北極星輸配電網獲悉，4月12日，北京市國民當局發布《北京市“十四五”時期城市治理發展規劃》。規劃提出，打造世界領先綠色智能電網。
1.晉陞電網供電才能
強化“環網支撐、多點注進、當場均衡”網架結構，結合全市重點區域和各區分區規劃，布局一批電力工程，進一個步驟優化全市網架結構，實施配電網晉陞改革工程，進步電網互倒互帶才能和供電靠得住性。
加速內部送電通道建設。重點推動北京西至新航城、北京東至通北、廊坊北至亦莊、西合營開關站至房山、天津北至亦莊等500千伏線路工程建設。到2025年，北京電網500千伏外受電通道增添到18條37回路，輸電才能增至4300萬千瓦。
完美500千伏主網結構。重點推動通州北、朝陽CBD、豐臺麗澤、亦莊、懷柔科學城5座500千伏輸變電工程建設，到2025年，北京500千伏變電站總數達到17座，新增500千伏變電容量1290萬千伏安。
優化220千伏電網結構。加速推動220千伏輸變電工程建設，到2025年，220千伏變電站達到129座，變電容量6466萬千伏安，構成“分區運行、區內成環、區間聯絡”的九年夜供電分區。
2.加速綠色電能開發應用
進步當地開發應用程度。推進青灰嶺等集中式風電項目擴建擴容，在產業園區、農村地區試點建設疏散式風電項目。實施“六年夜陽光”工程，有序建設一批分布式光伏項目。研討將安裝光伏設施作為城市副中間等區域新建年夜型公共建筑強制性請求。
積極引進外地綠色電能。深化與津冀等周邊地區的動力一起配合，在北京周邊有序布局可再生動力基地，積極推進環首都風電基地建設，適葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”當支撐晉蒙等區域可再生動力基地建設。摸索樹立“域外資源開發、綠電定向輸送”的綠電進京新形式，開展綠電市場化買賣。到2025年，力爭外調綠色電量達到300億千瓦時。
3.推進智能電網建設
釋放電力技術創新引領效能，驅動電力行業發展進一個步驟向智能化、聰明化邁進。鼓勵新動力并網發電與智能調度等技術應用，整合儲能、微電網、電動汽車、分布式電源等資源，構建3%—5%可調資源儲備庫，摸索智能統一調度形式，增強削峰填谷才能，緩解電網運行壓力。
原文如下：
北京市國民當局關于印發《北京市“十四五”時期城市治理發展規劃》的告訴
各區國民當局，市當局各委、辦、局，各市屬機構：
現將《北京市“十四五”時期城市治理發展規劃》印發給你們，請認真貫徹落實。
北京市國民當局
2022年3月14日
序文
“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首國都市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期，做好城市治理任務意義嚴重。要安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，以推動首都高質量發展為統領，堅持首善標準，落實精治共治法治請求，推動城市治理法治化、標準化、智能化、專業化、社會化，盡力構建現代化的城市管理體系，為加速建設國際一流的和諧宜居之都供給堅強保證。
本規劃重要依據《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》《首都效能焦點區把持性詳細規劃(街區層面)(2018年—2035年)》《北京城市副中間把持性詳細規劃(街區層面)(2016年—2035年)》《北京市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《中共北京市委北京市國民當局關于加強城市精細化治理任務的意見》等有關文件制訂，是“十四五”時期首國都市治理任務的行動綱領。
一、“十三五”時期發展回顧
“十三五”時期，北京市周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力及中心城市任務會議精力，深刻貫徹習近平總書記對北京一系列主要講話精力，加速推進城市治理體制改造，加強精細化治理，城市運行平穩順暢，城鄉環境整潔優美、明朗有序，城市治理的綜合性、整體性和協調性顯著增強，城市治理發展進進新階段。包養留言板
(一)發展成績
1.嚴重活動保證圓滿完成，服務保證才能顯著晉陞
圓滿完成嚴重活動保證任務。傑出完成新中國成立70周年慶祝活動、黨的十九年夜、中非一起配合論壇北京峰會、兩屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇、世界園藝博覽會等嚴重活動城市運行和環境保證任務，獲得中心和社會各界高度確定。
服務保證才能邁上新臺階。以歷次嚴重活動保證為契機，開展相關區域環境整治晉陞和隱患排查管理，集中解決了一批影響環境建設的重點難點問題，促進了周邊環境最基礎改良，打消了一批影響城市平安運行的隱患，晉陞了城市運行服務保證才能和程度。
2.市容景觀品質不斷晉陞，城鄉環境面孔明顯改良
環境整治晉陞獲得新衝破。開展長安街及其延長線市容環境景觀晉陞，塑造長安街及其延長線“莊嚴、沉穩、厚重、年夜氣”的抽像氣質。制訂《北京市長安街及其延長線市容環境景觀治理規定》，樹立長效治理機制。開展背街冷巷環境整治晉陞三年行動，晉陞3123條背街冷巷環境。實施長安街、頤和園、奧林匹克中間區、年夜運河、雁棲湖等景觀照明晉陞工程，首都夜景環境品質年夜幅晉陞。
公共空間管理穩步推進。開展公共服務設施管理，城市途徑和廣場實現“八無一減”。深刻推進城市途徑公共服務設施二維碼治理，完成1000余條重要途徑近10萬件設施上碼。推進城市途徑箱體“三化”和“多桿合一”管理。完成各類排擠線進地及規范梳理1400余公里，剷除各類線桿3.2萬根。規范管理違規戶外廣告牌匾4.8萬余塊，專項管理建筑物屋頂牌匾標識2.8萬塊。加強環境次序管理，共立案處罰各類違法行為116萬起，全市343個街道(鄉鎮)占道經營實現動態清零。公共空間環境加倍明朗有序。
城鄉環境面孔持續改良。圍繞違法建設撤除、地樁地鎖清算、廢棄汽車與自行車清算、綠化補建、破損途徑修補、途徑照明完美、信報箱補建等重點，集中開展老舊小區公共區域綜合整治晉陞，市平易近生涯環境品質年夜幅改良。推進漂亮鄉村建設，組織開展農村鄰居路保潔、生涯渣滓管理、非正規渣滓堆放點整治、生涯渣滓分類示范村創建、公廁達標改革、公共照明完美、牌匾標識規范等七方面任務，村容村貌煥然一新。
3.生涯渣滓分類開創新局勢，環衛保證才能年夜幅晉陞
生涯渣滓分類獲得嚴重進展。修訂實施《北京市生涯渣滓治理條例》，成立市、區兩級生涯渣滓分類推進任務指揮部，制訂相關配套政策，創建生涯渣滓分類示范小區、村，生涯渣滓分類知曉率達到98%、參與率達到90%，生涯渣滓收受接管應用率達到35%。
環衛保證才能年夜幅晉陞。推進渣滓處理設施建設，生涯渣滓焚燒和生化處理才能達到2.588萬噸/日，生涯渣滓無害化處理率達到100%，生涯渣滓資源化率達到60%，建筑渣滓資源化處置和綜合應用率達到85.5%。實施城市途徑清掃保潔分級精細化治理，城市途徑機械化(組合)作業率達到93.6%，城市一級途徑路面塵土殘存量年均值堅持在10克/平方米以內。推進“廁所反動”，全市公廁達到20504座，晉陞改革公廁9549座，城市公廁等級達標率達到95%，基礎實現農村地區三類及以上公廁全覆蓋。
4.動力結構不斷優化，供應保證才能持續增強
動力消費結構持續優化。推進燃煤清潔替換，優質動力比重進步到98.5%，可再生動力在全社會動力耗費中的比重增添到10.4%。基礎完成平原地區燃煤清潔動力改革。完成農村“煤改電”2111個村、86萬戶，“煤改氣”552個村、22.1萬戶，通過拆遷上樓實現723個村清潔取熱。
