北極星輸配電網獲悉，近日，邯鄲市國民當局印發關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策。
政策明確，推動實施一批動力項目。加速實施邯鄲熱電退城搬遷等總投資26.85億元的14個動力領域項目。加速建設18個110千伏及220千伏輸變電工程，積極推進2個特高壓工程後期任務。應用西部難以修復的廢棄礦山、礦坑及其周邊荒山荒坡等資源，謀劃實施一批年夜型集中式光伏項目，并配套建設一批儲能項目，不斷進步電網保證才能、調峰才能和非化石動力占比，加速調整全市動力結構。積極謀劃確定燃氣調峰電廠計劃，采用“招商引資+下游氣源”合資形式，力爭盡快獲得省級核準批復、開工建設。持續推進曹（曹妃甸）永（永清）線內涵管線項目，力爭2022年末前獲得核準手續。盡早買通河北建設投資集團無限責任公司曹妃甸LNG碼頭至邯鄲線路，進一個步驟增強全市自然氣儲氣才能。加速推進涉縣抽水蓄能電站後期任務。
加速推動邯鄲電網建設。統籌推進蒙西—京津冀、隴東—山東（河北段）跨省（區、市）特高壓輸電通道後期任務，力爭年末前具備核準條件。加強電網主網架建設，確保冶陶（涉武）500千伏變電站擴建工程本年開工建設；加速推動邯鄲北500千伏輸變電工程項今朝期任務，爭取年內核準。完美220千伏網絡結構，加速推進邯鄲市區220千伏電網完美工程（豐收開關站）和藺河500千伏變電站220千伏送出優化工程，加速武安北、峰峰、永年北等220千伏變電站建設，投產市中、王安堡等新建變電站，進步供電才能，滿足新增用電需求。持續推進農村電網鞏固晉陞工程，新建農村電力線路1900公里。
加速實施新動力項目建設。進一個步驟規范風電光伏發電項目治理，謀劃實施一批光伏項目，并配套建設一批儲能項目，不斷進步電網保證才能、調峰才能和非化石動力占比，有序推進3個整縣屋頂分布式光伏試點建設，2022年新增新動力并網裝機15萬千瓦以上。加速推進已列進國家《抽水蓄能中長期發展規劃（2021－2035）》儲備項目標涉縣連泉、年夜峰山2個站點後期（觸及部門生態保護紅線調規）任務進度。
強化電力平安調度。制訂并落實《邯鄲電網迎峰度夏電力保供計劃》，加強電力設施運行維護和平安防護，確保電力運行平穩有序。加強發電機組日常運行治理，親密跟蹤電網運行和發電企業出力情況，實行日監測日調度，晉陞網內機組運行程度。制訂全市電力需求側治理計劃，積極將當地區需求響應資源納進省級調節負荷資源庫，并開展實戰演練。組織開展電力平安隱患排查管理，強化平安責任落實，對發現的嚴重平安隱患，及時督導整改。
原文如下：
邯鄲市國民當局
印發關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策
辦法及配套政策的告訴
各縣（市、區）國民當局，市對口各單位，市當局各部門，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會：
本年以來，各級各部門堅決貫徹習近平總書記關于經濟任務的系列主要唆使精力，周全落實黨中心、國務院和省委、省當局決策安排，依照市委、市當局任務設定，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，推動全市經濟運行實現平穩開局。與此同時，疫情防控壓力持續存在，經濟發展環境仍然嚴峻復雜，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。
“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”是黨中心的明確請求。當前，正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，必須搶抓時間窗口，全力穩定經濟增長。各級各部門要堅決貫徹習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速服務和融進新發展格式，推動高質量發展，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，束縛思惟、真抓實干，保市場主體、保就業、保基礎平易近生、保基層運轉，盡力實現全年經濟社會發展預期目標。為落實全國穩住經濟年夜盤電視電話會議和全省視頻會議精力，扎實推動國務院穩住經濟的6個方面33項辦法和省當局“1+20”政策辦法在我市落地見效，制訂了關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策辦法及配套政策，請認真貫徹執行。
各縣（市、區）當局，市對口各單位，市當局各部門，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會要加強組織領導，周到設定安排，推動政策辦法盡快落實到位，盡早發揮政策效應。要動態跟蹤政策落實情況，及時協調解決具體問題，9月1日前向市當局書面報告政策辦法落實情況。
邯鄲市國民當局
2022年6月26日
（此件公開發布）
關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策辦法
為貫徹落實國務院和省當局穩經濟一攬子政策辦法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，束縛思惟，真抓實干，把穩增長放在加倍凸起地位，最年夜水平保護國民性命平安和身體安康，最年夜限制減少疫情對經濟社會發展的影響，盡力實現全年經濟社會發展預期目標，現提出如下政策辦法。
一、加速落實財稅政策
1.加年夜增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策基礎上，對批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：市財政局、市稅務局）
2.周全落實研發價格加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實舉措，加強培訓輔導，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發價格加計扣除紅利，最年夜限制釋放研發價格加計扣除政策效應。（責任單位：市稅務局、市科技局、市財政局、市發展改造委、市工業和信息化局）
3.加年夜中小微企業設備用具稅前扣除力度。中小微企業在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、用具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享用優惠，當年缺乏扣除構成的虧損，可按規定在以后的5個納稅年度結轉扣除。（責任單位：市稅務局）
4.加速財政收入進度。省、市兩級轉移付出尚未下達的，依照上級請求盡快下達（除據實結算等特別項目外）；中心轉移付出在規定時間內下達。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續2年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏2年的結轉資金中不需按原用處應用的要發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。加年夜財力下沉力度，加強庫款調度，壓實市縣責任，確保基層平穩運轉。（責任單位：市財政局）
5.加速當局專項債券發行應用。加速新增專項債券發行力度，籌集更多資金支撐公益性項目建設。加速專項債券資金撥付應用，推進項目加速實施，盡快構成實物任務量，力爭在8月底前基礎應用完畢。鼓勵將專項債券按規定用作嚴重項目資本金，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。加速謀劃一批新型基礎設施、新動力項目，擴年夜儲備項目規模，積極爭取國家和省支撐。（責任單位：市財政局、市發展改造委、人行邯鄲市中間支行 、邯鄲銀保監分局）
6.用好當局性融資擔保等政策。加速當局性融資擔保體系建設，新增當局性融資擔保機構1家以上，鼓勵有條件的縣（市、區）樹立風險補償和資本金補充機制。鼓勵當局性融資擔保機構為路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶供給融資擔保服務，當局性融資擔保機構及時實行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不自覺壓貸、抽貸、斷貸。積極爭取中心、省財政小微企業融資擔保降費獎補資金，對支小支農融資擔保業務開展降費獎補和階段性保費補貼，下降融資擔保費率。（責任單位：市處所金融監管局、邯鄲銀保監分局、市財政局）
7.加年夜當局采購支撐中小企業力度。進步當局采購工程面向中小企業預留份額，當局采購限額標準以上、400萬元以下的當局采購工程項目適宜由中小企業供給的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元且適宜由中小企業供給的，在堅持公開、公正、公平競爭的條件下，依照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上2022年階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增添中小企業合同規模。給予小微企業的價格扣除優惠，貨物和服務項目由6%—10%進步至10%—20%。（責任單位：市財政局）
8.下降掉業保險費率。延續實施階段性下降掉業保險費率為1%政策至2023年4月30日。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
9.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳3項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。在對5個特困行業實施階段性緩繳3項社保費政策的基礎上，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日階段性延長到2022年末。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局、市稅務局）
10.加年夜穩崗支撐力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查掉業率把持目標，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業，給予掉業保險穩崗返還，年夜型企業返還比例從30%進步至50%，中小微企業返還比例從60%進步至90%。支撐自立創業，在個人創業擔保貸款最高20萬元、小微企業擔保貸款最高300萬元基礎上，各縣（市、區）可適當放寬創業擔保貸款告貸人條件、進步貸款額度下限，由此額外產生的貼息資金收入由處所財政負擔。持續推進“免申即享”經辦新形式，對審核通過應返還掉業保險資金的，開辟綠色通道，第一時間將掉業保險資金返還到合適條件的企業和個體工商戶。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
二、進步金融服務實體經濟才能
11.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。市處所金融監管局、邯鄲銀保監分局組建專班，協調商業銀行等金融機構做好延期還本付息政策到期的接續轉換。鼓勵商業銀行等金融機構按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，鼓勵金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局）
12.加年夜普惠小微貸款支撐力度。發揮好支撐普惠小微的市場化東西引導感化，對處所法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%供給激勵資金，引導金融機構加年夜對困難行業的傾斜力度。加年夜對疫情影響較年夜的批發批發、住宿餐飲、物流運輸、文明游玩等產業貸款投放力度。鼓勵金融機構對合適續貸條件的市場主體按正常續貸業務辦理，堅持公道流動性。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局）
13.繼續推動金融減費讓利。推動實際貸款利率在後期年夜幅下降基礎上繼續下行，催促指導下降銀行賬戶服務收費、國民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營本錢壓力。銀行業金融機構要在確保信貸投放增量擴面的條件下，力爭2022年銀行業新發放普惠型小微企業貸款利率較2021年有所降落。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局）
14.進步資本市場融資效力。加速完美我市上市獎補政策，高效推進企業掛牌上市。支撐合適條件的處所法人金融機構發行永續債、二級資本債等資本補充東西和小微、綠色、雙創等專項金融債券，擴年夜資產支撐證券發行規模，為重點領域企業供給融資支撐。引導和鼓勵合適條件的企業結合本身情況，靈活選擇中期票據、短期融資券、超短期融資券等債券品種，充足應用銀行間債券市場等非金融企業債務融資東西融資。（責任單位：市處所金融監管局、人行邯鄲市中間支行）
15.鼓勵金融機構加年夜對基礎設施建設的支撐力度。謀劃推進城市更換新的資料項目建設，爭取國家銀行等政策性開發銀行貸款支撐全市基礎設施開發，加速周邊棚戶區、舊房危房拆遷改革。樹立“當局搭臺+政銀唱戲”對接形式，引導金融機構在有用防范處所隱性債務風險的基礎上，從“擴增量、穩存量”兩方面發力，加年夜對全市水利、公路、鐵路、物流等基礎設施建設和省市重點項目標信貸投放力度，力爭全年貸款投放新增1000億元。（責任單位：人行邯鄲包養網市中間支行、邯鄲銀保監分局、市發展改造委、市處所金融監管局、市水利局、市路況運輸局）
16.發揮當局性投資引導感化。促進市縣投資平臺和平易近間投資機構的一起配合，撬動更多社會資本，支撐嚴重產業項目建設。（責任單位：市財政局、市國資委、市發展改造委）
17.推動房地產貸款平穩增長。公道確定商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率上限參考同刻日貸款市場報價利率減20個基點請求。公道滿足房地產開發企業開發貸款需求。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局）
三、發揮投資關鍵性感化
18.加速實施一批水利工程項目。2022年再開工一批已納進規劃、條件成熟的項目，包含水庫工程、河流防洪、城鎮和農村供水、河湖生態綜合管理、山洪災害防治、水毀工程修復等方面工程。6月份開工建設邯鄲市躍峰渠“2021·7”搶險救災水毀修復一期工程、漳滏河灌區續建配套和現代化改革項目。加速完美邯鄲全域生態水網滏平易近連通工程、支漳河分洪道達標增效工程、東漸河二期等工程項今朝期，力爭早日開工建設。加速漳衛河“2021·7”洪水災后管理年夜名泛區工程與平安蓄滯洪區建設，短序河、魏年夜館排溝渠中小河道管理等後期任務進度，爭取早日滿足開工條件。加速推進婁里水庫、東洺陽緩洪、龍泉緩洪、馬頭分洪道等項今朝期任務，破解關鍵制約原因，成熟一個，開工一個。（責任單位：市水利局、市發展改造委、市天然資源和規劃局）
19.加速路況基礎設施項目建設。對謀劃成熟、手續齊全的嚴重路況項目，優化審批法式，破解制約項目建設的資金、地盤等瓶頸原因，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開，盡快構成有用投資。支撐國道G107馬頭南至冀豫界段改建工程、國道G309邯鄲繞城段改建工程、省道S104等43個總投資173.66億元的路況項目建設，積極向國家、省發展改造和路況運輸部門匯報，爭取資金支撐。繼續爭跑推進長邯聊高鐵項目，有序推進石邢邯城際、邯黃復線、市郊鐵路等項目，爭取國鐵集團鐵路建設債券。科學謀劃一批高速公路擴容、國省干線、縣區途徑及農村公路項目，加強項目儲備，推動投資持續疾速增長。（責任單位：市發展改造委、市路況運輸局）
20.推進城市地下綜合管廊建設。加速推進東湖新城建設，根據效能需求隨機應變發展干、支線管廊，公道布局管廊系統，統籌各類管線敷設。及時跟進國家和省進廊收費政策制訂情況，明確收費標準、收費方法等事項，加速解決投融資受阻問題。（責任單位：市建設局、市發展改造委、市財政局）
21.加強建筑工地治理服務。對建筑工地除存在嚴重質量、平安、環境風險隱患拒不整改或發生質量、平安變亂的項目外，一概不責令結束施工或停業整頓，切實保證項目正常施工。市縣兩級公安機關成立服務嚴重項目建設任務專班，實行“一項目一平易近警”聯絡機制，維護嚴重項目周邊治安次序。（責任單位：市建設局、市公安局）
22.穩定和擴年夜平易近間投資。實施常態化推介平易近間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，每月發布一批對平易近間資本具有吸引力的項目，鼓勵和引導平易近間資宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個本參與路況、動力、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。爭列國家嚴重基礎設施發展規劃，無力有序推動市“十四五”規劃的嚴重工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與嚴重工程項目。鼓勵平易近營企業發揮本身優勢，開展關鍵技術攻關，霸佔一批“洽商”技術，集聚創新資源，建設高能級創新平臺，加速科技結果轉化和產業化。根據上級政策依法依規有序推進平易近間資本參與處所產業鏈、新型基礎設施、城市開發等重點領域。2022年爭列國家級“小偉人”企業5家，省級“專精特新”中小企業70家以上，市級“專精特新”中小企業60家以上。（責任單位：市發展改造委、市路況運輸局、市財政局、市城管執法局、市科技局、市工業和信息化局）
四、促進消費加速恢復
23.穩定增添汽車、家電等大批消費。周全撤消合適國五排放標準小型非營運二手車遷進限制，完美二手車市場主體登記注冊、備案和車輛買賣登記治理規定。在全市范圍解除對皮卡車的通行限制。爭取上級獎補資金支撐開展家用新車促銷和汽車下鄉、推廣新動力汽車等汽車促消費活動。加強城鎮停車設施和充電樁、換電站等配套設施建設，加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。鼓勵縣（市、區）開展家電以舊換新促消費活動。鼓勵家電生產企業開展收受接管目標責任制行動，引導金融機構晉陞金融服務才能，更好滿足消費升級需求。（責任單位：市商務局、市路況運輸局、市公安局、市財政局、市城管執法局、市發展改造委、人行邯鄲市中間支行）
24.開展消費促進活動。組織開展“幸福邯鄲歡樂購”等線下促銷活動，開展“雙11”網購節、直播電商節、村播計劃等線上促銷活動。面向全市城鄉居平易近發放“陽光娛樂”文明惠平易近卡（券）26萬張以上，發放游玩惠平易近“一卡通”。發行體育消費券，拉動全市體育消費。爭取省級專項資金，建設完美方便店、綜合超市、菜市場、便平易近市場等社區商業配套設施。（責任單位：市商務局、市財政局、市文明廣電和游玩局、市城管執法局、市體育局）
25.促進平臺經濟規范安康發展。充足發揮平臺經濟穩就業感化，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。加速工業互聯網平臺體系建設，爭取進選工業和信息化部跨行業跨領域工業互聯網平臺、省級跨行業跨領域工業互聯網和省行業、區域工業互聯網平臺。鼓勵重點鋼鐵企業和以物流為代表的服務業企業的平臺化轉型，發揮平臺企業穩經濟的感化。（責任單位：市發展改造委、市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局）
五、切實保證糧食動力平安
