理才能的主要組成部門,隨著新興經濟體的疾速發展,全球綠色管理體系變革和重構加快。國家主席習近平在聯合國年夜會等多個嚴重國際場合宣布,中國將進步國家自立貢獻力度,采取加倍無力的政策和辦法,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,爭取2060年前實現碳中和。碳達峰碳中和目標對金華“十四五”時期加速完美綠色管理體系,推動綠色發展提出了更高請求。
經濟社會發展周全綠色轉型為推動綠色發展提出了新請求。十九屆五中全會確定了“十四五”時期生態文明建設實現新進步的重要目標,提出推動綠色發展,周全進步資源應用效力,完美生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,促進經濟社會發展周全綠色轉型,建設人與天然和諧共生的現代化。對金華推動綠色發展,加速生產生涯方法綠色轉型,開展生態文明建設提出了新請求。
構建新發展格式為推動綠色發展拓展了新空間。構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式,是黨中心根據當前國內外新形勢作出的嚴重戰略抉擇。其要點是以擴年夜內需為戰略基點,加速培養完全內需體系,把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來,以高質量供給引領和創造新需求。從綠色發展看,請求供給更多優質生態產品以滿足國民日益增長的優美生態環境需求,不斷增添綠色循環型產品供給,為金華加速傳統發展形式向綠色低碳循環發展轉型拓展了新空間。
打造“主要窗口”為推動綠色發展錨定了新定位。為深刻貫徹習近平總書記賦予浙江“盡力成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口”的新目標新定位和“讓綠色成為浙江發展最動人的顏色”的殷切希冀,省委十四屆七次全會做出了“盡力建設展現人與天然和諧共生、生態文明高度發達的主要窗口”的決定,提出加速構成“走好具有浙江特點的生態文明建設和可持續發展之路,把生態文明建設和綠色發展先行優勢轉化為領跑優勢”的嚴重標志性結果,為推動金華綠色發展錨定了新定位。
浙中花園城市建設為推動綠色發展明確了新目標。市委七屆八次全體(擴年夜)會議明確打造浙中花園城市,實現生態文明建設新進步,全市將深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全領域、全地區、全過程、全方位加強生態文明建設,進步生態管理包養網VIP現代化程度。金華“十四五”規劃《綱要》明確提出打造浙中花園城市目標,到2035年,“綠水青山就是金山銀山”轉化通道進一個步驟拓寬,創成國家級生態文明建設示范市和國家級叢林城市群,高質量建成浙中年夜花園。
二、總體請求
(一)指導思惟
高舉習近平新時代中國特點社會主義思惟偉年夜旗幟,貫徹落實黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中和五中全會精力,堅定不移貫徹新發展理念,深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,奮力打造“主要窗口”,統籌推進高質量發展和高程度保護,實施循環經濟“991”行動計劃升級版,加速推進嚴重工程和重點項目建設,率先構成節約資源和保護環境的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法,促進經濟社會發展周全綠色轉型,積極推動碳排放率先達峰,加速創建國家級生態文明建設示范市和國家級叢林城市群,高程度建設新時代浙中年夜花園,交誕生態文明建設的高分答卷,打形成為踐行習近生平態文明思惟和建設漂亮浙江的標桿區,為加速金義都會區高質量發展、現代化經濟體系建設和高質量發展推進配合富饒先行示范供給堅實支撐。
(二)基礎原則包養網
——堅持當局引導,市場主導。積極發揮當局引導感化,加速完美綠色低碳循環發展約束激勵機制。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化,強化企業和消費者在構成綠色生產方法和生涯方法方面的主體位置。
——堅持創新驅動,產業支撐。周全落實創新驅動發展戰略,把科技創新作為綠色低碳循環發展的關鍵引擎。強化產業支撐,以綠色產業化、產業綠色化為手腕,加速培養壯年夜綠色產業,周全推動傳統產業綠色轉型。
——堅持節約集約,高質高效。堅持節約資源的基礎國策,依照“減量化、再應用、資源化”請求,加速生產系統和生涯系統循環鏈接,周全晉陞資源應用效力,以循環發展推動碳達峰碳中和。
——堅持數字賦能,深化改造。以數字化改造為牽引,堅持“整體智治”理念,推進循環經濟領域數字化轉型,應用數字化手腕促進經濟社會綠色低碳循環發展,晉陞推動循環經濟發展的科學化、智能化程度。
——堅持全域漂亮,配合富饒。依照全域景區化的目標請求,加速推進漂亮城市、漂亮城鎮和美鄉村建設,進一個步驟拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道,積極推動生態富平易近、生態惠平易近,高質量建成包養浙中年夜花園。
(三)重要目標
到“十四五”期末,全市綠色低碳循環發展的經濟體系基礎樹立,資源節約集約循環應用和動力清潔低碳平安應用程度顯著晉陞,基礎設施周全綠色升級,綠色生涯方法廣泛推廣,綠色低碳循環發展包養俱樂部支撐體系進一個步驟完美,基礎建成高程度的新時代浙中年夜花園,盡力夯實碳排放率先達峰的基礎,打造全省綠色低碳循環發展排頭兵,生態文明建設走在全省前列。
——綠色經濟體系周全樹立。全市經濟結構進一個步驟優化,產包養網業綠色化、綠色產業化不斷深化,綠色制造和高效現代農業競爭力年夜幅晉陞。節能環保產業年均增長8%以上,文明產業增添值達到480億元以上,游玩產業增添值占GDP比重達到8.5包養網%,單位GDP二氧化碳排放下降完成省下達目標。
——循環發展體系不斷完美。現代化循環型產業體系和廢舊物資循環應用體系基礎樹立,農作物秸稈綜合應用率達到96%以上,普通工業固體廢物綜合應用率達到99%以上,再生水應用率達到20%以上。
——資源應用效力持續進步。通過減量化、再應用、資源化,減少原生資源耗費,再生資源對原生資源的替換顯著增強,重要資源產出率進步20%,萬元GDP用水量和萬元GDP耗地量降落均完成省下達目標。
