北極星輸配電網獲悉，11月1日，啟東市當局辦公室發布印發《啟東市關于促進平易近營經濟發展壯年夜的若干舉措》（以下簡稱《舉措》）的告訴。
《舉措》指出，在省、市包養留言板政策許可范圍內，鼓勵優質平易近營新動力生產制造類企業參與光伏、風力發電競爭性設置裝備擺設，鼓勵各類優質平易近營企業參與儲能調峰、電網改革項目。
鼓勵以電子信息、智能裝備、醫療器械、新資料等產業為主的企業開展“工業上樓”試點。“工業上樓”進駐企業要具備生產工藝不斷晉陞、生產線智能化及部門設備輕量化等條件，從建設初期就做好規劃，晉陞載體產業適配度，根據《江蘇省建設用地指標》請求，對特定產業請求建設多層廠房，除特別工藝需求外，原則上不得建設單層廠房。
推動產業用地“標準地+定制地+雙信地”供應形式，推進彈性年期出讓。對合適我市產業發展導向的臨港、特點、戰新等三年夜重點產業，新動力及裝備、海工船舶重裝、口岸機械、電動東西、高端機械裝備、性命安康、電子信息及半導體等7個細分產業用地，經認定后，在確定地盤出讓底價時，可按不低于地點地地盤等別相對應的工業用地最低價標準的70%執行，下降企業用地本錢。
原文如下：
市當局辦公室印發啟東市關于促進平易近營經濟發展壯年夜的若干舉措的告訴
各鎮國民當局，各園區管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《啟東市關于促進平易包養俱樂部近營經濟發展壯年夜的若干舉措》已經十八屆市當局第20次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
啟東市國民當局辦公室
2023年10月25日
（此件公開發布）
啟東市關于促進平易近營經濟發展壯年夜的若干舉措
為深刻貫徹習近平總書記關于平易近營經濟發展的主要論述精力，周全落實《中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》及國家、省和南通市安排請求，弘揚張謇企業家精力，進一個步驟提振激發平易近營經濟活氣，促進平易近營經濟發展壯年夜，制訂如下辦法。
一、進一個步驟優化政務服務
1. 方便平易近營企業準進準營。周全貫徹落實市場準進負面清單軌制，做好《市場準進負面清單2022年版》的宣貫，依照“全國一張清單”治理形式，不得自行編制發布具有市場準進性質的負面清單。嚴格依照全國統一的市場主體登記治理條例等法令、行政法規規定，不得設置分歧理或歧視性設立、變更、注銷等登記請求。在市場準進負面清單之外，不得以任何情勢增設平易近間資本準進條件，平易近營經濟組織均可依法同等進進。扎實推進《南通市“個轉企”改造試點實施計劃》，設立“個轉企”一站式服務專窗，放寬經營場所登記條件限制，在轉型時觸及有關行政許可，參照證照“套餐辦”流程聯合辦理，延長轉企后續事項，實現個體戶升級轉型“進一扇門、辦多件事”。化解個體戶發展和升級延續的局限性，轉型前后統一社會信譽代碼、登記檔案、相關行政許可、年報公示信息、債權債務等事項延續和銜接，充足激發市場活氣和社會創造力，實現轉型即準營。（責任單位：市發展改造委、行政審批局、市場監管局）
2. 保證平易近營企業同等參與市場競爭。周全落實公正競爭審查軌制，發揮公正競爭審查聯席會議實質感化，協調和推進公正競爭審查任務。奉行政策制訂機關“內部特定機構統一審查機制”，統一路草機構初審、特定機構復核任務形式。深化公正競爭審查信息化結果運用，依托監測評估系統開展政策辦法清算、第三方評估常態化監測，確保政策辦法“應審盡審、應查盡查”，營造公正競爭的軌制環境。制訂公共資源買賣領域凸起問題專項整治活動實施計劃，開展專項整治活動，進一個步驟規范我市當局投資建設項目招投標行為，營造公正有序的買賣環境。摸索樹立多部門聯動處置的有用機制，加強年夜數據剖析在公共資源買賣活動中的應用，促進誠信買賣，保證企業的符合法規權益。加強對當局投資項目建設單位工程發包行為的監管和核對，鼓勵總承包單位在確定分包單位時優選合適資格條件的平易近營企業，堅決防范工程項目層層轉包和違法分包。（責任單位：市市場監管局、行政審批局、住房城鄉建設局、路況運輸局、水務局、商務局、國資辦、發展改造委，市各有關部門）
