日前,廣西壯族自治區國民當局辦公廳印發廣西動力發展“十四五”規劃的告訴,規劃提出,以智能制造為基礎,圍繞全區智能電網升級改革、智能微電網建設、軌道路況電氣化、新動力接進消納等需求,著力發展智能電網裝備、智能運維等產業。加速打造產業集聚明顯、龍頭企業集中的智能電網產業園,重點推進柳州等智能電網產業基地建設。加速推進智能電網產業與新動力技術、信息技術、儲能技術深度融會,推動智能輸變甜心寶貝包養網電設備和智能配電產業向成套化、高端化、智能化標的目的發展,晉陞智能電網建設所需設備當地化供給才能。
建成高靠得住第一章性智能電網示范區。加速智能變電站、智能配電房等智能電網技術應用,力爭新建110千伏智能化變電站180座,重點建設南寧、柳州、桂林等城市智能電網標桿。推進農村現代智能電網建設,重點打造橫州、東興市等國家縣城新型城鎮化建設示范縣農村智能電網示范樣板,建成東蘭縣農村智能電網標桿。加速中國(廣西)不受拘束貿易試驗區智能電網建設。
實施聰明動力示范工程。以先進技術衝破和體制機制創新為支撐,以多能互補的清潔動力基地、源網荷儲一體化項目、綜合動力服務、智能微電網、虛擬電廠等新形式新業態為依托,開展智能調度、能效治理、負荷智能調控等技術示范。鼓勵發電企業建設聰明電廠,推進“聰明風電”、“聰明光伏”建設。推廣電力設備狀態檢修、廠站智能運行、作業機器人替換、年夜數據輔助決策等技術應用,實現電站數字化與無人化治理。推進百色市東懷煤礦等建成智能化示范煤礦,開展北部灣煤炭儲備基地儲運裝系統智能化示范。
廣西壯族自治區國民當局辦公廳關于印發廣西動力發展“十四五”規劃的告訴
(桂政辦發〔2022〕59號)
各市、縣國民當局,自治區國民當局各組成部門、各直屬機構:
《廣西動力發展“十四五”規劃》已經自治區國民當局批準,現印發給你們,請認真組織實施。
2022年8月19日
(此件公開發布)
廣西動力發展“十四五”規劃
動力是人類文明進步的主要物質基礎和動力,攸關國計平易近生和國家平安。黨中心、國務院高度重視動力發展和動力平安,創造性地提出“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略和“建設動力強國”新目標,作出了“實現碳達峰碳中和”等嚴重戰略決策及“動力的飯碗必須端在本身手里”、“正確認識和掌握碳達峰碳中和”等嚴重論斷,為新時代我國動力高質量發展指明了標的目的、開辟了途徑。“十四五”時期,是周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是凝心聚力建設新時代中國特點社會主義壯美廣西的關鍵時期。面對動力平安保證攻堅和動力加快綠色低碳轉型的新形勢,廣西要深刻貫徹落實習近平總書記關于動力任務的主要論述和主要唆使精力,依照黨中心、國務院對動力發展的安排請求,采取無力舉措周全構建現代動力體系,積極摸索動力要素缺乏地區動力保證解決計劃,全力建設國家綜合動力基地,盡力開創廣西動力低碳轉型和高質量發展新局勢,為廣西經濟社會高質量發展供給堅實的動力保證。
本規劃堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《廣西壯族自治區國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,貫徹落實碳達峰碳中和及《“十四五”現代動力體系規劃》等系列文件精力,依照建設國家綜合動力基地的安排請求,結合廣西動力發展實際,重要闡明“十四五”時期廣西動力發展的指導思惟、重要目標和任務舉措,是推動廣西動力高質量發展的總體藍圖和行動綱領。規劃期為2021—2025年,瞻望至2035年。
第一章發展基礎
一、“十三五”時期動力發展回顧
“十三五”時期,廣西周全貫徹落實“四個反動,一個一起配合”動力平安新戰略,堅持動力清潔低碳、平安高效發展,全區動力平安保證基礎持續增強,動力基礎設施日益完美,動力結構不斷優化,動力綠色轉型程序明顯加速,動力體制改造成效顯著,動力服務程度周全晉陞,為服務廣西經濟社會高質量發展、打贏脫貧攻堅戰和周全建成小康社會供給了主要支撐。
(一)動力平安保證基礎持續增強。
動力供應才能有用晉陞。基礎構成煤炭、石油、電力、核能、新動力和可再生動力多輪驅動的動力生產體系,動力品類齊全。2020年,全區動力綜合生產才能3280萬噸標準煤,電力總裝機5178萬千瓦,此中水電、火電、核電、風電、光伏發電裝機分別達到1759萬千瓦、2344萬千瓦、217萬千瓦、653萬千瓦、205萬千瓦。云南金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程(以下簡稱金中直流)、烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端柔性直流示范工程(以下簡稱昆包養柳龍直流)先后投產,為廣西供給無力的清潔電力支撐。
動力輸送才能慢慢進步。2020年,全區建成自然氣長輸管道和省級主干支線管道2683公里,初步構成“一橫兩縱”干線管輸格式,12個設區市通達長輸管道自然氣,滿足49個縣自然氣應用需求。製品油管道總里程2029公里。220千伏及以上電網公用變電容量8624萬千伏安、線路長度29204公里,分別是2015年的1.3倍、1.2倍。500千伏主干電網依托“西電東送”通道,構成“四橫兩縱”的網架格式,實現500千伏變電站設區市全覆蓋,220千伏電網構成多環網結構。
煤炭油氣儲備體系初步樹立。2020年,全區重要儲煤設施煤炭靜態儲備才能約686萬噸。原油、製品油庫容分別達到840萬立方米、280萬立方米,儲備才能分別達到161天、99天。各級國民當局和城鎮燃氣企業儲氣體系初步樹立。建成沿海液化自然氣(LNG)接受站2座,儲氣才能4.38億立方米,LNG年接卸才能660萬噸,自然氣儲備基地初具規模。
(二)動力綠色轉型程序明顯加速。
動力生產持續清潔化。清潔電源發展明顯加速,2020年,全區非化石動力、可再生動力、非水電可再生動力發電裝機比重分別達到58.7%、54.5%、20.6%。風電、光伏發電裝機較2015年分別增添613萬千瓦、193萬千瓦,是2015年的16.2倍、16.8倍。廣西首座核電站防城港紅沙核電一期1、2號機組所有的投產,“華龍一號”示范項目防城港紅沙核電二期3、4號機組順利開工建設。供給側結構性改造獲得積極成效,累計關停落后煤炭礦井58處,裁減產能963萬噸,關停不達標煤電機組2臺共44萬千瓦。統調燃煤電廠周全實現超低排放,完成21臺煤電機組共1112萬千瓦超低排放和節能改革,6000千瓦及以上火電機組均勻供電煤耗降至311克標準煤/千瓦時,較2015年降落8克標準煤/千瓦時。
動力消費結構進一個步驟優化。2020年,全區動力消費總量約11806萬噸標準煤,年均增長3.8%,此中非化石動力消費比重達到26%,高于全國15.9%的均勻程度。可再生動力電力總量消納責任權重達到43.3%,高于全國28.8%的均勻程度。非水電可再生動力電力消納責任權重約8.9%,較2015年進步6.9個百分點。全社會用電量2029億千瓦時,年均增長8.7%。自然氣消費量31.9億立方米,是2015年的3.7倍,年均增長29.4%。新動力汽車充電網絡初步建成,建成公共充電基礎設施3.05萬個。車用乙醇汽油消費量65.1萬噸。
(三)動力體制機制改造成效顯著。
電力體制機制進一個步驟理順,開創廣西主電網和處所電網融會新形式,全區電力“一張網”建設邁出關鍵一個步驟。電力市場化改造疾速發展,全區電力市場累計準進市場主體8534家,區內直接買賣電量2451億千瓦時,累計釋放改造紅利236億元。增量配電業務改造穩步開展,獲批增量配電業務改造試點21個。油氣體制改造有序推進,自然氣管網運營機制改造完成頂層設計,廣西燃氣集團正式組建,自然氣市場化改造進程加速。
(四)動力服務程度實現周全晉陞。