——動力體系實現低碳轉型。全市動力結構進一個步驟優化,清潔低碳、平安高效的綠色動力體系初步構成,清潔動力電力裝機占比達到64.1%,光伏裝機容量達到219.0萬千瓦,風電裝機容量達到14.6萬千瓦。
——基礎設施周全綠色升級。依托新型城鎮化建設,周全推動基礎設施綠色升級,生涯渣滓資源化應用率達到100%,城市污水處理率達到98%,農村生涯污水在娛樂圈的崛起,包攬了眾多男主角和商界大亨,而她處理設實施政村覆蓋率達到95%,城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到99%。
——綠色生涯方法廣泛推廣。綠色生涯創建行動深刻實施,全平易近綠色生涯理念堅固樹立,城鄉生涯渣滓分類實現全覆蓋,城市公共路況出行分擔率持續進步。
——浙中年夜花園基礎建成。年夜花園建設深刻實施,在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上走在前列,盡力推進生態文明建設邁上新臺階,打造刺眼明珠6顆,叢林覆蓋率堅持穩定,市區細顆粒物(PM2.5)均勻濃度、市區日空氣質量(AQI)優良天數比例完成省下達目標。
注:[ ]為五年累計值。
三、重點任務
根據綠色發展新階段面臨的新機遇新挑戰,實施循環經濟“991”行動計劃升級版,推進綠色發展十年夜重點領域,著力健全綠色發展經濟體系,構建循環發展產業體系,完美資源循環應用體系,推進資源節約集約應用,打造綠色低碳動力體系,加速基礎設施綠色升級,周全奉行綠色生涯方法,全力夯實綠色發展底色,構建綠色技術創新體系,健全綠色發展體制機制。
(一)健全綠色發展經濟體系
鼎力發展綠色生態農業。實施高標準農田建設工程、糧食生產才能晉陞工程,保證糧油、蔬菜、生豬等主要優質農產品有用供給。加強特點農產品優勢區建設,開發精品生果、道地藥材、優質茶、食用菌、花草苗木、畜禽養殖、特種海水養殖等特點優勢產業。開展國家級農產品質量平安市、農業標準化生產示范創建縣創建,樹立健全食用農產品環境監測和評價軌制。深化農產品質量平安追溯體系建設,加速搭建“農產品質量平安追溯平臺”。晉陞“金農好好”農產品公共brand影響力,建設“蘭溪楊梅”“義烏南棗”“武義宣蓮”“磐安云峰”等一批地輿標志農產品示范基地。實施農業生產綠色平安深化工程,推進“肥藥兩制”改造和“飼藥”兩化,鼎力發展綠色防控、統防統治、有機替換。深刻推進農村產業融會發展現范園、現代農業園區、特點農產品區優勢建設,加速建設一批漂亮田園、漂亮生態牧場、漂亮林場、漂亮漁場,推進農業與游玩、教導、文明、康養、電商等產業互融互促。到2025年,金華婺南國家級農業園區獲得年夜幅晉陞包養管道,創建省級現代農業園區6個以上;創成國家級農村產業融會發展現范園2個以上、省級農村產業融會發展現范園10個擺佈。
著力推進制造業綠色轉型。培養建設一批綠色產業示范基地,開展綠色產品認證,鼎力發展節能環保、清潔動力等綠色產業。實施傳統制造業改革晉陞2.0版,晉陞發展現代紡織服裝、智能家居、綠色食物、時尚休閑產品、綠色建材五年夜特點產業,推動傳統制造業數字化、集群化、服務化轉型。開展綠色供應鏈試點。強化重點行業清潔生產審核,推動化工、造紙、印染、電鍍、有色等重點行業周全實施清潔生產改革晉陞。實施綠色制造升級工程,聚焦建材、化工、造紙、紡織四年夜高碳行業,鼓勵低碳動力替換,加強技術節能和治理節能,重點支撐數字賦能低碳化技術改革。以水泥、印染、造紙等領域為重點,嚴控新建產能,慢慢、分類壓減現有存量產能。推進重點領域企業慢慢實現碳賬戶全覆蓋,完美碳買賣市場服務體系,開展制造企業出口產品碳標簽試點。推進綠色工廠、低碳工業園區建設,創建一批國家級綠色工廠和省級綠色制造示范基地(園區)試點。到2025年,創建50家以上省級綠色工廠。
積極發展現代綠色服務業。做強生態休閑養生游玩,打造安康幸福產業,推進武義溫泉康養名城、磐安康養客居年夜花園建設,支撐金華雙龍風景游玩區、武義牛頭山等高A級游玩景區創建,推進金義新區(金東區)漁歌小鎮、義烏森山安康小鎮、磐安云上尖山·烏石小鎮等游玩風情小鎮建設;辦好2022綠色亞運金華分賽區比賽,打響“山川四項”brand,著力建設一批省級運動休閑游玩示范基地。鼎力發展綠色暢通,推動暢通企業綠色發展,創建綠色商場、綠色市場、綠色飯店等一批供給綠色服務的載體;以國家物流樞紐承載城市為包養網重點,鼎力發展綠色物流,支撐物流企業構建數字化運營平臺,鼓勵發展聰明倉儲、聰明運輸,構建完美標準化托盤循環共用體系。發展綠色金融,重點開展對節能環保、清潔動力、綠色路況、綠色建筑等領域綠色金融服務。
培養綠色產業市場主體。依照國家《綠色產業指導目錄》,結合我市綠色產業發展基礎和條件,支撐綠色產業市場主體做年夜做強,重點培養節能環保產業龍頭企業。加速整合全市綠色產業有關企業資源,促進企業間業務交通與一起配合,打造綠色產業鏈條。在綠色產業領域「還沒有。」力爭培養1家百億級、10家十億級、100家億級龍頭企業,打造一批技術領先、治理精細、綜合服務才能強、brand影響力年夜的國內著名企業,推動綠色產業新動能培養和高質量發展。
包養專欄1金華市綠色產業發展重點領域
節能環保產業:重點發展高效節能裝備制造、先進環保裝備制造、資源循環應用裝備制造、新動力汽車節能改革、淨化管理和資源循環應用。
清潔生產產業:重點發展產業園區綠色升級、無毒無害原料替換應用與危險廢物管理、生產過程廢氣處理處置及資源化綜合應用、生產過程節水和廢水處理處置及資源化綜合應用、生產過程廢渣處理處置及資源化綜合應用。
清潔動力產業:重點發展氫能裝備和焦點零部件制造、風力發電裝備制造、太陽能發電裝備制造、清潔動力設施建設和運營、傳統動力清潔高效應用、動力系統高效運行。
生態環境產業:重點發展現代農業種業及動植物種質資源保護、綠色有機農業、林下種植和養殖業、叢林碳匯、叢林游憩和康養產業、天然保護地保護性運營、生態系統修復。
基礎設施綠色升級:重點發展建筑節能與綠色建筑、綠色路況、環境基礎設施建設運營、海綿城市建設運營。
綠色服務:重點發展綠色產業咨詢服務、綠色項目運營治理、綠色項目評估審計核對、綠色發展監測檢測、綠色技術產品認證和推廣。
生態休閑養生游玩:圍繞建設高品質游玩目標地、高標桿文旅融會地目標,打造年夜安康、年夜游玩產業體系,重點發展溫泉養生、叢林游憩等康養生態游玩產業,鼓勵康養生態游玩消費。
