中國網/中國發展門戶網 目前全球治理體系包容性不夠,突出表現為很多發展中國家的參與度不夠,不少比較貧窮的國家基本上被排包養網比較斥在這一治理體系之外,很難從當前的全球治理體系中獲得實際好處。改革和完善全球治理體系,使全球治理機構可以為廣大的發展中國家提供數量更多、質量更高的包養網推薦公共產品和服務,已經成為客觀必然,勢不可擋。
要把“一帶一路”建設成包養網為創新之路。只有有了這樣的創新發展,全球治理的格局才會出現新的變化,那就是基于新技術及其運用的分散化發展格局,進而促進世界更加普惠、均衡的發展。
20包養19年4月27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。共40包養一個月價錢個國家和國際組織的領導人出席圓桌峰會,圍包養網繞“共建‘一帶一路’、開創美好未來”的主題,就推進互聯互通、加強政策對接以及推動綠色和可持續發展等議題深入交換意見,達成廣泛共識。習近平指出,與會領導人和國際組織負責人圍繞本屆高峰論壇主題和議題進行深入討論,完善了合作理念,明確了合作重點,強化了合作機制,就高質量共建“一帶一路”達成了廣泛共識。筆者認為,此次峰會必將在改善全球治理體系缺陷、形成合理治理體系方面,起到重要的推動作用。
全球貧窮問題與當前全球治理體系缺陷直接相關
筆者近幾年從事“一帶一路”研究,在不少亞非拉國家實地調研期間,發現大部分相關國家的經濟發展水平都較低。以65個共建國家(包括中國)為例,高收入國家只有18個,僅占28%,人均GDP大約在2.7萬美元左右;超過70%的國家經濟發包養意思展水平都仍然處于較低水平。處于中等偏上收入水平的國家有22個(包括中國),其平均的人均GDP大約在7000美元左右;處包養一個月價錢于中等偏下收入水平的國家有23個,其平均的人均GDP還不到2500美元;低收入國家如阿富汗和尼泊爾的人均GDP還不到1000美元。
經濟發展水平低,通常不是孤立現象。與人均GDP處于低水平所相伴而存的通常是國家的工業化水平也比較低,而且很多國家現在仍然處于連飯都吃不飽的狀態,或許還有一些別的相伴而存的現象。還是以65個共建國家為例,除中國外,其他沿線國家的制造業增加值占本國GDP的比重都沒有超過30%,而且大部分國家都只是處于10%-20%之間;從糧食供給情況來看,由于生產率水平低,盡管許多國家的土地資源相對比較豐富,但仍然有60%多的國家需要通過進口來滿足其基本的糧食供給需求。
造成這樣結果的原因是多方面臺灣包養網的,包括有的國家的治理能力和治理水平比較低,甚至連政局都不穩定,政治、社會動蕩時有發生;有的國家在物質基礎設施(電力、公路、鐵路、港口等)和社會基礎設施(教育、醫療衛生等)方面很落后,制約了其經濟的騰飛與發展;等等。一般情況下,人們都會比較重視從國內去找原因,這是正確的,因為貧窮的主要原因確實都應該在國內。
但同時我們也注意到,除了國內因素外,有些國際因素也是很重要的,其中全球治理就是一個不可忽視的重包養甜心網要因素。如果全球治理體系能夠及時地為不發達國家提供有效的支持,可能情況就會有所不同,至少對部分國家是這樣的。實際上,在促進不少國家從不發達到發達的過程中,全球治理體包養網系確實發揮了十分重要的作用。
筆者認為中國之所以在改革開放40年間得以快速發展,年均經濟增長達到9.5%的高水平,7億多貧困人口得以脫貧,除了中國自身的因素外,來自全球治理體系的積極作用也是功不可沒,這其中既包括了直接的資金支持,也包括了正確的智力和知識支持。也許后者的意義更大、更重要,但前提條件是自己本身要正確地消化、吸收來自國際組織關于發展的指導,并將其轉化為有效的行動,才能取得好的效果。應該說,中國在這方面做得是不錯的。