周全完成農村電網改革升級建設任務,農村電網供電靠得住率、綜合電壓及格率、戶均配變容量(以下統稱“兩率一戶”)提早一年達到國家請求,助推全區5379個貧困村所有的出列、54個貧困縣所有的摘帽。實施居平易近用氣階梯氣價政策,平易近生用氣本錢廣泛降落。持續優化電力營商環境,“獲得電力”全流程時間為32天,電力報裝環節、本錢、時間達到國內先進程度。
二、發展環境和形勢
當宿世界百年未有之年夜變局加快演進,國際政治經濟形勢和全球動力供需格式深入變化,全球動力綠色低碳轉型周全加快,新一輪科技反動和產業變革深刻發展。我國積極應對全球氣候變化,作出了“力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和”的嚴重戰略決策,構建現代動力體系面臨新的機遇和挑戰。
(一)國內外動力格式深入變革。
全球動力體系加速演變重構。動力供需多極化格式深刻演變,供應不穩定性不確定性明顯增添,動力平安面臨更多挑戰。全球開啟應對氣候變化新征程,動力清潔低碳轉型之勢不成逆轉。動力系統形態加快變革,動力轉型技術路線和形式多元化發展,科技創新高度活躍,智能化升級持續加速。動力發展動力加快轉換,綠色產業成為主要投資領域,清潔低碳動力發展迎來新機遇。
我國動力轉型進進關鍵期。我國動力已轉向高質量發展階段,動力改造發展任務仍然艱巨。動力需求持續增長,不成抗原因持續增添,對端牢動力飯碗、確保動力產業鏈供應鏈平安靠得住提出更高請求。“十四五”時期是為力爭實現碳達峰、碳中和目標打好基礎的關鍵時期,國家明確了以經濟社會發展周全綠色轉型為引領,以動力綠色低碳發展為關鍵,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展途徑,動力體系和發展形式正在進進非化石動力主導的嶄新階段。
廣西現代動力體系建設任務艱巨。廣西動力資源稟賦缺乏,自給率低,煤炭、石油、自然氣對外依存度高,人均用能指標僅為全國均勻程度的三分之二,經濟社會發展帶來的動力消費剛性增長與保證動力供應牴觸凸起。在碳達峰、碳中和與動力綠色低碳轉型請求下,進步動力自立保證才能,公道把持動力消費與保證正常生產生涯用能,將面臨水電已深度開發、新動力發展約束條件增添、動力轉型受產業結構調整影響較年夜等挑戰;實現可再生動力的年夜規模增長,將面臨系統平安、經濟運行、技術進步和政策協劃一挑戰。同時,廣西用能本錢長期偏高,與經濟社會發展程度不婚配;現有動力體制機制、政策體系、管理方法等難以適應新形勢下動力綠色低碳轉型的需求;創新才能不適應高質量發展請求,動力產業培養不充足;農村動力基礎設施歷史欠賬多,城鄉動力廣泛服務程度差距明顯,現代動力體系建設任重道遠。
(二)廣西步進動力發展新階段。
今后一段時期,廣西動力發展處于主要戰略機遇期。廣西區位優勢獨特,是西部陸海新通道的主要樞紐,是國家“西電東送”、“南氣北輸”的主要通道;動力生產結構清潔化發展,是開發核電、海上風電、抽水蓄能、生物質能、陸上風電、光伏發電等清潔動力的有利地區;動力儲備優勢凸起,江、海、鐵運輸通道便捷,部門地區地質條件較幻想,為進一個步驟擴年夜動力戰略儲備供給了有利條件;動力場址資源豐富,北部灣油氣田和內陸頁巖氣發展潛力宏大;北部灣動力平安戰略位置日益凸顯,有條件建設安身廣西、服務東北中南地區和粵港澳年夜灣區、面向共建“一帶一路”的綜合動力基地。國家動力平安保證進進關鍵攻堅期、動力綠色低碳轉型進進主要窗口期、現代動力產業進進創新升級期、動力廣泛服務進進鞏固晉陞期,推動建設國家綜合動力基地,為廣西不斷夯實動力供應保證基礎,推動動力高質量發展,培養現代動力裝備產業集群,加速補齊動力基礎設施短板,進步動力平安保證和服務才能,促進動力惠平易近利平易近帶來嚴重機遇。
第二章 指導思惟和重要目標
一、指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力,深刻貫徹習近生平態文明思惟,認真貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”主要講話精力和對廣西任務系列主要唆使請求,貫徹落實自治區第十二次黨代會精力,安身新發展階段,完全準確周全貫徹新發展理念,服務和融進新發展格式,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改造為主線,以改造創新為最基礎動力,以滿足經濟社會發展和國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標,深刻推動動力消費反動、供給反動、技術反動、體制反動和全方位開放一起配合,服務建設動力強國,推動落實碳達峰、碳中和目標。統籌發展和平安,圍繞建設國家綜合動力基地戰略安排,全力保證動力平安穩定,著力推進動力消費、供給綠色低碳轉型,晉陞動力產業科技創新才能,加年夜動力惠平易近利平易近力度,周全構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系,積極摸索動力要素缺乏地區解決動力保證問題的高質量發展計劃,為凝心聚力建設新時代中國特點社會主義壯美廣西供給堅實靠得住的動力保證。
二、基礎原則
堅持系統統籌,守牢平安底線。處理好發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系,重視統籌謀劃,公道布局。筑牢底線思維,安身廣西以煤炭消費為主的實際,堅持轉型升級以立為先,傳統動力慢慢加入要樹立在新動力平安靠得住替換的基礎上。堅持需求導向,著力進步動力自給才能,預留充分平安保供裕度。積極融進區域動力一起配合,著力增強動力產業鏈供應鏈平安性穩定性。
堅持綠色發展,著力創新引領。堅持生態優先,動力開發與生態環境協調發展,加速調整動力結構,協同推進動力供給保證與綠色低碳轉型。堅持動力消費強度和總量雙把持度,持續推進動力清潔高效應用,培養動力生產消費新形式新業態。堅持創新驅動和技術進步引領,推動動力產業數包養甜心網字化智能化升級,推進動力產業鏈現代化。
堅持深化改造,激發市場活氣。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化,構建公正包養留言板開放、有用競爭的市場體系,更好發揮當局感化,廢除制約動力高質量發展的體制機制障礙,加強政策引導,強化市場監管,營造傑出的發展環境。
堅持平易近生優先,促進共享發展。堅持以國民為中間,持續晉陞動力廣泛服務程度,強化平易近生領域動力需求保證,推動動力發展結果更多更好惠及廣年夜國民群眾,為滿足國民對美妙生涯的向往供給堅強動力保證。
三、發展目標
“十四五”期間,廣西建設國家綜合動力基地、構建現代動力體系的重要目標是:
——動力平安保證加倍無力。到2025年,全區動力年綜合生產才能達到4400萬噸標準煤以上,發電裝機總規模達到9400萬千瓦以上。建設投產一批支撐性電源和應急備用調峰電源。高程度建成覆蓋全區的綠色智能電網,電網加倍堅強。煤炭油氣產供儲銷體系持續完美,動力平安儲備才能進一個步驟進步。動力應急包養留言板保證和風險管控才能持續加強。
——動力低碳轉型成效顯著。擴年夜風電、光伏發電等可再生動力開發應用規模,到2025年,非化石動力消費比重達到30%以上,非化石動力發電量比重達到54%以上,可再生動力電力總量消納責任權重、非水電可再生動力電力消納責任權重確保達到國家下達廣西的最低目標,力爭完成激勵目標。單位GDP二氧化碳排放五年累計降落值達到國家請求。電氣化程度持續晉陞。
——動力系統效力穩步進步。單位GDP能耗五年累計降落值達到國家請求。電力協調運行才能不斷加強,新動力消納和存儲才能顯著晉陞,到2025年,電力需求側響應才能達到最年夜用電負荷的3%以上。
——動力創新才能有所衝破。新型電力系統建設獲得階段性進展,先進可再生動力發電及綜合應用技術、新型電力系統及其支撐技術、先進核能技術、動力系統數字化智能化技術、平安高效儲能和氫能技術、減污降碳技術、動力產業技術裝備加速應用推廣,建成一批新型儲能、源網荷儲一體化、多能互補等新業態示范項目。
