加強市場機制建設
應包養意思對高比例可再生動力帶包養網來的電價分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的波動
來源：中能傳媒研討院 作者：朱磊
（北京航空航天年夜學經濟治理學院）
隨著可再生動力接進電網的比例逐漸增添，2022年，國家發展改造委、國家動力局印發《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》，強調完美電力價格構成機制，鼓勵新動力報量報價參與現貨市場，晉陞電力市場對高比例新動女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，包養網塑造了娛樂圈力的適應性，提出到2030年新動力周全參與市場買賣。2023年9月，《電力現貨市場基礎規則（試行）》印發。隨著風光等可再生動力慢慢參與市場買賣，其顯著的間歇性將對市場，尤其是現貨市場價格產生主要影響。在國內外電力市場上，既出現了因可再生動力發電量年夜漲而催生的負電價現象，又存在可再生動力發電量缺乏導致的電價急劇飆升情況，甚至在市場運營層面，部門可再生動力發電商還能夠通過戰略性報價對電價波動推波助瀾。本報告在總結國包養網內外高比例可再生動力電力市場運行情況基礎上，提出通過機制建設應對可再生動力比例不斷進步帶來的電價波動的四點政策建議。
一、佈景
我國電力現貨市場建設發展敏捷，可再生動力參與市場買賣的比例不斷進步。2017年8月，國家發展改造委、國家動力局聯合印發了《關于開展電力現貨市場建設試點任務的告訴》，電力現貨市場建設試點任務正式啟動。2023年10月，《關于進一個步驟加速電力現貨市場建設任務的告訴》印發，提出有序擴年夜現貨市場建設范圍，加速放開各類電包養行情源參與電力現貨市場。同年12月底，山西、廣東電力現貨市場先后轉進正式運行，標志新一輪電力體制改造獲得嚴重進展。與此同時，新動力電力參與市場買賣的比例不斷進步。據國家動力局統計，2023年新動力電力的市場化買賣電量達到6845億千瓦時，占現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，新動力總發電量的47.3%，較2022年進步8.9個百分點。在現貨買賣方面，在廣東、山東、山西、甘肅、蒙西等地的電力現貨市場，可再台灣包養網生動力已經可以通過“報量報價”方法參與省內現貨買賣。
可再生動力裝機疾速增長導致的供需錯配問題被市場買賣進一個步驟縮小。截至2024年9月底，全國可再生動力裝機達到17.3億千瓦，同比增長25%，約占我國總裝機的54餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練.7%。2024年甜心寶貝包養網前三季度，全國可再生動力發電量達2.51萬億千瓦時，同比增添20.9%，約占所有的發電量的35.5%；此中，風電太陽能發電量合計達13490億千瓦時，同比增長26.3%。風電太陽包養情婦能發電量受天氣條件影響極年夜，其波動進一個步驟傳導到市場。2024年“五一”勞動節午時時段，光伏發電的集中出力疊加假期工業負荷下降，電力市場出現了供年夜于求的現象，山西包養網心得、廣東、山東等地電力現貨市場屢次出現了零電價甚至是負電價。而在可再生動力滲透比例疾速增長的歐洲地區，2024年歐洲年夜陸電力市場中負電價次數達到1480次，創下新的歷史紀錄。與之相對，當可再生動力發電量包養軟體無法滿足市場需求，而傳統動力發電因考慮運營本錢或容量缺包養軟體乏，無法及時響應時，電價將出現劇烈上漲。例如，2024年12月中旬，由于德國風電與光伏發電出力明顯缺乏，其電力現貨市場的均勻價格最高飆升至平時的十倍。
高比例可再生動力接進的電力市場監管是全世界電力市場運行面臨的新難題。盡管歐洲和american等地區的電力市場經歷了較長的運行時間，并且歷經諸多突發狀況，但面對高比例可再生動力接進，均無法有用規避電價年夜幅波動的情況。尤其是2022年俄烏沖突爆發以來，歐洲各電力買賣所的均勻電價程度與電價波動均出現了年夜幅上升，均勻電價達到235歐元/兆瓦時。盡管多數剖析人士均將緣由歸結為自然氣供給受限導致的價格上漲，但實際上可再生動力在整個過程中對價格波動起到了必定的推波助瀾感化。面對電力價格波動，歐盟推動了新一輪電力市場改造，如減稅降費、對消費者實行臨時免稅、設定價格下限、向最終消費者發放代金券等多種辦法，應對電價的短期飆升。相較包養于2021年下半年，歐盟國家電費中的稅收份額從36%降落到1包養網6%，這些事后補救的間接辦法雖然下降了終端消費者的動力價格，但也給財政帶來了宏大負擔。我國電力市場的建設和發展期相對較短，缺少應對突發情況的經驗，在面對高比例可再生動力接進時，同樣需求在體制機制建設方面提早做好準備。
二、可再生動力比例進步對電力市場的影響——以俄烏沖突期間的歐洲為例
歐洲的可再生動力比例相對較高，并且電力市場化運行時間也比較長，俄烏沖突爆發后，我們發現了以下新的特點：
