鄭儀 中國現代國際關系研究院世界經濟所助理研究員
當前,新冠肺炎疫情、俄烏沖突疊加頻發的極端天氣,不斷沖擊全球糧食產供體系,全球糧食安全形勢趨于惡化。國際社會普遍認為,包養app糧食危包養條件機已然發生,聯合包養網國更表示人類或面臨二戰后最大的糧食危機。
全球糧食不安全集中表現在以下方面:
糧食產供體系進一步承壓。全球糧食產量與消費量間長期呈“緊張平衡”狀態。據美國農業部和國際谷物理事會公布的數據,2019/2020—2021/2022年包養網評價度,全球谷物期末庫存量與消費量之比逐年下降,不少國家需動用庫存以支撐消費,谷物穩定供應面臨較大壓力。俄烏沖突疊加極端天氣,加劇了全球糧食體系的脆弱。聯合國糧農組織9包養網月預計,2022年全球谷物產量同比下降1.4%,全球谷物庫存量包養網推薦與消費量之比降至2013/2014年度以來的包養網車馬費最低點。
糧價維持高位運行。3月,糧農組織全球食品價格指數高達159.7點,在2月破歷史紀錄基礎上繼續攀升;4—8月,該指數逐月下降,8月錄得138點,但仍超此前2008年、2011年糧食危機時水平,更遠高于1990—1999年的平均值66.3點。世界銀行在最新一期《糧食安全狀況更新》中指出,全球范圍內食品價格通脹居高不下,不容包養甜心網樂觀。糧價上漲,對高度依賴糧食進口、食品花費在收入中占據較大份額的發展中國家尤其是貧窮國家的打擊最重,其經濟、社會穩定承壓。
糧食不安全人數不斷增多。糧價高企、供應緊張,加劇饑餓和營養不良。全球應對糧食危機網絡指出,全球面臨突發性糧食不安全并需包養情婦緊急糧食援助的人數繼續以驚人速度增長。世界糧食計劃署指出,2021年,全球受包養饑甜心寶貝包養網餓影響的人數增加到8.28億人,世界與“到2030年消除一切形式的饑餓、糧食不安全和營養不良”的目包養行情標越來越遠。
有關這場糧食危機的形成原因眾說紛紜。然而不論哪種解釋,都認為在全球糧食產供甜心寶貝包養網體系中占據重要位置、掌控全球糧商資本和糧食交易市場的美國,難以免責。
一方面,糧商資本集聚,壟斷全球糧食產業鏈。美國是全球第一大糧包養網食出口國,壟斷全球大部分糧食交易的四大糧商中有三家為美國企業包養網——ADM、邦吉、嘉吉。這三大跨國糧食巨頭布局全球各主要糧食出口國(巴西、阿根廷),預先向其提供種子、農資,控制了糧食的生包養網車馬費產、貿易,在全球糧食市場享有毋庸置疑的定價權。資本逐利,而美國是國際糧價上漲的最大受益人,與全球糧食危機趨升形成鮮明對比的是,過去一年,邦吉包養網股價漲幅超22%、ADM股價漲包養網幅包養網VIP超44%,利潤大漲。
另一方面,糧食定包養條件價金融化,引發糧價炒作。對涉糧金融衍生品的設計和經營,已成為大宗商品對沖基金和國際投機交易部門的標臺灣包養網配,而這些機構也是國際糧食市場的主要參與者和定價者。炒作糧食產量、能源價格、天氣變化包養網、運輸風險等因素的涉糧金融衍生品投機交易,儼然成為引發全球糧價大幅震動的重要因素。
美國是全球大宗商品定價的中心,芝加哥期貨交易所擁有全球農產品定價權,紐約商品交易所提供全球種類最多的大宗商品合約,進一步覆蓋農產品交易。美國資本市場任何風吹草動都會向糧價傳導。疫情之下,美國先是大幅放水,致大量資本涌入糧食期貨交易,推高糧包養網價;現在美聯儲不斷沖破加息預包養網期,更引發市場恐慌,大量資金從新興市場和發展中經濟體流出,這些國家匯率貶值,購糧困境加劇。
生物燃料因素不容小覷。美國專家早在2014年就分析稱,生物燃料因素貢獻75%的糧價上漲;當前,美國生物女大生包養俱樂部燃料耗糧量巨大(2021年/2022年度約占其糧食總消耗量的半數),激進能源轉型,或將進一步推高生物燃料需求,加劇糧食供應緊張、推漲價格。近日,拜登政府在新簽署的《2022年通脹削減法》中,進一步延長了生物燃料的稅收抵免;美國政府還要求煉油廠增加玉米基乙醇等包養俱樂部生物燃料的使用;并宣布6—9月開放高乙醇含量(15%)汽油銷售(此前美國大部分地區出售的汽油中乙醇占比約為10%),以控制油價。美國此舉將影響其對外包養女人出口玉米、大豆等農產品,無異于讓本就供求緊張的全球糧食市場雪上加霜。
鑒于全球糧食危機已然到來,各國和國際社會需放眼長遠、全面包養甜心網考慮、謀求應對。不僅每個國家要重構和完善本包養價格國的糧食供給系統,使其保持韌性;而且國際包養網社會需從人類包養網命運共同體理念出發,構建可持續的全球糧食安全架構。希望美國從全人類利益出發,切實提供糧食援助,應對全球性糧食危機,使人類安全獲得基本保障。
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