——動力廣泛服務程度持續晉陞。城鄉居平易近生產生涯用能保證才能進一個步驟增強,電、氣、冷、熱等多樣化清潔動力可獲得率顯著晉陞,人均生涯用電量達到1000千瓦時以上,自然氣管網覆蓋范圍進一個步驟擴年夜。城鄉供能基礎設施平衡發展,城鄉清潔動力供應才能不斷增強,城鄉供電質量差距明顯縮小,“兩率一戶”指標達到國家請求。
——體制機制改造持續深化。深化電力、油氣體制機制改造,深化動力領域“放管服”改造。盡力實現全區城鄉用電“一張網”,基礎建成油氣“一張網”。初步樹立統一開放的區域動力市場,電力中長期市場、輔助服務市場和現貨市場有機銜接的電力市場體系加倍健全,構成有序競爭、高效保供的自然氣市場體系。
——開放一起配合構成新局勢。初步建成西部陸海新通道動力一起配合走廊和北部灣國際門戶港綜合動力基地,廣西與周邊區域動力互聯互通才能年夜幅進步,區域動力資源優化設置裝備擺設才能進一個步驟增強。動力領域投資、產業、技術、人才一起配合等方面構成更年夜范圍、更寬領域、更深層次的全方位開放一起配合新局勢。
到2030年,廣西建設國家綜合動力基地獲得決定性進展,構成千萬噸級自然氣接受儲運基地、千萬噸級國家石油儲備基地、千萬噸級國家煤炭儲備基地、億千瓦級年夜型清潔電源基地、統一開放的區域動力買賣市場平臺、中國—東盟動力國際一起配合示范區的“四個基地、一個平臺、一個示范區”國家綜合動力基地,建成廣西動力產供儲銷體系、晉陞廣西動力平安儲備程度、增強廣西動力自立保證才能,周全晉陞東北中南地區、粵港澳年夜灣區動力平安保證程度,走出動力要素缺乏地區動力保證的新門路。自然氣接受才能達到2500萬噸/年,儲氣才能達到30億立方米,原油儲備才能達到3000萬噸以上,製品油儲備才能達到400萬噸以上,煤炭靜態儲備才能達到1800萬噸,力爭發電裝機總規模不低于1.46億千瓦、清潔電源總裝機規模不低于1.1億千瓦、消納區外清潔電力不低于3000萬千瓦。
瞻望2035年,基礎建成清潔低碳、平安高效的現代動力體系。動力平安保證才能周全晉陞,動力綠色生產和消費形式廣泛構成,非化石動力發電成為主體電源,動力資源設置裝備擺設加倍公道,動力應用效力年夜幅進步,新型電力系統建設獲得實質性成效,人均用電量與全國均勻程度同步增長,碳排放總量達峰后穩中有降。
四、發展布局
以服務建設動力強國、構建現代動力體系、推進動力綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和國家戰略為目標,以西部陸海新通道為紐帶,以北部灣國際門戶港為支點,圍繞共建“一帶一路”,高程度推動動力領域全方位開放發展,統籌國家包養留言板綜合動力基地建設,周全打造國家級自然氣、石油、煤炭戰略儲備基地和年夜型清潔電源基地,完美煤炭油氣集疏運體系,暢通動力互聯互統統道,深化動力體制機制改造,強化動力綠色一起配合。“十四五”期間,積極構建西部陸海新通道動力一起配合走廊、北部灣國際門戶港綜合動力基地和動力綠色低碳轉型三年夜示范區域的“一走廊一基地三區域”新格式,為建設國家綜合動力基地奠基堅實基礎。
(一)構建西部陸海新通道動力一起配合走廊。
周全建設陸海內外聯動、雙向互濟的動力一起配合通道,促進動力公道布局和轉型升級。建設綠色平安電力通道,打造“西電東送”主要通道和清潔動力消納主要受端,包養網積極推動區外清潔動力基地“送電廣西”特高壓直流輸電通道建設。謀劃自然氣“南氣北輸”年夜通道,布局建設與周邊省份互聯互通的輸氣通道,完美沿海輸氣管道“一張網”,構成多氣源互保互供格式。用好“兩種資源、兩個市場”,晉陞北部灣國際門戶港口岸動力集疏運才能,有序擴年夜海上煤炭油氣登陸和“鐵海河”運輸規模。加速構成安身廣西、服務東北中南地區和粵港澳年夜灣區、融進共建“一帶一路”的動力一起配合走廊,為國家“西電東送”、“南氣北輸”等戰略實施供給支撐。
(二)建設北部灣國際門戶港綜合動力基地。
依托廣東南部灣國際門戶港的區位條件和綜合資源優勢,布局建設北部灣國家級煤炭儲備基地、以沿海年夜型LNG接受站為主的國家級自然氣儲備基地、以沿海三市為焦點的國家級石油儲備基地及沿海清潔電源基地,建設南邊主要的動力資源儲運基地,周全晉陞區域動力平安保證程度。壯年夜延長產業鏈條,支撐北部灣石化產業等原料用能需求,增強動力產業鏈供應鏈平安性穩定性。強化動力戰略儲備,加強動力儲備設施運營治理,更好發揮保證支撐感化。
自然氣儲備基地。加速建設北海、防城港等沿海LNG接受站年夜型儲氣設施,規劃布局欽州等LNG接受站,發展LNG冷能綜合應用,隨機應變布局地下儲氣庫等儲氣設施集群,推動北部灣海上油氣田自然氣登陸聯網,謀劃南海自然氣水合物上岸登陸點,打造南邊海上自然氣儲運樞紐。
石油儲備基地。在沿海地區、平陸運河沿線地區、石漠化地區等有序布局中石化北海製品油儲備基地等一批年夜型石油儲備設施,謀劃布局北部灣海岸海底原油儲備及沿海空中原油儲備項目,科學開展地下水封石油洞庫項今朝期任務。
煤炭儲備基地。依托沿海年夜型煤電項目、專業化煤炭碼頭布局國能廣投北海動力基地煤炭儲運配送中間、防城港煤炭倉儲基地等百萬噸級煤炭儲運設施,打造北部灣港煤炭儲運樞紐,構成布局公道、暢通方便的煤炭儲備基地。
沿海清潔電源基地。加強核電、抽水蓄能、清潔煤電、自然氣發電等保供才能較強的清潔電源布局,慢慢建設千萬千瓦級海上風電集群,打造若干個百萬千瓦級山地風電光伏基地,科學公道設置裝備擺設各類電源和儲能設施,推動化石動力與新動力優化組合,構成新動力規模化開發應用示范。
區域動力市場。建設統一開放的區域動力市場,培養大批動力商品買賣市場,發展原油、煤炭、LNG等大批動力物資集散買賣和供應鏈服務,充足發揮市場儲備感化,融進南邊區域統一電力市場建設,為綜合動力基地動力商品市場化買賣供給支撐,服務動力、電力保供穩價。
(三)構成動力綠色低碳轉型三年夜示范區域。
根據資源稟賦及布局,重點構成桂北新動力開發示范區、桂西多能互補示范區和桂中桂東動力創新發展現范區。
桂北新動力開發示范區。在桂林、賀州、柳州等市,以風電等新動力資源集中區域為主,推進新動力規模化集約化開發和市場化消納,開展集中式儲能電站示范建設,推進先進可再生動力發電及綜合應用技術示范應用,引領全區新動力高質量發展。
桂西多能互補示范區。在河池、崇左、百色等可再生動力資源豐富區域,統籌水電、風電、光伏發電、火電等多種電源開展多能互補項目示范,加速構成可在全區推廣應用的新發展形式。
桂中桂東動力創新發展現范區。在南寧、柳州、來賓、貴港、玉林、梧州等市,加速推進增量配電業務改造試點和自然氣年夜用戶市場化買賣。優先開展智能電網、園區級源網荷儲一體化、綜合供能服務站、充換電站、氫能等新業態創新示范,培養綜合動力服務和聰明用電形式。打造高靠得住性供電示范區,加速南寧市堅強部分電網建設。
第三章 重要任務
以構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系為目標,圍繞推進建設國家綜合動力基地戰略安排和“一走廊一基地三區域”發展布局,提出動力平安保證、低碳轉型、科技創新、產業升級、開放一起配合、體制改造、服務晉陞等重要任務。
一、增強動力供應穩定性和平安性
安身本身、補齊短板、多元保證、強化儲備,完美產供儲銷體系,建設和儲備一批具備系統托底保供效能的年夜型靠得住電源,周全晉陞煤炭油氣儲備才能和包養行情動力輸送才能,增強風險應對才能。
(一)著力夯實電力供應保證基礎。
發揮煤電支撐性和包養一個月價錢調節性感化。做好電力保供,根據發展需求公道建設先進清潔煤電,加速在建項目投產,確保“十四五”後期新建的5臺66萬千瓦支撐性煤電機組定期并網。加速推進煤電由主體性電源向供給靠得住容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保證性和系統調節性電源并重轉型。到2025年,確保公用煤電裝機規模達到2150萬千瓦以上。