燃氣保證體系加倍完美。構成“三種氣源、七年夜通道、10兆帕年夜環”多源多向自然氣供應體系，自然氣年消費量達到189億立方米。平原地區新城及生態涵養區所有的接進城市自然氣管網，平原地區基礎實現管道自然氣“鎮鎮通”。推進液化石油氣市場整合，優化供應站點布局，液化石油氣供應體系進一個步驟完美。
供熱服務才能持續增強。城鎮地區供熱面積達到8.95億平方米，基礎實現清潔供熱。構成以熱電聯產、燃氣供熱為主導，多種動力、多種供熱方法相結合的供熱體系，實現三河電廠、涿州電廠等域外熱源進京供熱，城市熱網進一個步驟完美。供熱節能減排扎實推進，單位建筑面積供熱能耗比2015年降落6%，完成742個老舊小區、3500公里供熱管線改革。樹立供熱服務治理甜心寶貝包養網系統和供熱服務投訴與處置系統，供熱投訴量逐年降落。
供電保證程度不斷晉陞。電網結構進一個步驟優化，外受電才能顯著增強。全市外受電通道達到12條26回路，輸電才能3100萬千瓦。220千伏電網層面構成“分區運行、區內成環、區域聯絡”七年夜供電分區。全市用電量達到1166.4億千瓦時，最年夜用電負荷達到2356萬千瓦。城市供電靠得住性明顯增強，達到99.995%。電動汽車充電樁達到23萬個、換電站達到159座，構成了車樁(站)協同發展的格式；全市平原地區電動汽車公共充電設施均勻服務半徑小于5公里，構成包養網比較“1個市級平臺+N個企業平臺”的服務體系，充換電設施互聯互通才能持續增強。
5.綜合統籌才能顯著進步，城市運行加倍平安高效
網格化城市治理體系加倍完美。推進治理重心下移，基礎建成覆蓋全市的“1+16+33+N”網格化城市治理體系。樹立網格化城市治理微循環任務機制，以及與各專業部門的協調處置機制，完美監督考評體系，網格化平臺效能顯著晉陞。
地下管線治理協調機制加倍完美。開展地下管線消隱，完成消隱工程3268項、690公里，實現105項消隱工程與77項途徑年夜修工程同步實施。樹立完美井蓋設施治理長效機制，共管理病害檢查井25萬余座，新增“五防”井蓋8萬余套。健全發掘工程地下管線平安防護機制，年均地下管線百公里變亂數降至0.84起。
石油自然氣管道保護任務扎實推進。樹立管道保護信息年度統計剖析軌制、行政許可與備案任務軌制，建玉成市石油自然氣管道保護治理信息系統。周全完成石油自然氣管道隱患整改攻堅戰消隱任務，打消掛賬隱患499項。按期開展石油自然氣管道占壓等隱患排查，實現隱患動態清零。
平安生產和應急治理體系日益完美。初步建成城市治理行業領域平安生產責任、隱患排查管理、平安預防把持體系，城市運行平安保證程度明顯進步。開展城市運行平安隱患管理三年行動，深刻推進電力、燃氣、供熱等行業風險評估，修訂完美突發事務應急預案。
6.改造創新獲得嚴重進展，精細管理基礎不斷夯實
城市治理體制改造獲得嚴重衝破。組建市城市治理委，作為城市治理主管部門，承擔對城市治理任務的業務指導、組織協調、指揮調度、專項整治和檢查評價等職責。將首國都市環境建設委員會調整為首國都市環境建設治理委員會，市城管執法局調整為市城市治理委治理的行政執法機構。執法氣力和職權下沉、下放到街道(鄉鎮)，成立街道(鄉鎮)綜合執法隊，實現“一街(鄉鎮)一隊”，基層執法才能獲得加強。
法規標準體系不斷健全。出臺《中共北京市委北京市國民當局關于加強城市精細化治理任務的意見》。制修訂生涯渣滓治理、市容環境衛生、燃氣治理、建筑渣滓處置治理等4項處所性法規和當局規章。修訂完美城市治理領域標準化體系框架，開展動力運行、環境衛生、管線管廊等領域子體系研討與建設。制訂處所標準40余項。
城市基層管理形式不斷創新。推進城市治理、社會服務治理、社會治安“三網融會”。制訂出臺街巷包養長、冷巷管家指導意見，全市選派街巷長1.6萬余名，招募冷巷管家近3.6萬名，實包養網現街巷長軌制周全覆蓋。推進街巷長、冷巷管家、網格員、協管員等基層氣力整合，統一納進網格化體系“組團式”治理。深化“街鄉吹哨、部門報到”任務，依托12345市平易近服務熱線，買通城市治理服務“最后一公里”。
科技支撐才能持續增強。統籌推進物聯網、云計算、年夜數據等新技術在城市治理領域應用與示范，完成市城市治理年夜數據平臺、網格化治理云平臺建設計劃設計。動力、水務、路況、環衛、市政等領域感知體系建設初具規模，全市年夜部門區已啟動“城市年夜腦”建設，海淀區、通州區及昌平區“回六合區”等“城市年夜腦”應用已獲得實質性階段結果。
(二)重要問題
對標建設國際一流的和諧宜居之都，從服務首都發展新請求、滿足國民群眾美妙生涯新需求來看，城市治理仍然存在一些短板和缺乏。
市政基礎設施承載力缺乏。隨著渣滓分類任務深刻推進，廚余渣滓分出量年夜幅晉陞，現有生化處理設施實際處理才能難以滿足當前需求，渣滓處理設施才能結構分歧理。動力供應設施布局還需優化完美，輸配電網架結構不完美，電網年夜面積停電的風險依然存在。六環路高壓A自然氣管道尚未成環，自然氣接受和輸配才能有待進步。
城市運行平安韌性缺乏。電力、燃氣以外輸為主，動力供應處于“緊均衡、缺彈性”狀態，而需求不斷增長，城市運行平安面臨挑戰。發電、供熱高度依賴自然氣，自然氣應急儲備才能缺乏，熱電運行牴觸凸起，聯調聯供難度加年夜。城市運行平安隱患較多，地下管線頻遭破壞，老舊小區管線亟需改革。
城市精細化治理程度有待晉陞。水電氣熱等市政公用服務品質與市平易近群眾等待還有必定差距。城鄉環境不夠協調，風貌特點不夠凸起，背街冷巷環境整治需求深刻推進。“有路無燈、有燈不亮”現象仍然存在。居平易近生涯渣滓分類自立投放準確率還需進步，部門渣滓處理設施存在異味擾平易近問題。網格化城市治理與12345市平易近服務熱線融會度不夠，問題發現不夠周全、及時，治理效能有待進一個步驟晉陞。
聰明城市治理體系建設滯后。年夜數據、人工智能等新技術在城市治理領域應用滯后，科技賦能城市治理的感化發揮不夠，城市感知體系不完美，全市城市運行“一網統管”尚未構成。
城市治理法治建設有待加強。城市治理領域法規規章體系不夠健全，修訂不夠及時，落實不夠到位，執法不夠嚴格，部門行業缺乏處所性法規支撐。運用法治思維和法治方法解決問題的才能有待進一個步驟進步。
“年夜城管”格式尚未構成。首國都市環境建設治理委員會辦公室感化發揮不夠，對全市環境建設和城市治理的統籌協調力度有待加強，尚未構成“橫向到邊、縱向究竟”的城市精細化治理服務體系。城市治理與城管執法融會度不夠，治理與執法協同共同機制需進一個步驟優化。街道(鄉鎮)在城市治理中的感化有待加強，城市治理社會參與度還需進一個步驟擴年夜。
(三)面臨形勢
“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首國都市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期。實行好新時代首都職責任務，北京城市治理面臨諸多新的機遇和挑戰。
內內部環境變化對城市治理提出更多挑戰。北京作為首都和超年夜城市，平安運行保證請求高，但重要動力依附內部供給，峰谷差不斷擴年夜，城市運行壓力越來越年夜，對首國都市動力運行保證提出了新挑戰。要樹立動力供應鏈平安意識，推動動力反動，晉陞內部靠得住性，通過智能化等多種方法強化削峰填谷，保證城市動力運行平穩平安。要增強機遇意識和風險意識，加強前瞻性思慮、全局性謀劃和戰略性布局，深刻推進超年夜城市管理體系包養和管理才能現代化建設，為首都經濟社會高質量發展供給堅實保證。
不確定性和風險增添對建設韌性城市提出更年夜挑戰。北京作為超年夜城市，城市運行體系日趨復雜，風險隱患不斷增添。要增強平安意識，強化底線思維，不斷健全防范化解嚴重風險的體制機制，深化完美首都公共衛生、極端天氣等突發事務監測預警、應急處置保證等機制，加速補齊水、電、氣、熱、渣滓等設施短板，強化應急治理和社會動員演練，年夜幅增強城市運行韌性，使城市運行平安保證加倍無力。