3. 規范中介服務。根據法令法規，調整涉審中介服務事項清單。核對原有事項清單，沒有相關法令法規依據的，一概不得作為行政審批的受理條件；在省中介服務事項清單的基礎上，對縣級的中介服務事項清單進行再收拾，確保事項應有盡有。規范其他涉企中介服務的市場競爭行為，不得制訂或許實施歧視性政策辦法。推進公正競爭審查信息化建設，市場監管部門實行公正競爭審查聯席會議牽頭職責，及時催促相關部門清算歧視性的政策辦法，打造涉企中介服務公正競爭的市場環境。優化晉陞中介服務程度，結合“雙隨機、一公開”監管，由各相關部門依照“誰主管、誰負責”的原則，樹立和完美包養網行業中介服務治理軌制，組織法令法規和行業自律培訓，強化行業監管和信譽監管。同時，積極引導行業協會發揮感化，樹立行業自律準則，切實進步自我治理、自我監督、自我晉陞的才能和程度。（責任單位：市行政審批局、市場監管局，市各相關中介機構行業主管部門）
4. 晉陞審批服務程度。持續包養網深化政務服務改造，晉陞政務服務才能，持續優化推進減證便平易近、“一件事”改造、證照套餐、項目管家服務，高標準完成國家級標準化試點評估任務，聚力打造“萬事好通·益企啟”brand，做實做細“企管家”“碳管家”“建管家”等細化服務舉措，為企業供給全性命周期、全鏈條、全包養網流程服務。在環境影響評價審批上，通過實施“一窗受理”、提早參與、并聯審批、擴年夜打捆范圍、環評承諾制、落實嚴重投資建設項目重要淨化物排放總量均衡承諾制等一系列政策，進一個步驟助力重點項目跑出“加快度”，推動全市經濟社會綠色低碳高質量發展。進一個步驟梳理工程建設項目全流程審批事項、環節、條件等，推動審批事項、申請表單、辦事資料標準化。針對企業和群眾反應強烈的難點、堵點問題，周全奉行後期勘踏、後期服務，制訂切實可行的精簡優化辦法，進一個步驟晉陞審批效能。優化市場主體加入機制，積極引導市場主體注銷網上登記，實現市場主體登記全性命周期“無紙化”辦理。深刻推進市場主體注銷“一件事”改造，周全奉行簡易注銷全部旅程電子化登記，簡化服務流程，減少申請資料，壓縮服務時限，行政審批、市場監管、稅務、人社等相關部門協同聯動，進步注銷登記方便化水平。舉辦“業務技巧晉陞年”“禮儀培訓”等活動，組建“項目管家”“貼心管家”“貼身管家”團隊，強化日常督查治理，營造“比學趕超”濃厚氛圍，周全晉陞進駐政務服務年夜廳人員的業務程度、禮儀水準、化解牴觸問題的才能。對在項目審批過程中，區別對待、辦事拖沓、超時辦結、不負責任、推諉塞責、吃拿卡要、耍權弄權、以權謀私等違法違規行為，一經查實嚴肅處理。（責任單位：市行政審批局、住房城鄉建設局、紀委監委）
5. 持續優化惠企服務。持續打造“萬事好通·益啟企”啟東營商環境brand，接續發布“萬事好通·益啟企”營商環境晉陞舉措。積極共同上級部門豐富和完美“萬事好通”投資一起配合熱力圖資源要素供應和信息清單。全力構建以平易近營企業服務中間為主導，中小企業服務平臺、中小企業示范基地配合發力的中小企業服務體系，為中小企業供給創業輔導、培訓咨詢等各類服務。進一個步驟推廣電子證照和包養合約電子印章應用范包養網評價圍，基于蘇服碼應用，不斷拓展一體化平臺資源共享場景，防止資料重復提交。進一個步驟推動電子營業執照、電子公章下載，拓展應用場景，晉陞下載應用率。進一個步驟落實支撐中小企業當局采購政策，指導采購人綜合運用整體預留、設置采購包、聯合體投標、價格扣除等舉措，促進中小企業參加采購活動。