平安穩妥發展先進核電。堅持平安為先,穩妥推進先進核電發展,力爭“投產一批、開工一批、儲備一批、保護一批”核電項目。推進防城港紅沙核電二期3、4號機組建成投產。力爭“十四五”後期推動防城港紅沙核電三期5、6號機組和白龍核電一期1、2號機組核準并開工建設。做好國家規劃內其他核電站點的廠址保護,適時啟動項今朝期任務。穩步開展后續新的核電廠址勘察和普選,待條件成熟時推動納進國家規劃。推動核能在工業供熱、海水淡化等領域的綜合應用。
提早謀劃電力平安保供計劃。提早謀劃全社會用電量超越預期的替換保供計劃,規劃儲備一批保證電力、熱力供應的支撐性電源和促進新動力消納的調節性電源,結合國家電力供需均衡預警等包養網級發布情況,適時核準、建設。提早謀劃廣西GDP總量達到5萬億元時支撐經濟社會發展的電力供應計劃,加速規劃儲備一批核電、抽水蓄能、應急備用電源、新型儲能、調峰氣電等項目。
優化完美電網網架結構。加強500千伏主網架建設,推進新江等一批500千伏輸變電工程、網架優化完美工程、年夜型主力電源配套送收工程建設,新建東部500千伏縱向通道,構成加倍堅強的“四橫兩縱”主網架格式。加強重點地區堅強部分電網建設。重點加強負荷密集區域網架結構,建設利華等一批220千伏輸變電工程,實現220千伏變電站縣域全覆蓋,各市基礎構成以雙環網和雙鏈式結構為主的220千伏骨干網絡結構。加強城市配電網建設,建設周全滿足鄉村振興、新型城鎮化用電需求的城鄉配電網,持續擴年夜110千伏變電站覆蓋范圍,加速實現鄉鎮35千伏變電站全覆蓋,供電靠得住性等相關指標基礎達到國內一流程度。
(二)完美煤炭油氣產供儲銷體系。
加強煤炭平安托底保證。樹立健全以企業社會責任儲備為主體、以各級國民當局儲備為補充的煤炭儲備機制,鼓勵依托年夜型燃煤火電項目,或在煤炭重要運輸通道、重要接卸口岸區、主要物流節點、重要消費地區、廢棄煤礦場址等重點區域建設煤炭儲備項目。包養完美煤炭運輸通道和集疏運體系。加速在防城港、北海、欽州等市建設一批百萬噸級煤炭儲備基地,到2025年,力爭北部灣煤炭儲備基地靜態儲備才能達到1000萬噸。建設內陸地區煤炭集散中間,構成沿海與內陸互補、集疏運暢通的煤炭儲運體系。持續優化煤炭生產結構,新建崇左紅嶺煤礦,推進百色、來賓等市具備條件煤礦升級改革或核增產能,增添供給彈性。
進步自然氣儲備和調節才能。優先依托沿海LNG接受站儲氣才能實行各方儲氣責任,加速建設北海、防城港等市的沿海年夜型儲氣設施,積極推動欽州LNG接受站等的後期任務,到2025年,力爭北部灣LNG儲氣才能達到15億立方米。推動實施北部灣海上油氣田自然氣上岸聯網,重點推進潿洲油田伴生自然氣等從北部灣港登陸。在內陸臨近消費區域和主干輸氣管線地區隨機應變開展地下儲氣庫先導性試驗,適時啟動選址後期任務,在平陸運河、西江等具備條件的內河口岸開展集約型儲氣設施建設。完美自然氣合同保供機制,保證市場供需均衡,新增自然氣量優先保證居平易近生涯需求。有序進步管存調節才能和LNG氣化外輸調節才能,晉陞自然氣管網保供季調峰程度。支撐頁巖氣等很是規自然氣開采應用,推進桂北等頁巖氣區塊試采。
進步石油儲備程度。優先依托廣東南部灣口岸建設年夜型原油碼頭、年夜型儲油庫,在輸油管道干線地區及主要邊境城市,有序布局一批10萬立方米及以上石油儲備項目。在北部灣沿海、石漠化地區等具有獨特意質條件的地區,布局建設地下水封石油洞庫,積極開展後期任務,做好場址保護。推動企業落實石油儲備的社會責任,穩定區內原油供應,進步石油戰略儲備和商業儲備才能。
擴年夜油氣管網覆蓋范圍。完美油氣主干管網、支線管網和互聯互通工程,構建布局公道、覆蓋廣泛、外通內暢、平安高效的現代油氣管網。加速推進自然氣管網建設,力爭全區新建自然氣管道里程2600公里,自然氣“縣縣通”覆蓋率達到70%。支撐“南氣北輸”通道建設,加速推進廣西LNG外輸管道桂林支線(柳州—桂林)等輸氣干線投產。進步油品輸送才能和管庫聯通才能,推進北昆線南寧聯通工程等製品油管道工程建設,到2025年,全區製品油管道總里程達到2200公里擺佈。
(三)周全增強動力平安運行韌性。
加強動力供需監測剖析。加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監測,親密關注市場需求變化及氣溫、來水情況,強化產運需銜接和保供穩價辦法,做好應對極端天氣、尖峰負荷等情況的動力保供預案。保證極端情況下最低用能,以及平時經濟社會平穩運行、群眾日常生涯必須等剛性需求。樹立健萬能源平安供應監測預警機制,樹立涵蓋動力、應急、氣象、水利、地質等部門的極端天氣聯合應對機制,進步預測預判和災害防御才能。
維護動力基礎設施平安。加強主要動力設施平安防護和保護,完美聯防聯控機制,重點確珍重年夜電源、樞紐變電站、主要換流站、主要輸電通道、年夜型動力儲備項目等設施平安。加強油氣管道平安保護,實行管道保護監管職責,盯緊油氣管道隱患排查和管理,堅決遏制嚴重變亂災害發生,健全油氣管道保護監測預警體系。周全加強核電平安治理,實行最嚴格的平安標準和最嚴格的監管,確保萬無一掉。加年夜煤礦平安改革力度,晉陞煤礦平安保證才能。催促相關企業落實主體責任,強化風險意識,加強風險管控,抓好平安宣傳和培訓。
強化重點區域電力平安保證。依照“重點保證、部分堅韌、疾速恢復”的原則,以首府南寧等中間城市為重點,晉陞電力應急供應和變亂恢復才能,建成南寧市堅強部分電網。公道進步焦點區域和主要用戶的相關線路、變電站建設標準,優化電網結構,加強變亂狀態下的電網互濟支撐才能。推進應急保證電源建設,鼓勵具備條件的主要用戶發展分布式電源和微電網,完美用戶應急自備電源設置裝備擺設,統籌設定城市黑啟動電源和公用應急移動電源建設。
加強平安風險管控和應急管控。持續開展平安運行風險動態評估,加強新動力、新型儲能、氫能等主要設施和重點環節維護,加強平安隱患排查,強化各環節平安責任落實。健全油氣管道平安、電力平安應急預案和疾速響應機制,進步對極端天然災害、突發事務等平安風險的預防預警、防災減災和應急處置才能。推進電力應急體系建設,樹立電力平安指揮平臺,完美應急設施,健全應急隊伍,保證應急經費,開展年夜面積停電應急演練。強化電力等動力網絡平安,加強網絡破綻平安治理,增強關鍵信息基礎設施平安保護才能。
二、積極推動動力綠色低碳轉型
堅持生態優先、綠色發展,實施可再生動力替換行動,促進非化石動力高質量躍升發展,加速建設新型電力系統。加年夜節能降碳力度,持續擴年夜清潔動力消費,構建清潔高效動力消費體系。
(一)鼎力發展非化石動力。
加速陸上風電和光伏發電規模化發展。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優越、具備規模化開發條件的地區,周全推進陸上風電和光伏發電集中開發。加速推進列進國家規劃的年夜型風電、光伏發電基地建設,積極建設“水風光”、“風光儲”等多能互補工程,摸索開展“風光火(儲)”形式。加速負荷中間及周邊地區疏散式風電、分布式光伏發電開發,加速實施“千鄉萬村馭風行動”、“千家萬戶沐光行動”。積極推動工業園區等屋頂光伏開發應用,開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點。推廣“光伏+”多元應用,推進光伏發電與農業、路況、建筑、信息產業、環境管理等融會發展。“十四五”期間,全區新增陸上風電并網裝機不低于1500萬千瓦,新增光伏發電并網裝機不低于1300萬千瓦。
打造北部灣海上風電基地。規模化、集約化發展海上風電,依照“成熟一批、開發一批”的原則,重點推進北部灣遠洋海上風電項目開發建設,積極推動深遠海海上風電項目示范化開發,統籌規劃外送輸電通道建設。推動海上風電項目開發與陸地牧場建設、海水制氫、動力島建設、觀光游玩等結合,摸索海上風電高質量發展和多元化開發應用新形式。“十四五”期間,全區核準開工海上風電裝機750萬千瓦,此中力爭新增并網裝機300萬千瓦。