綠色低碳循環發展對城市治理提出更高請求。北京已進進以減量發展、綠色發展、創新發展為特征的高質量發展階段，落實首國都市戰略定位、推進年夜國首都建設，對城市治理提出了新的更高請求。同時，北京生齒資源環境牴觸仍然凸起，城鄉之間、區域之間發展不服衡不充足問題仍然存在。疏解非首都效能，管理“年夜城市病”，率先實現“雙碳”目標任重道遠。要充足考慮“雙控四降”等原因變化，以資源環境承載力為硬約束，主動適應生齒、效能和空間布局調整新變化，進一個步驟增才能、補短板、促平衡、提品質。
國民對美妙生涯的向往對城市治理提出更高等待。隨著城市發展和國民生涯程度的進步，市平易近群眾加倍關注城市品質晉陞，城市治理服務亟需實現“從包養甜心網無到有”向“從有到好”轉變。同時，社會結構變化，老齡化問題愈發凸起，區域差異較年夜，對城市治理服務提出了多樣化、精細化的需求。要堅固樹立以國民為中間的發展思惟，圍繞“七有”請求和“五性”需求，在完美基礎保證的基礎上，供給加倍動態精細、智能適應的城市治理服務，切實進步國民群眾的獲得感、幸福感、平安感。
科技創新發展帶來城市治理形式、方式和手腕深入變革。年夜數據、人工智能等技術應用使城市治理的精細度、維度發生深入變化，改變了原有治理的理念、形式和方式。要準確掌握數字化、智能化、綠色化、融會化的發展趨勢，依托北京科技創新資源優勢，持續拓展前沿科技在城市治理領域應用場景，不斷優化城市治理服務供給，切實晉陞管理效能。
二、指導思惟和目標
(一)指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記對北京一系列主要講話精力，堅固樹立以國民為中間的發展思惟，完全、準確、周全貫徹新發展理念，安身首國都市戰略定位，掌握城市管理階段性特征，以《北京市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》為依據，以推動首都高質量發展為統領，落實精治共治法治請求，推進城市治理法治化、標準化、智能化、專業化、社會化，盡力構建現代化的城市管理體系，讓環境更有檔次、供給更有保證、服務更有溫度、運行加倍有序、城市更有韌性，為鼎力加強“四個中間”效能建設、進步“四個服務”程度，加速建設國際一流的和諧宜居之都供給堅強保證。
(二)基礎原則
堅持服務為先。落實“國民城市國民建、國民城市為國民”的理念，把做好“四個服務”作為權衡城市治理程度的主要標尺，當好城市管家，以首善標準服務保證首都發展，切實增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感。
堅持系統觀念。落實好北京城市總體規劃、首都效能焦點區把持性詳細規劃和北京城市副中間把持性詳細規劃，尊敬順應首都超年夜城市運行規律和特點，加強對城市治理任務的全局性、系統性謀劃。構建“橫向到邊、縱向究竟”的城市綜合治理服務體系，強化部門聯動及央地、軍地協同，構成“年夜城管”格式。堅持全周期治理，推動城市規劃、建設、治理一體化，構成閉環治理。
堅持平安發展。統籌發展和平安，增強憂患意識，強化底線思維，把平安發展貫穿于城市治理各領域和全過程，補短板、提才能、增韌性，系統晉陞防范化解風險的才能。
堅持精細管理。嚴格依照市委市當局《關于加強城市精細化治理任務的意見》請求，像繡花一樣精細治理城市，加速構成覆蓋城市治理領域的法規標準體系，充足發揮科技支撐感化，樹立“用數據說話、用數據決策、用數據治理、用數據創新”的治理機制，讓城市治理更精細、更聰明，推動構成共建共治共享的城市管理新格式。
堅持綠色低碳。統籌“雙碳”目標和動力運行平安，有序推進碳中和，鼎力推進動力反動，推廣綠色生產生涯方法，推動城市運行保證綠色低碳轉型，實現城市可持續發展。
(三)重要目標
到2025年，城市治理領域各項事業獲得長足發展，適應首國都市戰略定位和國際年夜都會特點的城市管理體系初步構成。
首都風范、古都風韻、時代風貌的城市特點加倍彰顯，城鄉環境品質顯著晉陞。以天安門地區為焦點，以長安街、中軸包養網VIP線為統領的首都環境景觀體系基礎構成，重點區域環境特點加倍凸起。城市公共空間管理獲得明顯成效，城市環境美觀慷慨、整潔有序。群眾身邊環境品質持續改良，市平易近總體滿意度不斷晉陞。
市政公用服務加倍優質、便捷、高效、精細，平易近生保證程度顯著晉陞。全市公廁等級達標率達到99%，城市途徑機械化(組合)作業率達到97%。平原地區電動汽車公共充電設施均勻服務半徑小于3公里，焦點區小于0.9公里。城市途徑照明裝燈率達到100%，“有路無燈、有燈不亮”問題動態清零，實現“應建盡建，應亮盡亮”。完成1.2億平方米以上既有建筑智能化供熱改革。生涯渣滓分類知曉率達到98%以上、參與率達到95%以上、自立投放準確率達到并穩定在90%以上。完成生涯渣滓設施異味管理。
城市運行保證體系加倍平安、高效、清潔、低碳，服務保證才能顯著晉陞。補齊市政基礎設施才能短板，并構成必定裕度。外受電通道輸電才能達到4300萬千瓦，當地發電裝機容量達到1533萬千瓦(含應急備用電源)，城鎮地區供熱面積達到10.5億平方米，生涯渣滓焚燒和生化處理才能達到3.1萬噸/日以上(焚燒處理才能達到2.2萬噸/日以上、生化處理才能達到0.9萬噸/日以上)，全市電動汽車充電樁累計建成量達到70萬個。生產生涯方法綠色低碳轉型周全推進，電能消費占終端動力消費比重力爭達到29%，外調綠色電量力爭達到300億千瓦時，自然氣消費量把持在200億立方米/年擺佈，生涯渣滓收受接管應用率達到37.5%以上，實現原生生涯渣滓“零填埋”。
反應疾速、處置高效、恢復及時的城市治理應急響應體系基礎建成，城市平安韌性顯著包養增強。首去。國都市性命線平安運行和應急保證才能顯著晉陞，全市供電靠得住率達到99.996%，焦點區重點區域供電靠得住率達到99.9999%，自然氣應急儲備才能達到14億立方米擺佈。地下綜合管廊里程達到220公里，“馬路拉鏈”和途徑塌陷問題獲得有用管理。年均地下管線百公里變亂數把持在0.7起以內。
聰明城市建設治理獲得新衝破，城市治理智能化程度顯著晉陞。城市網格化治理平臺周全升級，基礎構成線上線下協同、科學調度、精細管控、高效處置的城市運行“一網統管”新格式。實現運行態勢周全動態感知、城市體征指標周全監測、城市事務智能化調度和聯動處置，城市治理相關數據向社會開放共享水平進一個步驟進步。
城市治理體制機制改造獲得新進展，精治共治法治程度顯著晉陞。城市治理領域基礎性軌制體系基礎樹立，法規、標準、政策體系基礎健全，以精細化治理為導向的綜合統籌協調機制基礎構成，社會氣力在城市管理中的參與度顯著增強，“年夜城管”體系建設獲得明顯成效。
到2035年，首國都市管理體系和管理才能率先基礎實現現代化，初步建成國際一流的和諧宜居之都。城市宜居性、吸引力和影響力顯著晉陞，市平易近群眾生涯更便利、更舒心、更美妙。建成權責了了、服務為先、治理優化、執法規范、平安有序的城市治理體制及完美的法規軌制標準體系，構成社會氣力廣泛參與的城市管理格式。城鄉環境優美惱人，充滿文明魅力和活氣。建成國際一流的市政基礎設施服務保證體系，實現城市運行治理現代化。
三、塑造年夜國首國都市環境新抽像
落實城市總體規劃請求，圍繞年夜國首都效能內涵和北京文明特點，統籌規劃布局全市環境景觀要素，突顯焦點區國家抽像位置，打造與效能定位相婚配的區域特點環境，塑造高品質的公共空間和棲身環境，彰顯首都風范、古都風韻、時代風貌的城市特點，周全晉陞首都抽像和城市魅力。
(一)突顯焦點區國家抽像位置
1.強化“兩軸、一環”景觀統領感化
塑造長安街國家禮儀抽像。整體優化長安街沿線建筑形態輪廓、建筑風格、顏色材質、天際線、第五立面和景觀照明，開展長安街沿線平房區及主要公共空間環境品質晉陞，推動長安街沿線單位改革建筑前區空間，晉陞長安街兩側綠地開放率，慢慢構成連續開放的長安綠帶。
