記者 吳佳佳
日前，農業部、中國殘聯聯合下發了《關于加強農業行業助殘扶貧工作促進農村殘疾人增收的通知》，就幫扶農村貧困殘疾人更好地開展農業生產提出了要求，為這包養網一亟待幫扶的群體提供技術、補貼等支持。
按照2011年國家新頒布的扶貧標準包養網農民年人均純收入2300元統計，目前我國有農村貧困殘疾人15包養00萬以上，占全國貧困人口的12%以上。《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出：“到2020年，穩定實現農女大生包養俱樂部村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房包養網dcard和康復服務”。“穩定實現”意味著穩定脫貧。這個目包養網標能實現嗎？我們該如何幫助農村貧困殘疾人脫貧致包養網富？
中國殘聯對全國29個省(區、市)進行了貧困地區殘疾人狀況調研，一些地區貧困殘疾人生活仍然十分困難。許多殘疾人家庭無任何收入，有的年收入僅幾百元，且主要來自低保和救濟。從事殘疾人扶貧政策研究的吉林大學副教授徐曉海表示，殘疾人由于受到受教育程度偏低、缺乏技能和身體條件限制等因素的制約，成為貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大、包養留言板所占包養比例最高、返貧率最高的群體。
“殘疾人要實現脫貧就需要特殊的有針對性的政策措施來扶持，同時，更需要法律制度來維護他們的權益，保障和鞏固脫貧成果。”中國殘聯扶貧辦主任王建軍說。
黨和國家十分重視殘疾人扶貧工作的開展。經過20多年的不懈努力，已經有2130萬農村貧困殘疾人解決了溫飽，70多萬戶包養情婦殘疾人家庭的危房得到了改造，全國建立殘疾人扶貧基地5226個。農村殘疾人參加新型農村合作醫療的比例由2包養007年的84.4%上升到2011年的97.4%；國家累計投入近13包養網0億元康復扶貧貼息貸款，扶持230余包養網ppt萬貧困殘疾人開展種植、養殖、加工和家庭副業項目。
在開包養網展殘疾人扶貧工作的過程中，根據國家經濟社會發展的程度、大扶貧政策的包養條件調整以及農村貧困殘疾人的實際情況，殘疾人扶貧開發工作的思路和原則也在不斷發展創新。在生存需求得到滿足后，農村貧困殘疾人對發展的需求變得更加迫切，農村殘疾人扶貧開發由此進入能力建設階段。
“要切實改善農村貧困殘疾人生活狀況，必須要提高社會保障水平，采取更有力舉措，創新扶貧開發方式。”專家表示，努力提高以低保、新農保、新農合、保障性住房和救助救濟為主體的農村社會保障對殘疾人的保障水平，實行普惠基礎上的特惠政策；強化農村殘疾人實用技術培訓，提高就業能力；中央有關部門應安排專項資金扶持殘疾人扶貧基地發展，進一步發揮輻射帶動貧困殘疾人發展生產、增加收入的作用；多渠道增加農村殘疾人包養扶貧開發投入，增加扶貧信貸規模和品種，積極探索試行殘疾人信貸風險擔保制度，引導更多社會資金投入；嘗試開展農村殘疾人個人信貸擔保金試點，切實解決貧困殘疾人貸款難問包養題。
經過20多年的幫扶，我國農村貧困殘疾人口仍然如此龐大，除了貧困線上調、殘疾人口基數增加等原因，還有一個重要的原因，就是已脫貧人口的返貧。
記者在采訪中了解到，由于包養網心得自身發展能力不足，農村殘疾人對外部因素的依賴性較大包養網。這導致他們不僅脫貧困難，脫貧以后仍然十分脆弱包養女人，一旦遭遇變故，如果不能及時得到外部支持，很容易再次墜入貧困的泥潭。
“沒有穩定的制度性保障和持包養網續的資金支持，要讓農村貧困包養網殘疾人穩定脫貧是很困難的，對于處在弱勢地位的殘疾人群體，實現生產生活方面的全面參與和發展，更加需包養要制度包養網性保障。制度保障才是最長效的扶貧手段，要在鞏固扶貧成果的基礎上，努力建立健全可持續發展機制。”中國殘聯相關負責人認為。
中共中央組織部、中國殘聯聯合出臺《“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實包養情婦施方案》，計劃在2011年至2015年，全國農村基層黨包養網dcard組織幫扶1包養0萬戶包養網農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。中國殘包養網車馬費聯也發出通知，要求各地殘聯根據國家或本地區新的扶貧標準，加快研究制包養金額定本地區貫徹落實扶貧政策的具體實施辦法。
讓1500多萬農村包養網貧困殘疾人徹底告別貧困，無疑是一項艱巨而長期的任務。但隨著國家經濟社會的不斷發展，各項社會保障和扶貧開發政策措施的進一步完善和落實，相信這一長期包養目標一定會實現。
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