深度開發水電。積極推進年夜藤峽等在建年夜中型水利水電項目建設投產,推進紅水河支流水電及其他重要河道水電梯級擴機工程,加速開工建設龍灘水電站8、9號機組和八涉水電站等。引導小水電規范發展和公道加入,推進綠色改革和現代化升級。“十四五”期間,確保全區新增水電并網裝機110萬千瓦,力爭達到200萬千瓦。
有序推進生物質能多元化應用。隨機應變推進農林生物質熱電聯產項目建設,鼓勵生物質發電向熱電聯產轉型升級。加速構建以發電為主的生涯渣滓無害化處理體系,推動生涯渣滓日處理需求年夜于300噸的縣域建設集中式生涯渣滓焚燒發電項目,摸索小規模渣滓熱解氣化發電試點應用。在農作物種植和畜禽養殖集中區、生齒湊集區等區包養域推動生物自然氣示范建設,穩步推進生物液體燃料應用,隨機應變發展農村沼氣。“十四五”期間,全區新增生物質發電并網裝機100萬千瓦。
摸索氫能等新型動力開發應用。統籌推進氫能基礎設施建設,積極摸索氫能開發應用。在丙烷脫氫、氯堿、焦化等行業湊集地區發展工業副產氫,優化氫氣提純技術,鼓勵就近消納,下包養網降工業副產氫供給本錢。在可再生動力資源條件好、發電本錢低、氫能儲輸用條件較好地區,摸索開展可再生動力富余電力制氫。積極推動氫能在工業、路況、儲能、分布式發電等領域的多元化應用。隨機應變開發應用地熱能,開發合浦盆地年夜山角塊段等淺層地熱資源,摸索干熱巖開發應用。摸索陸地能等新型動力開發應用和創新應用。
(二)積極構建新型電力系統。
推動電力系統形態演進。加速電力系統數字化智能化升級,周全推動新型電力技術應用,開展運行形式和機制創新。推動新動力向集中式與分布式并重轉型,電力系統由年夜基地年夜網絡為主的形態慢慢向與智能微電網協調發展轉變,電網主動適應年夜規模集中式新動力和量年夜面廣的分布式動力發展。積極發展分布式智能包養app電網,推動分布式動力與智能電網、智能微電網等多情勢融會發展。以用戶為中間,加強供需雙向互動,推動源網荷儲有用銜接。在負荷密集、新動力開發條件較好的工業園區、開發區和增量配電園區,建設一批園區級源網荷儲一體化項目,摸索電力、熱力、自然氣等多種動力聯合調度機制。
晉陞電網支撐承載才能。持續完美主干網架結構,增強電網對新動力年夜規模送出、高靠得住接進和年夜范圍設置裝備擺設才能,晉陞電網動態穩定程度。加速配電網改革升級,持續開展配電網互聯互通、智能配電網、主動配電網建設,進步配電網接納新動力和多元化負荷的承載力和靈活性,促進新動力當場就近開發應用。建設以新動力消納為主的增量配電網、微電網,實現與主電網兼容互濟。樹立新型電力調度體系,晉陞智能調度運行程度,發揮年夜電網協同互濟感化,在確保平安的條件下進一個步驟深化節能調度。
增強電源靈活調節才能。加強新動力發電并網及主動支撐技術應用,晉陞新動力功率預測才能和把持機能。推進煤電機組靈活性改革“應改盡改”,力爭改革后最小發電出力達到額定出力的30%及以下,鼓勵供熱機組實現所有的或部門熱電解耦,引導燃煤自備電廠主動調峰。在氣源保證才能強、氣價可蒙受、管網建設條件較好、負荷集中區域,隨機應變建設年夜容量高效自然氣調峰發電項目。加速推進已納進國家規劃的20個抽水蓄能電站項目建設,優先滿足負荷中間和新動力年夜規模開發地區調峰需求。完美梯級水電站聯合調度機制。“十四五”期間,全區新增自然氣調峰發電并網裝機80萬千瓦以上,力爭開工建設抽水蓄能電站裝機840萬千瓦,推進南寧抽水蓄能電站首臺機組投產。
加速新型儲能技術推廣應用。積極發展電源側新型儲能,推進新動力項目公道配套儲能,改良新動力場站出力特徵。優化布局電網側儲能,發揮儲能消納新動力、削峰填谷、包養網增強電網穩定性和應急供電等多重感化。積極支撐用戶側儲能多元化發展,鼓勵用戶側儲能參與系統調峰調頻。拓寬儲能應用場景,摸索儲能聚合應用、共享應用等新形式,在新動力裝機比例較窪地區開展集中式儲能示范應用。支撐各類社會資本投資儲能建設。“十四五”期間,全區新增集中式新型儲能并網裝機200萬千瓦以上。
晉陞電力需求側響應才能。整合疏散需求響應資源,引導用戶優化儲用電形式,有用釋放居平易近、普通工商業用電負荷的彈性。引導年夜工業負荷參與系統調節,鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價敏感型高載能負荷改良生產工藝和流程,發揮可中斷負荷、可控負荷等效能。摸索工業可調節負荷、用戶側儲能、電動汽車有序充放電等各類資源聚合的虛擬電廠示范。到2025年,電力需求側響應才能達到最年夜用電負荷的3%以上。
(三)著力加年夜節能降碳力度。
完美能耗雙控與碳排放把持軌制。堅持節能優先,強化能耗強度約束性指標治理,有用增強動力消費總量治理彈性,新增可再生動力電力消費量不納進動力消費總量把持,原料用能不納進能耗雙控考察。科學有序實行用能預算治理,優化雙控要素公道設置裝備擺設,切實發揮能效標準指揮棒感化。加強包養甜心網產業布局與能耗雙控政策銜接,堅決遏制“兩高”項目自覺發展,優先保證居平易近生涯、現代服務業、高技術產業和先進制造業等用能需求。推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。
鼎力推動煤炭清潔高效應用。發揮好煤炭在動力供應保證中的基礎感化,嚴格把持鋼鐵、化工、水泥等重要用煤行業煤炭消費,減少非發電用煤比例。推動煤炭集中應用、清潔應用,積極開展散煤綜合管理和燃煤小鍋爐整治,加速裁減35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,推廣熱電聯產改革和工業余熱余壓綜合應用。
推動煤電高效清潔轉型。推動煤電行業實施節能降碳改革、靈活性改革和供熱改革“三改聯動”。有序裁減煤電落后產能,分類處置合適裁減關停條件和退役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進程度,持續推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節能升級改革。嚴格規范燃煤自備電廠運行治理,除國家政策允許的領域外,制止新(擴)建燃煤自備電廠,引導自備電廠與清潔動力開展替換發電。
推進園區集中供熱才能建設。在熱負荷集中園區規劃建設高效清潔供熱熱源,加強供熱管網等配套基礎設施建設,慢慢替換疏散包養網小熱電機組和燃煤供熱鍋爐,擴年夜集中供熱規模,積極引導用熱企業向有集中供熱條件的區域發展。規劃建設一批背壓式熱電聯產機組,對具備條件的燃煤純凝發電機組開展供熱改革,推動核電機組向工業園區供熱,支撐新建自然氣集中供熱設施,鼓勵燃煤鍋爐改建為燃氣鍋爐,積極開展生物質集中供熱。
晉陞油氣清潔高效應用程度。推進煉化包養產業轉型升級,晉陞石油化工煉化一體化程度,加速綠色煉廠、智能煉廠建設。進步海上油氣平臺供能中電力和新動力應用程度,加強潿洲油田伴生自然氣綜合應用。推廣LNG冷能等余能綜合應用技術。實施嚴格穩定,對他滿口稱讚。的燃油標準,持續晉陞終端燃油產品能效。在滿足平安和質量標準等條件下,鼓勵生物燃料乙醇、生物柴油、生物自然氣等清潔燃料多元化應用。
(四)持續擴包養年夜清潔動力消費。
晉陞終端用能低碳化電氣化程度。加強工業領域清潔動力替換,在冶金、陶瓷、玻璃、水泥等行業推廣電鍋爐、電窯爐應用,鼓勵高效應用可再生動力,穩妥拓展工業“煤改電”、“煤改氣”。加速推廣電動、氫能、自然氣和車用乙醇汽油等清潔動力路況東西,鼓勵重載卡車、船舶等應用LNG等清潔燃料。完美充換電、加氫、加氣站點布局,開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范,新建充電基礎設施8萬個,在南寧、柳州等市開展換電站應用試點,鼓勵傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合供能服務站,力爭新建和改革綜合供能服務站600座。完美口岸岸電、機場空港陸電等基礎設施。持續晉陞鐵路電氣化率,有序發展重點城市軌道路況系統。推進和支撐既有建筑節能改革,鼓勵光伏建筑一體化應用。推進數據中間、第五代移動通訊(5G)基站等新型基包養礎設施領小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧,餵了些水和食物。小域節能和能效晉陞,推動綠色數據中間建設。