推進綠色產業集群發展。聚焦節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環應用技術裝備、新動力與清潔動力裝備、新動力汽車、氫能、可降解塑料、文明創意等重點領域,加速推進金華開發區省級漂亮園區示范園區、金華市和浦江縣國家級資源循環應用基地、橫店影視文明產業集聚區國家級示范區、金華節能與新動力汽車產業基地建設。推進永康經濟開發區等園區實現規模經濟,供給綜合競爭力,積極爭創國家級、省級綠色產業示范基地。實施特點小鎮2.0工程,加速金華新動力汽車小鎮、蘭溪電驅裝備小鎮、義烏綠色動力小鎮、義烏光源科技小鎮、磐安江南藥鎮等一批集聚、創新發展的省級綠色產業特點小鎮迭代升級。實施產業集群培養升級行動,構成芯光電、新動力汽車及零部件、高端裝備、綠色食物、綠色建材包養app等一批具有地區特點的綠色產業集群。
(二)構建循環發展產業體系
晉陞發展現代生態循環農業。建設農業現代化示范區,推廣智能溫室、微灌工程、立體栽培等節能降耗、節本增效的設施農業先進技術,鼎力發展設施園藝、設施畜牧、設施果蔬等。推廣智能澆灌、測土配方施肥、飼料精準投喂、質量智能監測、廢棄物循環處理等智能設施技術,培養一批數字農業工廠、數字牧場、數字漁場。積極奉行種養結合、農牧結合,推廣稻魚綜合種養、蓮沼畜結合種養等農業循環經濟典範形式,促進畜(禽)、魚、糧、菜、果、茶協同發展。以糧食主產區、種植業湊集地和農業發達鄉鎮為重點,隨機應變開展農作物秸稈收儲運體系建設,推廣永康秸稈換肥形式。實施畜禽養殖淨化管理工程,嚴格執行畜禽養殖場環境準進與加入軌制,推動淨化管理設施提標改革,晉陞畜禽分泌物資源化應用程度。推動林下廢棄物高效應用。實施廢棄物無害化處理工程,樹立完美廢舊農膜、廢棄包裝物收受接管和無害化處理體系。
高質量發展循環型制造業。奉行重點產品綠色設計,引導企業在生產過程中應用環境友愛型原料,推廣易拆解、易分類、易收受接管的產品設計計劃,進步再生原料的替換應用比例。深刻推進園區循環化發展,構建完美產業共生體系,促進園區廢棄物循環應用。進一個步驟拓寬粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏等大批固廢綜合應用渠道。有序推進水泥窯、冶煉爐協同處置醫療廢物、危險廢物、污泥等,推廣燃煤電廠耦合污泥處置。實施低碳新興產業培養工程,培養生物技術、節能環保、新動力等低碳型戰略性新興產業。到2025年,重要資源產出率進步達到省下達目標。深刻推進低效企業改革晉陞專項行動,統籌推進落后產能裁減、低效企業改革晉陞。到2025年,裁減落后產能企業500家,完成“低散亂”整治10000家。
專欄2重點行業碳達峰專項行動
堅決遏制“兩高”(高耗能、高淨化)項目自覺發展,對行業產能已經飽和的“兩高”項目,依照“減量替換”原則,落實壓減產能。對電力行業實行總量和單位產品碳排放把持約束,把持行業碳增量指標。對水泥、平板玻璃等重點行業,摸索樹立均勻先進碳排放對標機制,發布重點碳排放行業和重要產品年度均勻排放強度,引導均勻線以下的企業對標排放。嚴格高耗能項目準進,對已有項目要依照先進的能效標準改革晉陞。到2025年,單位工業增添值二氧化碳排放顯著降落,工業領域碳排放總量趨于穩定。
積極發展循環型服務業。依照“3R”原則(即減量化、再應用、再循環)請求推進循環型服務業發展,進步社會生產要素的應用效力,減少環境淨化,實現服務業可持續發展。奉行合同動力治理、合同節水治理,推廣浦江環衛一體化及環境淨化第三方管理等區域環境托管服務新包養網形式。加強跨領域、跨學科產業協同創新,在污水高效處理與再生應用、固廢資源化、新動力開發應用等方面開展一批集成示范項目,摸索協同管理新形式。進步動力審計、評估檢測、技術咨詢、節能診斷等綠色制造服務才能。加速信息服務業綠色轉型,做好年夜中型數據中間、網絡機房綠色建設和改革,樹立綠色運營維護體系。有序發展出行、住宿等領域共享經濟,規范發展閑置資源買賣。推進會展業綠色發展,推動辦展設施循環應用。加強電商渣滓管理,推動快遞包裝綠色轉型。
專欄3快遞包裝綠色轉型
強化快遞包裝綠色管理,推動電商與生產商一起配合,實現重點品類的快件原裝直發。鼓勵包裝生產、電商、快遞等高低游企業樹立產業聯盟,支撐樹立快遞包裝產品及格供應商軌制,推動生產企業自覺開展包裝減量化。實施快遞包裝綠色產品認證軌制。推動企業通過設備租賃、融資租賃等方法,積極推廣可循環、可折疊包裝產品。鼓勵企業采用股權一起配合、配合注資等方法,建設可循環包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業應用商品和物流一體化包裝。加年夜循環中轉袋(箱)、綠色循環共用標準化周轉箱推廣應用力度。鼓勵電商、快遞企業與商業機構、方便店、物業服務企業等一起配合設立可循環快遞包裝協議收受接管點,推進可循環快遞包裝的專業化收受接管設施建設。到2025年,電商快件基礎實現不再二次包裝,可循環快遞包裝應用規模達500萬個以上。
(三)完美資源循環應用體系
完美廢舊物資收受接管網絡。樹立完美收受接管站點、分揀中間和集散買賣市場一體化的廢舊物資收受接管體系,推動廢舊物資收受接管與生涯渣滓分類收受接管“兩網融會”。放寬廢舊物資收受接管車輛進城、進小區限制,保證公道路權。鼎力推廣“互聯網+”收受接管應用形式,推進線上線下分類收受接管融會發展。鼓勵采用預約上門、以舊換新、設置自動收受接管機等方法收受接管廢舊物資。規范廢舊物資收受接管行業經營次序,晉陞行業整體抽像和治理程度。
晉陞再生資源加工應用程度。積極培養再生資源收受接管應用主體,推動再生資源產業集聚發展,促進再生資源規范化、規模化、高值化應用。規范發展廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢舊輪胎、廢舊動力電池等再生資源收受接管應用產業。加年夜對廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢鉛蓄電池等拆解應用企業的規范治理和環境監管力度,營造公正有序的市場競爭環境。鼓勵企業創新技術路線和商業形式,進步再生資源應用價值。到2025年,重要再生資源收受接管應用率達到60%以上。
推動再制造高質量發展。晉陞現代五金、芯光電、汽車零部件、高端裝備、機床、文辦設備、工量刃具、專用用具等再制造程度,積極發展專用發動機、工業機器人等新興領域再制造。強化專業化再制造舊件收受接管企業培養,支撐建設再制造產品買賣平臺,樹立再制造產品質量保證體系,加強再制造產品的評定和推廣,鼓勵在售后市場應用再制造產品。推動增材制造、特種資料、智能加工、無損檢測等個性技術在再制造領域的應用。推動再制造與裝備數字化轉型相結合,鼓勵面向年夜型機電裝備供給專業化、個性化、定制化再制造服務。支撐浙江自貿試驗區金義片區摸索開展航空、數控機床、通訊設備等保稅維修和再制包養合約造復出口業務。