反觀有些發展中國家,在這方面做得不夠好。一方面問題出在自身,沒有從本國實際出發,理解和消化好全球治理機構的發展指導。另一方面,也有全球治理機構本身的問題:一是從數量來看,全包養球治理機構對欠發達國家所提供的公共產品和公共服務數量嚴重不足,譬如說對世界上最窮國家所提供的貸款和援助的數量比較少或很少;二是從質量來看,有些全球治理機構如國際貨幣基金組織、世界銀行等甜心花園在給欠發達國家提供制度改革方案時,往往存在“一刀切”的問題包養網站,沒有充分考慮到針對不同國家的不同情況而提出有針對性的政策與戰略建議,而只是給出了一個希望能“包治百病”的包養管道“靈丹妙藥”。很顯然,這種“靈丹妙藥”根本上就不存在,也就是說,有些國際治理機構所提供的公共服務質量是不高的,甚至可能是有害的。
那么,為什么會出現目前的全球治理機構為發展中包養留言板國家所提供的公共產品和服務的數量不足、質量不高的問題呢?對此也有不同的解釋,其中一個重要的解釋是包養網,目前全球治理體系的包容性不夠,很多發展中國家對于目前的全球治理體系的參與度不夠,甚至有不少比較貧窮的國家基本上被排斥在了這一治理體系之外,他們很難從當前的全球治理體系中獲得實際好處,因為他們的話語權很少,甚至完全沒有話語權。也就是說,目前的全球治理體系表現出很強的集中度,主要表現為歐美極少數國家具有支配地位,有很強的話語權。
全球治理體系變革是大勢所趨
因此,為了促進包養網目前大量的、處于發展中狀態的、比較貧窮國家的發展,其中一個很重要的措施,就是要改革和完善當前的全球治理體系,使全球治理機構可以為廣大的發展中國家提供數量更多、質量更高的公共產品和服務。基于現實,少數對目前的全球治理體系具有控制權的國家會愿意這么做嗎?當然不愿意,但現代社會的發展特別是現代科技的發展,使得全球治理體系的變革已經成為客觀必然,已經勢不可擋。其基本邏輯大致如下。
首先,我們現在所處的時代是一個新的時代。其中表現最為突出的一個特征,就是創新成為引領時代發展的最重要動力,不論是發達國家、還是發展中國家,都是如此;有了強有力的創新驅動,就會產生出一些基包養于技術發展的新現象,同時也是促進經濟社會發展的新動能如大數據、人工智能、云計算、機器人、區塊鏈等;這些基于技術發展包養的新現象和新動能,成為推動第四次工業革命的重要形式包養一個月價錢和主要力量;于是就造就了一些新的經濟形態,其中最突出的就是數字經濟的“異軍突起”,中國的數字經濟目前已占到經濟總量的三分之一左右。可以說,新時代的世界已進入了一個數字化的時代。
其次,在一個數字化了的世界里,特別是由于區塊鏈的作用不斷加強,全球體系會逐漸地從過去比較集中的狀態向分散的狀態轉變,逐漸形成一種新的分布式系統結構。因此,在這樣狀態的新世界體系中,包養留言板商業模式和全球治理模式都會發生相應的變化,其中一個十分重要的標志性變化,就是目前表現出高度集中特點的全球治理體系會逐漸向分散的、多極化的狀態演變。由于分散性增強并出現多極化趨勢,一般而言,全球治理體系的開放程度也會隨之增強,更多的發展中國家也就有更多機會參與其中。當世界各國有了更大范圍包養網比較、更加廣泛的積極參與后,就會實現共建共享發展,實包養網心得現互利共贏。
當然,這只是一種對于未來發展的比較樂觀的趨勢性認識,包養是否能實現,包養金額取決于世界各國的共同努力。以上指出了其中十分重要的一點,那就是現代社會的包養甜心網創新發展如大數據、機器人技術等,尤其是區塊鏈的發展與日趨成熟,將最終使得一種促進全球共享的治理體系日趨形成。但是,這一歷程有多長,具有很大的不確定性。為了盡快促使這一新的全球治理體系的形成,各國可以從一些不同的方面做出共同的努力,目前中國與此相關的基本理念和方案就是大力推動共建“一帶一路”合作,希望構建一個新的國際合作平臺,在改革和完善全球治理方面貢甜心花園獻中國的獨特力量。
加快形成更加合理的全球治理體系
