北極星輸配電網獲悉，9月23日，圖們市國民當局發布《圖們市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》指出，加速發展新動力，依附山地河道發展抽水蓄能電站，依附外鄉資源推進秸稈動力化、沼氣、自然氣等傳統動力替換項目，適時推進太陽能和風能項目建設，鼓勵建設汽車充電基礎設施項目。
做好電力基礎容量晉陞任務。加強嚴重工業項目和產業園區的電力擴容改革任務，強化生物質動力發電項目標電力送出保證，確保電力基礎設施適應城市經濟社會發展需求。重點推進10kV物流線新建工程和延邊圖們220kV變電站主變擴建工程建設；加速農村電網老舊基礎設施晉陞改革，著重推動圖們—涼水66kV線路工程、圖們曲水66kV輸變電工程和圖們市變電所擴容項目建設。
原文如下：
圖們市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要
目 錄
第一章 周全建成小康社會，為開啟新征程開好局、起好步
一、現實基包養管道礎
二、發展環境
三、總體請求
四、戰略定位
五、發展目標
第二章 優化空間發展布局，統籌推進城鄉發展
一、優化城鎮空間布局
二、強化焦點區擴容提質
三、加強特點鄉鎮建設
第三章 周全深化開放一起配合，構建開發開放新格式
一、晉陞港口通道效能
二、構建開放一起配合平臺體系
三、進步開放型經濟程度
第四章 加速工業轉型升級，構建現代工業體系
一、發展壯年夜優勢產業
二、改革晉陞傳統工業
三、強化工業發展支撐
第五章短期包養 推進文旅融會發展，加速游玩產業晉陞
一、深化文明游玩國際一起配合
二、打造游玩優美手刺
三、拓展游玩新業態
四、晉陞全域游玩服務效能
第六章 加速服務業提檔升級，晉陞服務業發展程度
一、鼎力發展生產性服務業
二、做優生涯性服務業
第七章 周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化
一、鞏固脫貧攻堅結果
二、做優做精特點農業
三、培養壯年夜新型農業經營主體
四、健全農業農村服務體系
五、實施鄉村建設行動
第八章 深化重點領域改造 營造傑出發展環境
一、著力優化營商環境
二、深化投融資體制改造
三、持續推進“數字當局”建設
四、建設高標準市場體系
第九章 加強基礎設施建設，強化高質量發展支撐
一、完美綜合路況網絡布局
二、加強水利基礎設施建設
三、完美城鄉市政基礎設施
四、推進信息基礎設施建設
五、加強動力基礎建設
第十章 強化生態環境保護，建設漂亮宜居圖們
一、加強生態環保與管理
二、促進資源節約和應用
三、完美生態文明軌制體系
四、晉陞生態文明保證才能
第十一章 堅持以國民為中間，促進社會和諧發展
一、強化就業創業服務
二、進步城鄉居平易近支出
三、完美社會保證體系
四、周全進步教導發展程度
五、發展文明體育事業
六、進步醫療衛生發展質量
七、促進生齒安康發展
第十二章 加強安然圖們建設，晉陞社會管理才能
一、全力推進依法治市
二、完美社會綜合管理
三、依法做好平易近族宗教任務
四、推進軍平易近融會式發展
第十三章 強化保證辦法落實，周全完成規劃目標
一、堅持黨的集中統一領導
二、樹立規劃實施保證機制
圖們市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要
圖們市國平易近經濟和社會發展第十四個五年（2021—2025年）規劃和2035年遠景目標綱要，根據中心、吉林省委、延邊州委關于制訂國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議編制，重要闡明未來五年全市經濟社會發展的戰略目標、發展重點和政策辦法，是當局實行經濟調節、市場監管、社會治理和公共服務職責，制訂實施各級各類規劃和相關政策的主要依據，是未來五年圖們市經濟社會發展的宏偉藍圖，是引領全市各族國民配合奮斗的行動綱領。
第一章周全建成小康社會，為開啟新征程開好局、起好步
“十四五”時期是圖們市周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記系列主要講話精力，推動全市經濟社會實現高質量發展的關鍵時期，是鞏固周全建成小康社會主要結果和開啟社會主義現代化國家建設新征程的主要階段。編制和實施“十四五”規劃對于圖們市積極參與并融進國家“一帶一路”建設，周全對接東北振興戰略這是樓上小微姐姐。你小微姐姐高考快七百分，現在，推進新時代西部年夜開發構成新格式具有主要戰略意義和現實的指導意義。
一、現實基礎
“十三五”以來，全市各族國民以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，緊緊圍繞周全建成小康社會的宏偉目標，堅持穩中求進任務總基調，堅持貫徹新發展理念，面對國內外復雜多變的經濟形勢，束縛思惟、砥礪奮進，全力實施“工業立市、開放興市、游玩活市、文明塑市”的發展戰略，加快推進經濟結構調整、轉變經濟發展方法、增強自立創新才能、統籌城鄉一體化發展，全市經濟社會堅持了平穩安康的發展態勢，基礎完成預期目標和任務，為開啟新時代圖們市高質量發展，周全建設社會主義現代化新征程奠基了堅實基礎。
經濟發展邁出新程序。經濟發展穩中有進。2020年底，預計全市地區生產總值比2015 年增長16.6%（下同），年均增長3.1%；人均地區生產總值增長28.7%，年均增長5.2%；規模以上工業增添值增長13%,年均增長2.5%；社會消費品批發總額增長7.4%，年均增長1.5%。自“十二五”以來，公共財政預算全口徑累計支出持續衝破15億元以上，財政實力持穩增強。五年來，全市累計實施5000萬元及以上重點項目75個，全社會固定資產投資年均增長7.2%；累計招待游客767萬人次，累計實現游玩支出21.9億元；三次產業結構由2015 年的4.2:56.8:39.0調整到2020年4.8:30.2:65.0。
三年夜攻堅實現新衝破。脫貧攻堅獲得決定性勝利。2019年4月，圖們市在全省首批脫貧摘帽，周全完成22個貧困村、1746名建檔立卡貧困生齒脫貧任務。貧困群眾“兩不愁、三保證”凸起問題總體解決，全市歷史性地終結了絕對貧困問題。淨化防治攻堅獲得嚴重進展。實施“河長制”和“一河一策”，周全加強河流管理，重要江河水質獲得明顯改良。年夜氣、水、泥土淨化防治“三年夜戰役”扎實開展，強化秸稈焚燒管控,環境空氣質量持續好轉。金融風險獲得有用防范化解。開展金融風險排查整治行動，嚴厲打擊不符合法令金融活動，穩慎推動當局債務防范化解，從嚴把持當局性舉債行為，當局債務率處于可控范圍。
改造開放獲得新成績。持續推進“放管服”和“最多跑一次”改造，周全落實“兩集中兩到位”“一窗受理集成服務”，“最多跑一次”事項占比達99%以上，在全州率先啟動“權力下沉+綜窗服務”試點，鎮村群眾和企業實現“就近辦理”，營商環境獲台灣包養網得進一個步驟優化。國有林場改造和公車改造周全完成，當局機構改造和事業單位改造順利完成。省級圖們邊境經濟一起配合區獲批，曲水國際物流中間獲批保稅倉庫，保稅備貨式貿易實現常態化運營，實現進口貨物異地通關報檢。中朝圖們—南陽新界河公路橋完成主體工程，圖們邊防檢查站業務用房投進應用，鐵路港口聯檢樓完成主體工程，公路港口國門建設穩步推進。招商引資實現新衝破，勝利引進森馬服裝、一同機電線圈、壹度制衣、鐵陽盛日、橋林服裝等一批稅源項目，累計到位資金139億元。
城鄉統籌發展邁上新臺階。周全落實《圖們市近期建設規劃包養網（2016-2020年）》和《港口新區綠色生態城區建設實施計劃》，著力優化城鄉空間布局，晉陞城闤闠聚輻射帶動才能和城鎮綜合效能，積極培養特點中間節點鎮。累計包養網完成城市基礎設施投資14.8億元，先后實施一批老舊小區改革、城市綠化、醜化、亮化、凈化工程，“最美圖們”城市景觀晉陞項目穩步推進。文明城市創建深刻推進，周全實行網格化治理，市容市貌整治常態化，公共環境衛生質量顯著晉陞。鄉村振興戰略啟動實施，漂亮鄉村建設初見成效，農村人居環境明顯改良。
平易近鬧事業獲得新發展。累計投進平易近生資金10億元，平易近生保證才能不斷增強。落實城鄉居平易近基礎醫療保險“八統一”和基礎醫療保險、年夜病保險、醫療救助“三重保證”軌制，城鎮養老、醫療、工傷、生養、掉業保險基礎實現應保盡保。實施就業優先政策，累計城鎮新增就業12148人，掉業人員實現再就業7973人。城鎮居平易近基礎醫療保險財政補助標準進步到人均550元，年均增長7.7%。城鄉最低生涯保證標準分別進步到560元/月和4080元/年，累計發放低保金1.72億元。綜合檔案館、科技館、青少年戶外擴展訓練基地、廣播電視節目制作中間、鐵路體育場、城區污水處理廠擴建及提標改革等一大量平易近生項目建設完成。城區污水提標改革、溝渠管理等生態環保項目有序推進。教導事業實現優質平衡發展，學前三年毛進園率為86.3%，義務教導階段鞏固率為100%，高中階段教導毛進學率達到96%。衛生安康事業高質量發展，腦康醫院開工建設，中醫院完工投進應用，村衛生室升級改革周全完成，村醫配備實現全覆蓋。城鎮居平易近人均可安排支出預計達到27410元，年均增長5%；農村居平易近人均可安排支出預計達到13580元，年均增長9%。
社會管理實現新晉陞。長效推動平易近族團結進機關、進企業、進社區、進學校、進軍（警）營、進農村、進宗教活動場所，2019年圖們市獲得全國平易近族團結進步創建示范市，圖們市石峴鎮水南村獲得全州平易近族團結進步教導基地，2020年中國朝鮮族非物質文明遺產展覽館獲得第五批全省平易近族團結進步示范單位。平安生產形勢總體趨穩，應急處置機制不斷完美。應對突發公共衛鬧事件才能進一個步驟加強，新冠肺炎疫情獲得有用防控。全力做好防汛抗旱救災任務，勝利抵御“獅子山”等臺風影響，奪取了“圖們保衛戰”周全勝利。深刻開展重點領域、關鍵環節凸起問題專項整治，周全落實巡視整改任務，加年夜對損害群眾好處、不作為亂作為的追責問責力度，黨風政風長期堅持優良。扎實推進“安然圖們”、“法治圖們”建設，深刻開展掃黑除惡專項斗爭，國民群眾平安感和滿意度堅持全省前列。黨政軍警平易近協力治邊機制獲得強化，邊境鄉鎮、村屯堅持和諧穩定。
二、發展環境
著眼長遠、掌握年夜勢，找準圖們在省、州發展年夜局中的定位，安身于國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，積極應對世界百年未有的年夜變局和當前國內外經濟形勢變化，主動融進雙循環新發展格式中搶占先機、發揮感化，譜寫經濟高質量發展新篇章。
國際環境。東北亞地區國際局勢雖然復雜多變，但推動經濟發展依然是主流，隨著經濟全球化和區域經濟一體化持續發展，“一帶一路”不斷深刻，“中蒙俄經濟走廊”建設程序加速，更多一起配合項目落地生根。總體向好的國際環境為更深刻的國際貿易和投資搭建起新平臺，有利于我市發揮區位優勢，擴年夜進出口買賣規模，推動樹立新時代全方位開放格式。