采購限額標準以上，400萬元以下的貨物、服務和工程采購項目，適宜由中小企業供給的，采購人要專門面向中小企業采購。超過400萬元的貨物、服務和工程采購項目中適宜由中小企業供給的，采購人要預留該部門采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購。持續完美當局定價的涉企收費清單軌制，在啟東市發展改造委信息公開——政策文件欄目進行公示，根據政策變動情況，每年進行一次更換新的資料調整，接收企業和社會監督。在重點企業設立涉企收費監測哨點，在金融、公用事業單位樹立涉企收費督導軌制，防范違規收費行為。（責任單位：市發展改造委、商務局、行政審批局、財政局、市場監管局，市各有關部門）
6. 政策服務精準推送。充足發揮市平易近營企業服務中間感化，在全市范圍內周全推廣“惠企通”政策直達平臺，實現規模工業企業注冊應用全覆蓋，引導其他有活躍度的經營主體注冊并應用“惠企通”平臺。同時，組織全市各涉企部門通過南通“惠企通”平臺，為平易近營企業和個體工商戶供給政策信息、辦事指引、供需對接等綜合服務。（責任單位：市發展改造委、財政局、科技局、市場監管局、商務局、住房城鄉建設局，市各有關部門）
7. 政策優惠直達快享。樹甜心寶貝包養網立涉企政策聯席會議軌制、實行“免申即享”兌現軌制、完美涉企獎補政策運用、暢通與企業的溝通聯絡渠道。對合適“免申即享”類型的獎補條款，聯席會議在包養管道每季度首月上旬完成搜集和討論等任務，每季度首月下旬將根據實際情況完成預發。為便于廣年夜企業更好地把握我市各類涉企政策，相關部門要做到政策主動找企業，引導企業應用好政策，促進涉企政策落實落細，推動全市經濟持續高質量發展。提早謀劃2024她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是年涉企政策指南編印計劃，及時補充調整各部門最新涉企政策，明確政策實施標準以及兌現類型，進一個步驟加年夜涉企政策宣傳力度，優化全市營商環境。（責任單位：市發展改造委、財政局，市各有關部門）
8. 政策制訂加倍貼心。除依法需求保密外，在涉企政策制訂和修訂過程中，加強對主管部門、區鎮一線、行業企業等單位的意見征求力度。簡化申報流程和資料，對稱號類和規模企業培養類獎勵采取“免申即享”兌現方法，進步企業的獲得感和滿足感。進一個步驟優化整合政策條款，樹立與當前財政出入程度相婚配的產業政策體系包養價格。一類產業一個政策，部門扎口治理，明確實施細則，杜絕不受拘束裁量權，杜絕多頭申報，真正做到快申快兌，優化營商環境。切實加年夜對初創型、成長型中小微企業的關注和支撐力度，出臺相關實施細則，更好發揮惠企政策激勵引導和紓困解難感化。（責任單位：市發展改造委、財政局、科技局，市各有關部門）
9. 涉企糾紛閉環治理。充足應用南通“惠企通”政策直達平臺，我市“一企來”專席、營商環境服務等政務服務平臺，設置涉企工單疾速通道，實現涉企訴求“一號受理”，涉企工單“高效辦理”，為企業供給全性命周期、跨區域的24小時“不打烊”咨詢投訴服務，樹立轉辦整改跟蹤機制，構建企業訴求閉環治理體系。（責任單位：市發展改造委、市域社會管理指揮中間，市各有關部門）
二、進一個步驟促進平易近間投資安康發展
10. 鼓勵平易近間投資參與嚴重項目建設。在國家相關投資政策允許范圍內，依托當局投資項目在線審批監管平臺，及時向平易近間資本推介質態較好、收益穩定的基礎設施建設項目，吸引更多平易近間資本參與建設。在風險可控、權責了了的條件下，鼓勵多家企業組成聯合體配合投資、建設年夜體量路況基礎設施項目；鼓勵平易近營企業組成聯合體參與本市口岸航道、橋梁和市政工程等年夜型基礎設施建設；在省、市政策許可范圍內，鼓勵優質平易近營新動力生產制造類企業參與光伏、風力發電競爭性設置裝備擺設，鼓勵各類優質平易近營企業參與儲能調峰、電網改革項目。（責任單位：市發展改造委、住房城鄉建設局、路況運輸局、城市治理局、供電公司）