26.健全完美糧食收益保證等政策。在後期已發放農資補貼的基礎上，及時女大生包養俱樂部發放第二批農資補貼，彌補本錢上漲帶來的種糧收益降落，保證種糧農平易近公道收益。鞏固現有攙扶政策，統籌應用農業生產防災減災救災、小麥優勢特點產業集群、重點作物綠色高質高效行動、農業生產社會化服務等政策資金，一體化支撐糧食生產。積極爭取輪作補貼、農機購置補貼等上級資金，加速推進玉米年夜豆生產者補貼政策，有條件的縣（市、區）可摸索當地化攙扶政策。積極做好化肥商業儲備。認真落實國家小麥最低收購價政策，根據市場形勢及時啟動收購，保護農平易近種糧積極性。（責任單位：市農業農村局、市發展改造委、市財政局、市供銷社）
27.有序釋放煤炭優質產能。加強冀中動力邯礦集團、峰峰集團生產調度，在確保疫情防控和生產平安的條件下，特別組織生產，深刻發掘潛力，確保原煤產量堅持較高程度。積極爭取國家和省級煤礦平安改革資金，加速智能化煤礦建設，進一個步驟進步煤礦持續生產才能，保證煤礦平安高效生產。依照國家、省有關產能核增調整政策，支撐合適產能核增條件的煤礦核增產能。在確保平安生產和生態平安的條件下，支撐邯礦集團太行礦業等煤礦加速建設，有序釋放優質產能。（責任單位：市發展改造委、市天然資源和規劃局、市應急治理局、市生態環境局，峰峰集團、邯礦集團）
28.推動實施一批動力項目。加速實施邯鄲熱電退城搬遷等總投資26.85億元的14個動力領域項目。加速建設18個110千伏及220千伏輸變電工程，積極推進2個特高壓工程後期任務。應用西部難以修復的廢棄礦山、礦坑及其周包養管道邊荒山荒坡等資源，謀劃實施一批年夜型集中式光伏項目，并配套建設一批儲能項目，不斷進步電網保證才能、調峰才能和非化石動力占比，加速調整全市動力結構。積極謀劃確定燃氣調峰電廠計劃，采用“招商引資+下游氣源”合資形式，力爭盡快獲得省級核準批復、開工建設。持續推進曹（曹妃甸）永（永清）線內涵管線項目，力爭2022年末前獲得核準手續。盡早買通河北建設投資集團無限責任公司曹妃甸LNG碼頭至邯鄲線路，進一個步驟增強全市自然氣儲氣才能。加速推進涉縣抽水蓄能電站後期任務。（責任單位：市發展改造委）
29.進步煤炭儲備才能。嚴格落實國家和省有關煤炭儲備請求，積極爭取煤炭清潔高效應用專項再貸款和銀行貸款，滿足我市煤炭應急保供需求。加速推進當局可調度煤炭儲備才能建設，謀劃實施河北融鵬物流無限公司、邯鄲金都物流無限公司包養網等煤炭應急保證儲運中間項目。逐級壓實任務責任，嚴格落實處所屬地治理責任和企業主體責任，及時為項目建設供給無力支撐，加速項目實施進度。（責任單位：市發展改造委、人行邯鄲市中間支行）
六、保產業鏈供應鏈穩定
30.下降市場主體生產經營本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，并可根據各縣（市、區）實際情況進一個步驟延長，緩繳期間免收欠費滯納金。清算規范城鎮供水供電供氣供熱等行業收費，撤消分歧理收費，規范當局定價和經營者價格收費行為，對保存的收費項目實行清單制治理。進一個步驟明確轉供電環節價格政策，清算轉供電環節分歧理加價。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。（責任單位：市發展改造委、市通訊發展辦、市城管執法局、市國資委、市市場監管局）
31.階段性減免市場主體衡宇房錢。對承租市國資委監管企事業單位衡宇以及公租房小區商業、綜合服務設施國有效房的服務業小微企業和個體工商戶，2022年廣泛減免3個月房錢。對2022年租期分屬分歧承租人的，根據分歧承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風險地區地點縣級行政區域內承租上述衡宇的，再補充減免3個月房錢，補充減免任務應在地點縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成。對于轉租、分租上述衡宇的，持續加年夜任務力度，確保減租政策有用傳導至實際承租人；對于所屬股權多元化子企業，應積極溝通協調，爭取中小股東懂得支撐，在規范實行內部決策法式后，盡快減免房錢。鼓勵各縣（市、區）統籌各類資金，對承租非國有衡宇的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵非國有衡宇租賃主體在同等協商的基礎上公道分擔疫情帶來的損掉。2022年對服務業小包養微企業和個體工商戶主動減免衡宇房錢的出租人，繳納房產稅、城鎮地盤應用稅確有困難的，可依照有關規定申請減免房產稅、城鎮地盤應用稅。（責任單位：市國資委、市住房保證房產治理局、市稅務局）
32.加年夜對受疫情影響較年夜的行業企業的紓困支撐力度。引導外賣等互聯網平臺企業進一個步驟下調餐飲業商戶服務費標準，下降相關餐飲企業經營本錢。2022年繼續實施觀光社暫退游玩服務質量保證金攙扶政策，對合適條件的觀光社可申請將暫退比例進步至100%，補足保證金刻日延至2023年3月31日。落實2022年航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅，免征公交客運、出租車、途徑客運等公共路況運輸服務增值稅政策。落實中心新動力汽車推廣應用請求，開展補助資金清理任務。爭取上級資金支撐平易近航基礎設施建設。（責任單位：市商務局、市路況運輸局、市財政局、市稅務局、市工業和信息化局、市發展改造委、市文明廣電和游玩局）
33.促進企業更快復工達產。落實屬地責任，發生疫情實行封控辦法前，提早告訴并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安頓、物料運輸等任務，進行閉環生產，最年夜限制保證企業不斷工不斷產。積極爭取省級重點產業鏈供應鏈“白名單”企業，在省“第一批”和“第二批”的基礎上，爭取更多的企業列進省“白名單”。將合適條件的鋼鐵企業及其他行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、省級重點縣域特點產業集群頭部企業、科技領軍企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納進環保正面清單，保證其在環保達標條件下不斷產不限產。樹立企業訴求疾速回應息爭決問題的服務機制，及時解答和處理企業復工達產中的具體問題。加強重點產業鏈供應鏈“白名單”企業的煤、電、油、氣、運等要素保證，確保企業正常生產。（責任單位：市發展改造委、市工業和信息化局、市路況運輸局、市商務局、市生態環境局）
34.完美路況物流保通保暢政策。嚴格落實查驗不勸返、檢測不等候、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控辦法，堅決避免高速公路服務區、收費站等私行關停問題回潮，確保郵件、快遞分撥中間、營業點應開盡開，人員、車輛周全暢通。嚴格落實貨車通行政策，對來自或進出疫情中高風險地區地點地市的貨運車輛落實“即采即走即追”軌制。深刻開展關心關愛貨車司機行動，奉行輕微免罰、首違不罰。客貨運司機、快遞員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的，當地當局視同當地居平易近納進檢測范圍、享用劃一政策，所需價格由處所財政予以保證。及時清楚跨區作業農機信息，確保農機裝備跨區轉運便捷通行，堅決避免私行設卡攔截、隨意阻路斷村等行為。（責任單位：市路況運輸局、市郵政治理局、市衛生安康委、市農業農村局、市財政局）
35.完美環境保護支撐辦法。實施激勵性生態環境績效分級軌制，對單位淨化物排放量稅收貢獻或研發投進占營業支出比重高于行業均勻程度的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部門環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效治理，半年內環保指標達標后正式晉級。實施“剛柔并濟、審慎罰款”生態環境執法，2022年二、三季度，生態環境執法采取告訴、提示、幫扶方法，催促企業自覺實行環保主體責任，嚴格執行輕微不罰、初犯不罰、非惡意嚴重不罰、非主觀居心不罰。實施“三個禁用”管控辦法，2022年二、三季度，除惡意違法和存在嚴重環境風險隱患情況外，淨化管控辦法禁用限產、停產、復工手腕，在保證企業正常生產經營和項目正常施工條件下開展問題整改。開展“環評服務百日攻堅”，保證各類建設項目落地實施。（責任單位：市生態環境局、市行政審批局）
36.加年夜對物流企業的支撐力度。加速推動多式聯運融會發展，下降綜合貨運本錢。在農產品主產區和特點農產品優勢區支撐建設一批田頭小型冷躲保鮮設施，推動建設一批產銷冷鏈集配中間。落實財政事權改造請求，加強政策資金支撐，整合現有公共設施和服務資源，加年夜村級寄遞物流綜合服務站建設密度。支撐處所當局依托郵件快件處理場地、客運站、貨運站、電商倉儲場地、供銷社倉儲物流設施，或通過改擴建工業企業舊廠房、倉庫等建設縣級寄遞物流公共配送中間，力爭新增2個以上縣級寄遞物流公共配送中間。（責任單位：市發展改造委、市商務局、市路況運輸局、市農業農村局、市郵政治理局）
七、著力穩外貿穩外資
37.支撐外貿企業發展。落實市當局任務報告關于年度新增100家外貿企業的安排，對新增有出口實績的生產型外貿企業給予獎勵。鼓勵各縣（市、區）積極搭建平臺，培養內貿生產企業發展外貿業務。充足發揮出口信譽保險對外貿發展的保證感化，對外貿企業購買出口信譽保險服務保費給予支撐，應用上級資金對出口300萬美元以下的小微企業開展“送保單”活動；對出口300萬美元以上企業，積極申報省商務廳保費補貼政策，聯動協力增強出口企業接單信念。組織企業免費參加中國義烏國際五金電器博覽會、中國義烏國際小商品（標準）博覽會。應用上級專項資金，搭建線上“一國一展”平臺。支撐企業應用義烏“邯鄲產品展現中間”窗口，搶抓訂單。支撐企業“線上線下”拓展市場，摸索以“代參展”方法參加境外重點展會，組織企業參加廣交會、深圳高交會等重點國內展會，幫助企業拓市場、保訂單。對年終綜合排名靠前的縣（市、區）給予獎勵。（責任單位：市商務局）
38.積極吸引外商投資。借助省商務廳70余家道外招商代表、各類商協會和駐華使領館等平臺，對外發布招商一起配合項目，開展“云招商”系列活動。組織參加廊坊經洽會、數博會、“跨國企業河北行”等國家和省嚴重經貿活動，加強與跨國公司中華區總部、有外資佈景的央企、國企和著名平易近企對接，力爭新引進一批外資年夜項目、好項目。強化外資企業服務，健全常態化企業聯系服務機制，從投資準進、企業設立、建設運營等環節全部旅程跟蹤協調服務。加年夜對省外資獎勵政策的宣傳力度，對合適省獎勵條件的外商投資企業，積極向省商務廳申報，爭取省外資獎勵資金。加年夜境內外資企業再投資遞延納稅政策的宣傳力度，鼓勵外資企業利潤再投資。（責任單位：市投資促進局、市工業和信息化局、市工商聯、市發展改造委、市市場監管局、國家外匯治理局邯鄲市中間支局）
八、千方百計保基礎平易近生
39.實施住房公積金支撐政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響；受疫情影響的繳存人，不克不及正常償還住房公積金貸款的，不作過期處理，不作為過期記錄報送征信部門。上述住房公積金政策實施時限暫定至2022年末。新購首套和改良型住房的繳存人可提取自己及其配頭住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房收入。職工及配頭在本市無自有住房，且連續足額繳存住房公積金滿3個月的，可按年實際房錢總額提取住房包養網dcard公積金。（責任單位：市住房公積金中間、市在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊財政局、人行邯鄲市中間支行）
40.加年夜高校畢業生就業攙扶力度。支撐中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，可按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業補貼政策實施刻日截至2022年末，不重復享用。對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的高校畢業生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數額的社會保險補貼。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
41.完美農業轉移生齒和農村勞動力就業創業支撐政策。落實完美財政轉移付出與農業轉移生齒市平易近化掛鉤政策，統籌設定中心和省農業轉移生齒市平易近化獎勵資金，向農業轉移生齒落戶規模年夜、新增落戶多、基礎公共服務本錢高的財政困難地區傾斜。將合適條件的新市平易近納進創業擔保貸款攙扶范圍。依據國土空間規劃和上一年度進城落戶生齒數量，公道設定各類城鎮年度新增建設用地規模。推進鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，擴年夜以工代賑實施領域，推動脫貧生齒、因疫因災無法外出務工勞動力等群體實現當場就近就業，不斷拓寬就業渠道。（責任單位：市財政局、市人力資源社會保證局、市天然資源和規劃局、市發展改造委、市農業農村局）
42.完美社會平易近生兜底保證辦法。落實好社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，緩解因物價上漲對低支出生齒基礎生涯形成的影響。用好中心和省級財政救助補助資金，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需求幫扶救助的群眾手中。做好需求救助保證的困難群體幫扶任務，對臨時生涯困難群眾給予針對性幫扶。在疫情防控中保證群眾基礎生涯，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生涯物資保供穩價任務。統籌發展和平安，周全開展平安生產年夜檢查，嚴防路況運輸、建筑、煤礦、燃氣等方面平安變亂，抓好食物藥品農產品平安、叢林草原防火、防汛抗旱等任務，深刻開展自建房平安專項整治，切實保證國民群眾性命財產平安。（責任單位：市發展改造委、市平易近政局、市財政局、市商務局、市應急治理局、市住房保證房產治理局、市市場監管局、市水利局、市林業局、市路況運輸局、市建設局、市城管執法局、市農業農村局）
本政策辦法有用期至2022年12月31日（具體辦法明確執行刻日的，從其規定）。國家有相關規定的，從其規定。
關于穩住經濟的三十條財政政策辦法
一、加年夜退稅減稅政策實施力度
1.加年夜增值稅留抵退稅政策力度，對批發和批發業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業7個行業企業，自具體政策發布后，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。通過當局網站、新聞媒體、微信公眾號、釘釘稅企交通群等多渠道開展廣泛宣傳，盡力做到政策應知盡知、應享盡享。（責任單位：市財政局、市稅務局、人行邯鄲市中間支行）
2.抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月底前基礎完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（責任單位：市稅務局、市財政局、人行邯鄲市中間支行）
3.推進“便平易近辦稅春風行動”，實行一次性告訴、“最多跑一次”，一對一、點對點加強辦稅輔導，優化電子稅務局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和辦法，優質高效辦理留抵退稅。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅行為。（責任單位：市稅務局、市財政局及相關部門）
4.周全落實研發價格加計扣除政策，從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實辦法，最年夜限制釋放研發價格加計扣除政策效應。加強培訓輔導、廣泛宣傳報道，通過新聞報道、信息推送等情勢，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發價格加計扣除紅利。（責任單位：市稅務局、市科技局、市財政局、市發展改造委、市工業和信息化局）
5.落實階段性減征部門乘用車車輛購置稅政策，對購置每日天期在2022年6月1日至2022年12月31每日天期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（責任單位：市稅務局、市財政局）
二、加速財政收入進度
6.加速轉移付出下達，省、市級預算設定的轉移付出尚未下達的，依照上級請求盡快下包養站長達（除據實結算等特別項目外）；上級已下達的轉移付出資金要在規定時間內下達，盡能夠縮短下達時間。各級各部門要加速收入進度，盡快將資金落實到具體單位和項目，第一時間撥付到位，確保快收入、快應用、快見效。（責任單位：市財政局及相關部門）
7.加年夜盤活存量資金力度，結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的，也要發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。（責任單位：市財政局及相關部門）
8.加年夜財力下沉力度，重點對財政困難地區傾斜，結合留抵退稅、項目建設、助企紓困等需求，進步庫款調撥頻率，壓實縣（市、區）當局（管委會）“三保”責任，保證有關任務順利推進，確保基層平穩運轉。（責任單位：市財政局及相關部門）
三、加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍
9.依照專班推進機制，催促相關部門抓緊完美項今朝期手續，加速新增專項債券發行進度。（責任單位：市財政局、市發展改造委及相關部門）
10.加速專項債券資金撥付應用，推進項目加速實施，盡快構成實物任務量，力爭在8月底前基礎應用完畢。（責任單位：市財政局、市發展改造委及相關部門）
11.適當擴年夜專項債券支撐領域，在後期確定的路況、農林水利等9年夜領域基礎上，將新型基礎設施、新動力項目等納進支撐范圍。抓緊儲備一批新項目，加速推進項今朝期任務，全力爭取更多新增債券限額支撐。（責任單位：市財政局、市發展改造委及相關部門）
12.鼓勵將專項債券用作嚴重項目資本金，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接，對合適條件的項目予以優先設定。（責任單位：市財政局、市發展改造委及相關部門）
四、落實當局性融資擔保政策
13.各級當局性融資擔保機構對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩等行業的中小微企業和個體工商戶供給融資擔保支撐，及時實行代償義務，推動金融機構定向放貸，不自覺抽貸、壓貸、斷貸。研討樹立市級融資擔保資本金補充和風險補償機制，各縣（市、區）要廣泛樹立當局性融資擔保機構，有條件的縣（市、區）要加年夜對當局性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼等支撐力度。（責任單位：市財政局、市處所金融監管局）
14.積極推動各當局性融資擔保機構與省融資擔保基金一起配合，爭取納進國家融資擔保基金體系，用好省融資擔保基金風險分擔政策，引導融資擔保機構加年夜對小微企業、“三農”和科技型中小企業融資擔保支撐力度，特別是對受疫情影響的小微企業下降融資門檻，鼓勵免去資產抵質押，將擔保費率降至1.5%以內。（責任單位：市處所金融監管局、市國資委、市財政局）
15.落實省級小微企業融資擔保降費獎補政策，積極幫助為小微企業供給融資擔保的機構申請國家、省保費補貼，省級財政補貼后的綜合擔保費率（向貸款主體收取和財政補貼之和）不超過3%。（責任單位：市處所金融監管局、市財政局）