(四)推進資源節約集約應用
深刻推進動力消費反動。落實動力消費總量和強度“雙控”政策,分行業、分區域落實到各縣(市、區),加強項目審批和節能審查協調聯動,樹立健全用能審查閉環機制。堅決遏制新上石化、化纖等高耗能行業項目,包養管道嚴控水泥等產能過剩行業新增產能項目,統籌布局年夜數據中間、5G網絡等項目。對新下水泥、造紙等高耗能項目,原則上要實行用能權有償應用買賣和差別化電價政策。積極推動電能替換,推進城鄉用能電氣化建設和改革,進步全社會電氣化程度。繼續引導企業實施煤改氣。嚴格涉煤項目準進,鼓勵應用潔凈煤和高熱值煤,支撐工業企業實施傳統動力改革,加速高耗能落后企業、產能、設備的裁減和加入。周全推進城市建成區高淨化燃料禁燃區建設,加速非禁燃區疏散燃煤鍋(窯)爐裁減、改革任務,消減散包養煤應用,基礎杜絕燃煤無處理排放。積極參與能效創新引領國家試點。推動建材、化工、紡織等企業余熱余壓余能收受接管應用,推進城市生涯渣滓和污水處理廠污泥動力化應用。加速推進重點用能領域和重點用能單位節能治理,嚴格執行高耗能行業產能和能耗等量減量替換軌制。到2025年,動力消費增速穩中有降,萬元國內生產總值能耗持續走低。
高標準實施節水行動。落實最嚴格的水資源治理軌制,嚴格實行水資源耗費總量和強度“雙控”。開展縣域水資源承載才能評價,制訂重要江河道域水量分派計劃,周全奉行“區域水資源論證包養感情+水耗標準”軌制,完美規劃和建設項目水資源論證軌制,嚴格實行取水許可軌制。強化用水全過程治理。抓好農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,深刻推進節水型社會創新試點建設。設定財政節水專項資金,用于節水宣傳、程度衡測試、創建節水型企業(單位)、節水型居平易近小區、推廣節水型產品、更換節水用具、實施很是規水資源應用工程等。引導企業和園區加速節水及水循環應用設施建設,促進企業間串聯用水、分質用水,一水多用和循環應用。深化蘭溪、義烏、永康等優質水源緊缺區域實施再生水循環應用,鼎力推進污水處理廠中水回用工程和工業園區分質供水工程,鼓勵在義烏市奉行全域分質供水。
周全推進節約集約用地。實行最嚴格的節約集約用地軌制,周全實行建設用地總量和強度“雙控”軌制。深刻實施“多規合一”,從規劃上管控地盤節的集約應用。嚴格執行耕地占補均衡軌制,樹立地下空間開發應用治理軌制。規范項目預審治理,引導建設項目盡量少占或不占耕地。堅持開源、節流和挖潛并舉,加年夜存量盤活挖潛力度,推動低效地盤的再開發再應用,推進城市、鄉村、園區有機更換新的資料。實施鄉村全域地盤綜合整治,優化農業生產布局,用工業化理念發展農業,推進農業規模化、專業化、集約化發展。開展工業全域管理試點,加速低效和閑置工業用地開發應用,整合歸宗零碎地盤,推進工業空間形態有機更換新的資料。持續深化“畝均論好漢”改造,高質量建設“萬畝千億”新產業平臺。高質量持續推進農業“標準地”改造,制訂畝均投進、畝均產出、帶動效益等一系列把持性指標,有用開展“標準地”地盤流轉任務。推動工業“標準地”改造擴面晉陞,新批建設用地所有的依照“標準地”供地,鼓勵對已獲得工業用地應用權的企業投資改擴建項目執行“標準地”軌制。
(五)打造綠色低碳動力體系
加強清潔動力開發應用。推動太陽能、風能、生物質能、氫能等可再生動力和新動力高質量發展,不斷進步發電效力,下降發電本錢,實現與常規電力劃一競爭。將清潔動力發電列進優先發電計劃,推進清潔動力消納。謀劃推進一批陸上“源網荷儲”一體化可再生動力基地,建成一批縣級、園區級聰明動力服務示范工程。繼續推進分布式光伏發電應用,鼓勵集中式復合光伏發展。隨機應變發展農林生物質和沼氣發電,改革晉陞生物質分布式動力項目。規劃建設蘭溪制氫項目,落實建設包養管道可再生動力制氫、谷電制氫、自然氣制氫協同組合的制氫供氫廠。開展氣電增發行動,推動浙江中西部自然氣發電廠項目及分布式自然氣機組建設。強化煤炭總量把持,促進煤炭清潔高效應用,鼓勵應用潔凈煤以及高熱值煤。到2025年,光伏裝機容量達到219.0萬千瓦擺佈,風電裝機容量達到14.6萬千瓦擺佈,生物質發電裝機達到38.8萬千瓦擺佈。
加速新型供能系統建設。推進新型電力系統建設。推進區域電網補強,加速改革配網和農網,解決清潔動力發電送出受限問題;開展現有火電機組調節機能改革,謀劃浙能蘭溪發電廠CCUS改革,加速磐安、浦江抽水蓄能電站建設,進步電力系統靈活性和調節才能;健全電力需求側響應機制,健全可中斷、可調節負荷,打造具有金華特點的電力需求側治理形式;統籌高容量高能級包養甜心網電力設施布局,加強電力系統智能化建設。推進自然氣系統建設。優先發展和保證平易近生用氣,落實處所當局儲氣責任,加速金華LNG應急調峰儲備設施工程;加包養管道速自然氣互聯互通工程義烏蕭山支線管網建設,推進城市自然氣管網向農村延長。推動工業園區和產業集聚區實施集中供熱。樹立高效氫儲運體系。加速建設質量監督氫能儲運裝備檢驗站,開展氫氣長管拖車晉陞壓力運輸和液氫運輸示范應用;在“金華氫谷”涉氫專區實施輸氫管道規劃建設示范工程;穩步推進加氫站建設,構建加氫站治理運行平臺。樹立健全煤電油氣運協調機制和動力監測預警機制,打造智能化、數字化動力監控平臺,培養聰明用能新形式,發展動力年夜數據服務應用,有用對接油氣管網、熱力管網和其他動力網絡,實現動力便捷流動、靈活調運、供給平沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴,轉身跑了。安。
(六)加速基礎設施綠色升級
升級環境基礎設施。加強固廢危廢處置設施建設,積極推動工業固體廢物、建筑渣滓、城市污泥、農業廢棄物等各類固體廢物處理設施共建共享,加速補齊醫療廢物處置短板,推動醫療廢物集中處置體系覆蓋各級各類醫療衛生機構,進步生涯渣滓焚燒處理程度和運營效力。全域深化“污水零直排區”建設,加速推進全市范圍內雨污分流管道改革,實現污水管網的全覆蓋。加速金東第二污水處理廠、積極謀劃推進市區第二污水處理廠建設,奉行城鎮污水處理廠排放“金華標準”。加強現有污水處理廠、污水管網以及晉陞泵站整合,鼎力推進污水處理“一盤棋”,構建“廠—網(站)”一體化運營新格式。晉陞改革工業園區污水搜集處理設施,鼎力推廣下沉式污水處理廠建設形式。實施農村生涯污水管理“強基增效”行動,推進農村生涯污水處理設施提標改革和標準化運維,積極創建全國農村生涯污水管理示范縣。把持廢棄物處理甲烷和氧化亞氮排放。到2025年,城鎮生涯渣滓資源化應用率達到100%,普通工業固體廢物綜合應用率達到99%以上,城市污水處理率達到98%,農村生涯污水處理設實施政村覆蓋率達到95%。