11. 鼓勵平易近營企業盤活存量資產。根據基礎設施REITs申報請求，積極發動有興趣向的平易近間投資項目進行申報。指導項目單位加強與金融機構、買賣所溝通聯系，及時協調解決項目推進過程中的難點、堵點問題。積極服務合適條件的平易近營企業發行基礎設施REITs融資。鼓勵引導平易近間資本參與產業園區建設，平易近營企業應用現有存量地盤建設工業標準廠房及配套基礎設施，實行統一應用治理，并參考投資本錢、市場行情等原因確定平易近間資本公道回報。（責任單位：市發展改造委、天然資源和規劃局）
12. 推進工業用地提質增效。鼓勵以電子信息、智能裝備、醫療器械、新資料等產業為主的企業開展“工業上樓”試點。“工業上樓”進駐企業要具備生產工藝不斷晉陞、生產線智能化及部門設備輕量化等條件，從建設初期就做好規劃，晉陞載體產業適配度，根據《江蘇省建設用地指標》請求，對特定產業請求建設多層廠房，除特別工藝需求外，原則上不得建設單層廠房。（責任單位：市天然資源和規劃局、住房城鄉建設局、發展改造委、行政審批局）
13. 優化產業用地形式。推動產業用地“標準地+定制地+雙信地”供應形式，推進彈性年期出讓。對合適我市產業發展導向的臨港、特點、戰新等三年夜重點產業，新動力及裝備、海工船舶重裝、口岸機械、電動東西、高端機械裝備、性命安康、電子信息及半導體等7個細分產業用地，經認定后，在確定地盤出讓底價時，可按不低于地點地地盤等別相對應的工業用地最低價標準的70%執行，下降企業用地本錢。在中小微平易近營企業用地供應中，積極奉行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種地盤供應方法。鼓勵優先設定國有集體高標準廠房租賃給中小微平易近營企業，對于認定為高新技術企業、外商投資的中小微企業，或許是擁有市級或以上工程技術研討中間、重點實驗室、新型研發機構、技術創新中間的企業，將根據該企業項目協議給予必定額度的房錢補貼。（責任單位：市天然資源和規劃局，各鎮國民當局、各園區內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛管委會）
三、進一個步驟加年夜金融支撐力度
14. 加年夜信貸支撐力度。持續做年夜平易近營企業融資規模，繼續推動處所法人銀行機構落實好普惠小微貸款支撐東西，發揮好支小再貸款感化。引導銀行機構增添平易近營企業貸款投放，力爭年底平易近營企業貸款余額新增不少于50億元。繼續深刻實施中小微企業金融服務才能晉陞工程，推動健全涉企信息共享、融資擔保等配套機制，細化分歧行業信貸治理請求，進步銀行機構服務平易近營企業的意愿、才能和可持續性。靈活平易近營企業金融風險處置方法，督導銀行機構用足用好現有金融攙扶政策，積極幫扶後期信譽傑出、暫時遇困的平易近營企業，防止自覺抽貸、斷貸、壓貸。強化銀行機構服務平易近營企業督導考察，將銀行機構平易近營企業貸款投放、利率執行程度、金融幫扶等情況納進處所高質量考察及綜合評價，適時采取通報約談等方法晉陞任務成效。啟東國投融資擔保無限公司發揮國有助融機構感化，加年夜對平易近營企業的金融支撐力度，鼎力拓展“小微貸”“微企易貸”等融資擔保業務，確保年化均勻擔保費率在1%以下。推廣南通金融服務平臺，引導金融機構在平臺上線更多利率優惠的金融產品，創新政銀企一起配合方法，破解融資難融資貴問題，實現平易近營企業高效融資對接。加年夜對“蘇質貸”的宣傳推廣，深化企業對質量增信融資的認識和懂得，增進銀行等金融機構對質量任務的認知，搭好任務平臺。（責任單位：市處所金融監管局、市場監管局、國民女大生包養俱樂部銀行啟東市支行）
