中包養網國網/中國發展門戶網訊 截至 2019 年，我國數字經濟總體規模已占國內生產總值（G包養網單次DP）的 36.2%，成為包養行情社會經濟的重要組成部分。傳統經濟實體處于數字化轉型浪潮當中，包養行情數字經濟規模還將持續增長。隨著網上購物和在線支付等日益普及，數字經濟已融入大多數人的日常生活中。數字經濟已經是“房間里的大象”，其表現出的任何問題都無法回避。數字經濟的兩面性體現在：一方面，數字經濟在促進經濟高質量發展、激活社會化創新、驅動傳統產業轉型升級、給大眾帶來更多福利等方面呈現出顯著的積極作用；另一方面，數字經濟帶來的技術性失業、社會保障缺失、平臺壟斷等消極作用日益凸顯。發展負責任的數字經濟刻不容緩。
負責任數字經濟作為一種全新的發展理念，將開啟數字經濟發展的新階段。本研究從分析數字經濟兩面性的根源出發，結合負包養情婦責任的邏輯脈絡，把負責任的理念融入數字經濟運行機制當中，提出了負責任數字經濟的概念和框架，為根本性治理數字經濟的消極作用提供了解決方案。
數字經濟的本質、思維原則與運行機制
數字經濟的發展使經濟要素、演化動力、價值創造、組織方式、競爭形態等方面都呈現出前所未有的顛覆性變化，一些學者把這些變化歸結為技包養網術經濟范式變革。而新技術經濟范式意味著全新的思維原則和運行機制。
數字經濟的本質
人們對數字經濟的認識隨著實踐的發展不斷深入，到目前可分為 3短期包養 個階段。
現象式認知階段（1996—2006 年）。電子商務迅猛發展，數字技術對經濟的影響日益顯現，期間首次出現數字經濟概念。
特征式認知階段（2007—2016 年）。云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新興數字技術連續爆發，逐漸形成智能技術群，并與經濟活動深度融合。2016 年，二十國集團（短期包養G20）峰會把數字經濟定義為“以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”。
本質性認知階段（2017 年至今）。共享經濟、社交商務、數字貨幣等新興經濟形態出現。一些學者開始包養甜心網從技術經濟范式轉換角度研究數字經濟，認為數字經濟是加快經濟發展、提高商品和服務質量及其效用的新范式，能夠重塑整個經濟和社會，重構各行各業的商業模式和贏利方式。2020 年，楊青峰和李曉華把數字經濟定義為“以智能技術群為核心驅動力、以網絡連接為基礎、以數據為生產要素，具有技術經濟范式轉換內涵的各種經濟活動的綜合”。從技術經濟范式轉換的角度認知數字經濟，能夠揭示數字經濟更廣泛的潛在可能性及其對經濟社會全方位轉型的影響。
數字經濟的思維原則
新技術經濟范式不是終點，而是新常規的開端。以往數字經濟活動的特征逐漸被固化為新常規的思維原則，引領人們在數字經濟新常規中不斷解謎。數字經濟的思維原則可以歸納為 5 個方面。
經濟要素數字化。生產資料、生產過程、產品和服務等經濟要素需要與數字技術深度融合，轉化為具有同質性、可編程性、自我參照性、可分解性、適應性、可追溯性和互操作性等諸多特性的數字產物，從而使大規模數字創新成為可能。經濟要素數字化還會附加產生大量作為生包養網心得產要素的數據，能夠用來創新生產和服務方式，提高全要素生產率。
密集數字創新。數字創新是基于數字技術的過程、產品、服務和商業模式等方面的創新，是數字經濟與生俱來的基因。因具備操作資源和運營資源的雙重性，數字技術使敏捷創新成為可能。數字技術平臺進一步把數字資源和具有創造力的人聚合在一起，形成強大的創新能力，實現密集的社會化數字創新。數字創新的產出會成為新的創新資源，循環迭代式驅動數字經濟不斷演化和發展。
產消融合。即生產者和消費者的全方位融合，包括社會角色的產消合一、生產過程的產用融合、創新過程的價值共創 3 重內涵，是數字經濟中設計和實施價值創造方式的基本原則。