16.落實省農業融資擔保機構支小支農相關政策，按規定下降新型農業經營主體融資本錢，將年化擔保費率把持在0.8%以內；對省級農業產業化龍頭企業和聯合體成員，爭取上級資金，階段性給予擔保貸款額2.5%的貼息貼費，對重點農業行業新型農業經營主體擔保貸款實行擔保費減免。（責任單位：市財政局）
五、完美當局采購支撐政策
17.落實當局采購貨物服務項目預留中小企業份額30%以上的請求，采取項目整體預留、公道預留采購包、年夜企業與中小企業組成聯合體、年夜企業向中小企包養網業分包等方法，將適宜由中小企業承擔的部門預留給中小企業。（責任單位：市財政局及相關部門）
18.進步當局采購工程面向中小企業預留份額，當局采購限額標準以上、400萬元以下的當局采購工程項目，適宜由中小企業供給的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過400萬元的當局采購工程項目中適宜由中小企業供給的，在堅持公開、公平、公正的條件下，依照統一質量標準，2022年下半年該部門面向中小企業的預留份額由30%進步至40%。（責任單位：市財政局及相關部門）
19.進步對小微企業的價格評審優惠幅度，未預留份額專門面向中小企業采購的，貨物和服務項目給予小微企業的價格扣除優惠，由6%—10%進步至10%—20%。適當進步年夜中型企業與小微企業組成聯合體或許年夜中型企業向小微企業分包的評審優惠幅度。（責任單位：市財政局及相關部門）
六、擴年夜實施社保費緩繳政策
20.在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、工傷、掉業3項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日實施到2022年末，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局、市稅務局）
21.在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老、工傷、掉業3項社會保險單位繳費部門政策的基礎上，將緩繳政策實施范圍擴年夜到遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、掉業保險緩繳刻日不超過1年，養老保險緩繳刻日到2022年末。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局、市發展改造委、市稅務局）
七、加年夜穩崗支撐力度
22.對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查掉業率把持目標的參保掉業保險的企業，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業，年夜型企業掉業保險穩崗返還比例由30%進步至50%，中小微企業由60%進步至90%，政策執行刻日至2022年末。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
23.2022年1月1日至12月31日，對合適條件地區因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的參加掉業保險的企業，以及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
24.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與現行的一次性吸納就業補貼不重復享用，政策執行刻日至2022年末。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
25.落實將掉業保險總費率由1.5%階段性下降至1%的政策，由2022年4月底延續實施到2023年4月底。（責任單位：市人力資源社會保證局、市主題：保持正向心態，綻放光芒。財政局）
八、加強基礎平易近生保證
26.完美住房公積金政策，受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不克不及正常償還住房公積金貸款的，不作過期處理，不作為過期記錄報送征信部門。上述住房公積金政策執行刻日暫定至2022年末。新購首套和改良型住房的繳存人，可提取自己及其配頭住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房收入。（責任單位：市住房公積金中間、市財政局、人行邯鄲市中間支行）
27.落實完美財政轉移付出與農業轉移生齒市平易近化掛鉤政策，積極爭取省以上農業轉移生齒市平易近化獎勵資金，向農業轉移生齒落戶規模年夜、新增落戶多、基礎公共服務本錢高的財政困難縣（市、區）傾斜。（責任單位：市財政局）
28.加年夜創業擔保貸款貼息力度，重點加年夜對受疫情影響較年夜的路況運輸、餐飲、住宿游玩等行業的小微企業和個體工商戶的支撐力度。將合適條件的新市平易近納進創業擔保貸款攙扶范圍。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
29.落實好社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，保證低支出群體基礎生涯。（責任單位：市發展改造委、市平易近政局、市財政局、市人力資源社會保證局）
30.用好困難群眾救助補助資金，加強直達資金治理，壓實縣（市、區）當局責任，確保及時足額發放到需求幫扶救助的群眾手中。（責任單位：市平易近政局、市財政局）
關于穩住經濟十條貨幣金融政策辦法
一、盡心盡力堅持信貸規模穩定增長。加強逆周期調節力度，強化考察激勵約束，引導金融機構穩存量擴增量，深刻發掘實體經濟有用信貸需求，進步全市信貸規模增長的穩定性，用好貨幣政策東西促進貸款投放。用足用好支農支小再貸款，支撐處所法人銀行發放涉農、平易近營小微企業及個體工商戶優惠利率貸款。開辦平易近營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“縱貫車”業務，鼓勵銀行業金融機構積極應用再貼現，晉陞“縱貫車”白名單企業資金周轉效力。積極應用各類專項再貸款及支撐東西，運用央行低本錢資金撬動我市綠色轉型、科技創新、普惠養老、路況物流等領域信貸投放。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局）
二、有用緩解中小微企業還本付息壓力。對于中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響較年夜的困難人群存量貸款，不自覺抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要依照市場化原則應延盡延或調整還款計劃。本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：邯鄲銀保監分局、人行邯鄲市中間支行）
三、加強小微企業等市場主體信貸投放。落實好普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的請求，對相關處所法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%供給激勵資金。加年夜對受疫情影響較年夜的批發批發、住宿餐飲、物流運輸、文明游玩等產業貸款投放。鼎力支撐處所法人銀行發行“三農”、小微、綠色、雙創等專項金融債券。加速樹立完美金融服務小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，做好資金保證和渠道建設，強化科技賦能和產品創新，不斷擴鉅細微企業首貸、信譽貸規模，確保2022年底普惠小微貸款增速不低于本機構各項貸款增速，推動綜合融資本錢進一個步驟降落。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局）
四、滿足穩投資和促消費融資需求。加強部門間協調共同，發揮政策協力，開展常態化政銀企對接任務，引導轄區內銀行保險機構重點圍繞水利、公路、物流等基礎設施建設和嚴重項目融資需求，進一個步驟創新金融產品和服務。政策性銀行要充足發揮中長期資金刻日長、利率程度高等特點，加年夜對基礎設施和重點項目標中長期信貸支撐。穩步擴年夜消費類貸款規模，穩定汽車、家電等大批消費產品市場，支撐新型文旅商業消費集聚區加速發展。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市處所金融監管局、市發展改造委、市財政局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文明廣電和游玩局）
五、抓好糧食生產和動力平安金融服務。積極對接重點種業融資需求，加年夜對種業龍頭企業和種業產業園區的金融資源投進力度。農發行邯鄲分行要發揮好糧食收購資金供應主渠道感化，各金融機構要積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。加年夜對市內重點新動力項目標支撐力度，推動煤炭清潔高效應用專項再貸款擴年夜投放，有用滿足煤炭生產、儲備和煤電企業等融資需求。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市處所金融監管局、市發展改造委、市農業農村局）
六、做好保產業鏈供應鏈穩定金融服務。引導金融機構積極對接我市所屬的省重點產業鏈供應鏈“白名單”企業融資需求，運用科技創新、路況物流專項再貸款，重點支撐高新技術企業、“專精特新”中小企業、產業鏈龍頭骨干企業及高低游關鍵配套企業、途徑貨物運輸經營者及物流配送企業。精準服務全市36個縣域特點產業集群和10個農業特點優勢產業集群，創新豐富供應鏈金融服務形式，鼎力發展訂單、存貨、倉單等動產抵質押融資業務，推廣應用中征應收賬款融資服務平臺，擴年夜中小微企業應收賬款質押融資規模。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市處所金融監管局、市發展改造委、市科技局、市工業和信息化局、市路況運輸局、市農業農村局）
七、加年夜就業創業金融支撐力度。對能夠保證員工就業相對包養穩定的中小微企業，在貸款存量平穩的基礎上，根據企業融資需求適度加年夜信貸投放力度。支撐自立創業，在個人創業擔保貸款最高20萬元、小微企業擔保貸款最高300萬元基礎上，各縣（市、區）可適當放寬創業擔保貸款告貸人條件、進步貸款額度下限，由此額外產生的貼息資金收入由各縣（市、區）財政負擔。對2022年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款利錢予以免去，本金經貸款學生自立申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復利，風險分類暫不下調。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市教導局、市財政局、市人力資源社會保證局）
八、推動房地產貸款平穩增長。對合適條件的個人住房按揭貸款加年夜投放力度，及時滿足融資需求。落實好商業性個人住房貸款最低首付比例請求，以及首套商業性個人住房貸款利率上限參考同刻日貸款市場報價利率減20個基點請求。公道滿足房地產開發企業開發貸款需求，對合適綠色金融支撐范圍的超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生動力項目、裝配式建筑、既有節能和綠色化改革項目，給予相應的授信額度、利率定價、貸款受理審批等方面綠色金融政策支撐。加年夜對建筑業企業流動資金貸款投放力度。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市住房保證房產治理局、市建設局）
九、進步資本市場融資效力。深化與上海、深圳、北京證券買賣所一起配合，優化企業上市前激勵政策，培養輔導合適條件企業上市融資，聚焦企業上市碰到的困難，全力協調解決。進一個步驟推進轄區企業規范上市，健全輔導備案、輔導信息審閱、輔導驗出工作機制，從源頭上晉陞上市公司質量。加強資本市場宣傳，營造全社會支撐資本市場發展的濃厚氛圍。擴年夜銀行業金融機構發行無固按期限資本補充債券和二級資本債券發行規模，進步銀行業資本損掉接收才能。（責任單位：市處所金融監管局、人行邯鄲市中間支行）
十、晉陞穩外貿穩外資金融服務程度。統籌樹立以中小企業為主的邯鄲市優質企業“后備庫”，將“筆數多、信譽好”的企業納進優質企業貿易外匯出入方便化范圍。運用金融科技手腕，為具備審核買賣電子信息條件的貿易新業態企業供給高效、低本錢的跨境資金結算服務。支撐境內機構充足應用境外低本錢資金，下降融資本錢。企業多筆外債可共用一個外債賬戶申請外債登記，倡導“線上辦”。進一個步驟推進資本項目外匯出入方便化。鼓勵銀行圍繞實體經濟需求，開展精準對接、常態化對接，為市場主體供給便捷高效的跨境國民幣投融資服務，通過國民幣跨境計價結算規避匯率風險。（責任單位：國家外匯治理局邯鄲市中間支局、人行邯鄲市中間支行）
關于穩投資的七條政策辦法
一、高質量謀劃儲備項目。圍繞國家政策導向和重點支撐標的目的，高質量謀劃一批路況、水利、生態環保、新型基礎設施等方面項目；聚焦“532”主導產業和縣域特點產業，謀劃一批產業升級、產業鏈延長的高質量項目，動態完美項目清單，6月底前將年度投資計劃所有的落實到具體項目。年內新增省重點後期項目60個以上。（責任單位：市發展改造委、市財政局，市有關行業主管部門，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、培養新的投資增長點。通過開工和加速建設一批項目，構成新的投資增長點，帶動全市經濟增長。開工和加速建設滏陽河北環路至蓮花口段河流管理、漳滏河灌區2022年度續建配套和現代化改革等一批水利工程，晉陞供水防洪減災應對才能；開工和加速建設趙王年夜街途徑、國道G107邯邢界至北張莊段改建等一批路況基礎設施工程，緩解城市路況壓力；開工和加速建設中心商務區綜合路網、磁山路地下綜合管廊等一批地下綜合管廊工程，完美城市載體效能；開工和加速建設邯鄲市污水處理提質增效、邯鄲市基礎設施改革晉陞、東湖新城新動力充電站及停車場基礎設施建設等一批市政基礎設施工程，改良城市配套服務效能；開工和加速建設市第一醫院東部新院區醫療區域、邯鄲市方艙醫院應急改革等一批醫療服務工程，晉陞醫療救治和疾病防控才能；開工和加速建設728個老舊小區改革等保證性安居工程，改良市平易近棲身環境。（責任單位：市發展改造委，市有關行業主管部門，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
三、周全奉行在線審批。持續晉陞“一網通辦”程度，為社會投資項目、當局投資項目開辟綠色通道，供給“告訴承諾+容缺后補”審批服務，積極推廣“網上辦”“掌上辦”“自助辦”等“不見面”審批形式，實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等，縮短辦理時間，進步審批效力，推動全市建設項目早開工、早見效、早達產。（責任單位：市行政審批局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
四、強化項目要素保證。嚴格落實《河北省國民當局辦公廳印發關于精準設置裝備擺設地盤要素保證重點項目建設十條辦法包養app的告訴》（冀政辦字〔2021〕158號）請求，精準設置裝備擺設建設用地指標，統籌新增建設用地、存量建設用地和城鄉建設用地增減掛鉤指標，優先保證省市重點項目用地需求。實行重點項目用地保證專班軌制，進一個步驟優化服務、壓減時限，切實加速組卷報批進度，在完成征地後期任務后，縣級組卷時間不超過15個任務日，市級審查時間不超過9個任務日。凡納進環保正面清單的重點項目，在滿足環保請求的情況下，實行全過程“不斷工、不檢查、不打擾”。新建項目能耗強度低于當地且不高于全省“十四五”末目標值的，一概不受能耗增量指標限制。對納進國家和省級規劃的嚴重項目實行能耗單列。（責任單位：市天然資源和規劃局、市生態環境局、市發展改造委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
五、積極爭取上級資金。在後期確定的路況、動力、水利等9年夜領域24個方面基礎上，搶抓機遇，精準對接國家擴年夜的處所當局專項債券支撐領域，及早做好新型基礎設施、新動力等新增領域專項包養軟體債券項目篩選申報任務，加速項今朝期，加強與上級部門的溝通，爭取更多項目獲得債券資金支撐。加速專項債券發行和應用進度，6月底前發行完畢，力爭8月底前基礎應用完畢；加年夜中心預算內資金爭取力度，力爭年內爭小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什取中心預算內資金15億元以上。（責任單位：市發展改造委、市財政局，市有關部門，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
六、保證企業施工需求。在常態化疫情防控下，實行閉環治理和專用通行證軌制。以縣（市、區）為單位，在滿足環保請求的條件下，應用邊遠和空閑場地統籌樹立砂石料儲備場庫，滿足域內建設工地20日以上各項用料需求，確保在疫情發生和外采建筑用料困難的情況下，能夠及時保證工地用料需求。認真做好煤、電、油、氣等要素供需銜接，強化動態監測和精準調度，制訂供應保證預案，堅決避免時段性缺乏導致價格年夜幅上漲，嚴厲打擊囤積居奇行為。（責任單位：市發展改造委、市工業和信息化局、市建設局、市路況運輸局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
七、激發平易近間投資活氣。進一個步驟放寬基礎設施和公同事業等領域準進，除法令、法規明確制止外，一概向平易近間資本開放。支撐平易近間投資參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP形式盤活存量資產，將發出資金按規定用于再投資。每月通過河北省在線監管審批平臺向平易近間資本發布一批優質項目，全年推介項目18個以上，總投資140億元以上。（責任單位：市發展改造委、市財政局，市有關部門，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
關于促消費的十一條政策辦法
一、開展促消費系列活動。依托“中秋節”“國慶節”等嚴重節日，融會傳統和新型消費，舉辦好“消費促進月”“你購車、我送油”等各類促消費活動。積極對接中國家用電器協會等協會，聯合我市企業舉辦家電、家具等各類促銷活動，鞏固傳統消費支撐度。捉住“雙11”等電商促消費節點，組織網上批發業績貢獻年夜、電商產業帶動感化凸起的電商平臺、直播電商基地開展網絡促銷活動，增添全市網絡批發額。（責任單位：市商務局）
二、發放惠平易近電子消費券。加強與百度公司一起配合，發揮“幸福邯鄲歡樂購”促消費平臺感化，鼓勵更多當地企業進駐，切實發揮平臺引導撬動、整合資源、統籌協調的感化，分批次在全市發放生涯必須品、百貨、餐飲、家電、汽車、油品等消費券，激發居平易近消費潛力。（責任單位：市商務局）
三、擴年夜汽車消費。鼓勵有條件的縣（市、區）組織汽車經銷企業開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新動力汽車推廣和汽車下鄉等活動，通過發放消費券、贈送加油卡等方法對城鄉居平易近汽車消費給予補貼，拉動汽車消費。圍繞汽車由購買治理向應用治理轉變的政策，支撐二手車市場買賣主體登記注冊、備案，應用放寬皮卡車進城限制和新動力汽車充電設施建設全覆蓋，加年夜限上汽車銷售主體攙扶力度。（責任單位：市商務局）
四、繁榮夜間消費。發揮“92街區”“回車巷歷史文明街區”“1957藝術街區”等夜經濟湊集區示范效應，支撐各縣（市、區）建設、改革、晉陞特點商業街區，爭創示范街區brand，推動聰明商圈建設，打造集餐飲、文旅、購物、娛樂等一體的夜間經濟湊集區，創新舉辦夜間促消費活動，營造開放、有序、高質量的夜間消費環境。（責任單位：市商務局）