推進中軸線申遺環境綜合整治。重點落實鐘鼓樓、萬寧橋、正陽門節點環境綜合整治晉陞及永定門節點文明展現，深化研討地安門、北上門歷史景觀展現計劃。結合街區保護更換新的資料，實施遺產區緊鄰地區的建筑風貌及公共空間綜合整治。加強中軸線沿線區域第五立面管控，清算規整屋頂設施和彩鋼板，對嚴重影響遠望景觀的平屋頂建筑進行平改坡改革。
啟動沿二環路文明景觀環線建設。完美公共空間體系，加強空間次序管控，晉陞城市界面抽像，構成風景優美、舒適惱人、底蘊深摯的文明景觀環線。鼎力晉陞二環路內側綠化空間品質，慢慢構成連續的綠化帶，公道增添親水空間與觀景平臺。優化途徑路況組織，買通步行斷點、堵點，打造連續的林蔭散步道。
2.整體晉陞焦點區老城魅力
晉陞中心政務活動保證環境。推動朝阜路、前三門年夜街、西單北年夜街、兩廣路等干道林蔭化改革。與老舊管線改革相結合，基礎完成排擠線進地。圍繞中南海、故宮周邊和長安街、中軸線沿線重點途徑，開展城市途徑公共服務設施規范、減量、提質行動，實施電力箱體“三化”管理。推進安然年夜街、崇雍年夜街等“多桿合一”管理。
強化風貌整體塑造。保護老城肌理和格式，以街區更換新的資料形式推動北年夜紅樓、安然年夜街、鼓樓年夜街、天橋、觀音寺等重點片區環境整治，加速構成整體連片規模效應，促進主要片區城市風貌定型，煥發老城活氣。
優化景觀照明品質。以天安門廣場為焦點，強化“兩軸、一環”位置，補充完美景觀照明，構成有序的夜間觀景界面。優化什剎海—南鑼鼓巷、雍和宮—國子監、琉璃廠—年夜柵欄—前門東等文明精華區夜景，展現歷史文明與傳承。
(二)打造區域特點環境風貌
1.建設國際一流的城市副中間環境風貌
以建設國際一流的和諧宜居之都示范區為目標，圍繞生態城市、叢林城市、人文城市建設，統籌推進環境綜合整治和景觀晉陞，多維度展現“京華風范、運河風韻、人文風采、時代風尚”抽像。
持續推動“老城雙修”。推進長安街東延長線景觀年夜道建設，完成廣渠路東延、環球主題公園及度假區等周邊環境整治晉陞。加強城市副中間老城排擠線管理，主次干路完成電力、通訊排擠線進地，背街冷巷完成通訊排擠線進地及規范梳理。共同城市綠心、城市副中間綜合路況樞紐、通州堰、六環路進地改革、路縣故城考古遺址公園等嚴重項目建設，穩步推進相關環境整治與景觀晉陞。
晉陞藍綠空間品質。優化晉陞城市綠五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。心品質，推動建設環城綠色休閑游憩環及東、西部生態綠帶，完美城市副中間“兩帶、一環、同心專心”綠色空間格式。加速通惠河整體規劃，打造連接中間城區和城市副中間的魅力走廊。依托北運河、潮白河、溫榆河等重點水系，打造親水休閑景觀帶。
強化夜景環境營造。將城市副中間與通州區其他區域的夜間環境整體規劃，加速運河商務區、行政辦公區、城市綠心、環球主題公園周邊等重點區域景觀照明建設，推進年夜運河景觀照明工程。
2.塑造特點鮮明的重點效能區環境
保護“三山五園”地區山川格式與傳統風貌，持續推進非首都效能疏解，加年夜環境綜合整治力度，實現包養故事環境景觀和城市效能周全晉陞，打造傳統與現代交相輝映、生態環境與國家抽像相得益彰的國際來往新載體。
加強“三城一區”、新首鋼園區等創新引領示范區及周邊環境建設，凸起“生態宜居、科技創新”環境特點。實施CBD區域景觀整體優化，推動第四使館區、年夜看京區域以及王府井、西單、前門、三里屯等重點商圈環境高標準規劃建設，集中展現多樣化、現代化、國際化的環境特點。
推動國際空港與新城融會發展，優化晉陞北京首都國際機場、年夜興國際機場臨空經濟區環境建設程度，塑造首都國門新抽像。推進雁棲湖國際會都、中國(懷柔)影視基地、平谷世界休閑年夜會主會場等重點效能區環境綜合整治晉陞，打造展現首都抽像新窗口。
(三)晉陞城市公共空間品質
1.加強規劃實施一體化管控
加強公共空間從規劃設計、建設施工到治理維護的全過程管控，營造以人為本、整潔優美、平安有序的公共空間。
強化環境一體化打造。分區分類編制街道城市設計導則，充足發揮城市設計對街道環境塑造的精細化管控和引導感化。樹立公共空間一體化實施機制，實現河湖水系與濱水空間一體化管控、路緣石線到建筑退線的街道一體化管控。加強各類城市空間把持線的充足銜接，促進公共空間與效能、景觀的融會。
加強公共空間統籌管理。創新城市開發建設形式，研討樹立公共空間規劃設計、建設施工和治理維護的長效機制。開展街道市容環境體檢，將體檢結果反饋規劃和建設治理部門，推動街道空間規劃、建設、治理閉環運行。
2.優化途徑公共服務設施
推進城市部件減量化、集約化設置，高包養軟體效應用途徑空間資源。規范、改移、撤除各類不合適請求的設施，開展設施人道化、適老化改革，慢慢將設施有序布置在設施帶中。持續推進“多桿合一”，借鑒國際先進經驗，進一個步驟推進電力箱體“三化”管理，強化設施效能整合，集約設置各類桿體、箱體。完美過街和無障礙設施，晉陞市平易近出行環境。加強管線規劃設計統籌，優化檢查井設計標準，規范井蓋地位設置，采用概況與路面堅持分歧的下沉式井蓋，晉陞路面平整度和美觀度。
3.實施途徑排擠線進地及規范梳理
分區域深刻推進排擠線進地及規范梳理，實施嚴格的本錢管控。結合嚴重活動保證、街區更換新的資料、途徑改擴建與年夜修等工程，同步實施排擠線進地及規范梳理，亮出漂亮天際線，讓人們更好地看城市、看山川、看歷史、看風景。落實長效治理機制，加年夜違法設置排擠線行為的處罰力度，嚴控新增、復掛問題發生，確保排擠線進地實施一片、干凈一片、群眾滿意一片。
4.晉陞戶外廣告牌匾品質
編制街區戶外廣告設施設置規劃，三年內實現建成區全覆蓋。加強規范管理，促進戶外廣告設施規范減量提質。鼓勵在戶外廣告牌匾標識設施設計中融進區域文明元素，加強設計的個性、原創性及藝術性，營造設置規范、風貌統一與各具特點、多樣化相協調的戶外廣告牌匾標識設施體系。
5.推動公共環境改革晉陞
進步途徑綠化率，對有條件的區域實施林蔭化改革。晉陞街頭綠化的連續性、開放性和藝術性，打造一批樣板工程，實現“三季有花、四時常綠”。挖潛街巷胡同小微空間，結合區域風貌特點和周邊居平易近生涯需求進行精細化設計，增添口袋公園、小微綠地，補充便平易近惠平易近設施，晉陞街道空間活氣。激活高架橋下消極空間，強化橋下空間復合應用。統籌河湖濱水空包養網單次間慢行系統環境建設，圍繞重點河道打造水清岸綠、清爽敞亮的高品質濱水空間，滿足市平易近休閑、娛樂、觀賞、親身經歷等多樣化需求。
6.健全環境管控長效機制
完美各類設施維護作業標準，研討樹立廢舊城市家具等城市部件更換新的資料加入機制。充足應用設施“二維碼”等信息化治理手腕，對城市部件實施動態精細化治理，實現城市部件效能性、平安性、景觀性和諧統一。
對環境治理單薄地包養女人區和人員密集區域開展常態化、精細化專項執法，加年夜處罰力度，集中查處占道經營、不符合法令小廣告、私裝地鎖、施工圍擋破損、衛生臟亂差等問題。加強沿街違法建設撤除力度，確保重生違法建設動態清零。加強路側亂停車管理，優化共享單車停放，規范快遞車次序。
(四)持續更換新的資料改良城鄉面孔
1.推進街區更換新的資料
以街區為單元開展城市更換新的資料，落實城市精細化理念，通過組織區域評估，圍繞城市效能再造、空間重塑、公共產品供給、人居環境改良、城市文明復興、商業業態晉陞、生態環境修復等開展更換新的資料區域問題診斷，科學編制更換新的資料實施規劃和項目庫，創新城市發展建設包養感情形式，搭建多元協商平臺，推動街區系統更換新的資料。
2.開展老舊小區綜合整治
從基礎類、完美類、晉陞類三方面開展老舊小區綜合整治。充足應用小區內低效空間及撤除違法建設等騰空地盤，開展小微空間改革，擴至公共空間，補齊水、電、氣、熱、環衛等棲身配套市政公用設施。研討出臺老舊小區管線改革資金、手續辦理、產權移交、后期運維治理等政策，下降老樓加裝電梯觸及管線拆改移本錢；樹立高效統籌任務機制，推進1億平方米市屬老舊小區水電氣熱管線改革，協助推進0.6億平方米央屬老舊小區水電氣熱管包養網單次線改革；實現專業化治理進樓進戶，買通治理服務“最后一公里”。