15. 拓展直接融資渠道。嚴格落實我市企業上市及新三板掛牌聯席會議、市領導掛鉤包養聯系擬上市企業及擬上市掛牌企業“白名單”軌制等機制軌制，推動優質企業注冊上市“好通”企業上市一站式服務平臺，納進上市掛牌后備企業培養庫。鼓勵合適條件的平易近營企業在主板、創業板、科創板上市，推動“專精特新”企業在全國中小企業股份轉讓中間掛牌買賣。引導合適條件的平易近營企業運用企業債券、可轉換債券等債券融資東西，進一個步驟拓寬平易近營企業直接融資才能。（責任單位：市處所金融監管局）
四、進一個步驟強化企業人才支撐
16. 加年夜人才招引力度。推動人才新政“26條”落地落實，持續完美人才政策支撐體系。積極整合各類人才服務平臺，打造人才服務綜合體，升級一批人才會客廳。持續開展“啟創杯”創業年夜賽、海內博士啟東行、科技人才節等引才活動，晉陞啟東人才brand影響力。貫徹落實《關于進一個步驟加年夜技巧人才引進培養激勵的實施細則》，對企業培養高包養網單次技巧人才給予獎勵，慢慢健全高技巧人才激勵機制。把高技巧人才培養納進企業發展總體規劃和年度計劃，依托企業培訓中間、高技巧人才實訓（培養）基地、技巧年夜師任務室等平臺，加年夜高技巧人才培養。（責任單位：市人才辦、人力資源社會保證局、科技局）
17. 晉陞培養人才的強度。貫徹落實江蘇省《關于進一個步驟做好新時代企業新型學徒制培訓任務的告訴》文件精力，進一個步驟深化產教融會、校企一起配合，做好我市企業新型學徒制人才培養任務，按中級工每人每年4000元、高級工每人每年5000元的標準給予企業培訓補貼。貫徹落實啟東市《關于進一個步驟加年夜技巧人才引進培訓育激勵的實施細則》，加強技巧人才培養基地建設治理，對省級、市級公共實訓基地給予一次性激勵，對承擔技巧人才培養任務的我市職業院校（技工學校）等給予建設補助。打造校企聯合培養人才的平臺，聯合開發課程、編寫教材，共建專業、實習實訓基地和產業學院，打造一批行業產業急需、優勢凸起、特點鮮明的應用型專業。構建校內實踐教學基地與校外實習實訓基地相聯動的實踐教學平臺，建成一批共享型、區域化的產學研一起配合、協同育人實踐平臺，促進校企間一起配合育人、一起配合發展。組織實施《啟東市產學研一起配合項目經費補助實施辦法》，經審核認定后對實際發生的包養金額研討開發價格按35%進行補助，此中有用期內的高新技術企業或擁有省級以上研發機構的企業實施的包養產學研一起配合項目，按實際發生的研討開發價格50%進行補助。單個項目補助最高限額100萬元，每家看她動作熟練，宋微將小包養網評價貓交給她，心裡有些安心。企業單一年度補助最高限額200萬元。落實《啟東市總工會關于職工素質晉陞工程 加強產業工人隊伍建設的實施辦法》，開展職工學歷晉陞“圓夢行動”，開展“為勞動者喝采”職工勞動和技巧競賽，實現職工技巧學歷雙晉陞。（責任單位：市人力資源社會保證局、教女大生包養俱樂部導體育局、科技局、工商聯、總工會）
包養感情18.包養網 優化平易近營企業人才暢通機制包養網。搭建企業與求職者互動信息平臺，依附實地走訪、問卷調查等方法把握當地企業用工需乞降當地勞動力資源情況，并依托我市人力資源市場及“蘇心聘”開展線上線下僱用活動。暢通平易近營企業職稱評審渠道，樹立職稱評審“綠色通道”，支撐平易近營企業優秀青年人才直接申報評審中級職稱，支撐平易近營企業引進的海內高層次人才、在關鍵焦點技術攻關作出凸起貢獻的人才和長期在生產服務一線的專業技術人才直接申報高級職稱。組織中專院校配合制訂畢業包養一個月價錢生留啟就業的激勵考察軌制。（責任單位：市人力資源社會保證局、教導體育局）
五、進一個步驟晉陞平易近營企業市場競爭力