開展綠色建筑創建。推動綠色建筑新標準實施,新建平易近用建筑周全執行《金華市綠色建筑專項規劃》,高星級綠色建筑占新增綠色建筑比例穩步晉陞,二星級以上綠色建筑比例達到30%。加強第三方機構綠色建材認證治理。實施綠色建材推廣計劃,在綠色建筑、既有建筑節能綠化改革中周全推廣高強鋼筋、高機能混凝土、高效節能門窗及保溫資料、生物質建材等綠色建材和可循環、可再生建材。實施綠色建筑創建行動,推廣裝配式建筑,裝配式建筑占城鎮新建建筑比例達35%以上,推進建筑全裝修和裝配化裝修。鼎力發展建筑光伏應用,進步黨政機關建筑、公共建筑(學校、醫院、村委會等)、工商業廠房、平易近房等屋頂安裝光伏應用比例,爭創整縣屋頂分布式光伏開發試點,新建建筑可再生動力取代常規建筑動力比例達到8%以上。鼎力推進綠色生態小區、城區建設,推廣可再生動力與建筑一體化應用,應用“互聯網+”技術強化可再生動力建筑應用的全過程監督。加速完美綠色建筑全性命周期軌制體系,樹立健全建筑節能監管機制、綠色建筑應用者監督機制、運行治理機制、用戶評價和反饋機制等。健全市場化激勵機制,摸索結合保險增信、信貸、債券等手腕樹立綠色建筑長效發展機制。
健全綠色路況體系。加快綜合路況廊道建設,創新“漂亮路況+”形式,串聯“山川林田湖草,城鎮鄉村景”漂亮元素。加速漂亮路況網絡建設,重點實施國省道改擴建工程,謀劃金華市區南山年夜道休閑觀光道,持續推進“四邊三化”,建設“四好農村路”,推進騎行綠道網建設。實施公交優先戰略,晉陞城鄉公共路況出行比例,繼續推進純電動BRT疾速公交站場體女大生包養俱樂部系建設。加年夜推廣電動汽車、氣體燃料汽車、氫燃料電池汽車等新動力汽車,在黨政機關、公共機構、企事業單位公務用車,以及城市公交、出租、環衛、郵政、城市物流配送、機場等公共領域應用,新增或更換新的資料公交、出租、物流配送等車輛中新動力汽車比例不低于80%。推進車船油改氣。加速綜合供能服務站、公共領域充換電站、加氫站建設,支撐企事業單位、居平易近區按需配建充電設施。鼎力推進“公轉水”“公轉鐵”,加速推進鐵路專用線建設,進步多式聯運銜接程度,推進多式聯運一體化運輸組織全過程作業標準化、規范化。
推進漂亮城鎮建設。加強城市河道和湖泊整治,促進棲身建筑和小區調蓄,改良城市途徑和廣場排水,優化城市公園和綠地建設,構建海綿型綠地系統,推進海綿城市建設。加速推進機關、學校、醫院、文明體育場館和商業綜合體等各類年夜型公共建筑項目海綿體建設,隨機應變規劃建設海綿型鎮村。加速節約集約應用地盤程序,通過向空中集中要密度和向立體空間要高度、深度,加速包養感情新建地區的地下空間開發應用,結合綜合管廊、軌道路況推動城市建設立體化發展。重點推進100個漂亮城鎮建設,到“十四五”期末,全市50個以上小城鎮達到省級漂亮城鎮樣板創建請求,此中市區達到15個以上。
建設未來社區、綠色社區。開展未來社區建設行動,積極推進首批金華開發區山嘴頭、義烏市下車門以及永康市田川等3個未來社區項目建設,加速金東區東湄社區和石泄社區、蘭溪市桃花塢社區、東陽市槐堂社區等4個第二批省級未來社區的規劃計劃設計、征遷以及各項建設任務。“十四五”期間每年新啟動1個以上省級未來社區建設。結合未來社區試點創建和城市有機更換新的資料任務,積極謀劃推進綠色社區建設,到“十四五”期末,基礎實現社區人居環境整潔、舒適、平安、漂亮的目標,綠色社區創建率達到60%以上。
(七)周全奉行綠色生涯方法
著力培養綠色生涯理念。深刻開展全平易近教導,將簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯理念融進家庭教導、學前教導、義務教導及職工繼續教導等教導體系, 納進漂亮城鎮、和美鄉村創建及生態文明教導基地建設請求。廣泛推進主題宣傳,不斷拓展“綠色細胞”創建情勢和方法,積極開展綠色生涯創建活動。剷除濫食野生動物陋習,養成科學安康文明的生涯方法。充足發揮全媒體綠色價值觀宣教效能,把綠色生涯理念納進節能宣傳周、低碳日、環境日等主題宣傳活動,傳播綠色知識和行為規范,營造全社會崇尚、踐行綠色發展理念的傑出氛圍,推動構成生態文明。
持續促進綠色產品消費。推動實施統一的綠色產品標準、認證、標識體系。樹立完美節能家電、節水用具、再生纖維等綠色產品和新動力汽車推廣機制,摸索構建綠色產品誠佩服務體系,鼓勵消費者購置綠色標志產品。拓寬綠色產品暢通渠道,支撐商場、超市、游玩商品專賣店等暢通企業在顯著地位開設綠色產品銷售專包養網心得區,應用“互聯網+”等新技術新平臺促進綠色消費。完美當局綠色采購軌制,結合實施產品品目清單治理,加年夜綠色產品相關標準在當局采購中的運用。鼓勵企業執行綠色采購指南,推動國有企業率先樹立健全綠色采購治理軌制。奉行綠色供應鏈治理,進一個步驟健全綠色產品市場準進和追溯軌制,加速構成平安、方便、誠信的綠色消費環境。到2025年,當局采購中綠色采購占同類產品的比例達到80%。
鼎力推廣綠色行為方法。鼎力倡導渣滓分類新時尚,強化公眾分類意識,規范渣滓投放行為,構成由被動強制轉為主動自覺的生涯習慣。開展反食物浪費專項整治,積極倡導厲行節約、反對浪費。加強塑料淨化管理,實施塑料淨化管理三年攻堅行動,著力解決電商快遞、餐飲外賣等重點領域的塑料淨化問題,切實推動塑料淨化管理走在全省前列。進一個步驟限制一次性消價格品應用,鼓勵消費者觀光自帶洗漱用品,推廣應用環保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購物袋,推廣應用生鮮產品可降解包裝膜,減少應用一次性日用品。加速完美全社會綠色物流和配送體系,積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送用具。推廣綠色棲身,減少無效照明,倡導家庭節約用水用電。鼓勵步行、自行車和公共路況等低碳出行,推廣應用新動力和清潔動力車應用。倡導推廣移動付出、線上付出等綠色付出方法。推進有條件的辦公區域共建公用信息系統和數據共享,周全奉行無紙化辦公。
專欄4塑料淨化管理三年攻堅行動
聚焦塑料制品“生產、暢通、消費、收受接管、處置”等重點環節,落實國家發改委塑料制品禁限目錄規定,制止、限制應用不成降解塑料袋、一次性塑料制品,推動“綠色快遞”轉型升級,循環一批新型包裝和物流載具,推動替換產品推廣普及,樹立健全高效收受接管體系,規范廢塑料資料化應用,無力有序有用抓實塑料淨化管理,為建設高質量漂亮金華和浙中年夜花園供給堅實支撐。