國內環境。國內年夜循環為主體，國內國際雙循環彼此促進的新發展格式慢慢構成，新一輪東北振興、沿邊開發開放、吉林省“一主、六雙”產業空間布局等多重優勢政策疊加，有利于促進生產要素公道流動，推進產業結構調整升級，加速新型城鎮化建設進度。
本身環境。經過多年的奮力拼搏，我市的綜合實力不斷增強，各項社會事業齊頭并進。特別是全市“一區五園”項目承載平臺慢慢完美，化工園區的產業集聚效應正慢慢構成；依托港口優勢和鐵路這條“主動脈”，開下班作將更具發展活氣；以文明為靈魂的游玩產業蓬勃發展，優勢潛力不斷凸顯，全市正迎來新的發展期，正進進轉方法調結構的關鍵期、新優勢新動力的構成期。為此，要緊緊捉住機遇，把原有的基礎優勢應用好，把改造發展中構成的新優勢釋放好，全力推動經濟社會各項事業不斷向前發展。
2025年后，再經過10年的盡力，到2035年與全國同步基礎實現社會主義現代化。綜合經濟實力年夜幅躍升，基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成具有圖們特點的現代化經濟體系；科技、教導、衛生等社會事業達到新的高度，朝鮮族文明軟實力顯著增強；各族群眾生涯充裕安康，基礎公共服務實現均等化，城鄉發展差距和居平易近生涯程度差距顯著縮小；生態環境最基礎轉好，漂亮圖們建設目標基礎實現；現代社會管理格式基礎構成，安然圖們建設達到更高程度，平易近族加倍團結，邊疆加倍穩固。
三、總體請求
高舉習近平新時代中國特點社會主義思惟偉年夜旗幟，深刻學習貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，以習近平總書記主要講話主要唆使精力為統領，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，深刻實施省委“三個五”戰略安排,持續推動中東西“三年夜板塊”協調發展，著力構建“一主、六雙”產業空間布局，圍繞州委“四年夜”示范區建設，堅定包養甜心網不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，以深化供給側結構性改造為主線，堅持“工業立市、開放興市、游玩活市、文明塑市”四年夜戰略，以推動高質量發展為主題，以創新驅動和改造開放為動力，以創建“三城一基地”為目標，凸起抓好項目建設和鄉村振興兩年夜重點任務，全力打造具有鮮明平易近族特點的“實力、活氣、魅力、生態、善治、幸福”圖們。
貫徹上述指導思惟，必須遵守以下原則。
——堅持黨的領導。面對新形勢新任務，做好經濟社會發展任務，必須堅持和加強黨的集中統一領導。堅決貫徹省委和州委的各項決策安排，確保各項年夜政方針落實到位。充足發揮黨總攬全局、協調各方的領導焦點感化，為實現“十四五”奮斗目標供給最基礎保證。
——堅持國民至上。始終堅持以國民為中間的發展思惟，聚焦平易近生實事，把解決各族群眾最關心、最直接、最現實的好處問題作為一切任務的出發點和落腳點，鞏固和發展平易近族團結，促進各族群眾和諧相處，不斷增強各族群眾的幸福感獲得感平安感。
——堅持高質量發展。緊緊捉住發展第一要務不動搖，堅持新發展理念，圍繞高質量發展，堅定不移實施創新驅動戰略，不斷完美創新環境，引導創新要素向企業集聚，推動新舊動能轉換和產業轉型升級，加速構建具有圖們特點的現代產業體系。
——堅持改造開放。堅持向改造要活氣，把有用市場和有為當局有機結合起來，持續深刻推進重點領域改造，充足激發釋放發展潛力。實施更高層次、更寬領域、更年夜范圍的對外開放一起配合，晉陞統籌國際國內兩個市場、應用“兩個循環”的才能，周全晉陞城市內向度。
——堅持生態優先。深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持節約資源和保護環境的基礎國策，加速樹立構成綠色生產方法和生涯方法，集中打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，以高程度生態環境保護助推經濟社會綠色高質量發展。
——堅持底線思維。堅決守住不發生系統性風險的底線，樹立完美風險防控機制，筑牢底板、補齊短板，有用應對各種不確定性沖擊，全力保證政治、經濟、社會、生態和國民群眾性命平安，實現以發展促平安、以平安保發展的管理的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大格式。
四、戰略定位
——東北亞區域商貿物流支點城市。用好用足促進邊境貿易創新發展政策，加強對朝、俄、日、韓等周邊國家一起配合，完美優化物流空間布局和效能，謀劃建設東北亞糧食品流儲
運基地、進出口物資的集散地和轉運中間、金融服務中間及一批物流產業集群，推動物流貿易、通商貿易、保稅貿易、服務貿易安康發展。
——吉林省跨境游玩重點城市。發揮圖們港口通道、生態人文優勢，做足“依山、沿江、跨國”文章，豐富優化游玩產品結構，完美游玩配套服務設施，創新游玩營銷形式，以跨境游帶動和促進邊境游、風俗游、生態游、文明游融會發展，把圖們建設成集跨境觀光、休閑度假、文明親身經歷于一體的新興跨境游玩重點城市。
——吉林省園區經濟示范城市。發揮圖們邊境經濟一起配合區效能優勢，堅持產業湊集和產業升級并重，整合區域資源，加速傳統工業改革升級，培養攙扶新興工業，加速產業園區發展程序，將圖們市打形成主導產業凸起、要素集聚顯著、引領創新發展的省級園區經濟示范市。
——延邊州朝醫藥康養親身經歷基地。發揮延龍圖新區區位優勢，以長安鎮龍家村為焦點，以朝醫朝藥為特點，“朝醫藥+休閑康養”“朝醫藥+生態游玩”為脈絡，規劃建設朝醫藥歷史博物館，朝醫藥親身經歷館，朝醫藥膳康養區和朝醫藥種植示范區，最終打造集朝醫朝藥、安康養生、康養親身經歷、客居養老為一體的朝醫藥康養親身經歷基地。
五、發展目標
“十四五”時期，圖們市經濟社會發展的總體目標是：鞏固晉陞周全建成小康社會結果，產業轉型發展獲得實質性進展，國際游玩文明一起配合區、邊境經濟一起配合示范區、東北亞區域開放一起配合新窪地建設獲得新衝破，經濟總量再上新臺階，生態環境持續改良，發展環境進一個步驟優化，平易近生福祉顯著改良。
——經濟實力再上新臺階。發展質量和效益持續進步，經濟堅持平穩安康增長。全市地區生產總值邁上34億元新臺階；財政支出堅持公道增長；全社會固定資產投資堅持平穩增長。
——創新發展邁出新程序。創新驅動整體提速，創新要素集聚才能顯著晉陞，企業創新主體位置進一個步驟晉陞，聚才用才育才環境年夜幅改良。
——協調發展獲得新進步。城鎮化進程進一個步驟加速，質量進一個步驟進步。城鎮綜合承載才能顯著晉陞，城市污水處理、生涯渣滓無害化處理和工業固體廢物綜合應用程度顯著進步。
——綠色發展實現新晉陞。國土空間開發保護格式獲得優化，資源動力應用效力不斷進步，重要淨化物排放總量持續減少，生態環境日益改良，生態平安樊籬加倍穩固。
——開放發展實現新衝破。重點領域和關鍵環節改造獲得決定性結果，深度融會“一帶一路”建設，互聯互通程度明顯晉陞，開放平臺支撐才能顯著增強，全方位開放新格式基礎構成。
——共享發展呈現新氣象。實現加倍充足更高質量就業，基礎公共服務慢慢實現均等化，多層次社會保證體系加倍健全，教導、科技、文明、衛生等社會事業繁榮發展。
“十四五“經濟社會發展重要指標任務分工表
第二章 優化空間發展布局，統籌推進城鄉發展
安身長遠開發，綜合考慮生齒分布、產業布局、國土應用、生態環保、守邊固土原因，依托現有城鎮發展基礎和主要路況干線，進一個步驟完美城鄉空間結構，強化國土空間管控，凸起重點效能區建設，打造特點鄉鎮，促進鄉村振興，推動生齒適度規模集中、產業集聚發展、農平易近增產增收。統籌推進城鄉互動融會發展，樹立經濟發展協調、社會整體和諧、空間集約有序、生態環境友愛、基礎設施高度共享、社會服務一體化治理發展新格式。
一、優化城鎮空間布局
以生齒城鎮化為焦點，科學劃定城市開發邊界，規范城鄉建設用地增減掛鉤，科學構建主城區、重點鎮、村莊三級城鎮體系。依據區域現狀特點、產業導向和發展格式，著力構建“一核、雙翼、四輔、五區”空間發展格式，進一個步驟完美城鎮空間結構。“一核”：既圖們市主城及發展焦點區。“雙翼”：既環圖們江沿線游玩帶和302國道區域經濟帶。環圖們江沿線游玩帶以主城區東北部和月晴鎮、涼水鎮沿江、沿河、抵邊區域為主體，打造集邊境風俗游玩、跨境一起配合、有機農業、康養休閑于一體的游玩產業帶；302國道區域經濟帶以302 國道為主線，串聯開發區、石峴鎮、長安鎮等區域，打形成為集綠色工業、休閑農業為主體的區域經濟帶。“四輔”：既月晴、石峴、長安、涼水四個重點鎮。“五區”：即圖們經濟開發區、曲水國際物流保稅區、圖們化工新資料循環經濟產業園區、涼水跨境先導區、港口綜合服務區。
二、強化焦點區擴容提質
圍繞“改革老城、建設新區、強化焦點、市鎮聯動”的總體思緒，構建以主城區為焦點，嘎呀河為紐帶，以曲水物流園區、開發區和石峴鎮為主要支點的“之”字形城市空間布局。拉伸城市框架，以集中、五工、曲水、安山、年夜星、向陽、下嘎等城郊村為重點擴展新區建設。公道把持主城區開發強度，嚴格劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設把持線、歷史文明保護線、永遠基礎農田和生態保護紅線。
推進城市治理數字化、精細化。加強對主城區的空間立體性、立體協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有地區環境、文明特點、地標建筑等“基因”，晉陞生涯性服務業程度，吸惹人口向主城區湊集。
三、加強特點鄉鎮建設
堅持擴張總量和晉陞層次并重，以特點園區建設為載體，進一個步驟優化產業布局，主動接收中間主城區的輻射帶動，發揮特點鄉鎮在城鄉一體化發展中的“節點”支撐感化。
月晴鎮：發揮區位優勢和朝鮮族風俗、鄉土文明等特點，以馬牌新村為鎮區產業發展的地輿中間，擴年夜年夜米、雜糧深加工等傳統產業規模，推動農產品標準化種植，打造一批具有較強市場競爭力的糧食物牌。重點發展邊境觀光游玩、風俗觀光游玩及休閑觀光農業，打造“日光山叢林公園-馬牌新村平易近宿—白龍村百年部落”為主線的邊境游玩觀光帶，建設集風俗飲食、傳統農耕、風俗扮演娛樂為一體的“農家樂”鎮級游玩示范區。
石峴鎮：依托圖們化工新資料循環經濟產業園加速產業銜接，重點發展精細化工、新資料化工、應用化工等產業，發展循環經濟，建設木質素特點產業小鎮；依托水南村、向陽村和下嘎村花草產業基礎，完美線上線下、物流配送、網紅帶貨支撐體系，開展精細化營銷，打造石峴鎮花草電商產業小鎮。
涼水鎮：依托國家級出口中藥材及加工質量平安示范區，做強涼水鎮匯升林業、圖們江制藥等企業，鼎力發展仿野生中草藥、年夜田人參、當歸種植，打造涼水鎮中藥材產業小鎮；發揮毗鄰朝鮮穩城國際游玩開發區地輿優勢及涼水斷橋等邊境游玩資源，推動建設跨境游玩一起配合區，鼎力發展風俗餐飲、邊境觀光、休閑娛樂等邊境游玩，重點建設現代農業與文明游玩共融互通的邊境生態城鎮。