19. 推動平易近營企業轉型升級。做好工業企業資源綜合應用績效評價任務，倒逼企業轉型升級，綠色、高效發展。應用績效評價結果，指導落后企業有序加入，低效企業轉型升級，進步全市畝均產出。深刻落實《啟東市制造業智能化改革和數字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》，對平易近營企業開展智能化改革數字化轉型免費診斷服務，同時針對已診斷企業診斷報告中的實施標的目的，開展對接活動，深挖企業智能化改革和數字化轉型投資潛力，積極推動骨干平易近營企業爭創國家、省級示范試點項目，以點帶面，打造示范亮點。對照啟東市《關于加速推進質量brand建設和技術標準戰略的若干獎勵政策意見》文件請求，對企業推進技術標準戰略給予資金攙扶，引導平易近營企業積極推進標準化建設，晉陞產品質量程度。（責任單位：市發展改造委、市場監管局）
20. 梯度培養平易近營企業。完美中小企業梯度培養機制，依照《啟東市規模工業企業培養“提轉升級”三年行動計劃（2022—2024年）》，鼓勵龍頭企業積極發揮產業領航感化，引進高低游產業鏈，引導企業加速新進規模、鼓勵企業擴年夜體量、支撐企業技改投進、引導企業強鏈發展、晉陞基層創優意識，推動小微工業企業列規增收。樹立“精選儲備一批、精細培養一批、精準扶強一批”培養形式，對照認定標準，加年夜“科技型中小企業—高新技術企業—科技創新型企業”進階登高培養力度包養網單次，健全全周期科技孵化成長體系，實現高新技術企業“鋪天蓋地”；瞄準雛鷹、瞪羚、獨角獸、上市企業等持續打造高成長性科技創新型企業，積極塑造科技型企業“頂天登時”的競爭優勢，構成當局引導、企業主導、全社會參與、各類機構競相發力的任務格式，推動創新資源和要素向企業湊集，多措并舉、引育結合、量質齊飛。支撐平易近營中小企業專精特新發展，周全落實省專精特新企業培養三年行動計劃，進一個步驟鼓勵我市中小企業“專精特新”發展，為企業供給全方位全流程申報服務，到2025年省級以上專精特新企業家數衝破100家，制造業單項冠軍企業2家以上。充足發揮知識產權、質量晉陞、計量、標準化、認證認可與檢驗檢測等市場監管職能在企業創新發展中的引導支撐感化，助力龍頭骨干企業“十四五”期間做年夜做強。（責任單位：市發展改造委、科技局、市場監管局）
2包養網心得1. 晉陞平易近營企業創新才能。深刻實施啟東市高新技術企業五年倍增計劃，支撐平易近營企業發揮科技創新主體感化。加速發展科技企業孵化器、加快器、眾創空間、包養網星創六合等創新創業孵化包養網ppt載體，進步為平易近營小微企業的公共服務才能。支撐行業龍頭平易近營企業圍繞主營業務，創新形式，樹立一批特點鮮明、創客云集、機制靈活的專業化眾創空間。樹立平易近營企業雙創導師隊伍，開展靈活多樣的創新創業服務。支撐平易近營技術轉移機構發展，推動樹立專業化運營團隊，為技術買賣雙方供給結果轉化配套服務。組織高程度科技領軍人才和創新團隊為平易近營企業轉型升級供給技術咨詢等智力支撐。支撐平易近營企業開展高價值專利培養，開展知識產權貫標體系認證。實施發明專利精準培養“滴灌計劃”，晉陞企業創新才能，促進企業發明專利產出量質齊升。開展小微企業質量治理體系認證晉陞行動，會同有關技術機構深刻小微企業現場，對企業情況進行周全評估剖析，幫助企業梳理質量治理痛點、難點問題，研討提出公道化解決計劃，幫助企業樹立、改進質量治理體系，晉陞質量治理程度。鼓勵認證機構為小微企業供給加倍持續深刻的幫扶服務，將晉陞行動與本身業務相結合，認真梳理剖析企業存在的問題，指導企業完成問題閉環，鼓勵開展“一次審核、多張證書”，公道下降多體系認證集中審核時間，減輕企業認證本錢。持續開展“計量服務中小企業行”活動，晉陞平易近營企業計量治理程度和檢測才能。（責任單位：市科技局、市場監管局）
22. 推動建筑業平穩安康發展。深刻落實《關于促進建筑業持續高質量發展的意見》，引導企業緊緊掌握“一帶一路”等戰略機遇，圍繞重點區域包養行情、重點領域和重點工程項目，實施“走出往”戰略。提醒企業在“走出往”過程中，充足關注境外目標地的平安與經濟形勢，防范各種風險。支撐當地建筑業骨干企業與市外年夜包養網型建筑業企業通過股份一起配合、項目一起配合等方法，樹立長期互惠一起配合關系，實現強強聯合、優勢互補。（責任單位：市住房城鄉建設局）