到2021年末,塑料淨化管理基礎實現全部旅程管控,基礎完成塑料制品生產、暢通、消費、收受接管處置等環節的軌制樹立,相關塑料替換產品開發應用程度有明顯晉陞。到2022年末,制止銷售含塑料微珠的日化產品,周全推廣塑料替換產品,構成一批可復制推廣的塑料減量和綠色物流形式。到2023年末,周全鞏固晉陞塑料淨化管理常態長效機制,塑料淨化綜合管理成效顯著,打造塑料淨化綜合管理金華樣本。
(八)全力夯實綠色發展底色
構建全域漂亮年夜花園建設體系。加速建設現代宜居的漂亮城市,塑造富有活氣的漂亮城鎮,晉陞詩意棲居的和美鄉村,高質量建設宜居、宜業、宜學、宜游、宜養的浙中年夜花園,構成“一村一幅畫”“一鎮一六合”“一城一風光”的全域年夜美格式。 加速浙中生態廊道建設,搭建起浙中年夜花園的主體架構,打造山川林田湖性命配合體,構筑集生態保護、休閑觀光、文明親身經歷、綠色產業于一體的生態經濟帶。加速打造浙中詩路文明帶,打造詩學一體的文明傳承帶、開拓創新的文明產業帶、浙中意韻的詩畫游玩帶、天然和諧的漂亮生態帶、互聯互通的開放一起配合帶。認真執行《浙江省年夜花園建設標準》,積極創建省級年夜花園示范縣。推進全市年夜花園數字化治理系統建設,與省級系統做好銜接,晉陞年夜花園數字化管理程度。深刻開展“人人成園丁、處處成花園” 行動,構成全社會配合參與建設年夜花園的傑出氛圍。
加強生態系統保護和修復。實檀越體效能包養感情區戰略,樹立健全“三線一單”生態環境分區管控機制,制訂并執行分歧區域生態保護、環境準進、淨化管理、績效評價等差異化政策。全過程推動綠色低碳循環可持續發展,全領域打好生態環境鞏固晉陞耐久戰。加速樹立天然保護地體系,實行天然保護地統一治理和分區管控。 加洪流土流掉管理力度,在重點流域、中小河流、湖庫和濕地實施生態修復。深化全域地盤綜合整治與生態修復,加強礦山生態環境整治、復墾。加強錢塘江、甌江、曹娥江等重要流域源頭地區生態保護,開展水生態保護修復。鼎力推進城市修補、生態修復,積極推進海綿城市建設,著力改良人居環境。 以“叢林金華”建設為載體,深刻推進國家級叢林城市群試點,強化公益林建設和自然林保護,奉行林長制,實施“一村萬樹”行動,進步叢林質量,持續增添叢林碳匯。實施平原綠化醜化行動,推進平原綠化提質。強化濕地保護與修復,優先修復生態效能嚴重退步的主要濕地,慢慢實現退步濕地的周全修復,續建晉陞一批濕地公園。到2025年,全市叢林覆蓋率堅持穩定,
市區細顆粒物(PM2.5)均勻濃度、市區日空氣質量(AQI)優良天數比例完成省下達目標。
高質量發展推進配合富饒先行示范。進一個步驟擴年夜生態比較優勢、周全拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道,周全奉行生態產品價值實現機制,走加速跨越式高質量發展扎實推動配合富包養饒的新門路。隨機應變發展特點生態精品農業,培養發展生態休閑養生游玩業,發展壯年夜生態產品高深加工業。積極推動生態富平易近、生態惠平易近,拓寬農村居平易近支出渠道,助力實現配合富饒。實施農平易近致富增收行動,完美企業與農平易近好處聯結機制,推進鄉村屋頂光伏工程。深刻實施“百縣萬品”協作共富項目,支撐浦江、武義開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點。引導武義、磐安縣在全省年夜灣區新區等高能級平臺建設高質量產業“飛地”,高程度優化賦能升級山海協作產業園,深刻推進文旅類產業園建設,打造山區跨越式高質量發展的主要平臺、區域一起配合共贏發展的示范基地。
(九)構建綠色技術創新體系
加強關鍵焦點綠色技術攻關,推動研制一批具有自立知識產權的個性綠色技術,積極推廣廢舊鉛蓄電池高效收受接管應用綠色制造集成、洗滌劑全性命高效節水等國家認定的綠色技術。強化企業在綠色技術創新中的主體位置,加年夜對企業綠色技術創新支撐力度,支撐企業與高校、科研院所等一起配合共建技術研發機構,組建信息共享、協同創新、互惠互利的綠色產業發展聯盟,強化自立創新和產業化示范應用,破解綠色產業發展的技術瓶頸。鼎力引進高校、中科院等高程度科研單位來金設立研討機構,推動嚴重綠色個性技術研發項目落戶。打造一批綠色技術國家重點實驗室、工程研討中間、“雙創”平臺等創新載體,重點建設浙中實驗室、浙江年夜學金華研討院、浙江長三角石墨烯應用技術研討院等。加強與基金公司的聯動協作,完美綠色科技企業孵化鏈條。遵照買賣治理辦法,依法合規推進綠色技術買賣任務,營造安康活躍的技術買賣氛圍。
(十)健全綠色發展體制機制
深化綠色發展體制改造。摸索完美生態系統生產總值(GEP)核算應用體系,加速核算結果多元應用,支撐磐何在全省率先樹立評價體系和財政獎補機制。以數字化改造為總牽引,統籌推進綠色發展領域數字技術應用和軌制創新,打造碳達峰、園區循環發展等應用場景,晉陞整體智治程度。優化居平易近用水、用電、用氣價格機制,以及污水、渣滓等排放和處理的差別化收費機制。以快遞包裝、電器電子產品、汽車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物、輪胎等為重點,奉行包養網生產者責任延長制,摸索開展汽車應用全性命周期治理。健全天然資源資產產權軌制,完美地盤、用能權、排污權等天然資源有償應用軌制和買賣軌制,加速天然資源及其產品價格改造。完美流域生態補償機制。實施二氧化碳排放達峰行動,落實碳排放權買賣軌制。進步生態環境保護考察在當局政績考察中的權重。嚴格執行環境審計軌制,樹立領導干部生態環境損害責任終身究查軌制。推進“聰明環保”建設,健所有的門聯動執法機制。
專欄5汽車應用全性命周期治理
研討制訂汽車應用全性命周期在夢中,葉被迫親眼目睹了整本書,內容主要是女主角治理計劃,樹立涵蓋汽車生產企業、經銷商、維修企業、保險公司、收受接管拆解企業等的汽車應用全性命周期信息系統,強化汽車生產、進口、銷售、登記、維修、保險、二手車買賣、報廢、關鍵零部件流向等信息的互聯互通和交互共享。樹立認證配件、再制造件、回用外觀件的標識軌制和信息查詢系統。摸索開展汽車應用全性命周期治理試點。
健全綠色發展標準體系。參與完美綠色產品生產標準體系,制訂一批“品字標浙江制造”綠色制造標準。構建省內領先、國內一流的“金華制造”標準體系。參與推動綠色設計、消費品能耗、淨化物排放、綠色包裝、可降解塑料、渣滓分類、資源循環應用、綠色出行等標準制訂。支撐龍頭企業牽頭組建標準聯盟,研討制訂綠色發展領域的團體標準。鼓勵綠色制造企業制訂實施嚴于國家標準或行業標準的企業標準,協同推進產品研發與標準制訂。