長安鎮：發揮延龍圖新區區位優勢，加速清茶館游玩風景區、磨盤村山城歷史遺址開發；以朝醫朝藥為特點，“朝醫藥+休閑康養”“朝醫藥+生態游玩”為脈絡，規劃建設朝醫藥歷史博物館，朝醫藥親身經歷館，朝醫藥膳康包養價格養區和朝醫藥草種植示范區；積極發展鄉村休閑觀光游玩，依托清茶牧業黃牛養殖、富巖養殖專業一起配合社，晉陞產品附加值，推進肉制品高深加工，打造“畜牧+康養+游玩”為一體的畜牧養殖產業小鎮。
第三章 周全深化開放一起配合，構建開發開放新格式
*資料涉密*
第四章 加速工業轉型升級，構建現代工業體系
緊緊捉住建設圖們邊境經濟一起配合區主要契機，強化“工業立市”戰略落實和圖們邊境經濟一起配合區內“一區五園”平臺建設。依照產業集聚和產業升級并重、綠色循環低碳發展思緒，依托勞務人員本錢競爭優勢，繼續重點發展勞動密集型電子器材制造、紡織服裝、醫藥食物等產業。依托原有化工產業基礎，重點發展精細化工包養、新資料化工、應用化工等產業。以產業集聚為基礎，以產業升級為重點，積極推動制造業轉型升級和高質量發展，培養創新型企業集群，構建現代工業體系，打造圖們工業發展新優勢。
一、發展壯年夜優勢產業
緊緊捉住國內產業梯度轉移機遇，充足發揮發展比較優勢，強化科技進步和產業引進，加速化工產業、電子機械、紡織服裝、醫藥安康等新興優勢產業發展，不斷增強經濟發展動力。
化工產業。依照“布局公道、規模適度、效能配套、產業集聚”的發展思緒加速推進化工園區建設，重點發展精細化工、新資料化工、應用化工等低淨化、低能耗、高附加值的新興產業。產業引包養合約進主攻標的目的：一是應用本省在聚酰重胺、聚醚砜、聚醚酮等特種工程塑料的研發基礎，打造以特種工程塑料研發與生包養產為焦點的產業集群；二是應用園區方便的公用工程設施及昂貴穩定的熱源供應鼎力發展聚乳酸相關制品；三是應用新的科學結果開發新型結構的效能性化學產品，發展消泡劑以及其他高附加值的精細化工助劑和醫藥化工項目；四是引進和發展環保型精細化工、新資料及應用化工等低淨化、低能耗、高附加值的新興產業，構建具有鮮明循環經濟特點的產業鏈和產業集群。著力推動安徽凱奇化工科技股份無限公司、蘇州三威集團、江蘇之江化工無限公司引進，重點推進年產2萬噸高色牢度、效能性還原染料、年產3.64萬噸染猜中間體、年產4000噸醫藥中間體等項目建設，延長產業鏈條，晉陞產品附加值，促進企業經濟效益晉陞。
積極摸索園區“企業化治理、市場化運作”改造，采取由當局進行宏觀指導，專業團隊負責運營的治理形式，以科技為抓手推進實業雙創，加速構建產業吸引力強和可持續發展性高的孵化平臺+產業集群。到2025年，完成園區規劃目標40%以上項目進駐，引進培養企業10戶擺佈，工業經濟總量達到40億元擺佈，上繳稅金1.6億元擺佈。
電子器材制造業。強化科技進步和產業引進，加速培養電子加工、器材制造等新興產業發展，不斷晉陞經濟增長動力。依托產業高低游鼎力培養科技小偉人企業、高新技術企業，積極培養科技創新型包養網站產業集群。重點攙扶長春燈泡汽車電線束、吉康電子科技、杰妍電子、一同機電電子擴能增效，推動電子加工、器材制造等新興工業發展壯年夜，打造面向東北亞甚至全球市場的電子、器材制造產業基地。到2025年，培養10戶擺佈電子器材制造企業，產值達到20億元擺佈，上繳稅金0.8億元擺佈。
紡織服裝產業。充足應用招商資源, 推動區內紡織服裝企業產品向中、高端發展，引進完美配套企業，加速園區紡織服裝產業轉型升級。依托延邊弘潤服飾、圖們東隆服裝、圖們綺麗綾羅服裝、圖們市引領服飾、圖們橋林服飾為基礎，發展紡織和服裝產業，謀劃引進行業龍頭企業，重點推進圖們市凱博服飾無限公司服飾生產項目、廣州清遠制衣服裝生產項目、圖們壹度制衣無限公司年產350萬件梭織服裝項目、廣東惠州狄嘉纖維制造項目、延邊弘祥實業無限公司服裝配套生產項目（印花、繡花、水洗）等服裝項目建設，盡快實現達標達產和集群發展，不斷壯年夜紡織服裝產業, 增強工業發展活氣，積極培養新增稅源。到2025年，構成15戶擺佈勞動密集型服裝產業，產值達到10億元擺佈，上繳稅金0.4億元擺佈。
醫藥安康產業。捉住國家鼓勵發展安康產業的主要機遇，安身圖們生態資源及產業基礎，圍繞“醫、藥、養、健、食”等領域，以規模做年夜、企業做強、產業晉陞為目標，堅持規模化、集群化發展標的目的，不斷強化“國家級出口中藥材及加工質量平安示范區”輻射帶動效能。以吉林省圖們江制藥無限公司、上海凱合榮圖們藥業無限公司等龍頭企業為骨干，積極推進中成藥、中藥飲片、生物醫藥、安康飲品、保健食物等產業項目建設，重點抓好年產60萬盒肝毒凈顆粒建設項目、吉林正德藥業無限公司年產1500萬瓶消毒凝膠項目、吉林省圖們江制藥無限公司玉米須茶二期等項目建設，推動生物醫藥安康產業跨越式發展，打造技術完備、資源集中、特點明顯、適度規模的年夜安康產業集群。到2025年，構成10戶擺佈醫藥安康產業，產值達到5億元擺佈，上繳稅金0.2億元擺佈。
二、改革晉陞傳統工業
以石化產業、新型建材等工業為重點，緊緊捉住國內產業梯度轉移主要機遇，深刻發掘存量資產價值和應用潛力，綜合運用重組、嫁接、技改、兼并等市場手腕，鼎力推進企業兼并重組和產業重塑。一是以落實供給側結構性改造為契機，依照集約、節約、低碳、綠色的發展形式，通過引進生物質柴油等項目盤活吉林利安石化，不斷做優資產盤活文章，進步資源應用效力，加速新舊動能轉換，培養經濟增長新動能，推進企業高質量發展。二是綜合應用周邊地區的煤矸石、粉灰、礦渣副產石膏等固體廢棄物資源，依托亞泰集團圖們水泥無限公司、圖們市科鑫新型建筑資料無限公司、圖們市十方新型建材無限公司和圖們市龍吉平易近族陶瓷廠等企業，不斷進步產品科技含量，搶占圖們江區域市場，樹立彼此銜接的節能環保新型建材循環經濟生產體系，發展煤矸石燒結和蒸壓粉煤灰類多孔磚、空心磚、復合砌塊等新型墻體資料、陶瓷缸和高麗瓦等平易近族特點資料、保溫絕熱資料等建筑裝飾裝修資料產業，加速建材技術研發中間建設，豐富市場多樣性需求，為境外加工區等基礎設施建設一起配合項目供給充足保證。
三、強化工業發展支撐
加強工業發展產業鏈接。布局工業全產業鏈，打造前、中、后三端融會鏈接的工業全產業鏈，前端包含研發、設計、采購和資料，中端包含加工和組裝，后端包含物流、銷售和brand。以消費者為導向，從產業鏈源頭做起，使高低游產業構成好處共通、協同發展，把brand、創新、渠道結合在一路，打造產業走廊，實現工業原料端、生產端、運輸端、流動端、監管端等環節無縫銜接，實現傳統主導產業與新興創新產業的有機融會，增強工業整體競爭力。
強化工業發展科技支撐。支撐鼓勵企業、高校、科研機構及社會氣力投資圖們創建或治理運營科技創新平臺、創業孵化載體及參與科研結果對接。加強各工業園區科技創新平臺、中小企業創業孵化平臺建設。積極發展技術轉移、專利代表等科技中介服務組織，不斷完美區域科技創新服務體系。實施高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”計劃，力爭到2025年全市國家高新技術企業發展數量達到2-3個以上,科技小偉人企業達到5個以上，科技創新型中小企業數量達到10個擺佈，慢慢壯年夜科技企業群體。
晉陞工業發展服務效能。加速推進對各園區現有租賃廠房升級改革和化工園應急救濟指揮中間（特勤站）、企業服務中間等項目建設，改良環保、消防、平安等生產條件，進步產業項目承接才能，滿足企業發展和行業監管需求，為企業落地發展營造傑出的硬件條件。通過完美各園區基礎設施效能，不斷進步產業承載和集聚才能，促進項目引進和產業湊集發展。加強投融資服務平臺、中小企業創投平臺、信息化平臺等園區服務平臺建設，增強基礎服務效能，為年夜眾創業、萬眾創新、企業創建創造有利條件。
工業重點規劃項目
重點項目：圖們鑫源工業地產項目、圖們杰妍電子阻營溫度保險絲生產項目、高色牢度、效能性還原染料建設項目、圖們市凱博服飾無限公司羽絨服項目、圖們百益制衣無限公司針梭織服裝生產項目、圖們狄嘉纖維制品無限公司服裝噴棉、機間棉生產項目、吉康科技mobile_phone模組生產二期項目、吉林鐵陽盛日年處理2萬噸鋰電池廢料及綜合收受接管應用項目。
規劃項目：圖們市緊密鑄鍛件生產項目、圖們市生物質柴油技改項目、圖們輕紡產業園建設項目、燃油清潔增效劑項目、中化化肥加工。
第五章 推進文旅融會發展，加速游玩產業晉陞
充足應用圖們區位優勢，做足“依山、沿江、跨國”文章，依托南陽步行游、七寶山鐵路游等跨境游產品，加速推進中朝跨境文明游玩一起配合，深度開發朝鮮一日游、自駕游、深度游等產品，打造特點跨境游產品體系，以跨境游玩為龍頭帶動圖們游玩客流，促進邊境游、風俗游、生態游、文明游融會發展，構建獨具圖們特點的全域游玩發展新格式，將圖們打形成集跨境觀包養網ppt光、休閑度假、康體養生、朝鮮族文明親身經歷于一體的新興跨境游玩重點城市。
一、深化文明游玩國際一起配合
依托國內國際兩個市場和境內外豐富的文明游玩資源，積極推進和深化對朝、對俄國際文明游玩一起配合，拓展一起配合領域，晉陞一起配合層次，構建區域國際文明游玩一起配合發展新格式。
扎實推進跨境文明游玩一起配合。發揮邊境港口優勢，創新一起配合形式，加強中朝、中俄及內地游玩一起配合，不斷豐富跨境游玩內涵。做年夜跨境游玩，著力推進以朝鮮風光風情、歷史遺跡、生涯親身經歷為主體的跨境精品游玩線路開發，在鞏固發展朝鮮南陽步行游、七寶山鐵路游等現有游玩線路運營的基礎上，以中朝圖們—穩城跨境文明游玩一起配合區項目建設為重點，積極推進穩城一、二日游和自駕游。積極開發圖們—清津商務游、圖們—元山深度游、圖們—清津—薩哈林三國游等跨國游玩新線路及跨境自駕游、專列游、中朝俄環線游等游玩新產品，依附豐富跨境游玩內容，增加跨境游玩魅力，培養跨境游玩brand產品，不斷擴年夜跨境游玩發展規模，把圖們打形成國內最佳赴朝游玩集散地。
打造國際文明游玩一起配合新窪地。積極開展對朝國際文明游玩一起配合，著力推動圖們國家邊境游玩試驗區和跨境文明游玩一起配合區建設，打造圖們江區域國際文明游玩一起配合新窪地。
加速推進圖們國家邊境游玩試驗區建設，依托圖們邊包養網境港口優勢和圖們邊境經濟一起配合區五年夜效能區發展，吸引國內外著名游玩企業進駐園區，把圖們國家邊境游玩試驗區建設成為集跨境游、邊境游、風俗游、文明游為一體的區域游玩一起配合中間。
加強對朝國際文明游玩一起配合，依托朝鮮穩城國際游玩一起配合區，積極對接和推進圖們—南陽、圖們—穩城跨境文明游玩一起配合區項目建設和游玩產業開發，把跨境游玩一起配合區建設成為東北亞區域集游玩免稅購物、休閑運動、邊境貿易為一體的圖們江區域國際文明游玩一起配合新窪地。
二、打造游玩優美手刺
加速推進“景點游玩”向“全域游玩”“觀光游玩”和“風俗親身經歷游玩”轉變，凸起邊境文明、風俗平易近風、美食親身經歷與游玩融會，開發和培養市域游玩精品線路，打造圖們游玩優美亮麗手刺，構建全域游玩新格式。