五、促進電商消費。積極支撐發展直播帶貨、社交電商等新業態，組織市內電商企業積極參與“雙品網購節”“網上年貨節”等促銷活動。引導直播電商基地、電商平臺企業加年夜助農力度，強化公共服務才能，帶動農產品銷售，力爭培養孵化一批網紅brand、培養一批網紅帶貨達人。支撐傳統商貿暢通企業數字化發展，拓展線上銷售渠道，晉陞線上銷售才能，引導企業通過直播電商、社交電商等新形式進行營銷推廣，通過網絡營銷晉陞brand運營才能。（責任單位：市商務局）
六、晉陞市縣鄉消費。落實商務部等17個部門印發的《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》（商暢通發〔2021〕99號），在鄉鎮重點改革升級一批商貿中間，在村整合電商服務站、客運站、郵政點等“多站合一”物流網絡資源，推動鄉村結尾物流網點共享。組織開展名優特點農產品促銷活動，加年夜特點農產品brand宣傳力度，進一個步驟壯年夜農產品下行規模。（責任單位：市商務局）
七、提振餐飲消費。從全市選取部門年夜型連鎖餐飲企業（含中心廚房、團餐企業）和餐飲門店予以支撐，發揮“冀菜”“邯菜”年夜師技巧優勢，以品“崇禮菜單”、享“邯菜美食”為依托，著眼展現和推介“冀菜”“邯菜”，推動“冀菜”“邯菜”進社區、進食堂、進校園，晉陞“冀菜”“邯菜”brand著名度。鼓勵各縣（市、區）和年夜型餐飲企業發放餐飲專項消費券，活躍餐飲市場，擴年夜餐飲消費。（責任單位：市商務局）
八、發展特點brand消費。開展中華老字號、名優特產品宣傳推廣活動，應用各類媒體、展覽展銷包養展會等平臺全方位多角度宣傳推介中華老字號和名優特brand。推動商業綜合體、商場、超市設立“老字號”專區專柜，傳承燕趙文明，進步我市中華老字號brand著名度和影響力，以“國潮”文明帶動特點消費。（責任單位：市商務局）
九、完美基礎設施。支撐健全城市商業體系，完美方便店、綜合超市、菜市場、早餐店等商業設施，推動建設“一刻鐘便平易近生涯圈”。摸索發展首店經濟，推動城市商圈發展，更好滿足城市居平易近品質消費需求。引進方便蜂、羅森等著名brand方便店，2022年新增brand連鎖方便店80家。（責任單位：市商務局）
十、培養限上企業。持續開展限上企業培養倍增工程，推進“工貿剝離”“主輔剝離”，落實《邯鄲市獎勵新增限額以上貿易企業治理辦法》（邯政辦規〔2022〕1號），抓好規下限上企業培養進庫，對本年以來新增的規下限上進庫企業給予2萬元獎勵，對完成新增進統企業數量排名前6位的縣（市、區）給予10萬元獎勵。各縣（市、區）相應設定資金，加年夜對轄區內新增限上進統貿易企業的獎勵，力爭全年新增限上進統企業260家。（責任單位：市商務局）
十一、加年夜政策支撐力度。認真落實好國家和省出臺的組合式稅費支撐政策，對接邯鄲銀行等金融機構，支撐餐飲、住宿受疫情影響較年夜行業加速復蘇。聯合建行邯鄲分行，市、縣和相關企業一起配合開展系列促銷活動，全力促進消費持續恢復。堅持總控加調劑方法，結合具體促進消費實施後果及時調劑，公道設定資金收入，構成聯動共促的傑出格式。（責任單位：市商務局）
關于穩住外貿外資基礎盤的十八條政策辦法
一、樹立穩固推動激勵機制。爭取省資金支撐，充足調動各縣（市、區）發展對外貿易的積極性，對平衡進度好、綜合排名靠前的縣（市、區）給予獎勵。推動邯鄲國際陸港、武安保稅物流中間增添中歐班列開行班次，穩定圖定化運行，助力我市外貿企業發展。（責任單位：市商務局）
二、加年夜對骨干企業的支撐力度。鼓勵晨曦自然色素集團無限公司、新興鑄管股份無限公司、邯鄲市金泰包裝資料無限公司等龍頭外貿企業不斷做年夜做強。加年夜對出口2000萬美元以上外貿企業的支撐力度，鼓勵企業開展研發設計、國內外參展、營銷形式創新，晉陞產品質量和競爭力，穩定和擴年夜貿易規模，為穩外貿供給無力支撐。（責任單位：市商務局）
三、加年夜對新業態的支撐力度。支撐武安保稅物流中間建設跨境電商1210批發進口試點保稅監管設施；支撐邯山區邯鄲盤古跨境電商無限公司、峰峰礦區金裕新資料科技無限公司發展9710（跨境電商B2B直接出口）、9810（跨境電商出口海內倉）業務。支撐各縣（市、區）加年夜招引跨境電子商務區域性總部、園區、第三方平臺力度，對落戶首個年度產生進出口額的給予重點攙扶。對省級外貿綜合服務企業，新增服務中小企業20家以上的給予支撐；對新增的市級外貿綜合服務企業，服務中小企業20家以上的給予支撐。（責任單位：市商務局）
四、晉陞外貿基地發展能級。推動武安精品鋼材、永年緊固件2個國家級外貿轉型升級基地、7個省級外貿基地加速發展，支撐搭建研發、設計、檢測、營銷、信息、物流、培訓、展現等公共服務平臺，晉陞創新發展才能，增強示范帶動感化。對合適條件的國家級、省級外貿基地公共服務平臺項目給予支撐。（責任單位：市商務局）
五、支撐企業線上線下開拓國際市場。借力中心和省級外貿專項資金，應用好省商務廳舉辦的線上“一國一展”“多國一展”平臺，組織企業參加東盟專場、日韓專場等12場線上貿易促進活動。組織企業參加中國進出口商品買賣會、中國國際高新技術結果買賣會、中國—亞歐博覽會等國內重點展會。摸索以“代參展”方法組織企業參加境外重點展會。組織緊固件、勞保、自行車（童車）等行業企業參加中國·義烏國際五金電器暨勞保用品博覽會、中國義烏國際小商品（標準）博覽會，幫助企業拓市場、保訂單。（責任單位：市商務局）
六、支撐新增企業培養及產品“回流報關”。支撐培養新增外貿生產實績出口企業，支撐企業“回流報關”。（責任單位：市商務局）
七、推進名品、名企、名家“三名”工程。鼎力鼓勵擁有自立知識產權、brand、高技術含量、高附加值產品出口。對2022年外貿企業新增1類高新產品出口的、評為省優勢外貿企業的、勝利注冊國際商標或以并購方法獲取國際著名brand的，以及獲得AEO認證（世界海關通用的“經認證的經營者”）的給予支撐。（責任單位：市商務局）
八、積極幫扶小微企業出口信保。充足發揮出口信保對外貿發展的保證感化，爭取省資金支撐，對外貿企業購買出口信保服務保費給予支撐，對中小微企業予以傾斜，增強出口企業接單信念。（責任單位：市商務局）
九、擴年夜優質產品和大批商品進口。應用中心外經貿發展專項資金，對企業進口列進國家《鼓勵進口技術和產品目錄（2016年版）》的先進技術、關鍵設備和零部件給予貼息支撐，助力產業轉型升級。親密關注國際大批商品價格變化，支撐武安保稅物流中間擴年夜與中國五礦、瑞鋼聯等鐵礦石鋪貨量。支撐武安保稅物流中間、普陽鋼鐵、天鐵等年夜型企業聯動樹立鐵礦石資源海內大批物料生產基地和貿易體系，保證產業鏈供應鏈穩定。（責任單位：市商務局）
十、發揮義烏“邯鄲產品展現中間”感化。支撐義烏“邯鄲產品展現中間”發揮異地“窗口”帶動出口感化，進一個步驟優化“邯鄲產品+義烏展現+義烏詢盤+中間統籌+邯鄲企業聯動+邯鄲報關”業務流程，培養更多我市企業通過“義烏平臺”獲取外貿訂單、落地“邯鄲出口”數據。（責任單位：市商務局）
十一、實施對外貿易綜合服務全覆蓋。支撐縣（市、區）在有條件的開發區、海關特別監管區、外貿綜合服務企業、外貿企業商會（協會）、外貿實績較年夜企業設置外貿綜合服務中間，為區域內企業供給外商對接、翻譯、政策咨詢、進出口相關資質申領、報關、報檢、結匯、退稅、信保、核銷、物流、融資、培訓等全流程外貿綜合免費服務。（責任單位：市商務局）
十二、深刻開展服務貿易拓展活動。支撐引進一批在服務貿易、服務外包領域規模年夜、技術新、重點行業市場占有率高的總部公司、區域公司、分公司。支撐生產實體企業成立商貿公司、技術服務公司，發展服務貿易（服務外包），開展信息技術外包（ITO）、知識（商業）流程外包（KPO）、業務流程外包（BPO）離岸服務外包。（責任單位：市商務局）
十三、加年夜外資招商力度。借助省商務廳70余家道外招商代表、各類商協會和駐華使領館等平臺，對外發布招商一起配合項目，開展云招商系列活動。舉辦深圳、北京等主導產業招商推介會，組織參加廊坊經洽會、數博會、“跨國企業河北行”等國家和省嚴重經貿活動，加強與跨國公司中華區總部、有外資佈景的央企國企和著名平易近企對接，鼓勵外商投資我市商貿物流、房地產開發、公共基礎設施、新動力、現代農業等領域，力爭新引進一批投資規模年夜、帶動感化強、產業鏈條長的外資年夜項目、好項目。（責任單位：市投資促進局）
十四、強化外資企業服務。充足發揮重點外資企業直報平臺感化，跟蹤重點外資企業經營情況和外資項目建設情況，組織各縣（市、區）樹立“一對一”包聯服務機制，幫助解決企業經營和項目落地中的困難和問題。市投資促進局會同市發展改造委、市包養網站市場監管局、國家外匯治理局邯鄲市中間支局樹立外商投資服務會商機制，從投資準進、企業設立、建設運營等環節全部旅程跟蹤協調服務，為外商營造公正通明的投資發展環境。（責任單位：市投資促進局）
十五、加年夜政策宣傳力度。加年夜對省外資獎勵政策的宣傳力度，對年度增資2000萬美元、新設3000萬美元，合適省商務廳獎勵條件的外商投資企業，積極向省商務廳申報，爭取省外資獎勵資金。加年夜境內外資企業再投資延緩納稅政策的宣傳力度，鼓勵外資企業利潤再投資。（責任單位：市投資促進局）
十六、完美外商投資企業投訴機制。認真落實《中華國民共和國外商投資法》及其實施條例，依照內外資分歧請求，推動落實外商投資企業在標準制訂、當局采購、知識產權、技術轉讓等方面的符合法規權益。貫徹落實《邯鄲市外商投資企業投訴任務辦法》（邯開放辦〔2021〕4號），健全市縣兩級投訴任務機制，依法處理外商投訴事項，保護外商投資企業的符合法規權益。（責任單位：市投資促進局）
十七、加速推動經開區項目建設。指導各經開區緊盯省確定的建設項目，嚴格落實專班推進機制，協調解決困難問題，強力推進項目履約落地，進步項目開工率和投資完包養成率，確保全市經開區項目建設獲得實效。邯鄲經濟技術開發區、武安工業園區、成安經濟開發區等重點經開區力爭排名全省先進，爭取省商務廳資金獎勵。積極推動合適條件的經開區擴區調區，拓展發展空間，晉陞項目承載才能。（責任單位：市投資促進局）
十八、激勵經開區創先爭優。聚焦經開區招商引資和項目建設主責主業，樹立經開區重要經濟指標、招商引資、項目建設月通報機制。結合省開發區綜合考察指標體系，制訂《邯鄲市開發區績效考察辦法》，加強量化考察，推動經開區開放發展、創新發展、高質量發展。（責任單位：市投資促進局）
關于保糧食動力平安的十五條政策辦法
一、加強糧食平安保證
1.健全完美種糧收益保證政策。優化種糧補貼政策,在後期已經發放農資補貼的基礎上，及時發放第二批農資補貼，彌補本錢上漲帶來的種糧收益降落，保證種糧農平易近公道收益。鞏固現有攙扶政策，統籌應用農業生產防災救災、小麥優勢特點產業集群、重點作物綠色高質高效行動、農業生產社會化服務等政策資金，一體化支撐糧食生產。（責任單位：市農業農村局、市發展改造委、市財政局）
2.切實抓好糧食收購。認真落實國家小麥最低收購價政策，統籌抓好政策性收購和市場化收購，發揮好骨干糧食企業引領帶動感化，引導多元市場主體有序進市收購，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，緊緊守住農平易近“種糧賣得出”底線。開展夏糧收購專項檢查，規范收購行為，維護市場次序。（責任單位：市發展改造委、市財政局、市市場監管局、農發行邯鄲分行、中儲糧直屬庫）
3.強化糧油保供穩價。落實新增市級小包裝製品糧油儲備，確保儲備規模達到國家有關請求，完美應急保供體系，保證糧油市場供應。（責任單位：市發展改造委、市財政局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
4.保證化肥供應。落實各級化肥儲備任務，適時調增儲備規模。幫助企業協調解決化肥生產、暢通中觸及的原資料、路況、環保等事項。積極擴年夜鉀肥進口數量，把持化肥出口，優先滿足國內化肥市場供應。支撐市內化肥生產企業、經銷企業參與國儲鉀肥投放競標。（責任單位：市發展改造委、市財政局、市工業和信息化局、市生態環境局、市路況運輸局、市供銷社、邯鄲海關、農發行邯鄲分行，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、夯實煤炭供應基礎
5.有序釋放煤炭優質產能。依照國家、省煤礦產能核增調整政策，支撐合適增添產能條件的煤礦依規辦理核增產妙手續。加速邯礦集團太行礦業無限公司等煤礦建設施工進度，力爭早日完工投產，在確保平安生產和生態平安的條件下盡快釋放產能。積極爭取國家和省級煤礦包養甜心網平安改革資金，加速煤礦平安改革升級，周全推進以峰峰集團梧桐莊礦為主的煤礦智能化建設。推動峰峰集團九龍礦擴年夜區項目建設後期任務。（責任單位：市發展改造委、市應急治理局、市天然資源和規劃局、市生態環境局，有關縣當局，冀中動力峰峰集團、邯礦集團）
6.推動煤炭穩產保供。依照省下達的年度煤炭生產和洗選目標，指導煤炭生產企業優化生產組織，夯實平安治理基礎，保證煤礦生產平穩運行。邯礦集團、峰峰集團要加強生產調度，在確保生產平安和疫情防控的條件下，特別組織生產，深刻發掘潛力，確保原煤產量堅持較高程度，盡力為煤炭穩產保供做貢獻。強化煤炭中長期合同履約監管，堅持電廠電煤庫存日調過活監測軌制，嚴格落實國家庫存請求，催促電廠電煤庫存堅持在公道程度。（責任單位：市發展改造委、市應急治理局，冀中動力峰峰集團、邯礦集團，各發電企業）
三、進步電力平安供應保證程度
7.優化晉陞火電支撐才能。加速推動支撐性電源建設，扎實推進邯電退城搬遷項目，確保取熱季前完工投產、老機組關停。實施年夜唐馬頭熱電分公司煤電機組靈活性富氧微油穩燃改革，加速年夜唐武安發電公司煤電機組節能改革技術路線飛灰再循環改革和1、2號爐空預器熱端蓄熱元件改革，推進國電電力邯鄲東郊熱電無限責任公司煤電機組節能改革技術路線汽輪機高背壓改革和低壓缸微出力改革，加速國能河北龍山發電無限責任公司煤電機組節能改革技術路線汽輪機冷端優化和水泵耦合器齒輪優化改革，持續進步煤電調節才能和清潔低碳程度。（責任單位：市發展改造委，有關縣當局）
8.加速推動邯鄲電網建設。統籌推進蒙西—京津冀、隴東—山東（河北段）跨省（區、市）特高壓輸電通道後期任務，力爭年末前具備核準條件。加強電網主網架建設，確保冶陶（涉武）500千伏變電站擴建工程本年開工建設；加速推動邯鄲北500千伏輸變電工程項今朝期任務，爭取年內核準。完美220千伏網絡結構，加速推進邯鄲市區220千伏電網完美工程（豐收開關站）和藺河500千伏變電站220千伏送出優化工程，加速武安北、峰峰、永年北等220千伏變電站建設，投產市中、王安堡等新建變電站，進步供電才能，滿足新增用電需求。持續推進農村電網鞏固晉陞工程，新建農村電力線路1900公里。（責任單位：市發展改造委，邯鄲供電公司）
9.加速實施新動力項目建設。進一個步驟規范風電光伏發電項目治理，謀劃實施一批光伏項目，并配套建設一批儲能項目，不斷進步電網保證才能、調峰才能和非化石動力占比，有序推進3個整縣屋頂分布式光伏試點建設，2022年新增新動力并網裝機15萬千瓦以上。加速推進已列進國家《抽水蓄能中長期發展規劃（2021－2035）》儲備項目標涉縣連泉、年夜峰山2個站點後期（觸及部門生態保護紅線調規）任務進度。（責任單位：市發展改造委、市天然資源和規劃局、市林業局、市生態環境局、市水利局，有關縣當局，邯鄲供電公司）
10.強化電力平安調度。制訂并落實《邯鄲電網迎峰度夏電力保供計劃》，加強電力設施運行維護和平安防護，確保電力運行平穩有序。加強發電機組日常運行治理，親密跟蹤電網運行和發電企業出力情況，實行日監測日調度，晉陞網內機組運行程度。制訂全市電力需求側治理計劃，積極將當地區需求響應資源納進省級調節負荷資源庫，并開展實戰演練。組織開展電力平安隱患排查管理，強化平安責任落實，對發現的嚴重平安隱患，及時督導整改。（責任單位：市發展改造委，邯鄲供電公司）
四、增強自然氣保證才能
11.晉陞管網建設才能。重點推進中石油冀寧聯絡線衡水故城縣至邯鄲永年區管線及支線建設，確保年內建成投運，盡早引進中石油一手氣源；加速推進引山西煤層氣至峰峰礦區管線及雞澤縣、曲周縣、邱縣、永年區循環高壓管線建設，進一個步驟晉陞域內管線分輸才能。進一個步驟加強市內各供氣、分輸管道互聯互通，強化全市自然氣“一張網”建設，晉陞氣源串換、調配和彼此支撐才能。依托現有二橫三縱干線引氣管網，進一個步驟推進支線管網建設，確保“縣縣通”覆蓋率100%。（責任單位：市發展改造委、市天然資源和規劃局、市城管執法局、市應急治理局，有關縣當局）
12.晉陞氣源保證才能。積極對接省發展改造委，催促“三年夜油”按我市實際需求足額供氣；推進氣源多元化，在“三年夜油”常規供氣基礎上，協調中聯煤、新天國化等企業增添山西煤層氣供應量，鼓勵磁縣裕泰、磁縣鑫盛等企業在合適環保請求下，充足釋放焦爐煤氣制自然氣才能，支撐市建投華燃等具有實力企業在國際市場采購液化自然氣（LNG）。推進自然氣平易近用和非平易近用領域價格疏導，充足發揮自然氣應急調度指揮中間、儲氣設施感化，在全力保證平易近生供氣平安的條件下，千方百計保證工商業用氣需求。（責任單位：市發展改造委，有關縣當局）
五、晉陞動力儲備才能
13.進步煤炭儲備才能。加速推進我市河北融鵬物流無限公司、邯鄲金都物流無限公司等煤炭應急保證儲運中間項目建設進度，晉陞我市煤炭應急儲備才能。嚴格落實國家、省有關當局煤炭儲備請求，加強煤礦儲備設施升級改革。加強組織領導，積極主動作為，堅決壓緊壓實處所屬地治理責任和企業主體責任。（責任單位：市發展改造委，有關縣當局，冀中動力峰峰集團、邯礦集團）
14.加強製品油儲備才能。加速製品油儲備才能建設，進一個步驟健全處所儲備、企業社會責任儲備和生產經營庫存有機結合、互為補充的儲備體系。（責任單位：市發展改造委，有關縣〈市、區〉當局）
15.增強自然氣儲備才能。持續推進曹（曹妃甸）永（永清）線內涵管線項目進程，力爭年末前獲得核準手續。盡早買通河北建設投資集團無限責任公司曹妃甸液化自然氣（LNG）碼頭至邯鄲線路，確保盡快應用河北建設投資集團無限責任公司曹妃甸儲氣設施。（責任單位：市發展改造委，有關縣當局）
關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策辦法
一、減免市場主體價格下降生產經營本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，根據實際情況進一個步驟延長，緩繳期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。在招投標領域，鼎力奉行保函（保險）、支票、匯票、本票等非現金替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。鼓勵各縣（市、區）對中小微企業、個體工商戶水電氣等價格予以補貼。周全落實轉供電環節價格政策，清算轉供電環節分歧理加價。嚴格落實收費標準上限制，行政事業性收費標準有高低限設置的，一概按上限執行。高速公路分路段、分時段、分車型差異化收費及集裝箱車輛、客運班車優惠收費政策延長至2023年末。深刻開展涉企收費規范管理，嚴查與貸款捆綁強制收費、中間業務只收費不服務、不落實付出手續費減免政策等行為，查處行業協會商會應用行政委托事項違規收費、應用行業特別位置強制收費等行為，保證小微企業和個體工商戶符合法規權益。（責任單位：市發展改造委、市通訊發展辦、市財政局、市城管執法局、市國資委、市市場監管局、市行政審批局、市平易近政局、人行邯鄲市中間支行）
二、免去服務業小微企業和個體工商戶衡宇房錢。對承租市國資委監管企事業單位衡宇以及公租房小區商業、綜合服務設施國有效房的服務業小微企業和個體工商戶，2022年被列為疫情中高風險地區地點的縣級行政區域內承租上述衡宇的減免6個月房錢，其他地區減免3個月房錢。鼓勵各縣（市、區）統籌各類資金，對承租非國有衡宇的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有衡宇租賃主體在同等協商的基礎上公道分擔疫情帶來的損掉。（責任單位：市國資委、市住房保證房產治理局、市財政局）