完美綠色發展政策體系。周全落實支撐節能、節水、環保、資源綜合應用產業的稅收優惠政策。加年夜財政投進力度,采取投資補助、當局和社會資本一起配合等多種方法支撐綠色發展嚴重工程、重點項目和才能建設。完美綠色金融體系,加年夜綠色信貸支撐力度,鼓勵發行貼標綠色債券,積極發展基于各類環境權益的融資東西,創新發展綠色保險。推進碳賬戶金融試點,積極運用央行碳減排專項政策東西,為低碳減碳領域企業及項目供給低本錢金融支撐。加年夜對湖州、衢州綠色金融改造經驗總結和復制推廣力度,加速構成具有金華特點的綠色金融形式。
四、嚴重工程
圍繞綠色低碳循環發展十年夜任務,重點實施綠色產業示范基地創建、園區綠色低碳循環升級、城市廢舊物資循環應用、大批固廢綜合應用示范、建筑渣滓資源應用示范、污水資源循環應用示范、綠色生涯載體創建示范、浙中年夜花園建設深化行動、循環經濟技術與裝備創新等九年夜工程。
(一)綠色產業示范基地創建工程
以進步綠色產業規模、質量、效益為重點,以增強綠色產業綜合競爭力為焦點,選擇一批產業園區開展綠色產業示范基地建設,著力推動綠色產業集聚、晉陞綠色產業競爭力、構建技術創新體系、打造運營服務平臺、完美政策體制機制,培養構成綠色產業發展新動能。到2025年,全市爭創1個省級綠色產業示范基地,綠色產業集聚度和綜合競爭力明顯進步。
(二)園區綠色低碳循環升級工程
依照“效能布局公道、資源集約高效、產城深度融會”的請求,優化園區空間格式。圍繞產業鏈、價值鏈“兩鏈”晉陞,實施產業鏈精準招商,推動園區產業循環鏈接和綠色升級,進步資源產出率。完美園區產業共生體系,深化副產物交換應用、余熱余壓梯級應用和水資源循環應用,基礎實現園區各類廢棄物內部循環。推動園區低碳建設和產業低碳轉型,摸索開展“零碳”園區試點任務。深刻開展園區第三方管理,樹立按效付費、第三方管理、當局監管、社會監督的新機制。樹立園區公共信息服務平臺,加強園區物質流治理。選擇一批產業基礎好、改革潛力年夜的園區先行開展試點,到2025年,推動全市制造業類省級以上園區所有的實施綠色低碳循環升級。
(三)城市廢舊物資循環應用工程
公道規劃建設收受接管站點、分揀中間和廢品買賣市場,支撐打造廢舊物資收受接管應用平臺,鼓勵在室第小區、商場、超市等場所設置廢舊物資便平易近收受接管點,推廣智能終端收受接管設備。依托金華市、浦江縣等國家級和永康市、武義縣等省級資源循環應用示范城市(基地)試點,推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、服役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、餐廚渣滓等城市廢棄物分類應用和集中處置,引導再生資源加工應用項目集聚發展,構建完美區域資源循環應用體系。健全廢舊農膜、包養網單次化肥與農藥包裝、澆灌器材、農機具、漁網等廢舊農用物資收受接管體系,推動區域性廢舊農用物資集中處置應用設施建設。以永康市、武義縣兩家省級資源循環應用示范城市為重點,爭創國家廢舊物資循環應用體系建設示范城市。
(四)大批固廢綜合應用示范工程
聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工包養網業副產石膏、尾礦、共伴生礦、農作物秸稈、林業三剩物等重點品種,推廣大批固廢綜合應用先進技術、裝備,實施具有示范感化的重點項目,鼎力推廣應用資源綜合應用產品。到2025年,粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏、農作物秸稈等大批固廢的綜合應用才能顯著晉陞,應用規模不斷擴年夜,大批固廢綜合應用率達到60%以上。
(五)建筑渣滓資源應用示范工程
奉行建筑渣滓源頭減量,樹立建筑渣滓分類治理軌制,推動建筑渣滓精細化分類分質應用,完美搜集、清運、分揀、再應用的一體化收受接管處置體系。健全建筑渣滓資源化應用產品標準體系,明確適用場景、應用領域等,進步再生產品質量,晉陞再生產品的市場應用規模。培養建筑渣滓資源化應用行業骨干企業,鼓勵年夜專院校、科研院所和建筑渣滓資源化應用企業聯合樹立研發中間,積極開展再生骨料強化技術、再生骨料系列建材生產關鍵技術、再生細粉料活化技術、專用添加劑制備工藝技術等研發。到2025年,各縣(市、區)隨機應變建成1個以上建筑渣滓資源化應用固定式處置工廠,建筑渣滓搜集、運輸和處置體系基礎構成,全市建筑渣滓綜合應用率達到60%以上。
(六)污水資源循環應用示范工程
在城鎮、工業和農業農村等領域系統開展污水資源化應用。以水環境敏感區域為重點,以城鎮生涯污水資源化應用為衝破口,以工業應用和生態補水為重要途徑,加強統籌協調,完美政策辦法,強化監督治理,開展試點示范,推動污水資源化應用實現高質量發展。到2025年,再生水應用率達到20%以上。
(七)綠色生涯載體創建示范工程
深刻開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建行動,宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯理念和生涯方法,完美綠色生涯的相關政策和治理軌制,推動綠色消費,促進綠色發展。到2022年,全市80%的縣級及以上黨政機關達到節約型機關創建請求,70%以上的城鄉家庭達到綠色家庭創建請求,80%以上的學校達到綠色學校創建請求,60%以上的社區達到綠色社區創建請求,50%以上的年夜型商場達到綠色商場創建請求,綠色出行比例達到70%以上,城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到99%。到2025年,綠色生涯創建持續深化,崇尚綠色生涯的社會氛圍周全構成。
專欄6綠色生涯創建
1.節約型機關創建。以縣級及以上黨政機關為創建對象,強化節約動力資源目標治理,奉行綠色辦公,率先在全社會實施生涯渣滓分類軌制。
2.綠色家庭創建。以廣年夜城鄉家庭為創建對象,通過組織開展情勢多樣的宣傳展現、主題實踐和生態環保志愿服務活動,切實增強廣大師庭成員生態文明意識。
3.綠色學校創建。以年夜中小學作為創建對象,開展生態文明教導,推進綠色校園基礎建設,建設節能環保校園,培養綠色校園文明,加速綠色科技創新和結果轉化。
4.綠色社區創建。以廣年夜城市社區為創建對象,樹立健全社區人居環境建設和整治軌制,推進社區基礎設施綠色化,進步社區信息化智能化程度,培養社區綠色文明,打造綠色宜居宜業空間,推廣“未來社區”建設。
5.綠色出行創建。以重要地級市為創建對象,積極推動路況基礎設施綠色化,晉陞城市路況服務、治理程度,進步公共路況供給才能,優化路況信息引導,規范路況新業態融會發展。