打造游玩brand景區。堅持“特點、高端、品質、brand”發展導向，以邊境觀光、文明遺跡、生態休閑、特點鄉村為重點，加速完美重點區域游玩設施和服務設施，著力打造獨具圖們特點的brand游玩景區，將零碎分布的游玩資源及游玩產品優化整分解為系統性的游玩精品。依托日光山叢林公園，以花海風俗風情園、雕塑公園、華嚴寺等景點為基礎，加速推進日光山山門、主峰觀景平臺、觀光木棧道、生態觀光年夜棚及游客服務中間、日光山南崴子康養社區等基礎設施晉陞改革項目，不斷豐富景區內涵，打造日光山國家 AAAA 級景區和休閑康養度假區。加速推進延龍圖新區清茶館片區改革晉陞工程、磨盤村山城遺址公園、興家現代農業游玩產業園等項目建設，豐富圖們市游玩產品供給。
打造最美沿江游玩景觀帶。依托圖們江沿線景區景點，重點推進北起圖們市區南至白龍村，集國門景區、朝鮮族文博園、月晴百年部落、涼水斷橋等沿江主要景區景點建設，打造融邊境風光、平易近族風情、風俗文明為一體的最美邊境風光帶。圍繞平易近族文明、風俗風情和主要歷史文明遺址，重包養點推進圖們江新國門邊境服務中間、月晴白龍村、石峴水南村等風俗親身經歷景區、涼水斷橋歷史遺址、龍家美苑平易近族藝術傳承親身經歷區、百年部落修繕保護等項目建設，打造邊境風光游、風俗游、文明游、農業觀光游新亮點。
開發游玩精品線路。應用圖們區位獨特、特點物種眾多、風俗文明濃郁優勢，依托 12個重點游玩村，充足發揮碧海云生成態游玩建設項目、圖們江朝鮮族文博園、康寧養生谷等文旅融會項目標帶動感化，在加強保護基礎上盤活農村歷史文明資源，強化游玩與文明、生態、風俗融會發展，實現圖們文明游玩產業質的躍升。包養意思以促進游玩開發為焦點，科學規劃、設計和推廣港口國門景區—日光山叢林公園—馬牌新村—百年部落風俗風情一日游、市區—洞穴山—涼水田園綜合體—龍吉平易近族陶瓷廠—年夜河漁業度假山莊—亭巖山農業休閑觀光一日游等游玩產品，培養和打造集邊境風光、風俗風情、歷史遺跡與美食親身經歷彼此融合的市域游玩精品線路。同時，將月晴朝鮮族農家樂、水南風俗村等鄉鎮主要景點融進長白山、琿春防川等跨域游玩線路，構建全域游玩新格式。
三、拓展游玩新業態
鼎力實施“游玩+”戰略，延長游玩產業鏈條，推動一、二、三產業融會發展。融會線上線下資源，搭建全域游玩數據平臺，實現“游玩+聰明”。樹立市場化游玩營銷機制，樹立游玩投資公司，推動景區市場化運營，實現“游玩+營銷”。突顯圖們朝鮮族特點濃郁優勢，建設一批朝鮮族特點平易近居平易近宿，讓搭客更好體會真實、道地的朝鮮族生涯，實現“游玩+風俗”。引進社會資本參與醫養結合產業園、年夜安康產業園建設，打造中高端康養小區，開發安康養生產品，實現“游玩+安康”。
強化游玩、風俗、農業融會發展。發揮圖們邊境特點、風俗文明優勢，以白龍村、馬牌村、水南村等特點村寨為重點，盤活農村歷史文明資源，應用特點村寨開發朝鮮族特點婚禮、花甲宴、周歲宴等風俗親身經歷產品，吸引游客親身親身經歷朝鮮族風情，著力培養具有濃郁平易近族特點的農業、文明、游玩“三位一體”的特點鄉村游玩基地。
推進游玩、體育、安康、教導融會發展。加強與延邊年夜學、中科院東北地輿與農業生態研討所等高校、科研院地點紅色教導、風俗發掘上的交通一起配合，打造圖們特點“鄉里農創園”。重點推進石峴鎮水南村、河北村，月晴鎮水口村等一批游玩特點鮮明、產業帶動性強的行政村與高校對接建設研學基地，隨機應變發展農創園、共享農莊、村寨游玩等特點產業。依托中國圖們江文明游玩節、韋特恩自行車賽、圖們江馬拉松游玩節，打造以賽事和節慶活動為載體的運動休閑游玩產品，著力發展溫泉養生、避暑養生等業態，推動游玩與體育、安康產業融會發展。
四、晉陞全域游玩服務效能
依照“以特點產品吸惹人、以完美服務留住人”發展思緒，重點推進吃、住、行、游、購、娛等游玩要素和游玩環境建設，晉陞全域游玩服務效能，強化圖們游玩業發展支撐。
健全游玩服務網絡。重點落實公、鐵路況樞紐和圖們江廣場等重要景區游玩集散服務中間及城區賓館、商業街、休閑場所等游玩服務網點建設，構建多層次游玩集散服務體系。
優化游玩服務環境。依托現有游玩服務設施基礎，穩步發展賓館飯店產業，積極發展特點游玩平易近宿，完美主要游玩公路沿線游玩標識，規劃建設景區觀景平臺和自駕營地，豐富游玩內容和游玩親身經歷，晉陞游玩招待服務程度。開發圖們江廣場夜晚休閑娛樂項目，建設沿圖們江10公里霓虹燈帶，打造集運動健身、休閑購物、聚會娛樂、游玩觀光為一體的夜間休閑游玩廣場。以串街和步行街為焦點，發展休閑美食特點街區。加強游玩執法監管體制創新，規范游玩市場次序，保證游客權益。
推進游玩產業信息化。鼎力發展“互聯網+游玩”，樹立圖們游玩數據中間、游玩資源信息共享交換平臺，實現車站、賓館飯店、景區景點、鄉村游玩點及重點游玩線路的網絡和 WIFI 全覆蓋。推進游玩服務平臺建設，強化游玩咨詢、投訴和導游、導覽、導購效能，實現景區、飯店、觀光社等網上預定、在線付出，晉陞游玩服務智能化、信息化治理程度。
文明游玩業重點規劃項目
重點項目：圖們江邊境游玩帶、日光山跨境文明游玩風景區、中朝圖們江跨境游玩一起配合開發項目、國門生態園（三期）客居康養中間（飯店）項目、康寧養生谷、圖們江朝鮮族文博園、碧海云生成態游玩（扶貧）建設項目
規劃項目：中朝圖們-穩城跨境文明游玩一起配合區、東北亞多目標地搭客集散港（中間）、圖們市日光山叢林公園朝鮮族風俗村建設項目、圖們市斷橋文明游玩區項目、圖們市南崴子生態小鎮項目
第六章 加速服務業提檔升級，晉陞服務業發展程度
積極推進現代物流、商貿、金融、科技、社會服務等與
信息技術深度融會，推動生產性服務業向價值鏈中高端延長、生涯性服務業向方便化、精細化、品質化發展，實現服務業發展提速、產業升級，晉陞現代服務業發展程度。
一、鼎力發展生產性服務業
鼎力發展物流業。圍繞構建“年夜包養網市場、年夜暢通、年夜物流”整體發展格式，加速完美物流基礎設施，鼎力發展跨境物流、保稅物流、快件物流、冷鏈物流和商貿物流，構建以圖們曲水國際物流集散中間為統領，專業物流園區、城市分撥中間和城鄉配送網絡為支撐的產業配套、綠色平安、便捷高效、協同發展的物流網絡體系，將圖們打形成為輻射東北亞的區域國際鐵路、公路物流樞紐。發揮圖們港口和公路、鐵路通道外連羅津、清津兩港通港達海優勢，著力推進曲水物流園區二期擴建工程和國際物流中間保稅倉庫建設，完美園區基礎效能，晉陞貨物集散才能。發揮物流園區集聚效能，積極發展多式聯運，實現圖們物流集散港與羅津、清津“三港聯動”、國內貨物跨境運輸有用鏈接，把圖們建成中國東北大批物資陸海聯運的鐵路年夜動脈。積極培養樞紐運營主體和物流龍頭企業，引進國內外有實力的物流企業進駐園區。積極推進圖們國際貿易中間和中朝通商貿易區建設，打造以中興水產、巨陽工貿為龍頭的跨境、跨地區冷鏈物流。加速推進各工業園區現代綜合物流園建設，規范和強化園區物流效能。
積極發展金融業。優化金融生態環境，積極吸引國內外金融機構到圖們設立分支機構，構建多層次、廣覆蓋的金融服務體系。創新金融產品和服務形式，供給精準金融服務，鼓勵發展農村金融一站式服務。完美金融服務體系，增添中小金融機構數量和業務比重。健全金融信譽體系，依托互聯網及數字化技術普及買通產業高低游數據鏈接，完美信譽體系。加強融資性信譽擔保機構建設，培養貸款典質評估中介機構，完美農業保險軌制。加強金融生態建設，搭建“政、銀、企”對話平臺，促進和強化金融與優質項目標對接。
加速發展電子商務。積極推進阿里巴巴等國內著名電子商務龍頭企業戰爭臺引進，圍繞工業品、農產品、游玩、食物、醫療服務等領域，重點培養一批專業性電子商務平臺，深化電子商務推廣應用，健全電子商務配套支撐體系。鼓勵電子商務進社區開展電子商務配套服務，鼓勵支撐電子商務企業面向農村樹立電子商務綜合服務網絡平臺，拓寬農產品銷售渠道。加速推進跨境電子商務示范基地（園區）和示范企業創建，依托圖們物流集散港和市內外企業，加強電子商務人才引進，積極發展對朝、韓、日、俄電子商務，推動電子商務集聚發展，實現電子商務與圖們物流集散、進出口貿易、園區企業聯動發展。
二、做優生涯性服務業
培養新興商貿業態。發揮商貿服務業在經濟發展中的感化，圍繞建設年夜市場、發展年夜暢通、搞活年夜商貿，積極推進第三產業發展。加速農貿市場升級改革和農村商貿暢通設施建設，激活農副產品暢通。改革晉陞傳統商貿服務業，打造專業化市場和主城區特點商業街區。加速連鎖經營、電子商務等新型暢通業態發展，強化產業線上宣傳和共享服務平臺打造。繼續推動商業形式創新，支撐實體店通過互聯網展現、銷售商品，晉陞線下親身經歷、配送和售后等服務程度。
加速完美社區服務業。不斷完美社區生涯服務、平安保證、醫療保健、休閑健身相關基礎設施建設，重點發展社區衛生、社區保安、養老托幼、食物配送、補綴服務、便平易近服務和家政服務。理順社區治理體制，推進社區服務網絡化、規范化。鼓勵社會資本興辦各類社區服務，促進經營性社區服務產業化，引導和攙扶有條件的家政服務企業向規模化、網絡化和brand化發展。
持續改良養老服務業。加速養老事業和養老產業發展，樹立完美以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的多層次養老服務體系。鼎力發展專業化養老服務機構，支撐養老服務產業與安康、養生、游玩、文明等產業融會發展，重點推進涼水鎮中醫藥康養小鎮項目、石峴鎮頤樂康養康復中間項目、日光山南崴子康養社區等項目建設，豐富養老服務產業形式和業態。鼓勵平易近間資本和境外資本開發養老服務項目，吸引有實力的著名安康養老機構在圖們設立分支機構，慢慢構成產業鏈長、覆蓋領域廣、服務質量持續改良的養老產業群體。
服務業重點規劃項目
重點項目：延邊年夜洪貿易冷鏈物流倉儲項目
規劃項目：圖們邊境經濟一起配合區曲水物流效能區基礎設施建設項目、東北亞電子商務產業園區項目、物流（倉儲）中間建設項目、城鄉配送（分撥）中間項目、圖們市醫養結合綜合體項目、圖們市中醫院醫康養建設項目
第七章周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化
依照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒”的總請求，以產業振興為重點，積極推進農業供給側結構性改造，盡力走出集約、高效、平安、可持續的具有圖們特點的現代農業發展路徑。
一、鞏固脫貧攻堅結果
鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興之間的有用銜接，發揮龍頭企業、專業一起配合社、專業農場等新型經營主體的扶貧帶動感化，通過“產業化龍頭企業（一起配合社）+村委會+基地+貧困戶”的運營形式，重點支撐經濟效益好、帶動才能強的食用菌、中藥材、黃牛、叢林豬、棚膜經濟等優勢特點扶貧產業建設，以多種方法鞏固晉陞脫貧攻堅結果。
樹立返貧監測預警、動態監測治理、長效幫扶機制和監督考察軌制，持續推進農村環境整治、小流域管理及鄉村途徑、小型農田水利等農村基礎設施建設，有用進步農業生產效力，改良農村生產生涯條件。深化東西部扶貧協作，著力做好項目援建、產業一起配合、園區共建和人才交通等任務，精準應用扶貧資金，推動對口一起配合不斷獲得新進展、新衝破。
二、做優做精特點農業