三、落實稅收優惠政策減輕市場主體負擔。依托“邯鄲智稅服務平臺”“一鍵”精準分類分行業智能推送優惠政策信息，助力企業及時準確把握稅收優惠政策。推進“非接觸式”辦稅繳費，進一個步驟簡流程、簡資料、簡方法，確保稅費政策紅利以最疾速度直達市場主體。暫停2022年航空和鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅，免征公交客運、出租車、途徑客運等公共路況運輸服務2022年增值稅。2022年對服務業小微企業和個體工商戶主動減免房地產房錢的出租人，繳納房產稅、城鎮地盤應用稅確有困難的，可依照有關規定申請減免房產稅、城鎮地盤應用稅。2022年12月31日前，購置列進免征車輛購置稅的新動力汽車車型目錄的新動力汽車，免征車輛購置稅。2023年12月31日前，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原依照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對養老、托育、家政等社區家庭服務業按規定減免增值稅、所得稅、契稅等。（責任單位：市稅務局、市路況運輸局、市財政局）
四、加年夜對受疫情影響較年夜的行業企業支撐力度。引導外賣等互聯網平臺企業進一個步驟下調餐飲業商戶服務費標準，下降相關餐飲企業經營本錢。2022年繼續實施觀光社暫退游玩服務質量保證金攙扶政策，對合適條件的觀光社可申請將暫退比例進步至100%，補足保證金刻日延至2023年3月31日。按請求開展新動力汽車推廣應用補助資金清理任務。爭取上級資金支撐平易近航基礎設施建設。（責任單位：市商務局、市發展改造委、市路況運輸局、市財政局、市文明廣電和游玩局、市工業和信息化局）
五、用足用好金融東西支撐產業鏈供應鏈融資。開辦平易近營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“縱貫車”業務，鼓勵銀行業金融機構積極應用再貼現，為再貼現支撐名單庫企業開辟“綠色通道”，滿足產業鏈供應鏈高低游企業票據融資需求。引導銀行業金融機構做好對受疫情影響較年夜的路況運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業金融穩貸續貸任務。做好公路路況發展的市場化融資支撐，保證煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業公道融資需求。進一個步驟拓寬企業跨境融資渠道，支撐合適條件的高新技術和“專精特新”企業申請外債方便化額度試點。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市工業和信息化局、市發展改造委、市科技局）
六、科學公道設置防疫檢查點。高速公路防疫檢查點應設置在收費站外廣場以外，通俗公路防疫檢查點宜充足應用沿線安檢站、治超站、停車場等合適地位，盡量采用港灣式檢查通道。嚴禁在高速公路主線設置防疫檢查點，嚴禁將主線一切車輛強制引進服務區進行檢查，嚴禁在通俗公路統一區段統一標的目的設置2個（含）以上防疫檢查點。市域內沒有疫情和封控需求的縣（市、區）之間，原則不在通俗公路上設置防疫檢查點。嚴禁私行阻斷或關停高速公路、通俗公路和縣鄉村路。公路防疫檢查點要公道設定檢查通道，應根據路況量的變化動態調整，路況量較年夜的路段應設置復式或多式檢查通道，貨車占比較年夜的宜設置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時當即啟用復式檢查形式，及時干預路況緩行和排隊擁堵情況，最年夜限制晉陞通行效力。（責任單位：市路況運輸局、市公安局、市衛生安康委、市農業農村局）
七、全力保證貨車通行順暢。周全排查阻斷、關閉或關停的路況設施，對不合適請求的當即整改、期限恢復，堅決避免私行關停服務區、收費站，確保應開盡開。確需關停的，嚴格依照國務院聯防聯控機制有關請求按權限審批。加強網絡運行監測，強化路警聯動、區域協調，及時疏導擁堵路段，保證途徑通暢正常運轉。對易擁堵的防疫檢查點、收費站、服務區等，根據實際情況增派人員氣力、增設專用通道，最年夜限制晉陞通行效力。加強一線業務人員的培訓，及時準確把握管控通行政策，嚴防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。充足應用衛星定位系統，樹立完美貨車司機信息共享機制，對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制周全撤消，對來自中高風險地區，實行“即采即走即追”軌制，抗原檢測為陰性的要當即放行。制止層層加碼，實行動態跟蹤機制，一旦核酸檢測結果異常，當即告訴後方實施管控。做好《河北省重點物資運輸車輛通行證》核發任務，依托“運證通”APP，實行線上無接觸辦理，下降疫情傳播風險。廣泛宣傳推廣電子通行證應用，確保廣年夜收發貨單位應知盡知。貨車司機較為集中的區域場所，做到即接即辦、日申日結。電子通行證采用人、車、貨、過程綁定的方法，實行“一車、一證、一線路”，各縣（市、區）不得拒認全國統一制發的通行證，紙質和電子通行證劃一效率。充足應用當局部門官方網站、微信公眾號等平臺，及時公布更換新的資料疫情防控辦法、核酸檢測點設置、通行證發放政策等信息。（責任單位：市路況運輸局、市公安局、市發展改造委、市工業和信息化局、市衛生安康委、市商務局、市農業農村局、市郵政治理局）
八、加年夜對倉儲冷鏈物流體系的支撐力度。加速推動多式聯運融會發展，下降綜合貨運本錢。聚焦農產品主產區和特點農產品優勢區，支撐縣級及以上新型農業經營主體和村集體經濟組織建設農產品產地冷躲保鮮設施，用于儲躲蔬菜、生果，兼顧處所優勢特點品種（不包含糧食、畜產品和水產品）。經驗收及格并公示期滿后，給予單個實檀越體補助金額不超過冷躲設施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。落實財政事權改造請求，加強政策資金支撐，整合現有公共設施和服務資源，加年夜村級寄遞物流綜合服務站建設密度，支撐各縣（市、區）依托郵件快件處理場地、客運站、貨運站、電商倉儲場地、供銷社倉儲物流設施，或通過改擴建工業企業舊廠房、倉庫等方法建設縣級寄遞公共配送中間，力爭新增縣級寄遞物流公共配送中間2個以上。（責任單位：市發展改造委、市商務局、市路況運輸局、市農業農村局、市郵政治理局）
九、保證“白名單”企業正常生產。樹立工業領域重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部門協同推進機制，針對“白名單”企業復工復產、疫情防控、保通保暢等方面，協同研討、統一調度、聯合督導，確保各項政策辦法符合法規、科學、有用。落實領導包聯幫扶軌制，依托河北工業企業服務平臺、微信群、服務熱線等樹立線上疾速反饋平臺，協調解決企業生產經營面臨的實際問題，助力企業疾速發展。將合適條件的重點產業鏈供應鏈“白名單”企業納進生態環境監管正面清單，保證其在環保達標條件下不斷產不限產。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市路況運輸局、市商務局、市生態環境局）
關于保基礎平易近生的十條政策辦法
一、完美住房公積金政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不克不及正常償還住房公積金貸款的，不作過期處理，不作為過期記錄報送征信部門；各縣（市、區）可根據當地房租程度和公道租住面積，進步住房公積金租房提取額度，支撐繳存人按需提取，更好地滿足繳存人付出房租的實際需求。上述住房公積金政策執行刻日暫定至2022年末。新購首套和改良性住房的繳存人，可提取自己及其配頭住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房收入。（責任單位：市住房公積金中間、市財政局）
二、落實完美財政轉移付出與農業轉移生齒市平易近化掛鉤政策。統籌設定積極爭取省以上農業轉移生齒市平易近化獎勵資金，向農業轉移生齒落戶規模年夜、新增落戶多、基礎公共服務本錢高的財政困難縣（市、區）傾斜。（責任單位：市財政局）
三、加年夜創業擔保貸款貼息力度。重點加年夜對受疫情影響較年夜的路況運輸、餐飲、住宿游玩等行業的小微企業和個體工商戶的支撐。將合適條件的新市平易近納進創業擔保貸款攙扶范圍。（責任單位：市人力資源社會保證局、市財政局）
四、保證困難群眾基礎生涯。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、沉痾患者，經個人申請，依照“單人戶”納進低保范圍。對家庭人均支出超過當地低保標準但仍屬于低支出生齒或脫貧生齒的，可給予不超過3個月的漸退期。在核算社會救助申請人家庭支出時，對于國家規定的優待撫恤金、計劃生養獎勵與攙扶幫助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助，當局發放的各類社會救助款物，以及中心確定的城鄉居平易近基礎養老保險不計進家庭支出；對于配合生涯的家庭成員因殘疾、患沉痾等增添的剛性收入、需要的就業本錢等，可按規定適當扣減。（責任單位：市平易近政局）
五、做好因疫情受困群眾社會救助。各縣（市、區）根據疫情影響水平，可暫緩低保對象的動態加入，并采取增發救助金、發放臨時生涯補助、購買防護用品或基礎生涯必須品等方法保證低保對象、特困人員等困難群眾基礎生涯。對受疫情影響無法外出務工、無法開展基礎生產等形成家庭支出降落且合適條件的，及時納進低保保證范圍。包養網dcard充足發揮臨時救助感化，對受疫情影響導致基礎生涯墮入窘境，其他社會救助軌制無法覆蓋的困難群眾，及時通過臨時救助給予應急性、過渡性生涯保證。落實主動發現機制，組織開展年夜排查、年夜走訪，做到早發現、早參與、早救助。暢通社會救助熱線，及時受理和回應困難群眾訴求，堅決避免沖擊社會品德底線的事務發生。（責任單位：市平易近政局）
六、及時下達救助補助資金。用好中心、省級和市級財政資金，通過財政資金直達機制，確保救助資金及時足額發放到需求幫扶救助的群眾手中，切實做到應保盡保、應救盡救。（責任單位：市平易近政局、市財政局）
七、落實社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制。居平易近消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%或居平易近消費價格指數（CPI）中的食物價格指數單月同比漲幅達到6%時，啟動社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向城鄉低保對象、特困人員、領取掉業保險金人員、享用國家按期撫恤補助的優撫對象，以及孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒沾染兒童發放價格臨時補貼，各縣（市、區）可根據實際適當擴年夜保證范圍。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發放”，要簡化任務流程，在相關價格指數發布當月足額發放到困難群眾手中。（責任單位：市發展改造委、市財政局、市平易近政局、市人力資源社會保證局、市服役軍人事務局、國家統計局邯鄲調查隊）
八、加強市場監測監管。加強米面油肉蛋菜等主要平易近生商品市場監測，在節沐日、汛期等主要時段和發生疫情等異常情況時啟動應急監測。加強市場巡視檢查，嚴厲打擊囤積居奇、通同漲價、哄抬價格等違法行為，維護正常的市場次序，確保市場價格穩定。（責任單位：市發展改造委、市商務局、市市場監管局）
九、抓好生產暢通。盡心盡力抓好糧食生產，確保顆粒歸倉，穩定生豬和蔬菜生產，加年夜貨源銜接力度，堅持物流暢通，確珍重要生涯物資不斷檔、不脫銷。出現疫情的縣（市、區）統籌做好疫情防控和生涯物資供應，特別做好封閉治理區域內的生涯物資配送。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市路況運輸局等部門）
十、加強儲備調節。落實主要物資當局儲備軌制，市場出現異常波動時，及時組織投放當局儲備。（責任單位：市發展改造委、市商務局、市財政局）
關于穩住工業經濟年夜盤的五條政策辦法
一、保證工業企業正常生產。落實屬地責任，發生疫情時指導企業落實疫情防控辦法，實現企業不斷工不斷產。樹立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業區域互認和部門協同機制，加強煤、電、油、氣、運等要素保證，確保企業正常生產。將產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、重點縣域特點產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納進生態環境監管正面清單，保證其在環保達標條件下不斷產不限產。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、支撐嚴重工業項目建設。加速實施一批生物制造、精品鋼材、高端裝備制造、新資料、電子信息等嚴重工業項目，幫助合適請求的項目單位申報各級政策和資金支撐。加強項目建設要素保證，確保項目早開工、早投產、早見效。設立市級中小企業發展專項資金，重點支撐“專精特新”中小企業培養和縣域特點產業振興發展。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市財政局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
三、開展產需對接。捉住國家擴年夜基礎設施建設機遇，充足調動行業協會積極性，加強與對口上級部門溝通協調，組織我市鋼材、建材、裝備制造等重點優勢企業與國家嚴重工程及省、市重點項目對接，推進產需對接獲得實效。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市建設局、市路況運輸局、市水利局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
四、強化金融服務。鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業實施下降新發放貸款利率、無典質信譽貸款、貸款疾速審批發放等政策。篩選部門具有較好上市潛質企業，加年夜幫扶力度，推動企業在多層次資本市場上市融資。組織重點企業參加各類銀企對接活動，助力企業拓寬融資渠道，幫助企業解決資金難題。（責任單位：市工業和信息化局、市處所金融監管局、邯鄲銀保監分局、人行邯鄲市中間支行，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
五、強化企業幫扶。落實規上企業和重點工業項目包聯幫扶機制，推動惠企政策落地落實，幫助企業紓難解困、提質增效。充足發揮“工業診所”感化，積極開展“巡診服務”，進步企業技術、工藝、治理程度。深化“政企齊心談”溝通機制，健全完美“政企會客廳”線下多情勢對接交通平臺，有用買通服務企業最后一公里。實施職業經理人培養計劃，梯次培養一批行業領軍人物、企業高級治理者和優秀后備人才，進步企業家現代化治理素質。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市工商聯，各縣當局，冀南新區、邯包養價格鄲經濟技術開發區管委會）
關于扎實推進農業經濟發展的十四條政策辦法
一、保證“三夏”生產順利進行。成立縣、鄉、村“三夏”生產任務專班；以縣為單位，統籌疫情防控和農業生產，樹立完美縣、鄉、村“三夏”生產任務計劃和應急預案；公布“三夏”生產服務熱線，摸清、樹立小麥種植面積、社會化服務組織、代收代種服務對象等底數、臺賬，組織好農機平安培訓和精準調配，保證途徑暢通；實行24小時值班值守，加強監督指導，及時解決“三夏”生產碰到的問題，確保糧食生產順利進行。（責任單位：市農業農村局、市路況運輸局、市衛生安康委）
二、確保夏播面積只增不減。各縣（市、區）要進一個步驟摸排鄉、村夏播任務完成情況，確保應種盡種，堅決杜絕撂荒。嚴格落實玉米年夜豆帶狀復合種植資金政策，中心財政每畝補助150元，省級財政每畝補助50元，堅決完成省下達我市12.9萬畝的種植任務。同時，盡量減少對玉米面積的影響，全市玉米面積力爭不低于565萬畝。（責任單位：市農業農村局、市財政局）
三、進步高標準農田建設程度。本年新建高標準農田44.45萬畝，每畝補助1500元擺佈，切實進步高標準農田建設程度，統籌實施地盤平整、澆灌排水和節水、田間機耕途徑、農田防護與生態環境堅持、農田輸配電和損毀工程修復等基礎設施建設。（責任單位：市農業農村局、市財政局、市發展改造委）
四、支撐種業創新發展。爭取上級專項資金，對推廣面積較年夜的優良品種選育單位，每家補助100萬元。支撐我市優秀種業企業，建設小型種質資源庫、創新聯合體和商業化育種中間，獲評通過的每家補助100萬元。支撐種子企業建設良種繁育基地，獲得省認定的每家補助200萬元。（責任單位：市農業農村局、市財政局）
五、深刻推進農業結構調整。圍繞培養10個特點優勢產業集群，晉陞農業產業質量和效益，以滏陽河農業融會發展產業帶為重點，深刻推進農業結構調整“三帶七區”建設，新增強筋小麥20萬畝，優質谷子2.3萬畝，高油酸花生2萬畝，“雙高”年夜豆0.5萬畝，道地中藥材1.8萬畝，新建、改革晉陞設施蔬菜0.8萬畝，改革晉陞沙地梨0.5萬畝。（責任單位：市農業農村局）
六、鼎力推進奶業振興。用好上級資金，對新建、擴建社會養殖場每個欄位補助1000元，對乳企自建牧場每個欄位補助2000元，升級改革家庭牧場擴建每場補助30萬元，開展胚胎移植每枚胚胎補助2000元，購買性控凍精每支補助75元。（責任單位：市農業農村局、市財政局）
七、實施現代農業園區突起工程。列支市級財政資金500萬元，以科技為支撐，在市內八區晉陞都會農業園區建設程度；圍繞10個特點優勢產業集群，積極推薦各類農業園區創建、申報省級現代農業示范園區，通過省級評定的優先推薦申報國家現代農業產業園創建。（責任單位：市農業農村局）
八、支撐農產品產地冷躲保鮮設施建設。聚焦農產品主產區和特點農產品優勢區，支撐新型農業經營主體和村集體經濟組織建設農產品產地冷躲保鮮設施，補助金額不超過冷躲設施總投資的30%、最高不超過100萬元。（責任單位：市農業農村局、市財政局）
九、積極開展農業年夜招商。堅持內生外引一路招，緊盯涉農央企等年夜型農業企業，捉住特點優勢產業關鍵環節，開展全產業鏈招商，新建一批特點種植、規模養殖、深精加工、中心廚房、商貿物流、聰明農業等項目，支撐現有優勢企業擴能改革、二次創業，完成招商引資簽約額190億元。對在我市落戶的年夜型農業企業，協調解決立項、審批、用地、資金等項目推進中的困難和問題，并在劃一條件下，優先推薦申報國家級農業產業化重點龍頭企業，通過國家認定的依照規定予以獎補。（責任單位：市包養故事農業農村局、市投資促進局、市天然資源和規劃局）
十、加強產銷對接力度。以蔬菜、生果、中藥材、奶業等特點產業為主，積極組織家庭農場、專業一起配合社及農業企業參加“線上、線下”等多種情勢的產業發展年夜會、展銷會，促進產銷對接，擴年夜邯鄲農產品市場影響力。（責任單位：市農業農村局）
十一、加強鄉村建設。支撐新改建農村戶廁9萬座，每座補助不低于500元；新建農村公廁2000座，每座補助1萬元。對新認定的省級漂亮鄉村精品村，每個獎補50—100萬元，對新創建的省級鄉村振興示范區，每個獎補1000—2000萬元。（責任單位：市農業農村局、市財政局）
十二、加年夜農業農村項目建設推進力度。加速項目實施計劃審批，促進項目早實施、早見效；加強項目建設監督指導，清算沉淀項目資金，確保項目資金平安；強化任務舉措，加速項目資金收入進度，對項目資金收入落后的予以通報。（責任單位：市農業農村局、市財政局）
十三、全力穩定農平易近支出。聚焦低支出人群，特別是脫貧縣（區），采取有用辦法全力穩定農平易近支出。將脫貧地區特點產業發展納進全市特點優勢產業集群統籌推進，發展特點富平易近產業，進步農業效益，增添農平易近支出；充足發揮和釋放農業多重效能，促進一二三產業融會發展，實現農平易近增產增收。在農業農村建設項目領域實行以工代賑、用足用好鄉村公益崗位等促進低支出生齒充足就業，進一個步驟增添農平易近支出。（責任單位：市農業農村局、市發展改造委）
十四、強化金融支農。市、縣農業農村部門主動作為，加強溝通、協調，搭建金融支農服務平臺，暢通銀企溝通渠道，全方位開展線上線下銀企對接會；引導金融機構聚焦優勢特點產業集群和新業態，開發新型金融產品，晉陞金融支農程度。（責任單位：市農業農村局、市處所金融監管局）