廣泛構成綠色生涯方法。開展創建節能型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。加速推進節能設備應貓終於安靜下來,乖乖地睡著了。用,推廣節能家電、高效照明產品,加強日常節電治理和節能改革。加年夜清潔動力消費宣傳力度,倡導簡約適度、綠色低碳生涯方法和消費形式,堅決遏制分歧理動力消費,推動構成綠色低碳生涯的社會風尚。
三、晉陞動力科技創新應用程度
加速動力領域關鍵技術、綠色低碳技術應用,著力推進動力基礎設施數字化智能化升級,高程度建成綠色智能電網,推進動力領域科技創新補短板。
(一)加速動力系統數字化智能化升級。
推進傳統動力基礎設施智能化發展。加速信息技術和動力產業融會發展,加強新一包養留言板代信息技術、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、年夜數據等新技術在動力領域的推廣應用。積極開展電廠、電網、油氣管網、油氣儲備庫、煤礦、終端用能等領域設備設施的智能化升級,進步動力系統靈活感知和高效生產運行才能。加速建設綠色智能電網,推動電網數字化智能化轉型,持續增強新型電力系統萬物互聯和周全感知才能,晉陞電網信息傳輸承載才能,推進新一代調度自動化系統、配電自動化系統和一體化通訊網絡建設,支撐一體化年夜電網監控預警和剖析決策。
推進數字動力平臺建設。推動電、油、氣等各類動力信息上云,推動動力年夜數據應用。建設完美廣西動力平安預警年夜數據中間、廣西電網應急備用調度數據中間、廣西海上風電年夜數據中間、省級充電服務與監督平臺等動力年夜數據平臺。建設以電力為焦點的聰明動力平臺,整合電力生產、輸送、消費年夜數據,供給應用場景和接口,發展相關智能應用。以動力供需銜接和生產服務為重點,鼓勵統一規劃建設企業級、園區級、城市級平臺。
建設綜合動力系統。推進多種動力設施系統集成,加強全產業鏈和工業園區整體動力應用規劃與節能設計,建設集供電、供熱(冷)、供氣于一體的動力梯級應用系統。積極開展節能型聰明樓宇、聰明城市建設。在動力消費服務領域奉行合同動力治理等增值服務形式,積極發展綜合動力服務市場主體,鼓勵建設綜合動力治理平臺,通過年夜數據技術輔助用戶發掘節能潛力。
(二)開展聰明動力創新示范。
建成高靠得住性智能電網示范區。加速智能變電站、智能配電房等智能電網技術應用,力爭新建110千伏智能化變電站180座,重點建設南寧、柳州、桂林等城市智能電網標桿。推進農村現代智能電網建設,重點打造橫州、東興市等國家縣城新型城鎮化建設示范縣農村智能電網示范樣板,建成東蘭縣農村智能電網標桿。加速中國(廣西)不受拘束貿易試驗區智能電網建設。
實施聰明動力示范工程。以先進技術衝破和體制機制創新為支撐,以多能互補的清潔動力基地、源網荷儲一體化項目、綜合動力服務、智能微電網、虛擬電廠等新形式新業態為依托,開展智能調度、能效治理、負荷智能調控等技術示范。鼓勵發電企業建設聰明電廠,推進“聰明風電”、“聰明光伏”建設。推廣電力設備狀態檢修、廠站智能運行、作業機器人替換、年夜數據輔助決策等技術應用,實現電站數字化與無人化治理。推進百色市東懷煤礦等建成智能化示范煤礦,開展北部灣煤炭儲備基地儲運裝系統智能化示范。
(三)加強先進技術創新應用。
加速【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】先進清潔動力技術應用。加速年夜型風電機組、深遠海域海上風電、新型高效光伏電池等先進清潔發電技術應用。開展海上風電集群年夜規模送出、柔性電網裝備、直流配電網、微電網等先進輸電技術應用。開展電網防災抗損、網絡平安、智能監測預警、高危作業替換等新型電力平安技術應用。鼓勵壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術應用,摸索飛輪儲能、超級電容儲能、鈉離子電池等其他儲能技術應用。摸索小型堆、高溫氣冷堆等核電技術應用。適度超前安排一批氫能項目,開展氫能“制儲輸用”全產業鏈關鍵技術應用。
推進先進節能降碳技術應用。周全推廣先進適用節能減排技術和節能環保標準,加強動力產供儲運各環節節能降耗,晉陞設備能效。進步化石動力清潔高效應用技術程度,加強煤炭智能綠色開采、生態環境保護等技術應用,摸索二氧化碳捕集應用與封存、自然氣水合物(可燃冰)等化石動力低碳技術創新應用。
開展科技創新示范應用。圍繞動力領域關鍵零部件、軟件系統、新資料、新工藝等關鍵技術開展創新研討和示范應用。依托嚴重動力工程,加強首臺(套)嚴重技術裝備等示范應用,重點在先進可再生動力發電和綜合應用、核能綜合應用、靈活高效燃煤發電、燃氣輪機等關鍵技術領域開展現范應用。加速推進一批新型儲能示范應用。摸索發展氫能在可再生動力消納、工業領域氫能替換,以及氫燃料電池在重型車輛、分布式發電中的示范應用。支撐開展以5G技術為基礎的新一代電力物聯網關鍵技術及成套設備示范應用。
加強動力科技協同創新才能。樹立產學研有機結合、技術與應用彼此促進、高低游協同推進的技術創新機制。鼓勵駐桂企業聯合高級院校、科研院所和行業高低游企業共建研發創新平臺,支撐引進或建設國家海上風力發電工程技術研討中間(廣西分中間)等動力創新平臺。
四、培養壯年夜動力裝備產業集群
以發展風電、智能電網、光伏發電、新型儲能、氫能等新動力裝備制造產業鏈為重點,晉陞產業鏈焦點價值,在全區培養差異布局的動力產業集群。到2025年,力爭新動力裝備產業產值達到500億元以上。
(一)打造風電裝備焦點產業基地。
加速構建集風電裝備研發設計、關鍵裝備制造、裝備配套、總裝集成和海上安裝施工及全壽命周期運維等全焦點要素于一體的產業鏈,初步構成風電高端裝備制造產業集群。在沿海城市和百色市等產業條件較好區域,引進一批年夜型風電葉片、發電機、齒輪箱、把持系統等關鍵零部件生產企業,重點建成北部灣海上風電產業園等。支撐南寧等高新技術企業湊集區建設風電年夜數據中間和風電咨詢設計研討平臺,重點發展風電年夜數據、咨詢、技術研發等服務產業。
(二)打造智能電網裝備產業基地。
以智能制造為基礎,圍繞全區智能電網升級改革、智能微電網建設、軌道路況電氣化、新動力接進消納等需求,著力發展智能電網裝備、智能運維等產業。加速打造產業集聚明顯、龍頭企業集中的智能電網產業園,重點推進柳州等智能電網產業基地建設。加速推進智能電網產業與新動力技術、信息技術、儲能技術深度融會,推動智能輸變電設備和智能配電產業向成套化、高端化、智能化標的目的發展,晉陞智能電網建設所需設備當地化供給才能。
(三)建設光伏發電裝備產業集群。
依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業湊集優勢,積極布局光伏電池組件、光伏逆變器、智能管控運維等產業鏈環節。依托北部灣沿海口岸物流優勢和硅產業優勢,積極引導光伏產業鏈各環節配套裝備制造企業與北部灣沿海光伏玻璃等生產企業開展一起配合,健全產業鏈條。加速構成以下游硅料—光伏玻璃生產,中游電池和輔材加工,下流組件—逆變器—儲能設備配套為焦點的全產業鏈,建設先進光伏高端裝備制造基地,打造特點鮮明、布局公道、安身廣西、面向東盟的光伏產業集群。
(四)建設新型儲能裝備產業集群。
在南寧、柳州、玉林等市布局新型儲能裝備產業園區,以新型儲能系統成套裝備為重點,鼎力引進國內儲能系統設備制造龍頭企業,帶動高效電池組、電池治理系統、儲能變流器和能量治理系統全產業鏈發展。摸索高能量密度電化學儲能、壓縮空氣儲能、超級電容電能質量調節系統等裝備制造產業發展。
