當地時間28日,出席第六屆非洲發展東京國際會議的日本首相安倍晉三承諾,從今年起至2018年,日本將向非洲各國提供300億美元的援助,重點支持非洲的基礎包養一個月價錢設施建設。
這并非日本首次承諾援助非洲上百億美元的資金。外界普遍認為,日本這幾年深耕非洲,此次又加大對非洲的援助力度,旨在拉攏數量眾多的非洲國家,支持其完成“入常”夢。
承諾
安倍承諾3年援助300億美元
上周末,日本首相安倍晉三給自己加了個班,出席在肯尼亞內羅畢舉行的第六屆非洲發展東京國際會議(以下簡稱“日非峰會”)。安倍在會上送出“大禮包”。他表示,日本將在今后三年內向非洲提供300億美元的援助,其中東京方面承諾投資100億美元用于包養故事非洲的基礎設施項目。如果加上私人領域的投資,預計資金總額將達到300億美元。
日非峰會由日本主導,1993年在日本東京舉辦首屆會議以來,包養逐漸成為日本的對非外交支柱。今年是包養站長日非峰會首次在非洲舉辦,會期也打破了此前每5年舉行一次的慣例,今年起改為每3年舉行一次,足見日本對非洲熱情升溫。
長期以來,日本一直試圖加強與非洲聯包養系,拓展獲得非洲自然資源渠道。上世紀60年代,日本開始向非洲國家提供援助。石油危機爆發后,日本愈加重視石油資源豐富的非洲,逐漸增加對非洲國家的援助。上世紀90年代初,日本一度成為僅次于法國的非洲第二大援助國。
“日本對于非洲的追逐可以大概分為兩個階段”,外交學院日本問題專家周永生告訴新京報記者,日本初入非洲時曾遭遇水土不服,講究紀律性的日本人發現在非洲投資建廠很困難,非包養故事洲人甚至無法每天按時上下班,造成企業效率低下,日本曾想放棄非洲。包養網
不過在進入新世紀后,日本想“入常”,才重新認識非洲的價值。周永生表示,非洲甜心寶貝包養網有54個聯合國成員,是聯合國一國一票政治中不可忽視的“票倉”,日本包養合約政府對此非常重視,安倍此行是為日本贏得非洲支持擠進安理會常任理事國做長遠打算。
援助
技術支持和官方開發援助并行
《紐約時報》2014年在題為“安倍承諾慷慨援助與中國競爭非洲”的文章中指包養網出,中國自2000年以來為非洲提供數百億美元的發展援助資金,無法達到中國的援助水平的日本希望通過其他方式縮小差包養一個月價錢距。其一便是援助訓練非洲的工程師和技術人員,以便將日本支援舉措與中國項目區分開來。
“中國非洲政策有聲有色,因此日本外交政策就是瞄準中國,中國在哪里推進,日本就會緊隨其后,與中國競爭,或給中國攪局,盡可能聯合一些當地國家,抑制中國政策,在非洲正是如此。”周永生說。
為達到這個目的,日本煞費苦心。據日本貿易振興機構等介紹,約有400家日企由此進駐非洲,多是在2011年以后進入的。以往日本與非洲各國的關系主要是進口原油等資源,如今日本更加注重發掘非洲市場。
雖然在資金規模上與中國有差距,但日本在非洲的一些項目確實引人關注。周永生舉例說,日本二手汽車很多,在國內賣不值錢,因此直接送給非洲,這是一種策略,非洲人很喜歡這種二手車,因此會一直使用日本汽車零件,日本廠商又可以從中獲利包養網。日本將這一策略“發揚光大”,應用在很多其他地區的不發達國家上。
另外一個成功模式就是ODA(官方開發援助)。周永生指出包養甜心網,客觀來講,日本對非洲進行ODA援助,確實贏得了一些國家的支持,比如走“基層路線”,給部落建水井和下水道等基礎設施,工作做得很細致,很容易和當地民眾拉近感情,贏得了當地民眾的好評包養甜心網。
與此同時,日本還許諾加大臺灣包養網對非洲的資金投入。早在2013年的第五屆日非峰會上,日本就已承諾在5年內向非洲提供320億美元,安倍表示這些資金中的67%已被用于多個項目。
專家
日本通過援助難實現“入常”夢
日本為啥要不惜一切代價援助非洲呢?答案包養妹在于兩個字:入常。
在2005年的聯合國大會上,當時由日本、包養感情德國、巴西和印度組成的四國集團(G4)提出,增加六個常任理事國、包養故事其中兩個從非洲聯盟(AU)成員國中選出。但圍繞否決權與AU產生分歧,該方案最終遭到廢止。
但日本并未就此放棄夢寐以求的“入常”目標。正如安倍在本次會議上鼓吹,聯合國安理會改革是日本與非洲的共同目標。
日本是否能最終如愿以償成功“入常”?
周永生對此指出,日本對非策略確實取得一定成效,通過多年與非洲拉關系,已經建立起人脈,日本外交官和企業家特別有社會活動能力,在非洲社會各階層都拉到很多關系。
“但即便非洲國家全票同意其 入常,只要中國不同意,日本也無法如愿。因為如果日本達成 入常包養合約目標,必須要修改聯合國憲章,而常任理事國對此有一票否決權。這是日本過不去的一道坎。”周永生說。
即便如此,日本為何仍要繼續在非洲大把“撒錢”?周永生指出,日本這么做主要是為了造勢,因為日本方面有觀點認為,如果大部分國家都支持日本入常,中國會因為國際壓力不再反對。
此外,因為日本國包養網力有限,包養通過包養網援助換支持的前景有限。周永生強調,日本政府現在很缺錢,公共債務負擔已經達到GDP的240%。安倍此次許諾300億美元很大一部分需要依靠企業投資,但日企不會聽政府安包養網dcard排,企業要追求盈利,沒有盈利的話是不會投資的。
背景
前五次日非峰會都談了啥?
1993年10月
日本東京
日本承諾增加對非洲的援助,大會通過了“非洲發展東京宣言”,承諾在非洲實施政治和經濟改革,推動私營部門發展,加強地區合作和包養網一體化。
1998年10月
日本東包養網站京
大會通過了“東京行動議程”,為非洲和其發展伙伴確立了合作框架,日本重申對非洲的援助,非包養洲則承諾減少貧困并融入到全球經濟中。
2003年9月
包養網日本東京
會議通過了“非洲發展東京國際會議10周年宣言”,明確支持非盟制定的“非洲發展伙伴關系計劃”,日本也再次重申了對非洲發展的支持。
2008年5月
包養日本橫濱
時任日本首相福田康夫宣布,日本將在2012年前實現對非洲國家的政府開發援助(ODA)翻番,無償資金合作和技術合作增加1倍。
2013年6月
日包養價格本橫濱
安倍在開幕式上宣布,日本政府將在今后5年向非洲提供1.4萬億日元的官方開發援助資金,加上民間的投資資包養網金,總額將達到3.2萬億日元。
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