關于支撐房地產業良性循環和
安康發展的十條政策辦法
一、統籌疫情防控和支撐公道購房需求。疫情防控期間，鼓勵房地產開發企業、房地產經紀機構積極搭建買賣平臺，做好網上售房明碼標價、“一房一價”公示，為購房人供給在線遠程看房、詢價洽談、選房鎖房等服務，采用電子簽名技術實行衡宇買賣合同網上簽約，為購房人供給方便條件。（責任單位：市住房保證房產治理局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、優化安頓房、保證性租賃住房籌集渠道。各縣（市、區）可結合當地實際，通過將存量商品住房用作棚戶區、城中村改革的異地安頓住房、進步貨幣化安頓比例等方法，積極盤活存量市場房源。房地產往化周期偏長的縣（市、區）可將存量商品住房轉化為保證性租賃住房，防止重復建設。允許被安頓人在貨幣化安頓、異地實物安頓、回遷安頓中自立選擇。（責任單位：市建設局、市住房保證房產治理局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
三、充足保證引進人才的公道住房需求。引進的高層次人才（A、B、C、E類）來我市創業，在市內購買首套自用商品住房，不受住房限購政策限制，衡宇登記部門優先辦理衡宇登記。對A類人才，采取一事一議的方法解決住房問題；對B類、C類人才，租住衡宇的據實報銷，5年內每年報銷最高5萬元的租房價格；對E類人才，由各級當局分別給予博士8萬元、碩士5萬元的一次性購房補貼。申請公租房的，不受支出、社保年限、棲身證年限等條件限制，對合適條件的申請人，可直接作為輪候批進行配租，假如在志愿填滿的情況下仍未配租勝利的，鄙人一次分派時直接列進優先批配租。（責任單位：市天然資源和規劃局、市財政局、市住房保證房產治理局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
四、滿足房地產公道資金需求。對合適條件的個人住房按揭貸款加年夜投放力度，及時滿足融資需求。公道確定商業性個人住房貸款的最低首付款比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率上限參考同刻日貸款市場報價利率減20個基點請求，減輕購房者負擔。加年夜對房地產項目和建筑企業的金融支撐，有用滿足房地產企業公道融資需求，防止自覺抽貸、斷貸、壓貸。加年夜對保證性租賃住房的金融支撐，推動房地產市場安康穩定發展。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
五、受疫情影響的個人住房和消費貸款實施延期還本付息。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
六、實施住房公積金階段性支撐政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響，實施時限暫定至2022年末。受疫情影響的繳存人，不克不及正常償還住房公積金貸款的，不作過期處理，不作為過期記錄報送征信部門。（責任單位：市住房公積金中間，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
七、調整商品房預售許可抽像進度請求。獲得施工許可證的房地產開發項目，單棟樓預售抽像進度達到正負零，即可申請辦理預售許可證，實施時限暫定至2022年末。（責任單位：市行政審批局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
八、優化房地產開發資金監管辦法。對新建商品房預售資金監管，在主體結構封頂和二次結構完成兩節點中間，增添“二次結構完成一半”節點，以二次結構完成一半樓層為節點審核標準，節點累計申請應用資金額度不得超過重點監管資金的70%，實施時限暫定至2022年末。本年新開工的房地產項目，房地產開發項目資本金暫緩繳至年末。（責任單位：市住房保證房產治理局、市建設局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
九、用好綠色金融政策支撐綠色建筑發展。對合適綠色金融支撐范圍的超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生動力應用、裝配式建筑和既有建筑節能及綠色化改革等綠色建筑項目，將項目評價時間前置，解決綠色建筑評價時間與項目融資需求不婚配問題，支撐項目及時享用授信額度、信貸規模、利率定價等綠色金融政策。（責任單位：市建設局、人行邯鄲市中間支行、邯鄲銀保監分局、市處所金融監管局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十、奉行“交房即交證”軌制。推動測繪、驗收和不動產登記流程整合，摸索新開發項目在商品住房預售中約定交房即交證，實現新建商品住房交房時獲得不動產權證書。在同批次開發項目中，實現新建商品住房交房即交證達到首批次集中交付50%以上的，給予開發企業預售監管資金、信譽加分支撐。（責任單位：市行政審批局、市天然資源和規劃局、市建設局、市住房保證房產治理局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
關于促進路況運輸發展的八條政策辦法
一、保落成，高質量完玉成年65個路況項目建設任務。對全年路況領域65個項目明確責任分包、時間節點，樹立推進機制。公路方面，全力推進趙王年夜街、國道G107年夜外環、“四好農村路”等48個在建項目建設進度，11月底前所有的完工通車；加速推進龍虎互通、國道G106館陶繞城段等10個項目建設進度，要超計劃完成年度任務，盡早落成。鐵路方面，加速推進東郊電廠、邯鋼龍山鐵路專用線等2條鐵路專用線建設進度，盡早落成。場站方面，加速推進峰峰礦區客運中間站等3個項目建設進度，爭取年末落成。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、保投資，高標準完玉成年固定資產投資76億元。公路投資方面，由市路況運輸局實施專班推進，在建項目促進度、批復項目促開工、建設項目保進統，全年完成固定資產投資進統71.2億元；鐵路投資方面，由市發展改造委落實項目推進計劃，加速推進鐵路專用線建設，及時進統，全年完成固定資產投資進統3.2億元；場站投資方面，由相關縣（市、區）當局負責組織實施，加速進度，應統盡統，全年完成固定資產投資進統1.6億元。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
三、保發展，積極推進“十四五”期間成熟項目能開盡開。“十四五”規劃項目強化推進、提早開工。公路方面，由市路況運輸局牽頭重點推進省道S349魏縣繞城段等7個項目征地拆遷和施工招標任務，2022年下半年陸續開工建設；加速推進邯邱高速、邯館高速（原青蘭一期）改擴建等高速公路項今朝期任務，采取特許經營方法投資建設，爭取2023年陸續開工建設；積極推進國道G515邯鄲段等16個項今朝期任務，2024年陸續開工建設，做好項目儲備，接續推進項目建設，確保路況事業可持續發展。鐵路方面，由市發展改造委結合市交投集團積極跑辦國鐵集團和國家有關部門，加速推進長邯聊高鐵、河北永洋特鋼鐵路專用線等6個項今朝期任務，抓緊落實建設條件，2023年陸續開工建設。臨空經濟區方面，編制邯鄲市臨空經濟區專項規劃，并納進國土空間規劃；推進邯鄲臨空產業園的基礎設施建設和招商引資；加強對接普洛斯投資（上海）無限公司、華夏航空等年夜型企業，加速啟動物流產業園基礎設施建設，“十四五”期間初見成效。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市財政局、市國資委、市交投集團，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
四、保要素，破解制約項目建設的難點。破解地盤制約，加速推進國道G309邯鄲繞城段、省道S104邯鄲繞城段等7個項目征地組卷任務，為項目開工供給地盤保證。解決資金難題，以債券重點投向“京津冀協同發展”領域為衝破點，加速解決國道G309邯鄲繞城段、龍虎互通、長邯聊高鐵、臨空經濟區等項目建設資金，保證項目盡早開工建設；供給規劃保證，結合市發展改造委、市天然資源和規劃局將邯館高速（原青蘭一期）改擴建、青蘭高速邯鄲至涉縣段改擴建、邯邱高速公路、長邯聊高鐵、臨空經濟區等項目列進國土空間規劃，為項目長期包養實施供給政策保證。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市財政局、市國資委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
五、保暢通，穩定產業鏈供應鏈運轉。嚴格落實貨車通行政策，周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，對來自或進出疫情中高風險地區地點地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”軌制;嚴禁私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得私行關停高速公路服務區、平易近用運輸機場。依托“運證通”APP辦理通行證，堅持能發盡發、應發盡發，實行全部旅程線上無接觸辦理，做到即接即辦、日申日結。客貨運司機、快遞員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，當地當局視同當地居平易近納進檢測范圍、享用劃一政策，所需價格由處所財政予以保證。通過“愛心小屋”建設，依法奉行輕微免罰、首違不罰，開展關愛年夜貨車司機行動。落實免征公交客運、出租車、途徑客運等公共路況運輸服務增值稅政策。（責任單位：市路況運輸局、市公安局、市發展改造委、市農業農村局、市商務局、市衛生安康委、市工業和信息化局、市郵政治理局、市財政局、市稅務局、人行邯鄲市中間支行，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）。
六、保服務，實施便平易近惠平易近舉措。啟用途徑運輸經營許可證、途徑運輸從業人員從業資格證等9類途徑運輸電子證照，“邯鄲市路況運輸服務掌上辦”mobile_phoneAPP年末前應用率達到80%，進一個步驟優化營商環境。對申請從事機動車駕駛員培訓經營兩年以上平安駕駛經歷證明等9項證明事項實行告訴承諾制，為群眾創業供給便捷政務服務。落實處所性車輛通行費減免政策，進一個步驟進步我市高速公路網通行效力和服務程度，促進物流降本增效。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市財政局、市行政審批局、市國資委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
七、保平易近生，晉陞路況運輸保證才能。積極推進主城區焦點區域小學、幼兒園學生及護送家長高低學免費搭乘搭座公交車，9月份組織試點學校試運行，10月份周全實施。以“四好農村路”示范創建為抓手，爭創1個全國示范縣、1個省級示范縣、10個省級示范鎮和100公里省級精品示范路，依托途徑建設，加強資源“串聯”開發，以路帶富，助力鄉村振興。推進城市綠色城配示范工程建設，完美方便城市貨運配送車輛運營的通行、停放政策，實施加倍優化的城市貨運配送車輛通行治理和配送車輛停靠與作業治理。（責任單位：市路包養網況運輸局、市教導局、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市公安局、市商務局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
八、保落實，確保圓滿完成各項年度任務目標。強化組織領導，市路況運輸局成立10個由縣級領導任組長的任務專班，落實“一個項目、一個主管領導、一個專班、一套計劃”，壓實責任，專班推進，確保路況項目順利實施。對照任務目標，逐項細化分化，實施清單式、臺賬式治理，樹立“任務清單、辦法清單、責任清單”，明確完成時限，堅持“周調度、月通報”，確保項目嚴格依照時間節點推進。加強協調聯動，加強地盤保證，確保項目建設地盤指標；加速項目建設審批，構成部門協力，配合加速項目審批速率，推進項目落地實施。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市財政局、市行政審批局、市國資委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
關于促進文明產業和游玩業恢復發展的
八條政策辦法
一、重獎創建國家級和省級brand的文明和游玩企業。組織文明和游玩企業創建5A級游玩景區、國家級游玩度假區、國家級夜間文明和游玩消費集聚區、國家級文明產業示范園區（基地）、國家級文明游玩示范單位，盡力爭取省級獎勵資金（一個brand100萬元）。結合我市文明和游玩業發展實際，對新獲評的河北省文明產業示范園區（基地）、省級游玩休閑購物街區、省級游玩度假區、國家4A級游玩景區，給予一次性獎勵20萬元。（責任單位：市文明廣電和游玩局、市財政局）
二、減輕觀光社經營負擔。2022年繼續實施觀光社暫退游玩服務質量保證金攙扶政策，對合適條件的觀光社暫退100%的質保金。（責任單位：市文明廣電和游玩局）
三、支撐文創企業發展。研討制訂《關于進一個步驟推動文明創意產品開發的任務辦法》，鼓勵文明企事業單位加年夜文創開發力度，壯年夜規模。對被評為省重點文創運營服務平臺企業給予一次性獎勵20萬元，對獲得省游玩特點商品購物店、省文創和游玩商品示范購物店企業給予一次性獎勵10萬元。對2022年度獲得全國文創和游玩商品創意設計年夜賽一、二、三等獎的規上文明企業分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵，對獲得單項獎的規上文明企業給予5萬元獎勵；對獲得省級文創和游玩商品創意設計年夜賽一、二、三等獎的規上文明企業分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵，獲得單項獎的規上文明企業給予3萬元獎勵。（責任單位：市文明廣電和游玩局、市財政局）
四、支撐游玩演藝企業發展。2022年，對持續穩定表演、具有傑出市場影響力的游玩演藝企業進行專項支撐，根據招待游客數量、從業人員數量、表演支出、納稅金額等指標，對全市游玩演藝企業進行綜合考評，給予排名前3位的游玩演藝企業分別獎勵20萬元。（責任單位：市文明廣電和游玩局、市財政局）
五、支撐文明和游玩企業業務拓展。鼓勵機關企事業單位將合適規定舉辦的會展活動及參觀學習、紅色教導、黨建培訓等活動，委托觀光社代表設定路況、住宿、餐飲、會務等相關事項。當局采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費收入額度規定，不得以星級、一切制等為門檻限制相關企業參與當局采購。(責任單位:市行政審批局、市商務局、市教導局、市文明廣電和游玩局)
六、加年夜金融政策支撐。引導金融機構對合適條件的、預期發展遠景較好的A級游玩景區、游玩度假區、鄉村游玩經營單位、星級飯店、觀光社、文旅消費集聚區、文體商旅綜合體、文明產業示范園區（基地）等重點文明和游玩市場主體加年夜信貸投進，適當進步貸款額度。鼓勵金融機構對合適續貸條件的文明和游玩市場主體按正常續貸業務辦理，不得自覺惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，堅持公道流動性。對合適條件的、預期發展傑出的觀光社、游玩演藝等領域中小微企業加年夜普惠金融支撐力度。鼓勵銀行業金融機構對文旅相關初創企業、中小微企業和主題平易近宿等個體工商戶分類予以小額貸款支撐。（責任單位：邯鄲銀保監分局、人行邯鄲市中間支行、市文明廣電和游玩局）
七、加強地盤要素保證。鼓勵有條件的處所將文明和游玩用地納進國土空間規劃和年度用地計劃。在合適規劃的條件下，對生態觀光、休閑度假等建設項目用地，可以實行點狀配套設施建設用地布局開發。文明和游玩項目中，屬于天然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不改變原用地用處的，不征收（發出）、不轉用。（責任單位:市天然資源和規劃局、市文明廣電和游玩局）
八、出臺優惠辦法拓展邯鄲游玩市場。采取財政補貼、景區讓利、企業補助等多重辦法，盡快激活當地游玩市場，鼓勵邯鄲人游邯鄲。從2022年度專項資金中調劑300萬元，以每張補貼10元發放“邯鄲游玩一卡通”30萬張；鼓勵各級工會應用會員會費購買“邯鄲游玩一卡通”、組織會員觀看文藝表演等；鼓勵各類市場主體自立開展促消費活動，支撐聯合開展“吃、住、行、游、購、娛”營銷活動。（責任單位：市文明廣電和游玩局、市財政局、市總工會）
關于支撐企業（項目）高質量發展的
十二條用地政策辦法
一、優先保證園區和項目規劃落位
1.重點項目用地應納盡納。在國土空間規劃中，千方百計拓展發展空間，優先保證主城區、各類產業園區用地規模。國家及省市動力、路況、水利、產業、平易近生、環保、文旅、軍事等重點企業和項目應納盡納。省級及以上觸及占用永遠基礎農田的按“三區三線”劃定規則調出，落實補劃計劃。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
2.優化用地規劃辦理法式。國土空間規劃編制期間，建設項目與原把持性詳細規劃不符，經研討可納進國土空間規劃的，在國土空間規劃中予以落實，直接辦理用地規劃手續。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、各類項目做到應保盡保
3.全方位保證項目用地。①對國家、省嚴重項目精準指導，壓茬推進，對鐵路專用線等獲批列嚴重的公轉鐵項目加速用地預審，要件合適請求的市級1個任務日內完成審查并出具審查意見。②統籌設定占補均衡指標，急需動工的平易近生項目、嚴重產業項目，補充耕地指標難以落實且處所有償還才能的，市級優先統籌協調落實補充耕地指標。③指導各縣（市、區）和項目單位提早開展征地後期任務和用地報批組卷任務，做到應批盡批、應保盡保。④包聯領辦，跟蹤會商，對武安鋼鐵退城類、包養故事洺河緩洪工程類和城市新區基礎設施類等項目積極向上跑辦，用足用好國家政策。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
4.簡化用地審批環節。對合適國土空間規劃管控規則、不占耕地和永遠基礎農田的，應用農用地或未應用地的項目，可按原地類認定和治理，不再辦理轉用征收手續。具體包含四類：①游玩項目中屬于天然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地。②經市、縣文明游玩、農業農村和鄉村振興等相關部門認定為僅在年度內特定游玩季節應用地盤的鄉村游玩停車設甜心寶貝包養網施，不應用永遠基礎農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質平安、不影響農業種植、不硬化空中、不建設永遠設施。③對自駕車客居車營地的特定效能區，應用未應用地不改變地盤用處、不固化空中。④對應用現有山水水面建設冰雪場地設施，不占壓地盤、不改變地表形態。（責任單位：市天然資源和規劃局、市農業農村局、市文明廣電和游玩局、市鄉村振興局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
三、周全促進地盤資源高長期包養效應用
5.加年夜地盤供應力度。①對已經省當局批復的建設用地，加年夜征收補償和做地力度，進步供地效力。②對當局投資的城市途徑、公共綠地、雨污水排放管線、公共憩息廣場等城市基礎設施、公共設施用地，直接無償劃撥給建包養合約設單位。③加速包養網工業用地“標準地”出讓，在省級以上開發區范圍內，前置開展環境影響評價等區域綜合評價任務，明確各項投進和產出指標，地盤成交后，簽訂履約監管協議，實現“拿地即開工”。（責任單位：市天然資源和規劃局、市財政局、市建設局、市路況運輸局、市城管執法局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