平臺生態。平臺生態是數字經濟中由 2 個或多個用戶群體構成的雙邊市場或多邊市場，能夠基于直接網絡或間接網絡效應在不同的用戶群體之間創造價值。平臺生態是數字經濟環境中的元組織，能夠把多個組織、參與者和活動連接起來構造商業模式，實現價值創造。平臺生態的領導者具有“類政府”的能力，能夠協調和治理不同群體的利益關系 ，也能夠通過調控平臺邊界資源來實現利益最大化。
“贏者通吃”。“贏者通吃”是平臺生態競爭的典型形態，即成功的平臺生態會持續成功，直到幾乎囊括市場中所有可能用戶。“贏者通吃”是間接網絡效應、直接網絡效應和平臺轉換成本等因素綜合影響的結果，是當前數包養字經濟參與者應對競爭的基本思維原則。“贏者通吃”會形成自然壟斷的格局，有利于平臺領導者實現自身利益的最大化，但對其他參與者產生消極作用。
數字包養經濟的運行機制
當前，大量傳統企業通過數字化轉型把生產、服務、物流等內部職能轉變為平臺生態，新近崛起的新興經濟也通常以平臺生態為組織形式，平臺生態的市場和元組織（組織的組織）特性已經充分顯現。因此，對平臺生態內外部元素及關系進行分析，能夠簡要概括數字經濟的運行機制（圖 1）。
平臺生態內部通常由平臺領導者、互補者和用戶構成。平臺領導者是平臺生態的運行中樞，除少量成功創業者外，主要由傳統產業的大型企業和數字技術供應商轉型而來。平臺領導者為平臺互補者提供創新資源，為平臺用戶提供產品或服務，協調和控制平臺的運行。平臺互補者主要由規模較小的傳統企業或數字技術供應商轉型而來，為平臺用戶提供產品、服務或技術。平臺用戶參與平臺價值創造過程，成為“生產消費者”。
從社會功能角度，平臺生態可分為技術平臺生態、商業包養網VIP平臺生態。其中：技術平臺生態一般由數字技術供應商主導，技術互補者廣泛參與，主要為商業平臺生態提供技術支持；商業平臺生態主要由傳統產業的大型企業主導和運營，提供產品和服務的互補者廣泛參與，最終為用戶提供服務。
平臺生態內部主體之間、不同平臺生態之間、平臺生態與環境之間形成復雜的相互作用關系。平臺領導者、互補者與用戶之間在平臺內形成了復雜的價值網絡關系。技術平臺生態與商業平臺生態之間存在復雜的競合關系。數字經濟體系與政策環境、技術環境、社會環境之間存在復雜的交互關系。
數字經濟的兩面性
數字經濟規模巨大，是社會經濟的重要組成部分，與大眾生活息息相關。全面客觀的認識其兩面性對促進數字經濟可持續健康發展具有重要意義。
數字經濟的積極作用
促進經濟高質量發展。數字經濟顯著降低信息的搜索成本、復制成本、運輸成本、跟蹤成本和核查成本，進而降低經濟活動的交易成本，促進市場匹配和交換，加包養網速數字平臺的盛行；數字經濟能夠提升生產要素、產品和服務的質量，實現經濟活動的全面質量變革；數女大生包養俱樂部字經濟在提升市場配置效率、完善價格機制、促進科研創新、擴大市場范圍、優化要素配置和提升全要素生產率等方面促進經濟的高質量發展。尤其是新冠肺炎疫情期間，數字經濟保包養網證了我國經濟發展的連續性，創新了新的經濟運行模式，擴展了經濟高質量發展的內涵。
激活社會化創新。數字技術、數據資源和數字基礎設施具有創新生成性，允許任何個人或組織靈活創建服務、應用程序和內容；數字經濟環境中的平臺生態為社會化創新提供了組織條件，廣泛連接具有異質能力和知識的參與者，任何人都能更容易地參與創新；數字經濟能夠加速信息傳播和知識溢出，加快知識的重新組合，進而提高創新效率和創新產出 ；數字經濟把傳統的價值鏈轉化為價值網絡，降低創新成本，提高供需匹配質量和效率，加速社會化創新價值的實現；數字經濟能夠打破空間和時間的限制，全球知識資源和能力資源的連接成為可能，改變創新方式，擴大創新的影響范圍。
驅動傳統產業轉型包養管道升級。傳統產業適應數字經濟的過程和結果被稱為轉型升級。從過程來看，轉型升級就是傳統產業過渡到包養故事基于數字技術的新產業思維、新創新體系、新生產方式、新商業模式的過程。從結果來看，轉型升級是傳統產業戰略性的全方位變革，以及隨之產生的顛覆性影響。轉型升級能夠降低成本費用，提高資產使用效率和增強創新能力，提升傳統企業經濟效益。一些學者認為，轉型升級的本質就是多個維度數字創新的綜合效應。數字經濟發展能夠為數字創新提供源源不竭的資源和動力，持續驅動傳統產業轉型升級。