6.綠色商場創建。以年夜中型商場、商業綜合體為創建對象,樹立綠色治理軌制,晉陞商場設施設備綠色化程度,完美綠色供應鏈體系,開展綠色收受接管,實施安心消費政策。
7.綠色建筑創建。以城鎮建筑為創建對象,結合城市有機更換新的資料、“未來社區”建設,慢慢進步城鎮建筑中綠色建筑比重,慢慢推廣綠色室第應用者監督機制,完美綠色建筑標準體系,加強技術創新和集成應用。
(八)浙中年夜花園建設深化行動工程
深刻實施浙中年夜花園建設行動計劃,國土空間開發保護格式持續優化,全域漂亮的綠色發展體制機制不斷完美,山川林田湖草一體的生態系統實現良性循環,動力資源開發應用效力年夜幅進步,周全建成“無廢城市”,達到或優于Ⅲ類水體占地表水比例達到100%,叢林覆蓋率堅持穩定。“綠水青山就是金山銀山”轉化通道進一個步驟拓寬,創成國家級生態文明建設示范市和國家級叢林城市群,浙中生態廊道全域貫通,高質量建成浙中年夜花園。
專欄7浙中年夜花園建設標志性工程
1.浙中生態廊道。依照年夜景區、年夜花園的建設請求,建成“一條生態主廊、三年夜生態效能節點、十年夜生態效能板塊”,打造山川林田湖性命配合體,構筑集生態保護、休閑觀光、文明親身經歷、綠色產業于一體的生態經濟帶。
2.浙江休閑養生文明游玩帶。依托金華秀麗山川資源和歷史文明古跡,整體打造以“傳統戲劇養眼、山川景觀養肺、非遺美食養胃、傳統中藥養身、婺州理學養腦、廉政家風養心”為主題的“浙江休閑養生文明游玩帶”。
3.5A級景區創建工程。加速雙龍風景名勝區、牛頭山國家叢林公園風景名勝區創建國家5A級景區。
4.十年夜名猴子園建設工程。加速推進金華山、婺城九峰山、金義新區(金東區)赤松山、蘭溪六洞山、東陽東白山、義烏德勝巖、永康方巖山、浦江仙華山、武義牛頭山、磐安年夜盤山等十年夜名猴子園建設。
5.十年夜名游brand工程。打造金義商購地獄游、金華古婺文明名人名流游、蘭溪古韻風情游、橫店影視文明游、東陽木雕竹編工藝展現游、永康五金博覽游、包養網心得武義溫泉康養游、浦江全域生態游、磐安藥膳保健休閑游、傳統村研學游等十年夜名游brand。
6.浙中年夜花園刺眼明珠工程。以古城名鎮名村、高能級景區、名猴子園、遺址公園、產業平臺等為重點,周全建成生態優良、環境友愛、可持續發展的最美生態休閑游玩目標地。以人文水脈、叢林舊道為重點,串聯主要游玩節點,打造一批重拾記憶、咀嚼鄉愁、相逢美甜心寶貝包養網景的特點游玩線路和產品。
7.騎行綠道工程。推進騎行綠道網建設,構成市區生態綠道閉合圈和都會區綠道閉合圈。
8.和美鄉村建設工程。深化“百村示范,千村整治”工程,周全推進農村環境綜合管理,推進和美鄉村連線成片,建設幸福家園。
9.幸福產業工程。鼎力發展安康養老、文明時尚、體育健身等幸福產業,重點培養東陽文明影視產業,蘭溪、武義、磐安等地的醫養產業。
10.珍貴黑色叢林建設工程。建設珍貴樹種和年夜徑材培養示范基地,新增一批珍貴黑色叢林。
11.環保工程。重點推進婺江、蘭江、東陽江、武義江等流域生態修復工程、城鎮建設、生涯污水處理設施晉陞改革、城鎮渣滓設施晉陞等項目。
(九)循環經濟技術與裝備創新工程
圍繞循環經濟發展重點領域,聚力衝破一批綠色低碳循環關鍵個性技術和主要裝備,重點發展資源循環應用、可再生動力開發、產業低碳轉型等技術裝備。開發基于物聯網與年夜數據的智能型綜合應用技術裝備、淨化物結尾管理相融會的綜合應用裝備。在廢舊新動力電池、廢棄電器電子產品、報廢汽車、廢金屬等再生資源領域開發智能化拆解、精細分選及綜合應用技術裝備。加速開發廢塑料、廢橡膠的改性改質技術,以及廢脫銷催化劑、廢動力電池、廢太陽能板的無害化、資源化、成套化處理應用技術裝備。著力衝破零碳電力、零碳非電動力、零碳工業流程重塑、CCUS碳匯與負排放技術、零碳優化集成體系等綠色低碳基礎前沿和關鍵焦點技術。積極開展循環經濟技術創新集成示范,推動構成產學研用一體化的科技結果轉化形式。
五、保證辦法
(一)加強組織領導
市發改委加強組織協調,充足發揮市級綠色發展協調機制感化,會同有關市級部門統籌推進規劃實施。有關市級部門依照職能分工抓好重點任務落實。各縣(市、區)要制訂實施計劃,加強與本規劃的銜接,構成高低聯動、協同無力的任務推進機制。充足發揮行業協會、產業聯盟等社會團體的橋梁紐帶感化,推動重點行業、重點領域綠色低碳循環發展。
(二)完美監督評估
完美綠色低碳循環發展指標體系,樹立健全綠色產業發展、碳達峰、資源循環應用、生態產品價值核算等監測評估軌制。摸索優化綠色發展統計核算體系、績效評價體系和考察督查機制,將其作為處所當局和部門領包養站長導班子任務實績和干部任用的主要依據,并納進各級各部門年度績效考評范圍。進一個步驟完美規劃實施監測評估軌制,加強對循環經濟發展指標完成情況跟蹤統計監測,委托第三方評估機構開展中期評估和總結評估。
(三)強化行業監管
加強對報廢機動車、廢棄電器電子產品、廢舊電池收受接管應用企業的規范化治理,嚴厲打擊不符合法令改裝拼裝、拆解處理等行為,加年夜查處和懲罰力度。強化市場監管,嚴厲打擊違規生產銷售國家和我省明令制止的塑料制品,嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。加強廢舊物資收受接管、應用、處置等環節的環境監管。
(四)深化開放一起配合
依照新發展格式請求,加強綠色產業、循環經濟、低碳經濟、綠色金融與投資、綠色技術創新等方面國際交通與一起配合。捉住長三角一體化發展國家戰略機遇,在綠色發展上與長三角先進地區開展深度一起配合。加強與高校、企業、科研機構一起配合,“產學研”結合加速科技結果轉化和推廣應用,樹立研用互通、支撐引領的研發推廣體系。加速推進中國(浙江)不受拘束貿易試驗區金華聯動創新區建設,加強綠色供應鏈區域一起配合,推進綠色貿易發展和貿易融資綠色化。
(五)推動全平易近參與
加年夜綠色循環低碳發展理念及主要意義的宣傳力度,通過新聞媒體和互聯網等多種渠道,廣泛宣傳報道綠色發展規劃目標、重要任務和階段性建設結果,增添有關政策解讀,報道項目先進典範,增強平易近眾的參與感,強化綠色發展在平易近眾心中的主要性。充足發揮各類媒體、公益組織、行業協會、產業聯盟、公眾參與、輿論監督等積極感化,進步背面案例曝光力度,倡導綠色消費新風尚,從消費環節倒逼生產方法改變,為綠色產品、綠色技術、綠色產業發展營造傑出環境。暢通投訴渠道,構成當局、企業和社會公眾有機互動的綠色發展機制。
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