6.激勵工業用地高效應用。①通過協商回購、增資技改、引導轉讓、轉型升級等方法盤活園區內存量低效工業用地。②在合適國土空間規劃、不改變用處條件下，企業在現有工業用地上新建、擴建生產性用房或應用地下空間，增添容積率的，不再補繳地盤價款。③園區內新報審建設工程規劃設計計劃的工業項目，退讓城市途徑紅綠線距離和用地邊界在滿足消防或廠區運輸請求的情況下，建筑退讓城市途徑紅（綠）線距離原則上不年夜于5米，綠地率原則上不超過10%。④對列進閑置地盤清單的項目，加年夜政策支撐和指導，促進閑置地盤盤活應用，實現“清零”。（責任單位：市天然資源和規劃局、市投資促進局、市工業和信息化局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
7.鼓勵開發應用地下空間。合適國家劃撥用地目錄的建設項目，可以劃撥方法獲得。獨立開發的經營性項目建設用地應用權應當采取招拍掛方法出讓，合適《邯鄲市地下空間開發應用治理辦法》（市當局令第180號）有關情況的，可以協議出讓。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
8.支撐企業轉型發展。應用存量房產和地盤資源興辦文明創意、科技研發、安康養老、工業游玩、眾創空間、生產性服務業、“互聯網+”等國家支撐的新業態、新產業，可享用5年內不改變用田主體和規劃條件的過渡期支撐政策。過渡期滿觸及轉讓需辦理改變用田主體和規劃條件手續時，合適《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）的可保存劃撥方法，棲身、商業服務業用處需采取招拍掛方法出讓，其余可以協議方法辦理供地手續。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
9.開展預告登記轉讓。支撐通過地盤預告登記實現建設用地應用權轉讓。以出讓方法獲得的建設用地應用權轉讓，對未完成開發投資總額25%的，依照“先投進后轉讓”的原則，買賣雙方簽訂轉讓合同，經審核后辦理預告登記，待達到法定轉讓請求時，再依法辦理不動產轉移登記。不動產預告登記證明可作為辦理建設項目開發建設等相關審批手續的依據。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
四、積極支撐城市更換新的資料和往庫存
10.做好城市更換新的資料。①對城市改革中的保證性住房、棚戶區改革、城中村改革項目標棲身用地、棲身兼容商業服務業設施用地等遺留項目，按原規劃條件執行，觸及調整的建築性詳細規劃計劃，按法式報市國土空間規劃委員會審議。②國土空間規劃編制期間，主城區工業、物流倉儲項目（不含各類園區）在既有地盤上新建、擴建項目，不觸及城市規劃的市政、公共服務、綠地等強制性內容的，在地盤合同有用期內，可按地盤合同規定用處執行，不再出具規劃意見，但需服從市當局各項規劃建設活動。③針對已出讓未啟動的城中村和舊城區改革項目，由縣（市、區）商市舊城改革主管部門分類梳理，精準認定，提出處置意見，報經市當局審定，結合正在開展的城市更換新的資料任務，將未啟動的項目納進城市更換新的包養意思資料范圍，統籌整體改革。（責任單位：市天然資源和規劃局、市行政審批局、市住房保證房產治理局、市建設局，叢臺區、邯山區、復興區當局，邯鄲經濟技術開發區管委會）
11.支撐消化存量建筑和戶型升級。①對于存量閑置并且尚未銷售的商業商務建筑，允許在不改變衡宇性質，滿足結構平安、消防的條件下，按法式對建筑內部門割進行優化調整。②針對房地產企業已規劃審批室第戶型與市場認可主流戶型婚包養app配度不高級情況，對在建未售商品房項目，在總立體布局、建筑立面不變、滿足各項經濟技術指標的條件下，允許對已經規劃許可的室第項目按法式進行室第戶型的優化調整。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
五、周全晉陞行政審批效能
12.重點從11個方面進一個步驟優化營商環境。①首個招待人員為包聯人，周全落實“一次性告訴”“一次性補證”軌制，負責協調和催促許可事項的辦理進度。②建設工程規劃許可證核發和建築性詳細規劃及總立體圖審定合并辦理。③用地預審與選址意見書發放由原來的10個任務日壓縮至5個任務日，建設用地規劃許可證發放由法定的20個任務日壓縮至3個任務日。項目用地組卷要件齊全合適請求的，1個任務日內核發建設項目用地預審與選址意包養金額見書。加速建設項目規劃設計計劃審查，項目單位報審后，對合適相關設計規范和規定的，在10個任務日內審查完畢。④奉行工業用地帶計劃出讓的工程建設項目簡易審批形式，出讓后簽訂地盤出讓合同，同時辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等手續。⑤棲身用地出讓計劃中明確請求代建小學、幼兒園的，出讓計劃報有同意權當局審批批準，地盤成交后，直接將代建的小學、幼兒園地盤劃撥給地盤受讓方。⑥建設單位在簽訂國有地盤應用權出讓合同或獲得劃撥決定書時，經承諾后，可容缺申請核發建設工程規劃許可“預”證，實現“拿地即開工”。⑦對于獲得地盤應用權后，受疫情等特別影響導致延期開工的，項目單位提出開工延期申請，及時批復延期。⑧明確審批要件，優化審批流程，規范臨時用地治理。⑨增設不動產登記綜合服務窗口，集中辦理登記、買賣、繳稅等業務。地盤交付時已完成地籍調查、繳清相關稅費，合適不動產登記條件的，實行“交地即交證”。⑩將房地產立項用地規劃許可、工程建設和施工許可、完工驗收各階段觸及的測繪事項整合為一，測繪結果共享。完工驗收階段實測報告完成后，即可申請規劃核實，做到“即申即核”，并摸索試行分階段核實。？實行小微企業免收不動產登記費告訴承諾制，小微企業作出承諾后即免收相應不動產登記費。個體工商戶憑工商營業執照直接免收不動產登記費。（責任單位：市天然資源和規劃局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
關于穩住經濟的五條環保政策辦法
一、實施激勵性生態環境績效分級軌制
普通性激勵政策：對單位淨化物排放量稅收貢獻或研發投進占營業支出比重高于行業均勻程度的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部門環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效治理，半年內環保指標達標后正式晉級。
重點激勵政策：對單位淨化物排放量稅收貢獻或研發投進占營業支出比重高于行業均勻程度20%以上的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部門環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效治理，一年內環保指標達標后正式晉級。
（責任單位：市生態環境局）
二、實施“剛柔并濟、審慎罰款”生態環境幫扶執法
為保證“環境更好、打擾更少”進一個步驟優化營商環境，鼎力奉行“不見面”執法，充足應用現有各類監管平臺“年夜數據”精準篩查問題線索，完美治理機制。加年夜執法幫扶力度，采取告訴、提示、幫扶方法，催促企業自覺落實主體責任，主動、規范、周全自查整改環境隱患，將治理程度晉檔升級、進步層次。堅持剛柔并濟，嚴格執行“輕微不罰、初犯不罰、非惡意嚴重不罰、非主觀居心不罰”和“惡意違法嚴懲重罰”差異化幫扶執法請求，以無力度、更有溫度的生態環境執法助力企業做年夜做優做強。（責任單位：市生態環境局）
三、實施“三個禁用”管控辦法
本年二、三季度，除惡意違法和存在嚴重環境風險隱患情況外，各縣（市、區）淨化管控辦法禁用限產、停產、復工手腕，在保證企業正常生產經營和項目正常施工條件下開展問題整改。（責任單位：市生態環境局）
四、扎實做好環評服務
提早參與園區規劃環評的編制任務，主動服務，為進步規劃環評的編制進度供給幫助。屬于市生態環境局審查的規劃環評，在規劃環評編制完成后，第一時間設定審查，為園區發展和項目建設供給支撐。依照國家發展改造委等四部門《關于解決煤礦生產才能變化與環保治理請求紛歧致歷史遺留問題的告訴》（發改辦運行﹝2021﹞722號）請求，對于單個煤礦審定生產才能較環評批復才能（項目環評）增添幅度在0%—30%之間的項目，應完美環境影響后評價手續，并報原審批部門備案。對屬于市級備案的項目，市生態環境局將及時對其進行備案。對屬于省級生態環境部門審批、備案的項目，主動與省生態環境廳進行溝通協調，積極推進，確保項目環評早日通過備案。（責任單位：市生態環境局）
五、開展環保服務“三送兩進一幫扶”活動
組建高程度生態環境專家隊伍，常態化深刻企業和基層一線，送法令、送政策、送技術，對約170家重點排污企業開展巡回指導、精準幫扶，破解企業淨化管理難題。成立幫扶組對頭部企業、重點利稅企業、規上企業和重點地區進一個步驟加年夜幫扶力度，對幫扶活動中發現的問題不做筆錄、不罰款、不問責。（責任單位：市生態環境局）
關于科技支撐全市經濟平穩發展的
十二條政策辦法
一、加速實施科技創新項目
1.實施一批關鍵技術攻關項目。發布市級科技計劃項目申報指南，圍繞新動力、新資料、人工智能、綠色低碳等領域，樹立關鍵環節研發清單，實施20項關鍵技術攻關項目，助力企業衝破關鍵焦點技術。通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方法，支撐科技領軍企業聯合行業高低游企業和高校科研機構霸佔一批“洽商”技術，鍛造一批“殺手锏”技術，晉陞市場競爭力。對帶動性強、產業化遠景好的研發項目，優先推薦申報國家、省科研項目，對獨立或牽頭承擔國家嚴重科技專項的企業，給予必定的獎勵性補助。（責任單位：市科技局、市財政局）
2.實施一批嚴重科技結果轉化項目。實施30項嚴重結果轉化項目，推動技術、人才、項目等優質創新資源向企業湊集，加快科技結果轉化和產業化。積極開展京津冀協同創新，加速北年夜邯鄲創新研討院、北科院邯鄲分院等京津冀協同創新配合體建設。加速引進京津高校科研院地點我市建分支機構和高科技產業項目，面向裝備制造、新資料、食物加工等重點產業建設5個專業化中試熟化基地，為企業新產品、新技術研發轉化供給公共服務，構成新的經濟增長點。強化技術轉移機構和技術經紀人隊伍建設，按期舉辦科技結果縱貫車等活動，促進技術供給與企業創新需求的有用對接。（責任單位：市科技局、市財政局）
3.加速撥付科技補助資金。7月底前將高新技術企業、研發平臺、科技孵化平臺等后補助資金所有的撥付到位，進步企業開展創新積極性。（責任單位：市科技局、市財政局）
二、加速晉陞企業創新才能
4.培養創新主體。完美“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”的全鏈條培養形式，開展常態化申報培訓，分領域、分層次組織專家遠程授課，樹立“一對一”幫扶機制，及時為企業答疑解惑，規范專業化科技服務機構治理，為企業供給創新治理、知識產權、研發設計等科技服務。篩選一批行業影響力年夜、創新才能強、發展潛力好的企業，認定一批市級科技領軍企業，整合各項要素資源，采取“一企一策”方法持續包養網ppt支撐。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局）
5.建強創新平臺。依照梯次推進、聯合共建的方法支撐企業樹立科技創新平臺。重點爭創國家電子特種氣體技術創新中間、國家自然色素重點實驗室，積極創建省級技術創新中間、重點實驗室。圍繞重點產業創新發展，布局一批市級技術創新中間、重點實驗室，引導規模以上工業企業樹立研發機構，鼓勵鏈主企業、科技類平易近辦非企業單位建設新型研發機構，晉陞企業創新才能。支撐行業骨干企業整合行業高低游、產學研氣力，牽頭組建創新聯合體并給予資金支撐。（責任單位：市科技局、市發展改造委、市工業和信息化局）
6.引育創新人才。針對企業人才需求，組織開展院士專家行、領軍人才邯鄲行等活動，搭建精準對接平臺，引進一批科技領軍人才和創新團隊。對全職引進的兩院院士在落實現有支撐政策的基礎上，依照科研經費補貼標準，給予用人單位必定的資金補貼。落實人才引進相關政策，積極推薦申報“春暉人才”專項，加強培養中青年和后備科技人才，對引進的科技領軍人才、海內高層次人才給予資金支撐。鼓勵高校、科研院所擴年夜科研助理崗位規模，吸引高端人才。鼓勵高校樹立重點產業人才培訓實踐基地，培養創新型和技巧型人才。（責任單位：市科技局、市委組織部、市人力資源社會保證局）
三、加速打造區域創新窪地
7.鼎力推進科技園區建設。高標準編制高新技術產業開發區發展戰略規劃和產業發展規劃，成立高新技術產業開發區任務專班，加年夜幫扶指導力度，協調解決重點項目建設問題，持續推進國家高新技術產業開發區創建進度。完美重點科技項目包聯幫扶軌制，根據項目研發、產業化需求供給針對性服務，進步產業創新才能。支撐有條件的縣（市、區）創建省級高新技術產業開發區，對勝利爭創的給予資金支撐。（責任單位：市科技局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
8.深化產學研科技一起配合。深化與清華年夜學、中科院、北京市科學技術研討院等京津高校院所一起配合，組織企業參加北京科博會、廊坊經洽會、上海國際技術博覽會等嚴重科技活動，搭建產學研一起配合平臺。加強國際科技一起配合交通，面向japan(日本)、韓國等發達國家開展科技交通與一起配合，建設國際科技一起配合基地和海內研發中間，晉陞科技對外開放程度。（責任單位：市科技局、市投資促進局）
四、加速晉陞科技服務程度
9.拓寬企業融資渠道。引導金融機構積極對接科技型企業、高新技術企業等融資需求，運用科技創新專項再貸款，重點支撐高新技術企業、“專精特新”中小企業、產業鏈龍頭骨干企業及高低游關鍵配套企業。創新供應鏈金融服務形式，擴鉅細微企業應收賬款質押融資規模。支撐合適條件的科技企業到全國中小企業股轉系統、北交所、深交所、上交所等多層次資本市場上市融資。擴年夜市級科技創業投資和科技結果轉化引導基金規模，鼓勵金融機構構建科技型企業專屬的信貸審批流程和信譽評價模子。開展科技金融政策宣講、業務輔導培訓、投融資對接等科技金融服務，為企業融資發展供給個性化解決計劃。積極組織企業參與“政銀聯動助力科技園區”“十百千萬”等系列活動，對受疫情影響的科技型企業供給貸款延期服務，不自覺抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市科技局、市處所金融監管局）
10.下降創新創業本錢。修訂《邯鄲市科技企業孵化器和眾創空間年度績效評價辦法（試行）》，引導和鼓勵市級以上科技企業孵化器、眾創空間減免進駐企業的房錢，對減免進駐企業房錢的孵化器、眾創空間在績效考評中給予加分支撐，并優先推薦申報國家和省科技項目。開展市級科技型中小企業研發經費投進補助任務，進一個步驟進步補貼比例。對研發投進較高的企業在科技項目申報、創新平臺建設、產學研一起配合等方面給予資金支撐。建設服務企業數據庫，實現數據共享，向企業一次性告訴減免稅政策。周全落實研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免等普惠性政策，使企業應享盡享政策紅利。加速省級科技創新券發放兌付進度。支撐科技型中小企業和創新創業團隊開展創新創業，對我市創新創業年夜賽獲獎項目在邯轉化的給予5—20萬元資金支撐。推進年夜型科研儀器設備面向科技企業開放共享，下降企業研發本錢和周期。（責任單位：市科技局、市稅務局、市人力資源社會保證局）
11.完美包聯服務機制。由市科技局縣級干部帶隊集中開展科技幫扶，強化分包聯系縣（市、區）、重點項目和企業機制，緊盯區域科技創新中間建設100個支撐項目，深刻企業送政策、送信息、送技術、送服務。組建政策輔導團，開展“進企政策宣傳面對面”等專項活動，通過科技年夜講堂、微信公眾號等情勢鼎力宣傳各類創新政策，進步政策知曉度。實施“百名專家進百企”專項行動，市縣聯動選派400名優秀科技人才到企業開展聯合攻關、結果推廣和技術服務。（責任單位：市科技局）
12.優化科技治理流程。深化科技領域“放管服”改造，推動科技治理職能向創新服務轉變。推動高新技術企業申報、科技型中小企業評價、外國人來華任務許可等任務全流程網上辦理，簡化技術合同認定、科技結果登記等業務流程環節，供給認定登記證明電子版或郵寄等方便服務。對2022年3月至2022年8月期間應完成驗收的市級科技計劃項目驗收期順延5個月。（責任單位：市科技局）
關于進一個步驟促進高校畢業生等青年就業創業的
二十三條政策辦法
一、鼓勵企業吸納就業。對吸納高校畢業生就業的中小微企業，按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創業擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業困難高校畢業生的企業，按規定給予崗位補貼。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，可按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，列進掉業保險基金付出。擴崗補助和吸納就業補貼政策實施刻日截至2022年12月31日，不重復享用。樹立中小微企業專業技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案寄存地、任務地申報職稱評審，初次參評可以一個步驟到位申報相應級別的職稱。落實科研項目經費申請、科研結果等申報與國有企事業單位同類人員劃一待遇。落實好平臺企業“紅燈”“綠燈”設置，促進平臺經濟安康發展，帶動更多就業。對吸納高校畢業生就業達到規定數量，且經有關部門認定的中小微企業，在設定紓困資金、供給技術改革貸款貼息時予以傾斜。指導企業規范發布僱用信息，推進公開僱用。結合市域“532”主導產業和縣域經濟特點產業用工需求，開辦專場僱用會，引導鼓勵年夜學生到企業就業，市屬國有企業在年度用人計劃中單列必定比例專項僱用應屆高校畢業生。（責任單位：市人力資源社會保證局、市科技局、市財政局、市工業和信息化局、市商務局、人行邯鄲市中間支行、市國資委、市稅務局、市市場監管局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二、發掘基層就業崗位。結合京津冀協同發展、鄉村振興等嚴重戰略實施和基層管理才能現代化需求，統籌開發基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會任務、司法輔助等就業崗位。鼓勵年夜學生回客籍就業。社區專職任務崗位出現空白要優先招用或拿出必定數量專門招用高校畢業生。繼續實施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、年夜學生志愿服務西部計劃等基層服務項目，有空編的縣(市、區)事業單位，可通過考察或考試方法直接僱用服務期滿且考察及格的基層服務項目人員。落實高校畢業生赴基層就業學費補償和助學貸款代償政策。（責任單位：市委組織部、市法院、市檢察院、市教導局、市財政局、市人力資源社會保證局、市農業農村局、市衛生安康委、團市委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
三、穩定公共部門崗位規模。各級機關事業單位發掘編制存量，統籌天然減員，加年夜補員力度，今明兩年繼續穩定機關事業單位招錄（聘）高校畢業生的規模。博士研討生可采取選聘方法納進事業編制。縣鄉事業單位公開僱用時，可適當放寬年齡、專業、學歷限制。深化落實基層法官檢察官助理規范便捷招錄機制，暢通政法專業高校畢業生進進基層司法機關就業渠道。支撐承擔各類嚴重重點科研項目標高校、科研院所和企業擴年夜科研助理崗位規模。充足考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業生就業需求，公道設定公共部門招錄（聘）和相關職業資格考試時間。全市在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業學校又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，教師資格“先上崗、再考證”階段性辦法。堅持高校畢業生進伍規模。（責任單位：市委組織部、市法院、市檢察院、市教導局、市科技局、市公安局、市人力資源社會保證局、邯鄲軍分區政治任務處，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