給大眾帶來更多福利。人們經常會獲得數字經濟帶來的大量免費“禮物”（免費內容、免費搜索、費用補貼等）；消費者在數字平臺可獲得更多種類的產品，并由于競爭加劇和平均價格降低，產生大量消費者剩余；數字經濟促進供需雙方直接交易，減少中間成本，降低消費者購買價格；消費者可以借助共享經濟平臺分享閑置資產的使用權、個人知識和技能而獲益。
數字經濟的消極作用
數字經濟的消極作用是由數字技術自身特性、數字經濟的思維原則和運行機制自然引起的，是一種慣性屬性。本文從工作、創新、市場和社會 4 個維度總結了已有文獻中提及的數字經濟消極作用（表 1）。表 1 內容僅是數字經濟消極作用的冰山一角，但從中能夠發現多數消極作用與參與者的利益觀念和責任行為有關。因此，對負責任的數字經濟進行研究具有重要意義。
負責任數字經濟的概念、內涵和框架
單純依靠政府監管難以完全治理數字經濟的消極作用，因為主要面臨 3 個方面的挑戰： 監管邏輯以問題為導向，當問題發現時，損失可能已經發生而且難以挽回；數字經濟的演化速度會超出認知轉變和制度適應的速度，甚至制度還在醞釀中監管目標可能已是面目全非；大量數字經濟活動運行在“黑箱化”的復雜系統和算法邏輯中，依靠傳統手段難以有效監管。要從根本上消除數字經濟的消極作用，政府監管必須與經濟主體的負責任觀念和行為相結合。
負責任的邏輯脈絡
“負責任”一詞通常與負責任創新、負責任領導、企業社會責任等概念關聯在一起，理清相關概念的邏輯脈絡是理解負責任數字經濟的基礎。負責任相關概念的邏輯脈絡如表 2 所示。
負責任創新、負責任領導、企業社會責任這 3 個概念既有相同點，又有不同點。相同點在于，這 3 個概念有著相近的責任范圍，如社會效益責任、利益相關者責任等；都強調履行責任的規范性意義，既包括事前對好結果的追求和防止消極結果的發生，也包括事后追責。不同點在于，負責任創新概念中強調對未來創新風險和潛在危害的事前治理，負責任領導概念中強調領導者對被領導者和利益相關者的責任，企業社會責任概念中強調對外部的社會環境、自然環境和利益相關者的責任；不同概念的負責任主體和負責任措施也不同。
負責任數字經濟的概念
負責任數字經濟即具有負責任內涵的數字經濟，其核心思路就是把負責任的理念和邏輯融入數字經濟的每個環節，從源頭治理數字經濟的消極作用，把事后監管轉變為事前和事中的負責任發展，把結果監管轉變為對負責任過程的監管；負責任數字經濟目的是從根本上治理數字經濟的消極作用，實現數字經濟可持續發展。
負責任數字經濟概念有 3 個要點：數字經濟參與者在追求經濟效益時必須兼顧社會效益，不能侵害公共利益；其在經濟責任基礎上還要承擔起領導責任、創新責任、社會責任、道德倫理責任、利益相關者責任等。責任認知要落實到數字經濟每個環節的制度設計、技術設計和行為規范當中。負責任數字經濟并非將治理數字經濟消極作用的責任全部寄托于參與者的自律，而是要實現參與者自律、政府監管和市場機制的有機協調。包養政府監管不是壓制創新和控制市場，而是通過對負責任過程的監管，激發市場機制的自我凈化功能，讓負責任的參與者獲得市場的積極反饋，同時加速淘汰不負責任的參與者。
負責任數字經濟的內涵
參與者的共同責任。數字經濟中每個人都是聯接者和參與者，治理數字經濟消極作用的責任不是個別組織和個人的責任，而是涉及所有參與者的共同責任。具體行為中不同參與者的責任大小可能有差異包養女人，但“責任從來不是個人的，而是嵌入到網絡或生態系統中”。如果把數字經濟參與者構成的網絡稱為數字經濟共同體，那么數字經濟的負責任，首先應該是數字經濟共同體的責任，然后才是細分的個體責任。
難以分割的完全責任。數字經濟環境中，技術、創新和商業等活動基于網絡交織聯接在一起，參與者往往會參與多種活動，導致難以區分創新責任、領導責任和社會責任等責任的差異，一個具體行為可能涉及多方面責任內容。因此，負責任數字經濟的責任是一種難以分割的完全責任，蘊含著負責任創新、負責任領導、企業社會責任等概念。