3.實施背街冷巷環境整治晉陞
重視本錢管控和實施後果評估，依照“十無五好”標準開展背街冷巷環境精細化整治晉陞，與街區更換新的資料相融會，推動環境整治從背街冷巷走向片區。發揮責任規劃師感化，統籌城市空間設計和風貌管控，實施綜合整治、品質晉陞和效能優化。鼎力發揚工匠精力，加強施工質量管控，著力打造精品宜居街巷，讓背街冷巷成為可憩息、可來往、有文明內涵的公共空間。
4.開展城鄉結合部和城中村整治
持續開展“疏解整治促晉陞”專項行動，推進城中村、“邊角地”、單薄地區管理，周全加速“一綠”地區村莊城市化改革，改變臟亂無序狀態。加強綠隔地區違法建設管理，做好騰退空間“留白增綠”“騰退還綠”、公共空間改革晉陞等。鼎力推進兩道公園環及綠道系統建設，加速十八里店、南苑等區域城市公園群建設，實現綠帶互通、綠道貫通、生境相連的系統性城市公園環。重點推進沙河、溫榆河、東郊、臺湖四個年夜標準公園建設，完美郊外公園體系。
5.建設漂亮鄉村
依照“清臟、治亂、增綠、控污”請求，推進村莊人居環境整治和漂亮鄉村建設，打造集中連片、點線面結合的漂亮鄉村風景線。重點抓好通往雁棲湖國際會議中間、年夜興國際機場、城市副中間等區域重要途徑沿線周邊村莊的漂亮鄉村建設。
完美農村生涯渣滓分類投放、搜集、運輸和處置體系，促進廚余渣滓和農林廢棄物協同資源化處理。及時查處曝光生涯渣滓和建筑渣滓違法堆放行為，實現動態清零。隨機應變、多措并舉，加年夜農村公廁升級改革力度，加速推進農村生涯污水管理和戶廁建設改革，慢慢打消不達標公廁。有序推進農村地區剩余村莊煤改清潔動力。樹立健全農村人居環境運營管護長效機制。
四、優化市政公用服務新供給
緊緊圍繞“七有”請求和“五性”需求，持續優化和擴年夜高品質、多樣化的市政公用服務供給，不斷進步平易近生保證和公共服務供給程度，著力解決觸及群眾親身好處的熱點難點問題包養條件，讓包養網比較城市加倍方便、宜居、平安，不斷滿足市平易近群眾對美妙生涯的新期盼。
(一)聚焦慮難愁盼，供給生涯方便
1.推進廁所反動持續深化
圍繞人流、應用情況、社會反應等，優化重點區域公廁布局，推進路況站場、重點商圈、游玩景區等人員湊集場所公廁建設，鼓勵引導沿街商鋪、賓館、飯店和社會單位等內設廁所對外開放。落實有軌制、有標準、有隊伍、有經費、有督查“五有”管護機制，改革晉陞公廁品質，晉陞如廁親身經歷，全市公共廁所等級達標率達到99%以上。完美公廁無障礙設施和標志標識，推動公廁聰明治理，實現定點上圖、快捷查詢。
2.晉陞居家出行用戶親身經歷
緩解電動汽車充電焦慮。推動電動汽車充電設施網絡和服務體系建設，在居平易近意愿基礎上支撐鼓勵將停車位及充電設施電氣化改革納進老舊小區改革工程。鼓勵單位內部和居平易近區充電設施對外開放，力爭固定車位充電設施“應裝盡裝”，具備社區公共充電條件。優化本市公用充電設施智能服務平臺，完美充電導航、狀態查詢、充電預約、價格結算等便捷服務。
進步供熱服務品質。對投訴集中的小區開展專項管理，進步辦理效力和質量，解決“供熱不熱”問題。慢慢推廣智能化供熱，實現居平易近用戶室溫自立掌控。研討樹立更科學、更人道化的彈性供熱機制，滿足市平易近對棲身舒適度的需求。
3.優化市政設施接進服務
優化審批方法，持續擴年夜市政設施接進“三零”服務，推廣接進工程告訴承諾制。實行市政設施接進和主體工程同步審批、同步施工、同步投用。奉行“一站式”全部旅程便捷服務和市政公用企業代辦幫辦服務形式。清算規范水、電、氣、熱行業收費。
(二)堅持首善標準，創建宜居環境
1.晉陞清掃保潔程度
制修訂城市途徑、公路、農村鄰居路等清掃保潔質量與作業標準。堅持“以克論凈”，樹立完美市區兩級城市途徑路面塵土包養管道殘存量監測機制，慢慢擴亨衢面塵土殘存量檢測范圍，完美以途徑清掃保潔後果為導向的考察體系。
強化途徑機械化作業才能建設，推進機械化清掃保潔向背街冷巷延長，城市途徑機械化(組合)作業率達到97%。加強環衛作業新技術應用，加速裁減老舊高排放車輛，到2025年基礎實現環衛、建筑渣滓運輸車輛純電動或氫燃料電池汽車替換。
加高文業頻次，環衛保潔實現無逝世角、全覆蓋。打造一批可“席地而坐”的公共空間，滿足市平易近群眾休閑娛樂等需求。規范建筑渣滓“產、運、消、利”等環節處置行為，各執法氣力彼此共同、構成協力，依法嚴厲打擊建筑渣滓偷運、遺撒、亂倒和運輸車輛涉牌等違法違規行為。
2.改良生涯渣滓分類條件
加強生涯渣滓分類設施建設。隨機應變設置棲身小區生涯渣滓包養分類投放點，加強生涯渣滓分類驛站建設。新建棲身小區配套建設生涯渣滓分類投放搜集站點，做到同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付應用。公道設置年夜件渣滓、裝修渣滓暫存點和可收受接管物中轉站。
強化生涯渣滓分類設施治理。升級改革分類投放設施，完美開蓋、照明等便平易近效能，加強日常維護保潔。規范管理全市2.9萬輛環衛低速電動三四輪車，完成11800輛環衛車輛規范化涂裝。實施密閉式清潔站升級改革。持續開展生涯渣滓清運不及時專項管理，暢通全品類全流程生涯渣滓搜集運輸體系，解決渣滓桶站滿冒、不干凈問題。
(三)防控風險隱患，守護市平易近平安
1.防范城市途徑“圈套”
預防途徑塌陷。聚焦城市途徑空泛、地下管線隱患、強降雨、地質災害、違規施工、車輛超載碾壓等原因，加強軌制防范和技術預測，實現途徑塌陷變亂年夜幅降落。
確保井蓋平安。開展井蓋病害防治，持續推進“五防”井蓋換裝。研討制訂井蓋普查和“無主”井蓋治理移交任務計劃，細化規范井蓋治理責任鑒定標準，樹立井蓋治理責任究查機制，推動實現井蓋治理全覆蓋、無逝世角。
減少“馬路拉鏈”。完美市政管線隨途徑同步實施機制，統籌排擠線進地、地下管線、地下綜合管廊建設改革的時序和空間設定，有條件地區優先建設地下綜合管廊。
2.打消動力應用平安隱患
晉陞燃氣用氣平安程度。進步管道自然氣普及率，2025年末前，對具備接進管道自然氣條件的老舊居平易近樓房(含央產、軍產衡宇)完成自然氣接通。加速推進非居平易近液化石油氣替換，推廣普及戶用平安防護裝置，加強燃氣平安知識宣傳和進戶平安巡檢。開展執法檢查，堅決打擊不符合法令經營、存儲液化石油氣的黑氣販、黑窩點，徹底切斷不符合法令氣源好處鏈。
進步用電平安靠得住性。加強輸配電系統智能化改革晉陞，持續推進2000年以前老舊小區配電網更換新的資料改革，加速新一輪農村電網改革。依托互聯網、年夜數據等信息技術，摸索在用戶配電室打造無人值守、遠程集控、聰明巡檢、智能診斷等智能運維新形式，實時把握異常情況，實現全自動毛病處理。推動全市棲身區電動自行車集中充電設施建設基礎覆蓋，杜絕電動自行車“進樓進戶”“飛線充電”等問題發生，周全打消火災隱患。
3.開展路燈問題專項管理
完玉成市316條無燈途徑路燈補建任務，加強對新增無燈途徑排查，明確城市建成區內公路增設路燈標準，簡化優化增設路燈的審批流程，樹立健全路燈建設長效機制。將“有燈不亮”問題納進接訴即辦流程當即解決，強化巡視檢修，完美問題疾速發現和應急處置機制。樹立全市路包養網比較燈統籌監管體系，周全覆蓋市政路燈、小區路燈、園林綠地路燈、河湖路燈等領域。推進城市照明治理智能化升級，樹立長效管護機制。
五、樹立城市運行綠色低碳新典范
以保證城市運行平安為條件，著力增才能、補短板，不斷晉陞城市運行的平安靠得住性、優質平衡性、精準適應性和智能引領性。系統推進動力轉型，創新動力綜合應用形式，完美多源多向、多能互補、城鄉協調的首都動力平安保證體系。周全晉陞渣滓資源化處置和循環應用程度，建設結構公道、才能充分的生涯渣滓處理體系，打造超年夜城市渣滓分類管理標桿。盡力構建綠色低碳、平安高效的現代化城市運行保證體系。