四、增添見習崗位。2022年征集高校畢業生見習崗位5900個，原國家貧困縣脫貧后5年內，見習崗位可放寬至中職中專學校（含技工學校）畢業生和16—24歲掉業青年。對見習單位按規定給予不超過當地最低工資標準的就業見習補貼，對見習后留用率超過50%的，可適當進步補貼標準。鼓勵有條件的處所或用人單位為見習人員購買商業醫療保險。離校未就業高校畢業生到基層實習、見習或許到企事業單位參加項目研討的，視同基層任務經歷，自報到之日起計算。實施年夜學生“揚帆計劃”，廣泛開展各級政務實習、企業實習和職業親身經歷活動。在農村義務教導學校和幼兒園樹立見習基地，設立見習崗位。每個縣（市、區）樹立義務教導學校見習基地20個、幼兒園見習基地10個。（責任單位：市人力資源社會保證局、市委組織部、市教導局、市科技局、市工業和信息化局、市平易近政局、市財政局、市商務局、市國資委、團市委、市工商聯，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
五、增添臨時公益性崗位。開發設置基層公共就業服務、公共治理和社會服務、衛生防疫等500個公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業的困難高校畢業生進行兜底安頓。（責任單位：市人力資源社會保證局、市教導局、市財政局、市平易近政局、市殘聯，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
六、加強困難支援。把有勞動才能和就業意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭高校畢業生，以及殘疾高校畢業生和2年以上長期掉業高校畢業生作為就業支援的重點對象，樹立幫扶清單，供給“一人一檔”“一人一策”精準服務，為每人至多供給3~5個針對性崗位信息，優先組織參加職業培訓和就業見習，及時發放每人2000元的一次性求職創業補貼，促進其就業創業。實施共青團促進年夜學生就業行動，面向困難高校畢業生開展就業才能培訓，面向低支出家庭高校畢業生開展就業結對幫扶。及時將合適條件的高校畢業生納進臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學貸款延期還款、減免利錢等支撐舉措，延期期間不計復利、不收罰息、不作為過期記錄報送。（責任單位：市教導局、市平易近政局、市財政局、市人力資源社會保證局、人行邯鄲市中間支行、團市委、市殘聯，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
七、優化僱用服務。深刻開展公共就業服務進校園、高校書記校長訪企拓崗促就業等專項行動，進一個步驟暢通公共就業僱用平臺和高校校園網僱用信息共享渠道。樹立高校畢業生就業崗位歸集機制，廣泛搜集機關事業單位、各類企業、嚴重項目等崗位需求計劃，及時向社會發布并動態更換新的資料。擴年夜國家24365年夜學生就業服務平臺、百日千萬網絡僱用、“千校萬崗”、中小企業網上百日僱用等僱用平臺和活動影響力。（責任單位：市教導局、市工業和信息化局、市人力資源社會保證局、市國資委、團市委、市工商聯，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
八、強化就業指導。健全高校學生生活規劃與就業指導體系，深刻實施就業育人主題教導活動，引導高校畢業生樹立正確的職業觀、就業觀和擇業觀。開展模擬實訓、職業親身經歷等多種情勢的實踐教學。積極組織高校畢業生走進人力資源市場，參加職業才能測評，接收現場指導。高校、中職、技校要依照1：500師生比配齊配強就業指導教師，就業指導教師參加相關職稱評審時，指導學生就業方面獲得的業績、貢獻可作為申報條件。打造一批年夜學生就業指導名師、優秀職業指導師、優秀就業指導課程和教材。拓展并應用好在線職業指導資源，組織開展年夜學生職業規劃年夜賽等賽事活動。（責任單位：市教導局、市人力資源社會保證局、團市委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
九、做好實名服務。深刻實施離校未就業高校畢業生就業創業促進計劃，強化教導、人力資源社會保證部門離校前后信息銜接，實施實名制動態治理，持續跟進就業服務。運用線上掉業登記、求職登記小法式、基層摸排等各類渠道，與有就業意愿的離校未就業高校畢業生廣泛聯系，為每人免費供給1次職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓或就業見習機會。（責任單位：市人力資源社會保證局、市教導局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十、穩妥有序推動撤消就業報到證。從2023年起不再將《全國通俗高級學校本專科畢業生就業報到證》《全國畢業研討生就業報到證》（以下統稱就業報到證）作為辦理高校畢業生僱用錄用、落戶、檔案接受轉遞等手續的必須資料，撤消就業報到證補辦、改派手續。（責任單位：市委組織部、市教導局、市公安局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十一、供給求職就業方便。撤消高校畢業生離校前公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節，撤消離校后到公共就業人才服務機構辦理報得手續。應屆高校畢業生可憑通俗高級教導學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘請）合同或就業協議書，在就業地辦理落戶手續；可憑通俗高級教導學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續。教導部門要健全普及高校畢業生網上簽約系統，便利用人單位與高校畢業生網上簽約，鼓勵用人單位與高校畢業生實行網上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業生，相應延長報到進職、檔案轉遞、落戶辦理時限。（責任單位：市教導局、市公安局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十二、規范做好檔案轉遞任務。高校要及時將畢業生登記表、成績單等主要資料歸進學生檔案，女大生包養俱樂部依照有關規定有序轉遞。到機關、國有企事業單位就業或定向招生就業的，轉遞至就業單位或定向單位；到非公單位就業的，轉遞至就業地或戶籍地公共就業人才服務機構；暫未就業的，轉遞至戶籍地公共就業人才服務機構。檔案涉密的應通過機要通訊或派專人轉遞。公共就業人才服務機構要主動加強與高校的溝通銜接，動態更換新的資料機構服務信息，積極推進檔案政策宣傳服務進校園，及時接受合適轉遞規定的學生檔案。檔案治理部門要及時向社會公布服務機構名錄和聯系方法。（責任單位：市委組織部、市教導局、市人力資源社會保證局、市郵政治理局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
台灣包養網十三、健全畢業往向登記軌制。從2023年起，教導部門樹立高校畢業生畢業往向登記軌制，作為高校為畢業生辦理離校手續的需要環節。高校要指導畢業生（含結業生）及時完成畢業往向登記，核實信息后及時報市教導局備案。實行定向招生就業辦法的高校畢業生，市教導局和高校要指導其嚴格依照定向協議就業并登記往向信息。高校畢業生到戶籍和檔案接受治理部門辦理相關手續時，教導部門應根據有關部門需求和畢業生自己授權，供給畢業生離校時相應往向登記信息查詢核驗服務。（責任單位：市教導局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十四、推進落實體檢結果互認。指導用人單位根據任務崗位實際，公道確定進職體檢項目，不得違法違規開展乙肝、孕檢等檢測。對內科、內科、胸透X線片等基礎安康體檢項目，高校畢業生近6個月內已在合規醫療機構進行體檢的，用人單位認可其結果，法令法規還有規定的從其規定。用人單位或高校畢業生對體檢結果有疑問的，經協商可提出復檢、補檢請求。高校不再組織畢業體檢。（責任單位：市教導局、市人力資源社會保證局、市衛生安康委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十五、加強青年就業服務。強化戶籍地、常住地就業掉業治理服務責任，允許到當地就業創業的往屆高校畢業生、留學回國畢業生及掉業青年進行求職登記、掉業登記，供給均等化基礎公共就業服務，按規定落實就業創業攙扶政策。（責任單位：市人力資源社會保證局、團市委，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十六、晉陞職業技巧程度。組織實施高校畢業生等青年職業技巧培訓專項計劃，擴年夜青年職業技巧培訓規模。拓展學徒培訓、技巧研修、新職業培訓等多種形式，計劃對16~35歲有勞動才能、掉業一年以上、有就業意愿的青年開展專項技巧培訓3000人。舉辦各類職業技巧競賽活動，周全推廣職業技巧等級認定軌制，規范職業資格治理實施，鼓勵高校畢業生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關職業資格證書或職業技巧等級證書，對需求學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待獲得相關學歷學位證書后再發放職業資格證書或職業技巧等級證書。（責任單位：市教導局、市財政局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十七、抓好高層次人才引進。實施碩博引才政策，落實英才卡服務、住房保證補貼、優先應用、配頭就業、政治待遇、職稱評聘、後代進學等政策，全力做好高層次人才等青年群體就業。（責任單位：市委組織部、市教導局、市財政局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十八、健全創業服務體系。支撐高校、科研院所等事業單位科研人員帶領高校畢業生離崗創業，或到企業兼職從事科技結果轉化、技術攻關。鼎力宣傳就業創業政策，應用青年高校畢業生易于接受的信息傳播方法，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方法、監督投訴電話。按期開展創業訓練營，每年晉陞訓練一批有持續發展和領軍潛力的創業合伙人、培訓一批創業培訓講師、創業咨詢師，充實晉陞創業導師專家庫，打造創業導師任務室，開展線上線下創業培訓和專家指導，舉辦創業結果展現、創業年夜賽、創業典範評選等一系列創新創業宣傳活動。（責任單位：市委宣傳部、市教導局、市工業和信息化局、市人力資源社會保證局、團市委、市工商聯、邯鄲新聞傳媒中間，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
十九、落實創業和靈活就業補貼政策。高校畢業生等青年頭次創業，獲得營業執照，登記就業后正常運營6個月以上的，給予一次性5000元的創業補貼。畢業5年內的高校畢業生、就業困難人員和往產能企業掉業人員，初度創業領取營業執照、登記就業、正常經營6個月以上且繳納社會保險費的，按實際繳納的社會保險費給予最長不超過3年的社會保險補貼和創業場地房錢補貼。對合適條件的高校畢業生從事個體經營的，按規定在3年內按每戶每年14400元為限額順次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教導費附加、處所教導附加和個人所得稅。對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的，給予不超過其實際繳費數額2/3的社會保險補貼。搭建公共就業服務補貼申領平臺，奉行“信息協同+個人承諾”形式，開發推廣一次性就業創業補貼網上便捷辦理APP，讓高校畢業生等青年群體辦事更便利、更舒心。（責任單位：市人力資源社會保證局、市稅務局、市教導局、市財政局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二十、拓展創業服務平臺。創業就業孵化基地、雙創基地、眾創空間等載體要設定30%以上的場地免費向高校畢業生等青年創業者供給，為創業者供給低本錢、多要素的創業服務平臺。提質升級10家創業孵化基地，實施企業就業、稅收、孵化率、存活率等要素的雙向考察，攙扶創業企業畢業出園、產業化發展，孵化出一批“獨特新優”企業，培養建設省級、市級示范創業孵化基地（園區）。鼓勵支撐高校建設眾創空間，積極培養發展新動能，加年夜高新技術企業培養力度。（責任單位：市委組織部、市教導局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保證局，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二十一、供給更貼切的金融服務。對高校畢業生等青年群體實施積極的創業擔保貸款政策，加年夜財政對擔保基金投進力度，對重點群體和小微企業供給資金支撐，穩步擴年夜創業擔保貸款發放規模。支撐金融機構針對創業者開發金融產品，落實金融輔導員機制，湊集優質創投風投資源，為創新創業供給資本支撐，推動創業基地與創投風投機構雙向一起配合。（責任單位：市教導局、市財政局、市處所金融監管局、市人力資源社會保證局、人行邯鄲市中間支行，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二十二、維護就業權益。加強對用人單位和市場機構僱用行為的監管，堅決避免和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視，依法打擊“黑職介”、虛假僱用、售賣簡歷等違法犯法活動，堅決管理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為。催促用人單位與高校畢業生簽訂勞動（聘請）合同或就業協議書，明確雙方的權利義務、違約責任及處理方法，維護高校畢業生符合法規就業權益。對存在就業歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業生發布警示提示。（責任單位：市教導局、市公安局、市人力資源社會保證局、市市場監管局、市婦聯，各縣當局，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會）
二十三、壓緊壓實任務責任。充足發揮市就業任務領導小組協調感化，各有關部門安身職責，親密共同，加強督導檢查，同向發力，積極拓寬就業渠道，加速政策落實。落實青年發展規劃，把高校畢業生等青年畢業往向落實率、政策落實情況、處所資金籌集納進各縣（市、區）當局績效考察指標體系。把高校畢業生畢業往向落實率作為高校經費分派和設定招生計劃的主要依據。對就業任務樹立臺賬、全部旅程跟蹤，每月一通報，對排名后四位的縣（市、區）當局進行約談。鼎力開展“最美基層高校畢業生”“基層就業出征儀式”等典範宣傳活動，開展就業政策服務專項宣傳，引導高校畢業生等青年把個人幻想尋求融進事業發展中，到基層一線往，到祖國最需求的處所往立功立業。（責任單位：市相關單位）
關于促進法治化營商環境建設的五條政策辦法
一、加強法治化營商環境軌制建設。開展規章和行政規范性文件清算，對不適合周全深化改造和社會主義市場經濟發展請求的行政規范性文件進行周全清算，對《邯鄲市地盤儲備實施辦法》《邯鄲市罰沒物資治理辦法》等17件當局規章進行修正廢止。發揮“法令小屋”感化，通過座談會、熱線電話等方法，暢通公眾參與立法渠道，聽取基層群眾立法意見和建議。摸索奉行委托備案審查形式，充足發揮法令顧問的感化，進步備案審查任務質量。加強對符合法規性審查任務較單薄地區的督導檢查，周全落實市縣鄉三級符合法規性審查任務。（責任單位：市司法局）
二、周全奉行減證便企告訴承諾制。開展“目錄之外無證明”專項監督檢查，《邯鄲市保存證明事項基礎目錄》所列140項證明事項之外不再請求開具證明（處所性法規新設定的證明事項除外），堅決杜絕各類“奇葩證明”“循環證明”“重復證明”。對戶籍治理、市場準營等營商環境領域告訴承諾證明事項進行擴容，年末前達到35項。（責任單位：市司法局）
三、晉陞行政執法文明利企程度。開展行政執法人員專項清算“行政執法記錄年夜練兵”活動，組織行政執法人員參加法令知識培訓考試，確保行政執法人員持證符合法規合規。制訂“邯鄲市行政執法制止性行為清單”“邯鄲市行政執法免罰清單”，指導監督各行政執法部門制訂本領域的“制止性行為清單”“輕微違法行為免罰清單”，對《中華國民共和國行政處罰法》中“不予處罰”情況予以具體化、明確化。加強行政執法部門的日常監督和專項監督，深刻宣傳貫徹《河北省行政執法監督條例》，常態化開展市場監管、行政審批、應急治理、生態環境、城市治理、路況運輸等重點涉企領域執法監督和檀卷評查，促進重點涉企領域嚴格規范公平文明執法。對行政執法部門開展排查整治，開展“率性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”專項整治行動，設立每月1日至15日為企業“寧靜日”，規范約束行政執法部門對企業的執法檢查。實施“行政執法溫度晉陞”行動，宣傳貫徹修訂后的《中華國民共和國行政處罰法》，指導監督各行政執法部門開展包涵審慎執法、說理式執法。組建市縣兩級行政執法專家顧問團隊，對鄉鎮（街道）行政執法隊伍面對面指導，開通業務咨詢電話，公布投訴舉報郵箱，規范鄉鎮（街道）行政執法行為。開通12348行政執法質量反饋熱線，公布市依法行政辦郵箱（jdc3019806@126.com），受理企業對行政執法意見建議或投訴舉報。（責任單位：市司法局）
四、加年夜營商環境普法和依法管理力度。將每年9月定為營商環境法治宣傳月，開展“優化營商環境主題宣傳”，重點對《中華國民共和國公司法》《中華國民共和國合同法》等營商環境領域法令法規進行宣傳。周全落實“誰執法誰普法”及以案釋法責任制，樹立普法責任制評估軌制，做到年頭有計劃、季度有通報、半年有總結、年終有測評。樹立以案釋法資源庫，經常性組織法官、檢察官、行政執法人員、律師開展以案釋法活動。發揮普法講師團、普法志愿者隊伍和優秀普法教師的感化，認真組織實施普法教導宣講活動。深化“法令進企業”“法令進市場”，創建“誠信遵法示范企業”“公正取信示范市場”，促進企業依法誠信經營。以調解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴方法定分止爭，進步化解效力，減少企甜心寶貝包養網業本錢，每年在全市組織開展2次涉企糾紛排查化解專項行動。（責任單位：市司法局）
五、優化涉企法令服務供給。培養“一帶一路”涉外法令服務人才，組建不少于15人的涉外律師人才庫，為企業涉外經貿活動供給法令服務，推動邯鄲律師法令服務走出國門。樹立與企業經常性交通軌制，按期設定法令服務人員走訪企業，滿足企業法令需求。調整優化仲裁員隊伍，為企業供給優質高效仲裁服務。組建司法鑒定聯合服務團，為企業供給全方位司法鑒定服務。組建企業法令服務任務團，對“白名單”重點企業因疫復工復產供給免費法令咨詢服務，對中小微企業開展法務幫扶。樹立覆蓋城鄉、普惠平衡的現代公共法令服務體系，市、縣、鄉鎮（街道）樹立公共法令服務中間，行政村樹立公共法令服務任務站，實現涉企法令服務全覆蓋。開展“百所聯百（商、協）會”包養價格活動，組織律師事務所對接商會、協會企業，為企業供給免費“法治體檢”活動。減輕企業公證服務價格負擔，對觸及企業貸款融資賦予債權文書強制執行效率的公證執行收費優惠政策。開通涉外公證遠程視頻，開展“零接觸”咨詢服務，實現線上咨詢，晉陞涉企公證服務程度和才能。（責任單位：市司法局）
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