六、進一個步驟健全同等保護的法治環境
23. 依法保護平易近營企業符合法規權益。切實穩定平易近營企業預期，同等對待各類一切制企業，依法保護平易近營企業產權和企業家權益，晉陞裁判的可預期性和企業的司法獲得感。妥當處理股東知情權、公司決議、公司閉幕等公司內部糾紛，破解公司僵局，支撐引導平易近營企業完美法人管理結構、規范股東行為，強化內部監督。妥當審理平易近營企業因債務風險引發的糾紛，公道均衡各方好處，助力緩解平易近營企業融資難融資貴問題。加速勝訴權益兌現。針對拖欠平易近營企業賬款、“僵尸企業”破產處置等案件，健全完美快立快審快執的立審執破一體化機制，推動立案、審判、執行和破產職能順暢銜接，加速債權實現。嚴厲打擊被執行人惡意逃廢債務、隱匿轉移財產等行為，常態化開展拖欠平易近營企業賬款案件專項執行行動，幫助平易近營企業以最疾速度化解糾紛、回籠資金。鼓勵指導專精特新“小偉人”企業、高新技術企業在南通市知識產權保護中間進行專利快審備案，實現疾速預審、疾速確權、疾速維權。樹立全市注冊商標目錄臺賬并動態更換新的資料，樹立公安局、市場監管局與企業等市場主體按期溝通聯系軌制，接收市場主體咨詢和被侵權線索，指導企業完美知識產權保護，落實知識產權刑事保護主體責任。樹立涉知識產權犯法線索提早參與機制，公安與市場監管共享12315投訴等舉報信息，開展聯合執法，現場查處前公安機關開展剖析研判，查處時聯合調查，第一時間固定、搜集證據，為后續刑事執法供給無力支撐。樹立疑難知識產權犯法案件會商軌制，在案件偵辦上聽取檢察機關意見，研明偵查標的目的，完美偵查計劃，協力攻堅克難。樹立知識產權風險防范預警機制，深刻研討新形勢下區域知識產權犯法規律特點，多維分析典範犯法伎倆，對企業治理破綻等問題，樹立函告軌制，按期開展風險預警，為企業及時彌補風險破綻，為黨委當局和行業監管供給參謀建議。（責任單位：市法院、公安局、市場監管局等）
24. 深化嚴格規范公平文明執法。進一個步驟規范執台灣包養網法流程，依照標準化、流程化、精細化請求，嚴格落實行政執法“三項軌制”，從不難發生問題的執法環節進手，對執法具體環節和有關法式作出規范指引，不斷嚴密執法法式，規范執法行為，優化行政裁量權，制訂優化并貫徹實施免罰輕罰“四張清單”，梗塞執法破綻。堅持處罰與教導相結合、過罰相當原則，鼎力推進精準執法、柔性執法，鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動打消或減輕社會迫害，為市場主體供給加倍包涵、寬容的市場環境，助力市場主體安康有分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的序發展。（責任單位：市司法局，市各行政執法單位）
25. 優化執法監管方法。嚴格執行涉企行政執法檢查計劃，通過采取非現場方法檢查、聯合執法等方法下降檢查頻次，積極奉行包涵審慎的柔性執法和無事不擾的精準執法，細化執法法式，規范檢查行為。開展行政執法檀卷評查任務，發出檀卷評查通報，以評促改，規范重點領域執法情況。（責任單位：市司法局、市場監管局，市各行政執法單位，各鎮國民當局、各園區管委會）
26. 完美當局誠信履約機制。貫徹執行南通市相關請求，加強根治拖欠農平易近工工資任務聯動機制。繼續做好平易近營企業賬款拖欠清算任務，重點清算機關、事業單位、國有企業、市內龍頭年夜企業拖欠中小微企業賬款。按期組織全市范圍內開展中小微企業清欠排查任務，確保發現一路處置一路。審計部門接收平易近營企業反應的欠款線索，加強審計監督。各區鎮及市各有關部門、國有企業、事業單位不得違反合同約定拖欠企業的貨物、工程、服務等賬款，也不得在約定付款方法之外變相延長付款刻日。