能夠被識別和追究的責任。要根本性治理數字經濟的消極作用，負責任數字經濟的責包養網ppt任應該明確為一種規范性責任，即受制度約束和能夠被追究的責任，無論是對當前還是未來的消極后果。例如，針對數字創新活動，需要制訂預測、反思、包容和響應等過程性制度規范明確消極后果的責任，并確保能夠識別責任和追究責任。
負責任數字經濟的框架
平臺生態是數字經濟的元組織，它的健康發展是數字經濟健康運行和發展的重要基礎，數字經濟消極作用的產生與責任多數都能夠與平臺生態關聯起來。明確平臺生態中責任關系和責任內容，是構建負責任數字經濟框架的核心。
參照本文 1.3 節對數字經濟運行機制的分析，包養網dcard并結合負責任相關概念的邏輯脈絡，按照平臺生態從內到外、從不考慮數字創新因素到考慮數字創新因素的步驟，分析并明確平臺生態相關責任內容和責任措施包養網評價，同時綜合考慮政府監管責任，最終構建出負責任數字經濟的整體框架（圖 2）。
在負責任數字經濟的整體框架中，需要重點明確以下 4 包養站長個方面責任。
平臺生態的領導責任。平臺領導者能夠監控、協調和治理不同群體的利益關系，也能夠通過調節邊界資源來實現自身利益，對平臺生態整體具有領導作用。可以采用負責任領導的邏輯脈絡，即：平臺領導者要與平臺互補者、平臺用戶建立符合倫理道德的關系，用平等對話和民主協商的辦法來包養妹解決利益沖突；要主動實施對各方都有利的行為，明確數字知識產權、數字網絡安全、數據共享開放、數據流通交易等方面的領導責任，并把這些理念落實到具體的制度設計和數字技術架構中。
平臺生態的社會責任。平臺生態內、外部都存在社會責任關系。在平臺生態內部，平臺領導者對平臺互補者、用戶等其他相關方負有社會責任。例如，不能逃避平臺互補者的社會福利責任，不能侵犯用戶隱私，以及不剝奪數據權益等。由于平臺生態內部普遍存在產消融合活動，平臺互補者、用戶作為行為主體同樣需要承擔一定的社會責任。例如，社交媒體的內容發布者必須承擔所發布內容或轉發內容的社會責任。平臺生包養app態的外部社會責任與傳統概念的社會責任有相似之處，但也存在一些區別。平臺生態的外部社會責任是一種數字經濟共同體責任，即平臺領導者、互補者和用戶的共同責任，要求每個不同的責任主體和行動者都要有責任意識，都要積極履行社會責任。在數字經濟共同體責任中，由于平臺領導者所具有的特殊能力，應明確為主要責任者。社會責任的履行不僅要強調觀念因素，還要落實到數字技術平臺的設計規范當中，不能允許利用數字技術傷害社會利益，或者把責任推諉給數字技術。
平臺生態的數字創新責任。數字創新嵌入在幾乎所有的平臺生態當中，是連接平臺生態現在狀態和未來狀態的關鍵路徑，也是平臺生態不斷演化的重要原因。平臺生態中的數字創新主要有 3 種類型：平臺領導者對平臺技術架構和邊界資源的創新；互補者對平臺產品和服務的互補創新；平臺領導者、互補者和用戶等三方之間的價值共創。可以引入負責任創新的理念和措施對平臺生態的數字創新進行治理。平臺生態中負責任數字創新需要區分不同創新主體及其相關責任：平臺技術架構和邊界資源的創新，責任者為平臺領導者；互補產品和服務的創新，責任者為平臺互補者；若平臺用戶參與價值共創，則三方共同承擔創新責任。在負責任的數字創新實踐中，不同的責任主體都可以采用預測、反思、包容和響應等四維度負責任創新框架制訂具體措施。另外，由于數字創新會引發平臺生態演化，在平臺生態結構發生較大變化時必須重新評估平臺生態的領導責任和社會責包養任。
政府監管的相關責任。如果數字經濟參與者都能夠自查自糾，并承擔起主體責任，當然能夠對數字經濟的消極作用從根源上進行有效治理。而挑戰在于，達到這一理想狀態往往依賴參與者的主觀能動性。如果參與者的主觀能動性不足，政府監管就必須從外部發揮作用。政府監管不僅可以采取事后監管措施，還可以對負責任本身進行監管，即監督各個平臺生態相關制度制訂、技術架構設計等負責任數字經濟實踐過程，落實事前監管，促進負責任數字經濟發展。負責任數字經濟是一個全新的觀念，沒有現成的法律可遵循，需要從立法開始，因而政府監管包括立法和監管兩方面責任。