第一，比例不斷進步的可再生動力對電價產生主要影響。從2021年開始，風電和太陽能發電在整個歐洲地區的發電量份額和系統電價都呈現出顯著增長的趨勢，這一趨勢在2022年變得更為明顯。基于NORDIC數據，自2022年俄烏沖突爆發以來，風電和太陽能發電對德國、意年夜利、瑞典、挪威、丹麥、芬蘭等國家多個電力競標區域價格的主要性晉陞。同時，在德國、意年夜利、瑞典、丹麥和芬蘭的一切競標區域以及挪威南部部門地區，風電與區域電價之間的相關性顯著增強。可再生動力已經慢慢代替氣電，發展成為區域電價的決定氣力。對于可再生動力，其發電邊際本錢相對穩定，高企的電價帶動售電支出的晉陞。北歐兩年夜電力企業Vattenfall和Statkraft的運營數據顯示，其單位支出出現了年夜幅增包養添。隨著可再生動力補貼政策的加入，電力企業通過市場調節，進步可再生動力報價，以彌補其資本收入。
第二，可再生動力發電商出現聯合推高電價的包養網比較戰略性行為。歐洲年夜部門電力企業同時擁有氣電和可再生動力發電資產，擁有多元化動力組合的動力企業可以通過戰略行為，如減少傳統包養條件動力供應包養，來獲取更高的利潤，并抵消可再生動力進網帶來的電價下降效應。在NORDIC市場中，隨著可再生動力發電市場份額的擴年夜，這些發電企業在自然氣價格波動時，會進步可再生動力競標價格，從而推動電價上漲，這將對電力市場的穩定運行和消費者的用電本錢產生嚴重影響。與此同時，因為企業同時擁有多種發電資產，可以通過減少可再生動力發電的報量，保存部門氣電的報量，進而將電價上漲歸結為自包養網然氣價格上漲，使得這種戰略性報價行為具有很年夜的隱蔽性。
第三，進行電力市場軌制創新或監管干預的需要性凸顯。俄烏沖突爆發之前，整個歐洲包養電力市場發展的目標之一是進步電力買包養管道賣市場的互聯互通、擴展輸電網絡，幫助整合可再生動力，而一向沒有很好地正視可再生動力參加電網帶來的價格波動。俄烏沖突爆發之后台灣包養網，歐洲國家電價出現了劇烈波動，頻繁出現的電價飆升，嚴重影響社會經濟發展。需求看到，隨著可再生動力滲透率短期包養朝著碳中和的目標增添，其間歇性輸出和近零的邊際本錢給電力系統和市場價格帶來了不確定性。從歐洲市場的實踐來看，市場互聯互通、輸電網絡擴張，均難以有用克制或戰勝電力企業的戰略性報價行為。并且隨著電力市場的互聯互通，能夠會進一個步驟引導電價波動在分歧區域、分歧市場之間進行包養網評價傳導，進而擴年夜影響范圍。研討發現，在特定市場條件下，市場監管者可以通過電力價格管束對市場進行直接干預，更好地保證市場的平穩運行。這需求我們創新電力市場的監管干預機制。
三、政策建議
以電力市場價格干預機制為焦點戰略，并綜合考量晉陞市場參與主體信息通明度、推動建設與治理儲能設施以及鼓勵可再生動力資產獨立運營等多維度，特提出以下四項政策建議。
第台灣包養網一，適時發布電力市場的價格干預機制。在當前國內部門試點地區，電力現貨市場已經設立申報價格的固定高低限，如廣東為0～1500元/兆瓦時。但是，隨著可再生動力發電比例的不斷進步，這種固定的價格限制機制能夠無法充足適應市場的動態變化。在可再生動力發電比例較高的地區，可以考慮實施動態包養妹電價調整機制，當電價波動超越必定范圍時，及時啟動價格干預辦法，保證電力價格的相對穩定。動態電價調整機制應結合實時市場數據和預測模子，確保干預辦法的科學性和有用性。
第二，進一個步驟強化針對市場參與主體的監管與信息表露。監管部門應加年夜對電力市場的監管力度，親密關注發電企業的市場行為，特包養甜心網別是在燃料價格波動、極端天氣等關鍵時期。同時，請求各類市場參與主體，如發電企業和電力市場運營短期包養商等及時、準確地表露電力生產、本錢、買賣等相關信息，增強市場參與者對電價構成機制的懂得和信包養網比較賴。通過樹立完美的信息表露平臺，便利市場參與者獲取和查詢相關信息，進一個步驟晉陞市場的通明度和公信力。
第三，加強對多層級儲能系統的市場參與監管。儲包養網能技術是解決可再生動力波動性問題的關鍵手腕之一。一方面，需求積極引導儲能運營商公正公平參與電力現貨市場、輔助服務市場等各類電力市場的買賣，通過正常市場行為獲取利潤。另一方面，對于各級儲能設施，需求追蹤其充電與放電價格包養的價差，并針對分歧儲能設施給出公道價差范圍，防止儲能設施的過度套利行為，幫包養網助儲能設施平抑可再生動力發電量的波動，促進電包養網dcard力系統與電力市場的穩定。
第四，鼓勵年夜型電力集團剝離可再生包養甜心網動力資產獨立運營。考慮到多資產的發電集團加倍不難在電力報價中實施戰略性行為，建議在進一個步驟的電力市場改造中，對統一發電集團的分歧電力資產在報價中設立“防火墻”。并通過給予稅收優惠和財政補貼等多種方法，鼓勵發電集團剝離可再生動力資產，下降企業剝離本錢。獨立運營的可再生動力項目可直接參與電力市場買賣，通過現貨市場、輔助服務市場等獲取收益，平抑電價波動。同時，完美相關市場機制，鼓勵獨立運營項目積極接進電網，促進可再生動力的高效應用和電力系統的穩定運行。
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