發展特點糧食作物。鞏固優質糧食種植面積，鼎力推廣有機水稻、優質年夜豆、優質雜糧等高附加值作物種植，推動特點種植業向集約化、產業化、標準化、brand化發展。嚴守耕地紅線，加強高標準農田建設，增強農業綜合生產才能和抗風險才能，“十四五”期末，建成高標準農田7萬畝擺佈。穩步晉陞糧食生產才能。加強良種繁育、旱作節水和水稻、玉米“秸稈還田”等先進實用技術推廣，促進糧食綜合生產才能晉陞。推進秸稈還田及秸稈收儲等農業生產廢棄物綜合應用，打造新型綠色循環經濟。到“十四五”期末，秸稈收受接管應用率達到80%，全市糧食總產量穩定在5.6?萬噸擺佈。
擴年夜蔬菜種植。以市場為導向，優化種植結構，推進實施蔬菜適度規模發展，建設一批蔬菜標準化生產示范基地，促進蔬菜產供銷一體化。以河西村、向陽村為重點，建設2000畝棚包養網車馬費膜蔬菜，到“十四五”期末，全市蔬菜種植面積穩定在500公頃以上；發展蔬菜休閑觀光產業，鼓勵涼水、月晴等有條件的鎮結合采摘親身經歷、田園觀光、農耕文明等內容，建設一批采摘親身經歷園、蔬菜博覽園，帶動鄉村游玩產業發展。
積極發展中藥材。引導人參、當歸、黃芪、返魂草等名貴中藥材種植規模發展，攙扶圖們江制藥、匯升林業等龍頭企業，晉陞藥材生產、加工程度和brand競爭力。到“十四五”期末,實現標準化中藥材種植面積?7000?畝，產量達到?800?噸。
積極發展食用菌。以黑木耳、茶樹菇、玉木耳等年夜眾消費產品為重點，攙扶建設一批標準化、規模化、集約化食用菌生產基地。實施菌種產業晉陞工程，著力推進珍稀品種開發、工廠化栽培、集約化循環生產和高深加工。到“十四五”期末食用菌種植達到2000萬袋規模。
加強特點養殖基地建設。加強良種繁育、實用技術推廣和關鍵技術的聯合攻關，慢慢樹立產學研相結合、育繁推廣一體化的良種繁育推廣體系，推動特點養殖業高質量發展。以延黃牛、生豬、羊、家禽等延邊特點優勢品種為重點，培養優良品種，攙扶養殖年夜戶，鼓勵標準化規模養殖，推進延邊黃牛向高端化專用型肉牛產業發展，打造綜合實力和帶動才能強的特點養殖業集群。以長安、涼水等鎮為重點，推進生豬、禽蛋等標準化養殖基地建設。到“十四五”期末全市實現年存欄肉牛?0.94?萬頭、生豬?3.2?萬頭、羊?0.75萬只、雞?15萬只、魚類產量達到200噸。規模養殖戶達到?28?戶以上??。
三、培養壯年夜新型農業經營主體
培強做年夜農業龍頭企業。鼎力引進和攙扶農業龍頭企業，促進特點農產品基地建設和農業產業化發展。引導農業龍頭企業通過brand嫁接、資本運作、產業延長等方法進行聯合重組，著力培養一批產業關聯度年夜、帶動力強的規模性龍頭企業。鼎力引進帶動感化強、附加值高的農產品高深加工企業，推動農產品標準化生產基地建設和農業結構調整。到2025年，培養州級以上龍頭企業20家。
鼎力發展農業專業一起配合社。鼓勵農技干部、龍頭企業、專業年夜戶、經紀人等各類人員興辦農村專業一起配合經濟組織，鼓勵家庭農場牽頭或參與組建一起配合社。奉行財政攙扶資金直接投向合適條件的農平易近專業一起配合社。到2025年，發展農平易近專業一起配合社300家以上。
積極發展家庭農場。穩步推進地盤流轉。積極鼓勵年夜中專畢業生、返鄉人員領辦、創辦家庭農場，引導農平易近發展適度規模經營。摸索“公司+基地+家庭農場+年夜戶”的家庭農場升級形式，加速培養壯年夜一批規模化經營主體。到2025年，發展家庭農場145家包養網以上。
培養新型職業農平易近。周全樹立職業農平易近軌制，健全“三位一體”（教導培訓、認定治理、政策攙扶）、三類協同（生產經營型、專業技巧型、專業服務型）、三級貫通（初、中、高）的新型職業農平易近培養體系，支撐新型職業農平易近通過彈性學制參加中高級農業職業教導，加速培養一批新型經營主體帶頭人、農業經理人和愛農業、懂技術、善經營的新型職業農平易近。到2025年，培養新型職業農平易近500人以上。
四、健全農業農村服務體系
樹立健全農產品市場暢通體系。加強農產品專業批發市場建設，充足發揮專業批發市場龍頭帶動感化。支撐一起配合社等新型經營主體完美分揀包裝、初加工、物流、冷鏈、倉儲等設施，推動市場暢通體系與儲運加工布局有機銜接。鼓勵發展農村電子商務、農超對接、校企直供、定點直銷，慢慢樹立面向城市供給的農產品市場營銷網絡和農產品市場暢通體系。
健全農產品質量平安體系。加強農產品生產、加工、儲躲、運輸、銷售全過程標準化治理，積極推進農產品生產質量標準體系和農產品平安追溯體系建設，慢慢實現農產品生產全過程可追溯。
健全農技推廣服務體系。鼎力引進、接收和推廣應用先進適用技術。以穩定社會化服務體系、增強農技推廣服務效能為重點，培養和發展各級農技推廣服務組織，建設精干高效的農業科技推廣人才隊伍。
健全動（物）植物疫病防控服務體系。重點抓好市、鎮兩級動物疫病預防把持中間、畜牧環境質量檢驗測試站和動物防疫監督檢查站建設，樹立嚴重動物疫情預警、監督、指揮系統。樹立健全植物疫病防控服務體系，推動植物疫病監測預警、應急防控、植物檢疫、執法監管、農藥檢測整體服務程度晉陞。
五、實施鄉村建設行動
因村制宜、精準施策，積極推進“一村一品”等特點化、規模化、標準化、brand化建設，加速構建新型農業經營體系。鼎力發展精致農業、鄉村游玩、休閑觀光等綠色產業，依托石峴下嘎村、涼水河西村種植采摘基地等特點項目，豐富圖們市“農業+游玩”的內涵，晉陞產業強村富平易近的帶動才能，促進農業增效、農平易近增收。重點攙扶水南村、龍虎村等鄉村游玩觀光產業發展，培養一批高質量的鄉村游玩示范村。
公道規劃建設村莊，分類推進鄉村發展，持續鞏固晉陞脫貧攻堅結果，推動與鄉村振興實現有用銜接。
城郊融會型村莊。綜合考慮工業化、城鎮化和村莊本身發展需求，加速城鄉產業融會發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，強化服務城市發展、承接城市效能外溢、滿足城市消費需求才能，為城鄉融會發展供給實踐支撐。重點將集中村、五工村、安山村、年夜星村、向陽村等重點村屯納進城鄉融會發展體系。
特點發展型村莊。統籌保護、應用與發展的關系，保護歷史文明資源和傳統建筑，傳承平易近風風俗和生產生涯方法，推動特點資源保護與村莊發展良性互促。著力抓好石峴水南村、涼水龍虎村、月晴白龍村等特點種養、游玩新村建設。
守邊固邊型村莊。依照“邊平易近富、村莊美、風尚好”的請求，通過規劃引領、示范帶動、創新機制、增強活氣等舉措，周全推進邊境村振興發展，確保邊疆鞏固、平易近族團結、國家主權和領土完全。
鄉村振興重點項目
重點項目：圖們市2021年高標準農田建設項目、圖們市長安鎮鎮區基礎設施建設項目、圖們市涼水鎮鎮區基礎設施建設項目、圖們市長安鎮延邊黃牛特點小鎮建設項目（二期）、圖們市長安鎮興家村養雞場建設項目(二期）
規劃項目：圖們市中醫藥康養小鎮項目、圖們市石峴鎮鎮區整體搬遷項目、圖們市生態有機農業綜合開發項目、圖們市道地中草藥產業園、月晴鎮石建村人參加工廠二期項目、月晴有機年夜米無限公司二期項目、水南村正人蘭花草種植+電商項目、圖們市石峴鎮食用菌種植基地及深加工項目、圖們市月晴鎮水口村油用芍藥項目、糧食收儲項目。
第八章 深化重點領域改造 營造傑出發展環境
堅持從束縛思惟進手，從優化營商環境破局，持續推進簡政放權和優化服務，著力衝破體制機制障礙，周全進步當局效能，創新社會管理方法，充足釋放全社會創新創業創造動能。
一、著力優化營包養網商環境
依照“簡政放權、放管結合、優化服務”請求，繼續推進“放管服”改造，進一個步驟清算、規范和下放行政審批事項，推進政務年夜廳“一窗受理、集成服務”，做到該減即減、該放即放，不斷優化行政審批服務。認真落實國家“證照分離”、“多證合一”改造請求，精簡涉企證照，營造穩定、公正、通明、可預期的市場準進環境和“親”“清”政商關系。加速網上審批平臺建設，構建便平易近利企審批新形式。完美網上辦事服務平臺，建設高效便捷的在線當局，行政許可及社會服務事項網上辦理率不低于95%。強化技術支撐和應用，推動高頻事項周全實現網上辦、就近辦、自助辦，滿足分歧層次人群的辦事需求。周全落實減稅降費、減租降息、下降要素本錢等紓困惠企政策，充足激發各類市場主體活氣。
二、深化投融資體制改造
改進和規范投融資項目審批制，最年夜限制縮減當局核準范圍，對核準目錄范圍之外的企業投資項目一概實行備案制治理。健全清單式投資動態治理體系，積極奉行清單式治理，周全清算和壓縮與企業投資項目相關的行政審批事項。依照“非禁即進”原則，放開公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域建設和運營市場。充足發揮當局投資引導感化，積極摸索推廣當局與社會資本一起配合（PPP）等項目融資，引導社會資本投資教導、衛生等公用事業和基礎設施項目，緩解圖們經濟社會發展資金供給壓力。
三、持續推進“數字當局”建設
積極搭建“吉林祥云”年夜數據平臺，實現全市各部門系統政務數據及應用向“吉林祥云”年夜數據平臺遷移和匯集，以“惠平易近利企”政務服務為衝破口，推動數據交換共享，慢慢理順縣（市）、鄉（鎮）、村（社區）三級數字化建設關系。加速實現技術融會、數據融會、業務融會和跨層級、跨地區、跨系統、跨部門、跨業務的協同治理和服務。圍繞數據歸集和共享、數據資源庫建設、數據服務開放，加強數字當局管理體系建設。
四、建設高標準市場體系
充足發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化，實施高標準市場體系建設，周全清算廢除妨礙統一市場和公正競爭的規定做法。深化要素市場化設置裝備擺設改造。樹立城鄉統一的建設用地市場，有序推進農村集體經營性建設用地與國有地盤劃一進市、同權同價。完美城鄉建設用地增減掛鉤政策，摸索節余指標跨城鄉調劑、跨地區調劑的有償應用辦法。樹立城鄉統一的人力資源市場，健全完美城鄉勞動者同等就業軌制，保證進城務工人員享用同等的就業機會。慢慢培養城鄉統一的資本和技術買賣市場，不斷進步農村投資和技術需求項目標質量和競價才能。
第九章 加強基礎設施建設，強化高質量發展支撐
依照“統籌規劃、公道布局、適度超前”原則，構立功能配套、平安高效的路況、水利、城建、動力、信息等現代化基礎設施，著力晉陞基礎設施對高質量發展的支撐才能。
一、完美綜合路況網絡布局
統籌推進公路、鐵路、對外通道互聯互通，持續晉陞綜合路況「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「效能，樹立平安、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合路況體系。
公路路況。完美區域路況體系，重點推進州內城際高速路、圖們江邊境路等干線通道建設。主動響應“一帶一路”發展戰略，積極融進《延龍圖一體化干線公路網規劃》和《吉林省農村（扶貧）抵邊路發展規劃》，重點推進琿阿公路延吉至圖們段、國道丹阿線園池至圖們段改建、國道丹東至阿勒泰公路圖們繞越線建設，加速推進路況網絡干線化、公交化發展，構建高效便捷的區域路況體系。