2013年秋,習近平主席提出了共建“一帶一路”倡議。近6年來,已經得到了150多個國家和國際組織的積極響應與大力支持。這充分說明了世界各國在這方面已經形成了基本共識,也表明共建“一帶一路”倡議反映了時代發展潮流,代表了國際社會的主流思想,應該說是具有了積極可期的發展前景。
以上提到,隨著現代創新的發展以及現代科技的日益進步,我們的這個世界會逐漸走向數字化,最終必將引起全球治理體系從集中到分散、從封閉到開放、從獨占到共享的轉變,但這一客觀變化何時發生很難預測。因此,我們要努力促進這一變化盡快發生,共建“一帶一路”,就有助于加快推進這一進程。
首先,“一帶一路”有助于建設一個更加開包養網VIP放包容的國際合作公共平臺。“臺灣包養網一帶一路”是一個國際合作的公共平臺,任何國家或地區都可以參加,不論是發展中國家、還是發達國家,不論是亞洲國家、還是非洲拉丁美洲國家等,都可以參加,不搞地緣政治,完全開放包容。目前與中國簽署合作協議、積極參與共建“一帶一路”合作的國家已經達到了120多個。有了這么廣泛的開放包容性參與,就可以從很大程度上改善現有全球治理體系的包容性不夠的問題,為所有國家共同參與全球治包養理,共同為解決全球化問題貢獻自身力量提供了有力基礎,就有可能逐步實現“大家的全球、大家共同治理”的理想治理模式。
其次,共建“一帶一路”的重點在于構建互聯互通的全球網絡體系。這既包括基礎設施互聯互通,也包括經濟發展互聯互通,優勢互補,還包括人員交往的互聯互通,總包養留言板之是全方位的互聯互通。如果有了各方面都比較良好的互聯互通,再加上以上提到的更加廣泛、更加普遍的參與,就為形成一種更好的全球治理體系提供了保障。
第三,“一帶一路”建設是在共商共建共享的基本原則下推進的,參與各方都依托各自不同的資源稟賦,充分發揮各自比較優勢,開展平等合作,最終實現互利共贏,真正實現以開放促進共同發展的目標。
第四,目前的時代,正好趕上第四次工業革命浪潮,世界各國都面臨著百年未有之大變局的現實抉擇,既有嚴峻的挑戰,也有巨大的發展機遇。尤其是發展中國家,如果把這次歷史新機遇利用好的話,完全有可能利用后發優勢,通過“彎道超車”而實現跨越式發展。在這一過程中,電子商務、電子政務、大數據、機器人、智能制造、區塊鏈等都有可能成為一些國家實現跨越式發展的重要驅動力量,正因為如此,習近平主席倡議要把“一帶一路”建設成為創新之路。如果有了這樣的創新發展,全球治理的格局也會出現新的變化,那就是基于新技術及其運用的分散化發展格局,進而促進世界更加普惠、均衡的發展。
第五,為了促使共建“一帶一路”倡議得以切實落實,根據現實需要和相關國家的共同意愿,中國與相關國家一道,已經創新性地建立了一些新的全球治理機構,譬如說亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行就屬于新增的全球金融治理機構,這將直接有利于增加對世界上一些不發達但又難以從現在的國際金融機構得到融資的國家或地區的資金供給,促進這些國家加快發展。毫無疑問,全球金融治理格局因此而發生了很大改變。這是通過做增量的方式來完善全球治理體系進而促進全球共同發展的一種方法,已經取得了很好的效果。
總之,通過深入推進共建“一帶一路”合作,是有利于從不同角度加強和完善全球治理體系的。不僅是“一帶一路”倡議已經得到了許多國家和全球治理機構的積極響應,而且相關行動也已經開始推進,有些項目已經取得了不錯的效果。我們堅信,隨著更多國家和地區對共建“一帶一路”合作的理解不斷加深,共識進一步形成,行動不斷落實,現有的全球治理體系將得以進一步改進和完善,從而為促進全球共同發展起到更加積極的重要作用。
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