(一)打造世界領先綠色智能電網
1.晉陞電網供電才能
強化“環網支撐、多點注進、當場均衡”網架結構，結合全市重點區域和各區分區規劃，布局一批電力工程，進一個步驟優化全市網架結構，實施配電網晉陞改革工程，進步電網互倒互帶才能和供電靠得住性。
加速內部送電通道建設。重點推動北京西至新航城、北京東至通北、廊坊北至亦莊、她站起包養app來，走下講台。西合營開關站至房山、天津北至亦莊等500千伏線路工程建設。到2025年，北京電網500千伏外受電通道增添到18條37回路，輸電才能增至4300萬千瓦。
完美500千伏主網結構。重點推動通州北、朝陽CBD、豐臺麗澤、亦莊、懷柔科學城5座500千伏輸變電工程建設，到2025年，北京500千伏變電站總數達到17座，新增500千伏變電容量1290萬千伏安。
優化220千伏電網結構。加速推動220千伏輸變電工程建設，到2025年，220千伏變電站達到129座，變電容量6466萬千伏安，構成“分區運行、區內成環、區間聯絡”的九年夜供電分區。
2.加速綠色電能開發應用
進步當地開發應用程度。推進青灰嶺等集中式風電項目擴建擴容，在產業園區、農村地區試點建設疏散式風電項目。實施“六年夜陽光”工程，有序建設一批分布式光伏項目。研討將安裝光伏設施作為城市副中間等區域新建年夜型公共建筑強制性請求。
積極引進外地綠色電能。深化與津冀等周邊地區的動力一起配合，在北京周邊有序布局可再生動力基地，積極推進環首都風電基地建設，適當支撐晉蒙等區域可再生動力基地建設。摸索樹立“域外資源開發、綠電定向輸送”的綠電進京新形式，開展綠電市場化買賣。到2025年，力爭外調綠色電量達到300億千瓦時。
3.推進智能電網建設
釋放電力技術創新引領效能，驅動電力行業發展進一個步驟向智能化、聰明化邁進。鼓勵新動力并網發電與智能調度等技術應用，整合儲能、微電網、電動汽車、分布式電源等資源，構建3%—5%包養網可調資源儲備庫，摸索智能統一調度形式，增強削峰填谷才能，緩解電網運行壓力。
台灣包養網(二)建設國際一流燃氣供應系統
1.完美城鎮燃氣輸配系統
加強下游氣源組織，完美陜京輸氣系統，建成天津南港LNG應急儲備項目標進京管線，構成“三種氣源、一個年夜環、八年夜通道”氣源供應體系，輸氣才能達到3億立方米/日。完美“一個平臺+三個環路+多條聯絡線”城鎮輸配系統，建成密云、城南、平谷3座門站和西六環中段自然氣工程，門站總數達到13座，接受才能達到2.5億立方米/日，實現六環路高壓A管線成環，自然氣接受和輸配才能顯著增強。
2.優化液化氣配送服務體系
推進充裝才能資源整合，完成市級液化氣供應基地建設和南郊灌瓶廠搬遷，建成平谷、密云、延慶3座充裝站，全市液化氣充裝站達到8座。優化站點布局，供應站達到200座，設置村級移動儲瓶設施。統一氣源采購，改進配送方法，進步服務效力。
3.推進聰明燃氣系統建設
打造自然氣“SCADA、物聯網雙網疊加，監控系統、業務系統聯動運轉”的預測預警體系，實現供應居平易近用戶2000戶以上的調壓站(箱)和重點地區、主要管線約5000座閘井全覆蓋。構建風險剖析模子，智能評估、調節、管控風險。樹立本市自然氣斗極應用生態圈，推動燃氣管網平安、精準、高效運營。
(三)重構綠色低碳供熱保證體系
1.增強城市供熱保證才能
優化熱電聯產源網結構。加速推進配套調峰熱源建設，完成左家莊二期和魯谷北重等調峰熱源工程。推進魯谷北重、北小營、首鋼等熱源配套管網建設，建設東壩金盞地區余熱管網，推動南中軸地區供熱資源整合。買通斷頭斷點，優化水力工況，晉陞供熱管網平安運行程度。
充足應用余熱資源。推進東北、東南熱電中間余熱應用改革試點。慢慢下降城市熱網回水溫度，進步電廠余熱應用效力。推進燃氣鍋爐房煙氣、數據中間等余熱收受接管應用，有條件的地區采用污水源熱泵供熱替換。深化跨區域清潔供熱一起配合，研討津冀電廠余熱為本市供熱的可行性。全市新增余熱供熱面積800萬平方米。
2.推進可再生動力供熱發展
優先采用可再生動力供熱，新建建筑不再新建獨立燃氣供熱系統，鼓勵可再生動力系統與傳統供熱方法多能耦合。推動城市副中間、懷柔科學城等重點地區可再生動力供熱系統建設。建設張家口—北京綠電蓄熱試點工程。共同農村建筑節能改革，在具備條件的設施農業、養殖基地、特點村鎮、游玩風景區和平易近宅(宿)創新技術應用情勢，打造一批多能互補、綠色供熱的示范項目。可再生動力供熱面積占比達到10%以上。
3.推動供熱節能增效
推進建筑節能升級，下降供熱系統能耗。新建建筑周全落實節能設計標準，增添智能供熱強制性條款。鼎力發展綠色建筑，推廣應用綠色建材，推進老舊小區改革和公共建筑節能綠色化改革項目實施。推進超低能耗建筑示范，開展零能耗建筑研討。推進供熱計量改革，加速實施供熱系統熱源及管網改革。完美熱計量收費軌制，集中供熱的公共建筑實行熱計量收費，摸索更利于建筑節能的供熱收費形式。到2025年，單位建筑面積供熱能耗比2020年降落10%擺佈。
4.晉陞智能化供熱程度
應用云計算、年夜數據、仿真系統、物聯網、GIS定位等技術進行供熱系統智能化改革，搭建企業級智能化供熱治理平臺，推進全市供熱行業“一張網”系統建設。
(四)創新動力綜合應用形式
1.擴年夜多能協同綜合聰明動力示范
在後期試點基礎上，進一個步驟推動動力企業建設數字動力云中間，擴年夜在城市副中間、新立功能區、新建小區和新建公共建筑等的示范應用范圍。創新綜合動力與節能服務形式，為產業園區、商業綜合體、高端商務樓宇等重點用戶供給動力托管、節能改革、智能運維等服務。打造一批數字動力轉型、技術創新示范、新動力應用專業化運營的綜合聰明動力示范區。開展首都動力綠色低碳轉型與運行平安保證協同支撐計劃研討。
推動“多表合一”。對居平易近終端用戶水、電、氣、熱計量儀表進行智能化升級改革，研討制訂標準規范，推廣智能計費繳費形式，有用監測、剖析和整合各項動力消費數據，支撐聰明城市整體運行，指導用戶和企業節約動力資源。
2.推進區域動力互聯網規模化應用
以區域綜合動力規劃為引領，在綜合聰明動力示范應用的基礎上，積極推進延慶區、“三城一區”、年夜興國際機場臨空經濟區、城市副中間等重點區域動力互聯網規模化示范應用，打造低碳節能示范區，構成城市動力綜合運行治理可復制可推廣的新形式。
3.搭建多領域氫能示范應用場景
支撐氫源保證技術創新和應用試點。公道布局電解水制氫規模，進步綠色氫能比例，構建低碳、經濟的綠色氫能供應體系。摸索應用渣滓沼氣、污水污泥等生物質制氫，研討在阿蘇衛循環經濟園區等開展渣滓制氫的可行性，促進本市可再生動力高效循環應用。
鼎力推動加氫站建設。圍繞氫燃料電池汽車用氫需求，依照“示范引領、區域輻射”的思緒，2025年前建成投運74座加氫站，構成布局公道、適度超前、供需婚配、平安有序的加氫站供給保證體系。
深刻研討氫能應用布局。在城市副中間及昌平動力谷、中石油沙河科技園和年夜興、房山、延慶氫能示范區等產業園區，摸索開展氫能在建筑分布式供能、平易近用熱電聯供、儲能調峰等領域應用。
(五)構建渣滓資源化處理體系
1.加強可收受接管物體系建設
完美可收受接管物體系布局，健全源頭交投網絡，公道設立中轉站，加速推進分揀中間建設，構建相對富餘的當地可收受接管物搜集、運輸和分揀才能。完美市場化機制，支撐規模化企業全鏈條運營，鼓勵物業治理、環衛作業等單位發揮各自優勢，分工協作，引導居平易近家庭開展可收受接管物分類，做到應分盡分、應收盡收。完美用地保證、車輛通行、低值可收受接管物補貼等支撐政策，制訂可收受接管物交投點、中轉站和分揀中間建設治理標準，晉陞可收受接管物體系治理程度。
2.加速資源化處理才能建設
依照“市級統籌、分區均衡、適度協同、骨干支撐、留有冗余”的原則，重視當前與長遠、應急與常態的有用銜接，加速補齊渣滓處理設施短板。