(五)積極培養氫能產業鏈。
謀劃氫能產業發展布局,積極培養綠色低碳氫能制取、儲運、加注、應用、燃料電池等各環節產業鏈,加強焦點零部件、關鍵裝備的研發制造和產業化發展。結合新動力汽車產業技術升級,積極發展氫燃料電池系統、加氫站、供氫系統、儲氫設施等關鍵產品,加速玉柴燃氫發動機技術創新結果轉換和商業化應用,力爭打造全國先進的氫能汽車產業鏈。
五、積極融進動力開放共贏新格式
堅持當地開發和動力調進并舉保證動力平安穩定供應,深化電力、自然氣、煤炭一起配合,力爭打造海上自然氣樞紐,推進廣西與周邊省概要1:份動力基礎設施互聯互通。促進動力投資貿易、技術標準、人才等全方位開放一起配合。
(一)打造海上自然氣樞紐。
規劃新建LNG專用泊位,建設完美深水航道和接卸碼頭等基礎設施,建成北部灣海上自然氣登陸點,推進潿洲油田伴生自然氣等從北部灣港登陸,構成海氣資源、LNG資源與陸上管道氣資源“多氣互保”格式。積極參與南海油氣和自然氣水合物試采,遠期建成南海自然氣水合物登陸接受基地。到2025年,力爭北部灣LNG年周轉才能達到1500萬噸。
(二)構建動力一起配合輸送年夜通道。
建設綠色平安電力通道。發揮好“西電東送”直流輸電通道感化,持續推進金中直流、昆柳龍直流輸電送桂,進步特高壓輸電通道應用率。加強與青海、甘肅等東南清潔動力資源富集省份電力一起配合,力爭推動青海、甘肅等東南清潔動力基地送電廣西輸電通道相關工程納進國家規劃。積極引進躲東南清潔動力,力爭推動躲東南清潔動力送電粵港澳年夜灣區輸電通道增添廣西落點,實現部門清潔電力輸送廣西。加強與越南等東盟國家電力基礎設施互聯互通。
建設海上自然氣外輸通道。統籌沿海LNG接受站配套外輸管道建設,推動沿海LNG接受站與已建干線管網互聯互通。完美與云南、貴州、湖南、廣東等周邊省份聯絡線布局,重點加速新疆煤制氣外輸管道廣西支干線等自然氣管道干線建成投產;以百色市為樞紐,加速推進廣西LNG外輸管道與云南等省際互聯互通管道建設;積極開展與湖南、廣東等省際互聯互通管道後期任務。推進與東北中南地區管網深度融會,構成“南氣北輸”新格包養合約式。
(三)建設區域機能源買賣中間。
培養發展動力商品買賣平臺,為廣西綜合動力基地多種動力商品市場化買賣供給支撐。在大批煤炭油氣買賣等領域積極培養構成運營規范、具有較年夜影響力的買賣平臺,加速構成集貿易、調度、投融資等于一體的綜一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女合機能源商品買賣市場。加速推進自然氣市場化建設,適時推進廣西煤炭買賣中間建設。搭建電力市場化平臺,加強區域電力資源優化設置裝備擺設。
(四)拓寬動力一起配合深度廣度。
開展動力項目投資貿易一起配合。用好《區域周全經濟伙伴關系協定》(RCEP),推進動力領域貿易投資不受拘束化和方便化。鼓勵區內有實力的動力企業及中心駐桂企業,以產能一起配合和動力工程為重點,積極參與資源富集長期包養省份、共建“一帶一路”國家新動力、智能電網開發投資和建設運營一起配合。
深化動力產業鏈一起配合。充足發揮“中國—東盟電力一起配合與發展論壇”等高層次國際電力交通一起配合和對話平臺感化,深刻開展動力領域技術標準、治理標準、技術培訓等包養全方位一起配合,推動動力、裝備、口岸、物流聯動,推動產業鏈高度協同,強化與粵港澳年夜灣區、長江經濟帶等產業鏈高低游深度對接和分工協作。不斷深化可再生動力領域國際一起配合,推動樹立清潔動力一起配合中間。
推動動力人才交通一起配合。鼓勵動力企業積極與區內外高校、科研機構等開展高層次人才交通一起配合,依托中國—東盟人才資源開發與一起配合廣西基地和南邊電網等中心企業國際一起配合平臺,加強區域動力人才培訓和交通。
六、深化動力關鍵領域改造
深化電力、油氣體制機制改造,加速現代動力市場建設,持續深化動力領域“放管服”改造,更多依附市場機制促進動力綠色低碳轉型和晉陞動力廣泛服務程度。
(一)鼎力推進油氣體制改造。
包養女人深化油氣管網運營機制改造,依照國家“管住中間、放開兩頭”的總體改造請求,構建油氣“一張網”發展新格式,推動構成下游多渠道供應、中游統一集包養輸、下流銷售充足競爭的油氣市場體系。推進油氣管網設施向第三方市場主體公正開放,進步油氣集約輸送和公正服務才能,壓實各方保供責任。在保證平安穩定的基礎上,完美城鎮燃氣治理軌制,鼓勵城鎮燃氣企業為已有明確自然氣來源的下流用戶供給配氣服務。加速構成市場化價格機制,減少配氣層級,構成主體多元、競爭適度、價格公道、統一開放的自然氣買賣市場。加速發展儲氣容量買賣市場,研討制訂儲氣容量買賣方法、治理形式。有序放開油氣開采開發市場,多渠道引進社會資本勘察開發。
(二)持續深化電力體制改造。
深刻推進統一電力市場建設。加速構建和完美中長期、現貨和輔助服務市場相銜接的電力市場體系,推動構建全區統一電力市場。完美電力中長期買賣機制,開展電力現貨市場運行,健全調峰、調頻、備用等電力輔助服務市場化機制,完美電力輔助服務本錢分攤和收益共享機制。周全放開經營性電力用戶發用電計劃,依照國家安排完美電網企業代表購電機制,有序推動工商業用戶直接參與電力市場買賣。完美適應電力現貨市場的優先發電、優先購電機制。推動熱電聯產、自然氣發電、新動力等發電主體及微電網、儲能、負荷聚合商等新興主體參與市場。推動綠色電力買賣與綠色電力證書買賣、碳排放權買賣的傑出銜接。
完美新動力市場化消納機制。完美以可再生動力電力總量消納責任權重為導向、多方參與落實的可再生動力電力消納長效機制。創新有利于非化石動力發電消納的電力調度和買賣機制,推動非化石動力發電有序參與市場買賣,以市場化方法拓展消納空間,試點開展區內及省包養網車馬費間綠色電力買賣。明確儲能獨立市場主體位置,樹立健全儲能支撐政策,引導可再生動力通過建設儲能和調峰才能多渠道增添并網規模。
持續完美電力價格機制。進一個步驟理順輸配電價結構,完美增量配電網價格構成機制。持續推進上網電價改造,落實燃煤發電、自然氣發電、核電等上網電價市場化改造政策,以及風電、光伏發電、抽水蓄能和新型儲能價格機制。從有利于節能的角度深化電價改造,完美峰谷分時電價政策,引導用戶錯峰用電、削峰填谷,落實階梯電價等綠色電價政策。
持續推進電網體制機制改造。推進處所電網與主電網多情勢融會發展,加強電網互聯,統一規劃、統包養網一規范治理、統一技術標準、統一市場機制,推動處所電網參與全區電力市場化買賣,盡力實現全區城鄉用電“一張網”。推動獨立供電區域體制改造。規范電力買賣調度機構運營。持續深化電網企業主輔分離、廠網分離改造,支撐多元化社會資本投資抽水蓄能電站建設。穩步開展增量配電網建設,深化配售電改造,進一個步驟向社會資本放開售電和增量配電業務,激發存量供電企業活氣。
(三)不斷晉包養網陞動力服務程度。
激發動力市場主體活氣。放寬動力市場準進,支撐各類市場主體依法同等進進負面清單以外的領域。健全分布式電源發展新機制,推動電網公正接進。培養壯年夜綜合動力服務商、電儲能企業、負荷集成商等新興市場主體,廢除動力新形式新業態在市場準進、投資運營、參與市場買賣等方面存在的體制機制壁壘。創新電力源網荷儲一體化和多能互補項目規劃建設治理機制,推動項目規劃建設實施、運行調節和治理一體化。
加強動力管理和監管。深刻推進“放管服”改造,以市場化手腕和競爭機制有用防范廉政風險。優化動力市場監管,加年夜行政執法力度,維護市場主體符合法規權益,促進市場競爭公正、買賣規范和信息公開。強化動力行業監管,保證動力規劃、政策和項目有用落地。健全電力平安監管體系,推進理順監管體制,加強動力項目建設施工和運行平安監管。加強動力行業天然壟斷環節監管,強化公正開放、運行調度、服務包養價格、社會責任等方面的監管。嚴格落實動力平安責任,催促動力企業落實平安主體責任和平安辦法。