持續推進農村公路性命平安防護工程、農村公路新改建橋梁及危橋改革項目實施，加速邊境等專項公路建設。加強城鄉公路、鄉村公路改革，樹立完美輻射鄉村的綜合路況體系，擴年夜綜合路況網絡覆蓋范圍和通行才能。重點推動邊合區石峴片區公路（圖們高速出口至化工園區）、涼水跨境先導區連接線（琿烏高速涼水出口至穩城島游玩公路）、興家經磨盤至延吉游玩公路、龍家經清茶館至延吉公路項目、石峴陸池至長安公路、巡邏公路等項目建設，進一個步驟完美邊境一線公路與主要園區、游玩景區和城鎮節點的連通。加強城鄉綜合路況樞紐設施建設，晉陞運輸場站服務承載才能，強化城市與鄉村公路路況鏈接，適應城鄉人流、物流發展需求。
鐵路路況。對外鐵路聯通。以構建便捷暢通的國際路海聯運和內貿貨物跨境運輸年夜通道為目標，推動國家將清津港 3—4號碼頭連接線、圖們—清津港鐵路（公路）線路改革基礎設施項目納進兩國鐵路建設計劃，盡快恢復圖們至羅津鐵路改革及圖們鐵路港口國際客運效能，開辟和培養國際陸海聯運和內貿貨物跨境運輸年夜通道。
對內鐵路建設。晉陞現有鐵路設施承載才能，加速園區內部貨運鐵路建設，重點推進圖們至長嶺子鐵路擴能改革工程，推進長圖線、圖佳線等既有線路擴能改革。
二、加強水利基礎設施建設
進步抵御天然災害的才能，樹立科學完美的水資源節約保護、城鄉防洪抗旱減災、平易近生水利、水土堅持與水生態修復、水資源開發應用體制機制，確保水資源公道設置裝備擺設和高效應用。
周全創建節水型社會。完成水資源實時監控與治理系統項目建設，實現萬元國內生產總值用水量、萬元工業增添值用水量較2020年分別降落12%和10%，農田澆灌水有用應用系數進步到0.62。實施石頭河、月晴灌區工程，新增和改良農田有用澆灌面積5萬畝。
晉陞防洪抗旱減災才能。推進重點水系綜合管理，年夜江年夜河、中小河道重點段等江河堤防周全達標，全市洪澇災害和干旱災害年均直接經濟損掉占同期GDP的比重分別下降到0.5%和0.6%以下。重點實施跨界河道圖們江重點段管理二期工程、延龍圖新區布爾哈通河海蘭河綜合管理工程（圖們市段）、嘎呀河管理工程補充項目、山洪溝管理工程、中小河道管理工程和圖們江界河管理三期等防洪工程及圖們市抗旱水源工程。
晉陞城鄉平易近生用水保證才能。積極推進城鄉供水和農村飲水平安工程，全市水利工程新增年供水才能567萬m3，農村自來水普及率達到100%，農村集中供水率達到100%。重點實施石頭河、涼水鎮、長安鎮凈水廠等工程建設，積極推進城鄉供水一體化工程、鄉鎮集中連片供水鞏固晉陞工程。
加強水生態保護與修復管理。到2025年新增水土流掉綜合管理面積133km2。重點落實楓梧水庫、石頭河水庫兩座水庫的水源地保護工程，積極推進嘎呀河城區段水系連通及水生態修復管理工程、石峴鎮水系連通工程、延龍圖新區水環境綜合管理工程、農村水系綜合整治工程、侵蝕溝綜合管理項目、小流域綜合管理項目和重點區域水土流掉綜合管理項目。
慢慢增強水資源統籌調配才能。公道開發應用水資源，改良水資源設置裝備擺設格式。實施嘎呀河新基洞水電葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天站、嘎呀河石峴水電站、布爾哈通河水南水電站及五龍溝水利樞紐、陸地溝水利樞紐等水利水電工程，建設長桶水庫、興進溝水庫等六包養網座水庫，增強水資源調配才能。
三、完美城鄉市政基礎設施
以城市途徑橋梁、給排水、渣滓處理、供熱、燃氣等為重點，統籌推進市政基礎設施建設，完美晉陞城鄉承載效能。
實施城市效能晉陞工程。完美主城區東西向、南北向途徑布局，分別以圖們亨衢、港口年夜街為主軸構成“三橫三縱”的途徑網系統（“三橫”：春風路、圖們亨衢、新華路，“三縱”：光亮街、港口年夜街、五工街）。翻建春風路、圖們亨衢、迎春路、港口年夜街、錦水包養意思街、建設街、二七街等七條街路及配套管網工程，進一個步驟改良城區途徑通行條件，進步路況出行才能，晉陞城市綜合承載才能。凸起城市特點，實施江邊繞越線木棧道維修工程、集中村（塑料廠—日光山花海）途徑工程，晉陞游玩服務設施程度。
繼續實施保證性安居工程。實施城鎮老舊小區改革三年行動計劃，周全推進老舊小區改革，打造特點街區，晉陞城市檔次，讓國民群眾生涯更便利、更舒心、更美妙。重點推進全市30個老舊小區、約1.3萬戶居平易近衡宇改革晉陞，加速城市更換新的資料和開發建設方法轉型，促進高質量發展。
實施環境整治晉陞工程。積極推進城市排水防澇設施項目建設，進一個步驟補齊城市建設短板。重點抓好東光川、集中溝環境衛生整治與生態修復，晉陞生態環境質量，打造圖們城市特點山川天然環境精品線路。
強化橋梁設施建設。完美市區橋梁綜合路網布局，滿足周邊區域居平易近的出行的需求。重點推進長圖線K528道口平改立—灰幕路下穿工程、長圖線K526道口平改立—春風路上跨工程和新華路跨鐵危橋改革3座新建橋梁建設，加強新老城區之間聯系，為沿線經濟發展供給路況保證。
四、推進信息基礎設施建設
晉陞信息基礎設施程度。實施圖們信息基礎設施才能晉陞工程，加年夜5G、云計算、年夜數據、物聯網、工業互聯網等數字基礎設施投進，著力構建高速、移動、平安的新一代信息基礎設施體系，加速城市治理智能化。規劃建設5G基站332個，升級改革基站220個，實現圖們市5G信號全覆蓋。
加強城鄉通訊、廣電網絡等信息基礎設施建設，實現城鄉廣播電視網絡光纖進戶，達到城市千兆、農村百兆以上網絡接進才能，固定寬帶家庭普及率達到75%以上，農村信息服務站實現全覆蓋。
加強信息平安保證建設。加強當局內網密碼保護、政務信息系統備份、數字認證系統和網絡與信息平安監測預警平臺建設，完美網絡平安監控手腕和信息通訊網絡應用等技術保護辦法，確保網絡與信息平安。
五、加強動力基礎建設
加速發展新動力，依附山地河道發展抽水蓄能電站，依附外鄉資源推進秸稈動力化、沼氣、自然氣等傳統動力替換項目，適時推進太陽能和風能項目建設，鼓勵建設汽車充電基礎設施項目。
做好電力基礎容量晉陞任務。加強嚴重工業項目和產業園區的電力擴容改革任務，強化生物質動力發電項目標電力送出保證，確保電力基礎設施適應城市經濟社會發展需求。重點推進10kV物流線新建工程和延邊圖們220kV變電站主變擴建工程建設；加速農村電網老舊基礎設施晉陞改革，著重推動圖們—涼水66kV線路工程、圖們曲水66kV輸變電包養妹工程和圖們市變電所擴容項目建設。
加速推進3天儲氣才能和城市燃氣企業5%儲氣才能建設，完美燃氣儲備應急機制，保證不成中斷年夜用戶的供應才能與市內居平易近用戶、餐飲業用戶等各類型用戶的供應才能。
基礎設施重點項目
重點項目：長圖線K526道口平改立-圖們市春風路上跨鐵路長圖線新建工程項目、圖們市北郊凈水廠改擴建工程、圖們市石頭河灌區建設項目、國道丹阿線園池至圖們段改建項目、圖們邊境經濟一起配合區消防站建設項目、錦水街途徑工程、圖們市城市排水防澇設施建設項目、迎春路途徑工程、春風路途徑工程、吉林省跨界河道（鴨綠江圖們江）重點段管理二期工程(圖們江段)、圖們市鳳梧水庫水質管理工程、圖們市生態墓建設項目
規劃項目：港口年夜街(八葉橋-國際鐵路年夜橋）途徑及排水工程項目、國道丹東至阿勒泰公路圖們繞越線項目、龍家至清茶館至延吉公路項目、五龍溝水利樞紐工程、圖們長安磨盤50MW光伏+制氫項目、圖們長安廣濟50MW光伏+制氫項目、圖們市殯葬業務用房新建項目、圖們公路港口停車場項目
第十章 強化生態環境保護，建設漂亮宜居圖們
堅固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先，綠色發展途徑，周全推進生態保護系統化、環境管理精細化、資源應用高效化，構建生態文明體系，促進經濟社會發展周全綠色轉型，不斷增強可持續發展才能。到2025年，周全建成無廢城市，城鄉飲用水源地水質達標率達到100%，工業“三廢”排放周全達標，城鎮污水、生涯渣滓基礎實現無害化處理，農業面源淨化獲得有用把持。
一、加強生態環保與管理
增強全社會生態環保意識，深刻打好淨化防治攻堅戰。持續開展淨化防治行動。
加強固體廢物淨化防控管理。周全建設無廢城市，依照危險廢物、固體廢物不出市原則，研討樹立“年夜固廢”治理任務體系，晉陞固體廢物處置才能，強化廢物閉環監管。加強固體廢棄物綜合應用，優化工業排放資源的市場化設置裝備擺設，推進城鎮生涯廢棄物分類搜集循環應用示范項目建設，樹立生涯渣滓分類處理體系，實現棲身小區生涯渣滓分類全覆蓋。
扎實推進年夜氣淨化防治。實行“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸、增綠”多策并舉，周全晉陞年夜氣淨化物管控才能，嚴格把持“兩高”行業新增產能，依托產業結構調整，盡快裁減落后產能，著力加強年夜氣二次淨化物（O3）、PM2.5等淨化物的協同管理。
嚴格落實水淨化防治。周全落實河長制，加強流域淨化管理和河湖排污進口整治，樹立布爾哈通河、嘠呀河等水淨化防治聯防聯控機制，確保布爾哈通河、嘠呀河出境斷面水質穩定達到Ⅲ類水域標準。加強工業水淨化物綜合管理，完美城鎮污水管理系統，重點抓好各工業園區污水處理、雨污分流管網等基礎設施建設，加速城鎮污水處理設施建設與改革。嚴格執行飲用水源地保護軌制，加強農村飲用水源保護和水質檢測，樹立健全地下水淨化防治規劃與監測體系。
加強泥土淨化防治。實施重點區域泥土整治和城市淨化場地管理工程，強化城市建設泥土淨化源頭管理。加強工礦企業等泥土淨化源監管，抓好泥土淨化管理與修復，嚴格建設用地準進。加強農用地泥土環境質量分類管控，強化農產品和泥土環境質量雙重監督和泥土淨化預警，慢慢推進農用地泥土淨化管理與修復。
二、促進資源節約和應用
加強水資源節約應用。周全實行最嚴格水資源治理軌制，加速節水型社會建設。樹立用水總量把持、用水效力把持考察軌制，嚴格執行建設項目水資源論證軌制，嚴格取水許可審批治理，克制分歧理用水需求。周全推廣高效節水技術和產品，積極發展節水農牧業。鼓勵企業推進節水改革，進步工業用水重復應用率和循環應用率。加強公共建筑和室第節水設施建設，發展清潔、循環型節水產業。
加強地盤資源節約集約應用。加強地盤應用的規劃管控、市場調節、標準把持和考察監督，嚴格地盤用處管束，進步地盤應用效力。依照“占一補一”、“先補后占”和“占優補優”原則，規范耕地占補均衡，強化城鄉各類建設占用耕地的把持和引導，促進建設用地節約集約應用，鼓勵低功效地增容改革和深度開發。
發展綠色低碳循環經濟。加速樹立循環型工業、農業、服務業體系，進步全社會資源產出率。加強清潔生產審核，周全推進建材、醫藥化工等重淨化行業企業清潔生產。鼓勵企業發展“綠色制造”，下降不成再生資源耗費，進步原資料循環應用效力。完美再生資源收受接管應用體系，促進廢舊物資收受接管和循環應用。依照種養結合構建農業循環經濟產業鏈，推進農林廢棄物循環應用。
三、完美生態文明軌制體系
嚴守資源環境生態紅線。嚴守資源耗費下限、環境質量底線、生態保護紅線，將各類開發活動限制在資源環境承載才能之內。劃定生態效能區、生態環境敏感區和懦弱區生態紅線，確保具有主要資源、生態、環境價值區域獲得有用保護。