加速建設生涯渣滓焚燒設施。2023年末前，完成年夜興區安寧循環經濟園生涯渣滓焚燒廠、順義區生涯渣滓處理中間焚燒包養網三期建設。2025年末前，完成豐臺區生物質動力中間、平谷區生涯渣滓綜合處理廠技改升級工程(二期)建設。加速推動通州區再生動力發電廠二期、朝陽區渣滓焚燒廠三期和延慶區生涯渣滓焚燒發電項目建設。
有序推進廚余渣滓處理設施建設。2025年末前，建成順義區、平谷區、密云區等廚余技改、應急、新(擴)建項目，力爭全市廚余渣滓處理才能達到0.9萬噸/日以上，補齊廚余渣滓處理才能短板。
推進建筑渣滓資源化包養價格應用。暢通土方砂石循環應用渠道，構成以固定設施為基礎、臨時設施為補充的建筑渣滓資源化處理結構，晉陞與建筑渣滓產生量規模動態適應的處理才能。增添裝修渣滓處置設施，除首都效能焦點區外，其他各區至多設置1處裝修渣滓處置設施。到“十四五”時期末，裝修渣滓資源化處置才能滿足處置需求。
3.推動設施綠色高效運行
推進渣滓綜合高效處理。樹立全固廢處理理念，推動渣滓處理設施園區化集聚，實現設施間廢棄物循環應用、協同處置。推進渣滓焚燒、污水處理、動力供應等多種市政設施效能整合和綜合設置，樹立資源循環應用體系。鼎力推進糞便、餐廚渣滓與生涯污水協同處理，積極推進廚余渣滓處理設施沼氣資源化應用，摸索飛灰和焚燒爐渣綜合應用途徑。
打造環境友愛型、社區友愛型渣滓處置體系。加強淨化物排放把持，進步智能化治理程度。開展已封場渣滓填埋場生態修復。實施渣滓處理設施清潔化、密閉化升級改革，進步設施淨化物把持程度，2025年末前完玉成市渣滓處理設施異味管理。
六、筑牢平安韌性城市新基石
統籌發展和平安，堅決守住首國都市運行平安底線。堅持系統管理，通過基礎晉陞、源頭預防、精細監管和應急處置才能建設，防范城市治理領域系統性風險，不斷進步城市韌性程度，為首都可持續發展供給堅強保證。
(一)進步基礎設施工程韌性
1.建設適度超前的市政基礎設施
進步規劃實施彈性。建設水、電、氣、熱、環衛等基礎設施，堅持適度冗余，晉陞市政基礎設施韌性。加強項目儲備，推進項今朝期任務，預留場地和配套條件，擇機實施，慢慢從保證才能“緊均衡”轉向“正常公道均衡”。
增強城市性命線韌性。在新建區域奉行分布式、模塊化、小型化、并聯式城市性命線系統新形式，增強干線系統供應平安，強化系統連通性、網絡化和區域自循環，實現互為備份、互為冗余。進步城市性命線工程高度集中且彼此關聯的關鍵節點和區域的恢復才能和速率。
推動地下綜合管廊建設。優化管廊設計，集約高效應用管廊空間。分區分類有序推進地下綜合管廊重點工程建設，建成城市副中間、年夜興國際機場臨空經濟區、懷柔科學城等干線項目。建設數字綜合管廊，應用感知和通訊技術，構成自我感知天生數據、自動聯網匯聚數據、數據賦能平安運行的數字化城市性命線。以完美資金政策為重點，優化完美地下綜合管廊建設運營治理體制機制，把持建設運營治理本錢，推動地下綜合管廊持續安康發展。
2.推動應急設施在京津冀布局
構建京津冀電力一張網，研討推動涿州電廠二期200萬千瓦、三河電廠三期70萬千瓦等環京(直供北京)電源點建設，加速布局推動年夜型儲能等設施建設，晉陞應急保供和調節才能。建成投運天津南港LNG應急儲備項目，實現12億立方米的儲氣才能，滿足城鎮燃氣企業年用氣量5%的應急儲備請求。
(二)增強城市運行治理韌性
1.晉陞源頭管理才能
加強平安生產體系建設。樹立健全企業全員平安生產責任制、平安生產規章軌制。晉陞平安生產標準化、信息化建設程度。完美平安風險防控體系，構建平安風險分級管控和隱患排查管理雙重預防機制，健全風險防范化解機制。
強化運行平安監管。凸起城市運行平安監管關口前移，健全平安監管責任體系，加年夜監管力度。加強城市運行平安風險治理，推動實施隱患排查管理“清單化”治理。包養感情聚焦市政設施運行治理中變亂易發環節和部位，強化平安監管辦法，保證市政設施平安運行。
2.加強地下管線運行平安治理
加強管線平安保護。加強防范施工破壞地下管線的統籌協調，制訂施任務業保護地下管線治理軌制文件，健全信息共享、協同監管、執法聯動、聯合懲戒等任務機制。搭建地下管線運行綜合治理信息平臺，升級地下管線平安防護信息系統效能。到“十四五”時期末，年均地下管線百公里變亂數降落至0.7起以內。
加強隱患排查管理。強化管線權屬單位主體責任，健全地下管線日常維修養護、巡視和隱患排查機制。周全開展管線普查和隱患管理，樹立全市地下管線消隱項目庫，制訂消隱計劃，持續推進分級分類管理，及時打消重點隱患。周全排查整治燃氣平安風險和嚴重隱患，重點管理管道占壓、本身結構性隱患等平安風險，“十四五”期間完成燃氣管線消隱220公里，指導企業樹立平安、服務、高質量發展軌制體系，落實企業主體責任。借鑒優化營商環境改造結果，將消隱審批由“串聯”改為“并聯”，進一個步驟優化消隱工程項目審批法式。
健全市、區兩級地下綜合管廊運營監督治理體系，加強屬地治理。持續開展石油自然氣管道占壓隱患監測，確保新增隱患動態清零。
3.健全熱電氣常態化聯調聯供體系
樹立權威、科學、高效的熱電氣聯合調度指揮體系，打造具備監測預警、剖析決策、調度指揮等多效能一體的全天候、全時段動力平安穩定運行信息化平臺，晉陞城市動力協同保證才能。
(三)晉陞應急處置才能
1.加強應急指揮體系建設
完美市城市公共設施變亂應急指揮部與市電力變亂應急指揮部的應急處置聯動機制，強化應對極端天氣和突發災害的綜合指揮才能。完美行業主管部門、屬地當局、生產運營企業等多級應急預案治理體系，及時修訂完美電力、燃氣、供熱、生涯渣滓處理設施等平安運行應急預案，優化應急隊伍空間布局，推動應急隊伍、裝備、車輛資源整合與協同共享，增強應急處置才能。
2.晉陞應急保證才能
完美華能燃煤機組應急備用運行計劃，晉陞應急供熱供電備用保證才能。完美電力調峰輔助服務市場機制，進一個步驟晉陞電網平安裕度。構建首都電網“黑啟動”恢復供電網絡，強化多源點、多標的目的應急保證才能。推動全市主要電力用戶按標準實施外電源改革、加裝應急保安電源，晉陞用戶自保自救才能。布局建設屬地電力應急駐點，構建1小時應急駐點網絡，晉陞應急響應處置程度。完美唐山LNG應急儲備設施運行治理機制，保證全市年用量日均3天的應急儲備才能。推動在城市西部地區規劃建設首都供熱戰略儲備基地，協同建設新動力應用和儲能設施，進一個步驟增強城市供電供熱韌性。
(四)積極培養城市社會韌性
1.進步社會動員和次序保證才能
堅持“黨委領導、當局主導，部門聯動、條塊結合，專業處置、社會參與”，織密基層應急動員、響應和服務網絡。堅持“國民至上、性命至上”，賦予基層一線相應處置權限，遇有突發情況，及時采取處置辦法。完美突發事務信息發布機制，及時回應社會關切。強化突發事務期間次序管控，依法從嚴查處破壞應急處置任務、傳播虛假信息等違法行為。加強排查調解處理，及時化解突發事務引發的牴觸糾紛。
2.加強宣傳教導培訓
做好群眾避險自救宣傳，強化應急演練和公眾災害情形親身經歷，晉陞社會公眾應急素養。
七、晉陞聰明城市治理新能級
堅持問題導向、服務導向、應用導向，以網格化城市治理平臺為基礎，聚焦城市運行治理難點、痛點，樹立全域覆蓋、全時監測、動態預警的城市運行感知體系，推動城市治理、綜合執法、應急治理等城市運行領域“一網統管”，構建“一網統攬全局、一網統領行業、一網統管全城”的治理新形式，不斷晉陞城市治理科學化、精細化、智能化程度。
(一)完美網格化城市運行治理新體系
1.實施網格化治理平臺升級改革
依照治理單元統一規劃城市運行治理網格，普查完美城市部件基礎信息，融會城市治理、社會管理、接訴即辦、吹哨報到等內容，構成城市運行治理“一張網”，實現城市包養甜心網運行“一網統管”的全域覆蓋。匯聚資源共享、發現問題、指揮協調、監督評價和應急聯動的五位一體效能，完成治理流程再造，實現治理扁平化、流程標準化、信息公開化、監管規范化，構建網格化治理和協同管理新平臺。