根據省、南通市信譽辦任務安排，貫徹落實“當局承諾+社會監督+掉信問責”機制，堅決糾正“新官不睬舊賬”“擊鼓傳花”等政務掉信行為。根據上級部門統一安排開展當局機構違約掉信問題專項管理，相關部門須按上級請求將機關、事業單位、國有企業拖欠賬款清償情況納進梭巡、審計、督查范圍，由各相關部門在當局和社會資本一起配合、招商引資、當局采購等領域樹立政務掉信違約記錄，依托南通公共信譽信息市縣一體化平臺，持續推進各部門政務信譽信息常態化歸集。（責任單位：市發展改造委、市域社會管理指揮中間、法院、市場監管局、財政局、審計局、紀委監委，市各有關部門，各鎮國民當局、各園區管委會）
七、進一個步驟濃厚“崇商重商”傑出氛圍
27. 構建親清政商關系。常態化開展“千人千企”領導干部掛鉤幫服任務，每月開展具體幫服活動，主動聯系企業，盡力晉陞全市營商環境程度。深化打造“服務企業暢聊會”政企溝通任務brand，每季度組織開好由市委市當局重要領導參加的“服務企業暢聊會”，暢通下情上傳和下情下達的渠道。（責任單位：市發展改造委、工商聯，市各有關部門，各鎮國民當局、各園區管委會）
28. 培養弘揚企業家精力。持續開展“墾牧杯”啟東市杰出企業家評選任務，在通海墾牧公司設立墾牧杯企業家展廳持續宣傳我市墾牧企業家精力。加年夜評選表揚力度，培養企業家精力，及時在全市平易近營企業中總包養網ppt結推廣新時代企包養一個月價錢業家成長經包養網ppt驗。加強與上級部門及各級新聞媒體的溝通聯系，進一個步驟推進優秀平易近營企業家培養宣傳任務，周全展現“兩個安康”任務成效，樹立優秀平易近營企業家抽像、發揮優秀平易近營企業家示范帶動感化。（責任單位：市委宣傳部、發展改造委、工商聯）
29. 促進平易近營企業家安康成長。持續深刻開展平易近營經濟人士幻想信心教導，發揮張謇企業家學院鄉村振興分院的教導培訓陣地感化，統籌全市干部教導培訓現場教學資源，進一個步驟加年夜教導培訓力度。應用好“啟吾·齊心年夜講堂”“東疆年夜講壇”“啟東商會之家”等學習交通平臺，周全加強平易近營經濟代表人士培訓的組織、協調和服務任務。（責任單位：市委組織部，市發展改造委、工商聯）
八、進一個步驟加包養網強組織保證
30. 強化組織領導。堅持黨中心對平易近營經濟任務的集中統一領導，把黨的領導落實到任務全過程各方面。充足發揮市平易近營經濟發展領導小組感化，統籌推進全市平易近營經濟發展，按期研討解決平易近營經濟發展中碰到的凸起牴觸和問題，加強對平易近營經濟發展的統籌協調。明確和壓實部門責任，加強協同共同，強化部門聯動。支撐工商聯圍繞促進平易近營經濟安康發展和平易近營經濟人士安康成長更包養價格好發揮感化。（責任單位：市平易近營經濟發展領導小組及其成員單位）
31. 強化政策執行。各責任單位要結合本身職能，細化任務辦法，各司其職、協同共同，構成整體任務協力抓好推進落實。市平易近營經濟發展領導小組辦公室要加強催促指導，確保各項政策辦法不折不扣落到實處。全力推動平易近營企業的科技自立自強、轉型升級、公正競爭、柔性執法和金融支撐等方面的進展，各區鎮、各部門要提早行動、高效一起配合。科技、發改、市場監管、司法以及金融等部門分別制訂相應的配套辦法，整合構成“1+N”的政策體系。（責任單位：市平易近營經濟發展領導小組及其成員單位）
32. 強化宣傳引導。充足應用主流媒體和新媒體，加強對優秀企業家先進事跡的宣傳報道，凝集崇尚創新創業正能量，增強企業家的榮譽感和社會價值感，營造鼓勵創新創業的輿論環境和社會氛圍。健全任務機制，將新聞敲詐融進常態化掃黑除惡當中，對于發現的蓄意炒作、造謠爭光平易近營企業和平易近營企業家的刑事案件，第一時間進行打擊處理，深挖徹查背后團伙，從源頭遏制黑惡勢力的發展。（責任單位：市委宣傳部，市公安局、工商聯，各鎮國民當局、各園區管委會）
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