完美生態環保監管束度。完美生態環保統一立法、統一規劃、統一監督治理體制，增強當局環境治理才能。加強法令監督、行政監察和生態環保執法，嚴厲懲處生態環保違法違規行為。加強生態環保部門執法一起配合，樹立完美部門協作軌制、信息通報軌制、聯合檢查軌制。
健全政績考察與責任究查軌制。把資源耗費、環境損害、生態效益等指標納進經濟社會發展綜合評價體系，將環境保護和生態建設指標層層分化到市直各部門、各鄉鎮，落實到重點行業和單位，嚴格生態環保責任究查。
樹立健全公眾參與軌制。對生態文明建設的嚴重決策事項實行公示和聽證，確保公眾的知情權、參與權和監督權。暢通公眾訴求渠道，接收公眾監督，構成社會廣泛關心和自覺參與生態文明建設的傑出氛圍。
四、晉陞生態文明保證才能
加強環境監測才能建設。加強環境監測數據質量治理和淨化源監督、監測，強化社會監測機構監測質量治理。加強生態環境機構和人才隊伍建設，樹立健全環保基層組織隊伍、環保智庫、環保科研等支包養網撐體系，持續晉陞生態環境管理才能的現代化程度。
加強節能減排才能建設。樹立完美動力計量治理軌制,推動重點用能單位按請求配備計量用具。奉行動力計量數據在線采集、實時監測，晉陞節能統計信息化程度,加強對安裝在線自動監控設備排污企業監管。
加強生態環境平安預警系統建設。應用遙感、地輿信息系統、衛星定位系統等技術，建設生物資源、農業資源、環境質量、水土堅持、河流水質、地質環境、河道生態環境等生態環境動態監測網絡，進步生態環境動態監測程度。加速生態平安事務應急處理系統信息網絡建設，進步生態平安事務應急處理才能。
生態建設重點項目
重點項目：年夜元環保生物秸稈制氣發電項目，圖們再生資源分揀集散中間項目，圖們市鄉鎮污水處理廠及污水管網建設項目，月晴鎮、涼水鎮、圖們市市政污泥集中處置工程，圖們市固體廢物無害化處置及綜合應用項目
規劃項目：圖們經濟開發區污水處理廠升級改革工程、圖們市嘎呀河水效能區生態管理修復項目、圖們市東光川和集中溝環境衛生整治工程、圖們市化工園區危廢綜合處置項目、圖們市長安鎮秸稈收受接管應用體系項目
第十一章 堅持以國民為中間，促進社會和諧發展
堅持以國民為中間的執政理念，健全基礎公共服務體系，完美共建共治共享的社會管理軌制，扎實推動配合富饒，不斷增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感，促進人的周全發展和社會周全進步。
一、強化就業創業服務
千方百計穩定和擴年夜就業，堅持經濟發展就業導向，擴年夜就業容量，晉陞就業質量，促進充足就業，保證勞動者待遇和權益。到 2025年，城鎮登記掉業率把持在4.5%以下。技巧勞動者總量達到2000人，此中高技巧包養網車馬費人才占總量占比達到10%，有用緩解技術技巧人才缺乏狀況。
健全完美就業創業攙扶政策。簡化創業場所登記手續，推進“一址多照”、集群注冊等改造，實施企業注冊零門檻、零首付、零審查、零收費軌制，落實農平易近工、年夜學生和服役兵士等返鄉創業定向減稅和廣泛性降費辦法。加速發展創業孵化基地建設，鼓勵電子商務買賣平臺渠道下沉。
健全完美促進就業創業機制。鼎力推進市、鎮（街道）、村（社區）“三級平臺”就業體系建設，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、復轉服役軍人、城鎮就業困難人員等重點群體的就業任務，加至公益性崗位開發力度，確保每個“零就業家庭”都有 1 人就業，實現動態清零目標。
加強職業技巧培訓。依托平易近辦職業技巧培訓機構，積極培養適應當地區產業發展請求的技術人才，培訓從事短期性崗位技巧工人。加強農平易近工轉農技工培訓、邊境居平易近職業技巧培訓及以年夜學生就業為重點的創業與孵化相結合的定向專業技巧充實性培訓。積極引進專業培訓機構，加年夜電商人才、農村淘寶培訓任務力度，促進城鄉就業。
做好掉業人員精準幫扶。對登記掉業人員供給求職登記、職業指導、職業介紹、政策咨詢、技巧鑒定等精準就業服務。對年夜齡、殘疾、低保家庭掉業人員，優先給予職業培訓、一對一幫扶、當局購買崗位安頓等政策優惠。對于生涯困難的下崗掉業人員，合適條件的給予臨時生涯救助，切實保證掉業人員基礎生涯。
二、進步城鄉居平易近支出
樹立城鄉居平易近支出穩定增長長效機制，拓寬城鄉居平易近支出來源渠道，堅持居平易近支出增長和經濟增長同步、勞動報酬進步和勞動生產率進步同步，持續增添城鄉居平易近支出。
實施城鄉居平易近支出增長計劃，健全職工工資、退休人員養老金、社會保證標準增長與財政支出增長同步聯動機制，落實最低工資標準。多渠道增添城鄉居平易近財產性支出。完美農業龍頭企業與農平易近好處聯結，增添農平易近在地盤承包經營權、集體資產股權、宅基地、住房財產權等方面的經營性支出。
三、完美社會保證體系
依照“兜底線、織密網、建機制”原則，健全完美覆蓋全平易近、城鄉統籌、權責清楚、保證適度、可持續、多層次的社會保證體系。
完美社會保險相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入軌制。周全實施全平易近參保計劃，完美職工養老保險個人賬戶軌制，健全多繳多得機制。公益性公墓等殯葬用地服務體系；進一個步驟完美基礎醫療保險軌制，深化醫療保險付出方法改造，健全完美穩定可持續的籌資和報銷比例調整機制。
完美社會救助體系。實行最低生涯保證在軌制設計、保證標準、任務法式、資金治理城鄉統籌，促進扶貧開發、就業支援、社會幫扶和慈悲支援政策緊密銜接。進步低保對象認定科學性、準確性和規范治理程度，落實好按戶施保和低保金補差發放政策，樹立健全責任體系，保證和維護流落人員符合法規權益。
完美醫療救助體系。構成重特年夜疾病醫療救助常態化，對重點救助對象的基礎醫療保險、年夜病保險、醫療救助，按規定最高限額報銷。
完美養老服務體系。積極應對生齒老齡化，做好留守、獨居、掉能等困難白叟的養老服務，慢慢開展社會資本普惠養老。開展公辦養老機構公建平易近營改造，健全完美以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次智能化養老醫療衛生服務體系。到2025年，全市千人養老機構床位數達到45張。
完美優撫安頓體系。完美優撫對象撫恤補助標準調整機制，慢慢進步撫恤補助標準。健全完美以攙扶自立就業為主、多種方法結合、城鄉一體的服役兵士安頓格式。廣泛開展雙擁主題教導和宣傳活動，增強國防觀念和愛國情懷。
完美殘疾人救助體系。健全殘疾人權益保證軌制和扶殘助殘服務體系，使殘疾人支出程度明顯進步、生涯質量明顯改良、社會生涯更有尊嚴。開發殘疾人就業保證項目，盡力進步殘疾人生產才能。
四、周全進步教導發展程度
周全貫徹黨的教導方針，堅持把教導擺在優先發展的戰略位置，堅持教導公益性原則，深化教導改造，促進教導公正，實現教導優質平衡高質量發展。
穩步推進學前教導。盡力發展公辦幼兒園，凸起學前教導的公益性和普惠性。加強對平易近辦幼兒園的科學指導。到2025年，全市幼兒學前三年進園率達到90%以上。完成棚戶區改革兩個配套幼兒園項目建設。
平衡發展義務教導。積極發展義務教導，盡力縮小區域間、校際間辦學程度和辦學條件的差距，實施第三中學、第一小學、第六中學教學樓及輔助用房項目、市中小學學生宿舍樓及附屬設施設備項目、石峴鎮第一小學和石峴一中操場項目，為學生供給優質公正的教導環境、教導資源。
晉陞通俗高中教導。積極深化通俗高中課程改造和教學改造，周全晉陞通俗高中教導質量。進一個步驟擴年夜優質通俗高中教導資源，積極推動通俗高中優質特點多樣化發展。實施第二高級中學教學樓及輔助用房建設項目，進步辦學程度。
積極發展職業教導。周全奉行終身職業技巧培訓軌制，采取“企校雙制、工學一體”培養形式，培訓新型學徒。穩定汽車、電子商務等兩個產教融會、校企一起配合項目，新開設護理專業并建成產教融會型的校外實訓基地。實施職業教導中間綜合樓及設備購置項目，改良辦學條件。
切實進步教導質量。切實進步教師師德程度和教導教學質量，定向培養培訓雙語教師和緊缺學科教師。貫徹落實國家平易近族地區統編教材推進任務，抓好平易近族教師轉崗、跟崗培訓和人才補充任務。加速教導信息化建設，樹立完美教導信息化體系，實施圖們市聰明教導項目。
培養人才隊伍建設。樹立以創新創業為導向的人才培養機制，鼎力培養技術技巧人才隊伍。實施基層人才工程。加強基層專業技術人才隊伍建設。推動落實人才基層流動的激勵政策，引導鼓勵人才向基層一線流動并扎基礎層。
五、發展文明體育事業
堅持社會主義先進文明前進標的目的，推動文明體育事業年夜發展年夜繁榮。
實施文明體育惠平易近工程。進一個步驟完美公共文體設施網絡，推動公共文體設施向社會免費開放。周全開展全平易近健身活動，將全平易近健身與全平易近安康深度融會，營造全平易近健身氛圍，鼓勵社會氣力供給公共文體服務。
包養網推進公共文明服務數字化建設。重點抓好“數字檔案館、圖書館、文明館”“公共文明服務信息網”建設，為公眾供給豐富、高效、便捷的公益性互聯網服務。
加強文明體育設施建設。積極推進文明體育中間、全平易近健身中間、日光山健身步道工程及泅水館等體育設施建設。到2025年，市平易近棲身小區公共文明體育娛樂場地覆蓋率95%，體育健身路徑達到 100%。全市4個鄉鎮的綜合文明站內部設施設備總體達到全省均勻程度，行政村農平易近健身場地建設擁有率達到100%。
積極開展公益文體活動。充足應用基層公共文明體育設施網絡，積極開展各類公益性的文體活動和群眾自娛性文明藝術活動，不斷豐富廣年夜國民群眾的文明體育生涯。
六、進步醫療衛生發展質量
以進步國民安康程度為焦點，加強公共衛生服務才能建設，完美公共衛生服務體系，進步突發公共衛鬧事件應對處置才能，推動城鄉衛生安康事業協調發展，滿足城鄉居平易近醫療衛生服務需求。
晉陞醫療基礎設施程度。積極推進安康中國戰略實施，重點推進胸痛中間、卒中中間、創傷中間、重生兒救治中間、危重包養留言板孕產婦救治和危重兒童救治中間“五年夜中間”建設，周全晉陞縣級公立醫院綜合才能，縣域內就診率進步到90%擺佈。抓好基層醫療服務才能晉陞項目建設，拓展鄉鎮衛生院效能，不斷鞏固安康扶貧任務結果。建設好婦幼保健院，進一個步驟進步婦幼安康程度。
進步醫療質量和服務程度。周全實施臨床路徑，規范診療行為，推進公包養網ppt道用藥和處方監管，完美醫療技術臨床應用事中事后監管。健全醫療平安保證體系，進步護理技術和程度。加強護士隊伍建設和醫師執業監管，規范醫務人員醫療服務行為。公道調配診療資源，打擊涉醫違法犯法行為，構建和諧醫患關系。
深化醫藥衛生體制改造。完美現代醫院治理軌制，周全推進薪酬軌制改造，進一個步驟推進分級診療軌制建設，落實藥品及醫用耗材價格政策。加速推進中醫藥事業安康發展，每千生齒中醫類醫院床位數達到0.6張。發展中醫養生保健服務，推包養故事進中醫藥繼承與創新。樹立健全“互聯網+醫療安康”服務體系，推進基礎公共衛生信息化建設。
鼎力加速發展安康產業。積極支撐社會辦醫，加速推動醫療衛生與養老服務融會發展，重點抓好醫療機構醫養才能晉陞項目和圖們市頤樂康養康復中間新建項目建設。計劃到2025年末，全市建成5-7個醫養結合服務機構，每個鄉鎮至多有1家醫養結合服務機構，醫養結合床位達到500張以上。