持續優化用能營商環境。以公用供能企業為重點,持續優化報裝審批流程,精簡報裝資料,壓縮辦理時間,奉行全部旅程代辦、水電氣業務報裝“一站式服務”、“一網通辦”,進步動力服務程度。進一個步驟晉陞“獲得電力”指數,持續壓減辦電時間、簡化辦電流程、下降辦電本錢,鼎力推進供電“轉改直”,穩步減少存量轉供電。
七、積極推動鄉村動力變革
加速完美農村和邊遠地區用能基礎設施,加強鄉村清潔動力保證,開展農村減污降碳行動,滿足廣年夜農村地區經濟社會發展清潔用能需求,全力支撐鄉村振興戰略實施。
(一)完美鄉村用能基礎設施。
晉陞農村動力基礎設施和公共服務程度,實施農村電網鞏固晉陞工程,持續加強脫貧地區、邊遠地區等電網單薄地區電網建設,建設農村現代智能電網,進步農村電力保證程度,周全達到“兩率一戶”等指標請求。周全推進獨立供電區域改造,重點進步工礦廠區、農林區、小水電等自供區電網供電質量。在具備條件的農村地區、邊遠地區摸索建設高靠得住性可再生動力微電網。穩妥推進潿洲島電網跨海聯網工程,開展海島包養型源網荷儲一體化建設。在氣源有保證、經濟可蒙受的情況下,有序推動供氣設施向農村延長。支撐反動老區嚴重動力基礎設施項目建設。
(二)加強鄉村清潔動力保證。
晉陞農村綠電供應才能,積極推廣“農業農村+”可再生動力形式。推動屋頂光伏、農光互補、漁光互補等分布式光伏建設,在光伏資源較好地區開展屋頂分布式光伏整村、整鄉、整縣推進示范工程,有序發展疏散式風電,構成新動力富平易近產業。開展農村生產生涯渣滓、禽畜糞污、農作物秸稈動力化應用,建設農村年夜型沼氣和生物自然氣等燃料清潔化工程,進一個步驟晉陞農村家用小型沼氣工程應用程度,實現種養、燃料、有機肥一體化的農村生態循環經濟。
(三)開展鄉村減污降碳行動。
年夜幅進步電能在農村動力消費中的比重,加強生物燃氣應用。推動農村用能電氣化升級,推廣農村綠色節能建筑和農用節能技術產品,加速裁減老舊農業機械,推廣農用電動車輛、節能環保農機、節油漁船,發展節能農業年夜棚,推廣應用節能環保灶具。以縣域為女大生包養俱樂部單位開展綠色低碳發展現范區建設,摸索建設“零碳”示范村莊。
第四章 環境影響評價
根據《中華國民共和國環境影響評價法》對本規劃實施進行環境影響評價,切實減少動力發展對生態環境的影響。
一、規劃實施環境影響剖析
水電、風電、光伏發電、核電等非化石動力在生產過程中不排放淨化物和溫室氣體。本規劃圍繞優化動力結構目標,明確提出鼎力發展非化石動力、構建新型電力系統、著力節能降碳、擴年夜清潔動力消費等任務,進步清潔動力消費比重和動力應用效力,有用減少碳排放。到2025年,全區非化石動力消費比重達到30%以上,高于全國2030年非化石動力消費比重目標(25%)5個百分點以上,單位GDP能耗五年累計降落值達到國家請求,相當于減少動力消費2100萬噸標準煤擺佈、減排二氧化碳約3300萬噸,有用減少二氧化硫、氮氧化物、粉塵等淨化物排放,切實下降對生態環境的影響,進步動力領域適應氣候變化才能。
二、預防和減輕環境影響對策
加強環境保護軌制約束。堅持動力發展與環境保護并重,嚴格遵照《中華國民共和國環境保護法》、《中華國民共和國環境影響評價法》、《中華國民共和國節約動力法》、《中華國民共和國叢林法》、《中華國民共和國濕地保護法》、《中華國民共和國天然保護區條例》、《風景名勝區條例》等法令法規,加強與“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線,環境準進負面清單)銜接。嚴格執行動力消費強度和總量雙把持度,嚴格執行動力項目節能評估審查軌制和環境影響評價軌制,從源頭上把好動力生產項目準進關。
加強動力項目建設環節環境保護。在國土空間規劃中科學布局動力項目,減少耕地、林地占用,防止占用永遠基礎農田,避讓生態保護紅線,節約用地、用海。在項目規劃選址、選線時必須依法避讓天然保護地、主要濕地、紅樹林地等生態敏感區域,確實無法避讓的,依法依規科學論證后辦理相關審核審批手續。強化企業環保主體責任,企業要嚴格執行環境保護和淨化管理的相關規定,加強項目建設和生產運行過程中的環境監測和變亂防范。推進各類動力綠色勘察開發應用,協同推進項目建設與環境管理、生態保護修復,下降對年夜氣、泥土和水環境的不良影響。優化施工方法,公道設定防護,做到環境保護設施與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產應用),投運過程要做到環保設施全負荷、全時段穩定運行。
加強動力儲運和項目運行環節環境保護。避免油氣管道發生泄漏,嚴格制訂油氣儲備設施消防、綠化、防滲、防溢、防泄等辦法。煤炭運輸優先采用鐵路、水運、鐵海聯運等方法,減少半途過駁產生的環境影響,煤炭存儲重點加強防塵集塵、截污治污、預防自燃等辦法。加強對火電項目運行產生的二氧化硫、氮氧化物及其他廢氣、廢水、廢固等環境淨化物的管理。加強核電廠周圍輻射環境和流出物監測,加強核廢物處置,晉陞核電廠變亂應急才能。加強風電項目建設過程中的水土堅持和環境保護修復。采取辦法下降風電、變電設備運行樂音和電網電磁輻射等區域性環境影響。
三、環境保護預期後果
通過采取以上辦法,規劃期內全區動力生產消費對環境的影響將獲得較好把持,節能減排後果明顯,動力發展加倍清潔低碳,與生態環境發展加倍均衡協調。
第五章 加強規劃實施保證
一、加強組織領導
堅持和加強黨的周全領導,深入領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”,周全貫徹落實黨中心、國務院及自治區決策安排,強化督導落實、任務統籌和協同聯動。樹立健全在自治區國民當局統籌領導下,自治區發展改造委組織落實、有關部門協同推動、各市國民當局和動力企業細化落實的規劃實施任務機制。
二、強化規劃引領
加強動力規劃與經濟社會發展規劃及其他規劃的銜接,以國土空間規劃為依據,加強動力開發布局與生態環境保護等專項規劃的銜接,統籌應用好海域空間資源。切實發揮自治區動力規劃對全區動力發展、嚴重項目布局、公共資源設置裝備擺設、社會資本投向的戰略導向感化,完美規劃引導約束機制。
三、落實實施責任
自治區發展改造委牽頭落實規劃主要目標、重點任務、嚴重工程項目、嚴重改造辦法,明確責任主體和進度請求,加強與國家有關部門溝通銜接,加強統籌協調。自治區有關部門要切實實行職責,親密共同,構成協力,確保規劃無力推進、有用實施。各市國民當局要根據規劃請求,細化任務舉措、任務辦法,特別組織實施,著力抓好各項任務落實,及時研討解決實施中碰到的困難和問題。各動力企業要充足發揮市場主體感化,積極有序推進規劃各項任務。
四、強化政策協同
安身推動動力綠色低碳發展、平安保證、科技創新等重點任務實施,健全政策制訂和實施機制,完美和落實財稅、金融等支撐政策,加強動力電力平安保供財政支撐。落實相關稅收政策,加年夜對可再生動力和節能減碳、創新技術研發應用等支撐力度。構建完美動力綠色金融激勵機制,加年夜對節能環保、新動力、二氧化碳捕集應用與封存等支撐力度。加強動力生態環境保護政策引領,依法開展環境影響評價。完美用地、用海政策,嚴格落實區域“三線一單”生態環境分區管控請求,依照節約集約用地和高質量發展請求,在國土空間規劃中統籌保證嚴重電源、新動力、輸電通道、油氣管道走廊、動力儲備設施等包養女人開發建設的公道用地空間。研討制訂可再生動力增量激勵政策,推廣綠色電力證書買賣。支撐將合適條件的動力嚴重項目列進自治區層面統籌推進嚴重項目。鼎力爭取國家對廣西農村電網鞏固晉陞、新動力發展、煤礦平安改革、煤炭儲備等動力項目標資金支撐。
五、加強監測評估
自治區發展改造委牽頭組織開展規劃實施情況的監測剖析、中期評估和總結評估,及時總結經驗、剖析問題、制訂對策,滾動調整動力項目庫。監督指導各級各有關部門和動力企業貫徹落實規劃重要任務和動力體制改造各項決策安排,跟蹤監測規劃指標、改造任務和重點項目標執行情況。樹立嚴重情況報告軌制,嚴重事項及時向國家有關部門和自治區國民當局請示報告。
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