政策建議
從政府推進負責任數字經濟發展的角度，提出 6個方面建議。
發揮數字經濟戰略規劃和政策的引導作用。必須把發展觀念轉變到新的階段，即從不加區分的發展數字經濟轉變為發展負責任數字經濟。要充分發揮數字經濟戰略和政策的引導作用，促進負責任數字經濟循序漸進發展。負責任數字經濟是一個全新的理念，沒有先例可循，在戰略和政策的制訂和實施中，要跟蹤實踐發展，注重動態戰略規劃和動態路線圖設計，不斷優化或調整政策，促進負責任觀念在數字經濟活動中落地。
加強數字經濟立法和知識產權保護。近年來，我國在平臺經濟反壟斷、個人信息保護、數據安全等方面加快推進立法，為數字經濟監管提供了重要依據。但是，現有立法還不能為發展負責任數字經濟提供充分支撐，需要進一步從全局性、系統性和預見性角度加強數字經濟立法，促進負責任數字經濟的發展。其中，與數字經濟相關的知識產權保護立法和實踐尤其需要重點關注。在當前數字經濟環境中，知識產權侵權現象經常大量發生，嚴重阻礙了數字創新。要激發數字創新活力，除了引導參與者認識到知識產權保護的重要性，落包養網實管理和技術措施并主動履行保護責任，還必須在國家層面推進數字經濟領域的知識產權保護立法包養甜心網工作，明確各方責任和糾正措施。進一步，還需要結合區塊鏈技術應用、社會監督等措施構建知識產權保護體系。
從事后監管轉變為負責任監管。傳統的政府監管通常是事后針對已發生事件的監管，而數字經濟的獨特特征，使得傳統監管從方法上難以解決問題。結合負責任數字經濟的研究，建議政府監管從事后監管轉變為負責任監管，即對負責任本身的監管，進而實現包養網對數字經濟消極作用的事前監管。針對當前缺乏針對性法律和包養網政策的現狀，政府需要重點關注和推進數字經濟負責任監管的系統立法工作，實現政策鏈與技術鏈、產業鏈、創新鏈、價值鏈等方面的有效對接，并以此為基礎作為數字經濟負責任監管的開端。另外，還需要引入人工智能、區塊鏈、大數據等必要的技術，通過業務建模和數據分析對各種不負責任行為和后果進行監測、分析和預警，促進監管手段創新，落實負責任監管。
政府監管與經濟主體的負責任相結合。數字經濟參與主體是發展數字經濟的根本，也是遏制不負責任的源頭。政府監管難以克服監管的事后性和外部性，需要與經濟主體負責任結合起來，實現從源頭到結果的全程治理。經濟主體的負責任可能會增加成本并影響短期績效，但從長期看會產生更大的價值。政府有責任從社會倡導、政策鼓勵等方面積極引導負責任意識并消除現實顧慮，激發經濟主體負責任的主動性。另外，政府也需要結合數字經濟特征，研究并建立不同于工業經濟時代的國民經濟核算體系，打破唯經濟效益至上的陳舊觀念，引領負責任數字經濟發展。
激活社會力量廣泛開展數字教育。數字經濟是技術經濟范式轉換性質的變革，具有根本性和全局性；發展負責任數字經濟仍難以避免技術性失業和數字鴻溝等客觀性問題，政府必須承擔最終責任。各級政府要充分激活各種社會力量共同參與，廣泛開展數字教育，培養數字經濟的相關人才，促進新舊職業遷移，消解不同群體和區域之間的數字鴻溝，以前瞻性化解數字經濟發展帶來的消極作用。
及早研究數字貿易的因應之策。全球正在加快進入數字貿易時代，發達國家紛紛出臺數字貿易戰略，以形成有利于本國的數字貿易態勢。谷歌、蘋果、亞馬遜等跨國數字企業巨頭通過數字貿易和全球避稅女大生包養俱樂部安排，攫取了高額利潤。在此背景下，作為全球數字經濟大國，中國要及早研究全球數字貿易的應對策略，積極參與數字貿易全球規則和標準制定，全面提升數字貿易領域的中國話語權。發展負責任數字經濟是一個新契機。把負責任理念貫穿在數字貿易全要素和全過程當中，規劃戰略藍圖，推動全球規則和標準制定，有利于保護我國數字貿易利益，也有助于促進全球數字經濟整體性可持續健康發展。（作者：楊青峰、任錦鸞，中國傳媒大學。《中國科學院院刊》供稿）。
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