加強嚴重疾病防治和衛生應急任務。加速圖們市國民醫院傳染病房、突發公共衛生應急中間（公共衛生綜合服務中間）、衛生應急物資儲備中間及疾控中間業務用房和完美疾病預防把持體系現代化建設等項目，年夜幅度晉陞衛生應急軟硬件程度和疾病預防把持才能，樹立與縣域經濟發展相適應的應急體系，進步傳染病接診才能。到2025年，傳染病總發病率與“十三五”比擬持平或降落，醫療機構傳染病漏報率≤1%，報告及時率≥98%，預案體系完全率、應急物品儲備齊全率、傳染病監測完成率、暴發疫情調查率、疫情報告督導覆蓋率、網絡直報覆蓋率分別達到100%。
七、促進生齒安康發展
圍繞改良生齒結構、實現生齒有序流動和晉陞家庭發展才能，周全做大好人口任務。堅持適度的生齒發展規模。
積極應對生齒老齡化。樹立養老服務保證體系，加年夜財政投進，支撐老齡事業發展。著力構建老年安康服務體系，加強老年公共衛生服務，樹立機構、社區和居家安寧療護相結合的任務機制，構成暢通轉診制訂。著力推進老年宜居環境改革，做好老年人權益保證任務。
切實做好婦女兒童任務。堅持貫徹落實“男女同等”基礎國策和“兒童優先”基礎原則，不斷優化婦女兒童發展的社會環境。做好婦女衛生保證任務，加強兒童疾病醫療與保健治理服務。
支撐殘疾人事業發展。依照普惠加特惠、重點保證和特別攙扶幫助相結合的方法，健全殘疾人社會保證體系和服務體系，推進甜心寶貝包養網落實殘疾兒童康復救助軌制和重點康復工程，推進殘疾人“人人享有康復服務”。鼎力開展殘疾人就業服務和職業培訓。進步健全貧困殘疾人生涯補貼軌制和重度殘疾人護理補貼軌制。
不斷進步國民群眾安康程度。深刻推進“安康圖們”建設，加強醫療衛生服務才能建設，推動安康領域基礎公共服務均等化，維護基礎醫療衛生服務的公益性；樹立體系完全、結構優化的安康產業體系，滿足國民群眾多層次、多樣化的安康服務需求。
社會平易近生重點項目
重點項目：2021年圖們市老舊小區改革配套設施項目、圖們市城市棚戶區小區內及小區外基礎設施配套項目（港口新城）、圖們市國民醫院防控救治才能建設項目、圖們市國民醫院診療才能晉陞建設項目、圖們市第三中學教學樓及鋪助用房項目、圖們市文體活動中間、圖們市江邊境體育健身、圖們市體育健身中間（泅水館）建設項目
規劃項目：圖們市第六中學教學樓及輔助用房項目、圖們市職業教導中間綜合樓及設備購置項目、圖們市文明體育中間建設項目、圖們市市醫院五年夜中間建設、圖們市基層醫療服務才能晉陞項目、圖們市突發公共衛生應急中間、圖們市中醫院服務才能晉陞建設項目、圖們市2022年城市棚戶區改革項目（錦水北街、圖琿鐵路橋南側）
第十二章 加強安然圖們建設，晉陞社會管理才能
主動適應社會結構變動、好處格式調整、公共需求增長新形勢，周全推進依法治市，加速實現社會管理體系和管理才能現代化，周全晉陞全社會法治化程度，切實維護社會和諧穩定。
一、全力推進依法治市
堅持黨對依法治市任務絕對領導，扎實推進嚴格執法、公平司法、全平易近遵法，盡力為新時代圖們周全振興、全方位振興供給堅實法治保證，營造傑出法治環境、供給優質法治服務，推動周全依法治市任務再上新臺階。堅持把學習貫徹習近平總書記周全依法治國新理念新思惟新戰略作為法治建設的頭等年夜事和主要政治任務，緊緊捉住領導干部這個“關鍵少數”，通過理論學習中間組、法治講座等情勢，著力在學懂弄通做實高低工夫，推進學習貫徹習近平總書記周全依法治國新理念新思惟新戰略往深里走、往實里走、往心里走。周全貫徹實施憲法，樹立健全憲法宣傳責任落實機制，推動全員、全過程、全方位開展以憲法為焦點的法治宣傳教導。落實領導干部法治建設任務責任，貫徹落實《黨政重要負責人實行推進法治建設第一責任人職責規定》，為實施鄉村振興戰略供給法治保證。根據《關于周全開展法治當局建設示范創建活動實施意見》和具體任務計劃，安排開展法治當局建設示范創建活動。深刻開展法治創建活動。
繼續培樹國家級和省級平易近主法治示范村（社區）。樹立覆蓋城鄉的公共法令服務體系，完美社會糾紛牴觸排查、調處網絡和牴觸綜合化解機制，落實牴觸糾紛調處責任。加強和規范律師治理，完美法令支援軌制。周全啟動“八五”普法任務，引導廣年夜群眾自覺實行法定義務、社會責任、家庭責任。
二、完美社會綜合管理
加強社會綜合管理。進一個步驟健全完美共建共治共享的社會管理軌制。正確處理新形勢下國民內部牴觸，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、好處協調、權益保證通道，完美信訪軌制。加強城市社區治理，健全社區治理和服務機制，完美群眾參與基層社會管理的軌制化渠道。積極推進新型農村社區建設，健全完美社會牴觸糾紛多元預防調處化解綜合機制，發揮村平易近議事會、監事會等基層社會組織在鄉村管理中平易近主協商感化，從源頭上預防和減少社會牴觸。
完美社會治安防控體系。樹立覆蓋全城區的公共治理監控系統。加強消防裝備設施建設，進步消防綜合性救濟才能。強化氣象、地質、洪澇、生物災害預防把持體系建設，進步預警預報、加固工程和應對才能。樹立平易近生領域平安監督治理問責機制，構建食物藥品應急治理信息直報系統和預警機制，加強和改進食物藥品平安監管。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力可怕、黑惡勢力、新型網絡犯法和跨國犯法，堅持社會和諧穩定。
樹立健全應急治理體系。以進步國民群眾的平安感和幸福感為焦點，推進平安生產和應急治理現代化。完美平安生產監管體系。理順行政監管執法關系，明確職責定位；構建基層網格化平安監管體制。樹立防災減災救災體系。整合天然災害及平安生產監測監控平臺，構成多災種預測、多渠道預警的監測預警體系；加強基層應急體系建設；樹立健全災害保險軌制，擴年夜恢復重建資金來源。加強應急救濟體系建設。樹立綜合應急救濟隊伍，鼓勵成立社會應急救濟隊，完美平安生產救濟機制，構成多層次的應急聯動體系。強化應急物資儲備。統籌規劃各級各類應急物資儲備項目，樹立綜合性應急物資儲備庫，進步社會應急救災物資緊急調動才能。
三、依法做好平易近族宗教任務
包養網車馬費平易近族團結作為引領圖們市經濟社會發展進步的十二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，一面旗幟，面對國內外各種挑戰和風險，把平易近族團結作為各族國民的性命線，周全貫徹黨的平易近族政策，促進各平易近族配合團結奮斗、配合繁榮發展，樹立邊疆平易近族地區和諧穩定發展典范。堅持把平易近族團結教導納進國平易近教導、干部教導、社會教導，推進平易近族理論、平易近族政策、平易近族知識進教材、進課堂、進頭腦，引導各族群眾堅固樹立“三個離不開”思惟，切實增強“五個”認同，鑄牢中華包養網平易近族配合體意識。深刻開展平易近族團結模范鎮（街道）、社區（村組）、個人創建活動，營造平易近族團結進步傑出局勢，進一個步驟鞏固和發展同等、團結、合作、和諧的新型平易近族關系。周全貫徹黨的宗教任務基礎方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟發展、社會和諧進步中的積極感化。
四、推進軍平易近融會式發展
深刻實施軍平易近融會發展戰略，加速樹立統一領導、軍地協調、順暢高效的組織治理體系，推動構成全要素、多領域、高效益的軍平易近深度融會發展格式。進一個步驟創建全國雙擁模范城，深刻開展擁軍愛平易近、擁政愛平易近活動，親密軍政軍平易近關系。妥當安頓部隊隨軍家屬就業和後代進學。攙扶復員轉業軍人就業創業。
加強國家平安任務，防范打擊境外敵對勢力滲透破壞活動。鼎力實施“強基富平易近固邊”工程，強化國防教導，增強國防意識，搞好平易近兵預備役和國防后備氣力建設。進包養留言板一個步驟健全黨政軍警平易近協力固邊機制。優先樹立并完美邊境鎮村平易近的社會福利與保證體系，盡力解除邊地步區群眾的后顧之憂。加強邊境一線路況、水利、通訊基礎設施建設，強化技防、物防等邊境平安設施建設，進步邊境一線維穩應急才能，保證邊境的社會穩定和生齒平安，確保邊境一線長治久安。
第十三章強化保證辦法落實，周全完成規劃目標
樹立規劃的權威性，更好實行各級當局職責，充足調動各方面積極原因，盡力構成任務協力，動員和引導全社會氣力配合推進規劃《綱要》落實。
一、堅持黨的集中統一領導
充足發揮黨委領導的焦點感化，強化黨委決策、指導、監督感化，為規劃實施供給堅強的政治保證。加強領導干部隊伍建設，不斷進步領導干部的理論程度、戰略思維程度和駕馭發展才能，盡力鍛造一支務實擔當、真干實干的干部隊伍。堅持不懈深化黨風廉政建設，堅決貫徹中心、省委和州委請求，持續改進任務作風，維護傑出的政治生態。
激發全社會參與規劃實施的積極性。重視發揮共青團、婦聯、殘聯等群團組織感化，最年夜限制凝集全社會推動實施規劃共識和氣力。構建適應高質量發展請求的內生激勵機制，健全激勵導向的績效評價考察機制，調動廣年夜干部群眾特別是基層干部的積極性、主動性、創造性。
二、樹立規劃實施保證機制
樹小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食物。小立完美規劃體系。樹立以圖們市發展規劃為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃為支撐，統一銜接的圖們市規劃體系。
加強規劃銜接協調。樹立發展規劃為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃為支撐，定位清楚、效能互補、統一銜接的規劃體系。健全以發展規劃為依據的年度計劃實施機制，發揮規劃和政策的整體協力，各部門、各鄉鎮要根據規劃確定的重要任務逐項分化落實，樹立目標分工責任制，明確年度目標、任務指標和推進辦法。
加強規劃實施評估考察。樹立對規劃實施的考察、評估軌制，完美規劃指標體系及其實施辦法，強化規劃實施推力。將規劃實施情況納進當局部門、鄉鎮當局黨政領導干部考察軌制和經濟責任離任審計機制，將規劃確定的約束性指標納進經濟社會發展綜合評價和政績考察范圍。
加強政策協同保證。堅持規劃定標的目的、財政作保證、金融為支撐、其他政策相協調，著力構建規劃與政策協調聯動機制。依照本規劃目標任務，結合經濟發展形勢，公道確定政策取向。堅持公共財政服從和服務于公共政策。堅持項目跟著規劃走、資金和要素跟著項目走，依據本規劃制訂重點工程項目清單，對清單內工程項目簡化審批、核準法式，優先保證規劃選址、地盤供應和資金需求。
實現圖們市“十四五”規劃和2035年遠景目標，意義嚴重、任務艱巨、任務光榮。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，高舉習近平新時代中國特點社會主義偉年夜旗幟，團結奮斗，為完成“十四五”時期經濟社會發展目標任務，周全建設社會主義現代化新圖們而盡力奮斗！
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