2.健全網格化治理任務體系
樹立橫向聯結城市治理包養相關領域和行業，縱向貫穿市、區、街道(鄉鎮)三級的常態化監督、指揮和協調治理體系。樹立健全以主動管理和協調聯動為焦點的基層綜合網格任務形式，將市、區、街道(鄉鎮)三級任務體系向社區、公眾拓展延長和下沉，服務基層和市平易近群眾。
3.推進“熱線+網格”協同聯動
加速推進12345市平易近服務熱線與網格融會發展，打造“熱線+網格”年夜循環。針對市平易近訴求集中高發問題，強化網格巡視責任落實，晉陞主動發現息爭決問題才能，實現“主動管理、未訴先辦”。構建“黨委統籌、專班推動、行業指導、分級落實”任務體系，開展按期綜合點評，強化專題調度，將接訴即辦觸及城市治理領域訴求辦理情況納進首國都市環境建設治理考評，不斷進步響應率、解決率和滿意率，推動城市治理領域重點任務、難點訴求有用解決。
(二)建設全覆蓋的城市運行感知體系
1.加速城市感知前端建設
加強城市治理領域各類感知前端整體規劃和統籌治理，樹立統一標準、統一臺賬、統籌實施的“一盤棋”推進機制。完美感知前端建設標準，補充安排相應感知、網絡傳輸設備。完美城市運行感知數據采集與匯聚機制，開展各類感知前端普查、梳理、編碼、上鏈任務，樹立感知前端臺賬。在水電氣熱等城市運行領域優先設定感知前端建設補短板項目，實現感知前端監測數據與城市治理泛在感知接進平臺聯網及數據共享，為城市運行“一網統管”供給數據賦能支撐。
2.樹立城市感知監測指標體系
圍繞城市治理、路況、生態環境、水務、規劃天然資源、應急治理和氣象等多個維度，構建城市運行感知監測指標體系，作為城市運行感知體系建設和日常運行監測治理基礎。
3.推進感知數據共享應用
統籌規劃和完美城市運行感知前端、感知網絡建設，樹立城市運行狀況感知數據采集、匯聚、融會、治理、共享和共用治理機制。周全梳理全市城市運行感知體系現狀，摸清家底，樹立基礎臺賬。整合感知資源，將神經元和傳感器上圖，分門別類制作GIS圖層，構成“時空一張圖”。制訂治理標準和編碼規則，共享感知數據，構成“感知一張網”。
(三)構建城市運行“一網統管”形式
以網格化城市治理平臺為基礎，以科技賦能城市運行治理為衝破口，依照“市級年夜統籌、區級中樞紐、街鎮小循環”總體思緒，通過城市感知全域覆蓋、體征脈搏實時監測、管理單元融會重塑、場景應用多跨開放等辦法，實現地圖、編碼、網格、標準、流程、感知體系、接進門戶、年夜數據平臺、駕駛艙平臺等基礎底座“九統一”，構建“一網統攬全局、一網統領行業、一網統管全城”的城市運行“一網統管”新形式。
1.建成“一基一艙多平臺”城市治理年夜數據應用體系
依托市年夜數據平臺，開展數據匯聚和業務整合，構建年夜數據應用場景，建設城市治理年夜數據平臺，供給城市和社會綜合數據與信息服務。整合、升級原有城市治理信息化系統，搭建城市運行、環境衛生、市政市容、網格治理、城管執法綜合業務應用平臺，慢慢拓展與水務、園林綠化、路況、生態環境、應急治理等業務的銜接，在此基礎上構建城市治理駕駛艙。
2.推進平臺場景系統建設，樹立“一網統管”體系架構
“一網統攬全局”。以靈敏響應、高效指揮、科學調度為目標，整合、提煉城市治理和行業運行數據，構成城市運行態勢相關指標，在領導駕駛艙實時、動態、完全地以可視化方法呈現全市運行狀況、體征脈搏，做到運行態勢周全感知、發展趨勢智能預判、指揮調度統籌協調。實現各類感知數據、業務指標等直達領導駕駛艙，領導指令直達應急處置現場，遇突發事務，可一鍵轉換為應急指揮形式。
“一網統領行業”。以行業運行平安、平穩、有序為目標，梳理業務流程，明確相關部門、單位和企業的職責邊界和協同內容，采用區塊鏈等技術重構跨部門的治理流程，樹立協同治理和監督考察機制，買通行業全鏈條數據通道，實施穿透式精準治理。進步智能化技術應用比例，以感知才能建設替換人工投進，晉陞行業治理的智能化程度。
“一網統管全城”。以線上線下協同、高效處置問題為目標，在城市治理年夜數據平臺基礎上，建設市、區、街道(鄉鎮)三級貫通穿透、共享共用、無縫鏈接、集約高效的網格化城市治理平臺。整合感知體系、12345市平易近服務熱線、網格巡視、社會輿論等信息來源，對城市運行中發生的事務、出現的問題以及其他治理事項，在平臺集中進行立案、研判和分撥，實現“自包養網動感知、疾速反應、智能調派”目標。樹立“熱線+網格”形式，構建問題發現、受理、立案、調派、處置、核對、結案、考察于一體的閉環治理形式，精準調度氣力、就近設置裝備擺設資源，做到年夜事不出街鎮、大事不出社區，高效解決城市治理各類問題。
八、盡力開創城市管理新局勢
以城市精細化治理服務為導向，持續推進體制機制改造創新，構建合適首都新發展請求的城市綜合治理服務體系，年夜幅晉陞精治共治法治程度，實現城市綜合治理服務動態精細、效能晉陞、市平易近群眾滿意。
(一)推進體制機制改造創新
1.加強首都環境建設和城市治理統籌協調
充足發揮首國都市環境建設治理委員會高位統籌感化，加強央地、軍地協同，推動多元主體配合參與首國都市環境建設治理，構成共建共治共享的傑出格式。研討樹立首國都市動力運行保證、市政設施建設等統籌協調機制。在嚴重活動環境建設和城市運行保證、長安街及其延長線市容環境景觀治理、生涯渣滓分類推進等指揮協調機制的基礎上，構成以“嚴重活動拉動、專項行動推動、廣年夜群眾行動”為特點的常態化統籌協調機制。
研討制訂城市治理責任清單，解決部門職責穿插、邊界含混等問題。進一個步驟科學公道劃分市、區城市治理相關部門和街道(鄉鎮)在城市治理領域的權責分工，了了“條”“塊”事權、財權。強化街道(鄉鎮)在城市治理中的感化，發揮基層黨組織的引領感化和社區的基礎性感化，廣泛調動社會氣力參與城市治理。
創新城市運行“一網統管”體制機制，打造市、區、街道(鄉鎮)三級城市運行調度指揮體系，建設完美“一網統管”任務組織機制。
2.推動城市規劃、建設、治理一體化
落實全周期治理請求，試點開展城市治理領域體檢，將治理環節發現的問題及時反饋到規劃和建設前端環節，構成閉環治理。加強規劃、建設、治理環節信息互通共享。深化“多規合一”，研討將城市治理請求納進詳細規劃、特定地區規劃、村莊規劃等相關規劃，進步城鄉規劃編制科學性和可行性。
3.深化綜合執法體制改造
適應基層城市管理和綜合執法體制改造形勢，研討完美改造配套政策，健全新體制下城市治理綜合執法任務運行機制。理順市、區、街道(鄉鎮)三級關系，強化市、區兩級城管執法部門“統籌指導、綜合協調”基層綜合執法任務職責，加強基層綜合執法業務指導、指揮調度、監督考察等任務。落實街道(鄉鎮)執法主體責任，健全指揮調度、案件審核、行政訴訟、行政復議、隊伍治理等任務機制，確保依法履職。
4.推進城市治理和綜合執法融會發展
充足發揮街道(鄉鎮)綜合執法主體感化，完美行政治理部門、作業運行單位和執法機構聯動協調機制，采取柔性治理和剛性執法相結合方法，凸起城市治理效能。落實分級分類執法任務指導意見，加強對基層綜合執法的業務指導、信息共享和技術支撐，晉陞執法效能。
(二)樹立健全法規標準體系
1.完美城市治理法規規章體系
周全梳理現行法規規章，做好“立、改、廢、釋”任務，加強城市治理重點領域立法，力爭實現法規規章全覆蓋，營造傑出法治環境。抓好《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置治理條例》實施。加強立法前評估任務，制修訂城市照明、地下管線、供熱、排擠線等方面法規規章。
2.樹立精細化治理標準規范體系
包養依照城鄉一體化思緒，明確治理標準，推動樹立城市治理分級分類標準體系。制訂背街冷巷分類整治晉陞、街巷分級清掃保潔等城市維護治理標準。制修訂地下綜合管廊、景觀照明、加氫站、燃氣、環衛等治理規范和技術標準，編制城市維護作業和治理定額，慢慢實現城市治理領域標準規范全覆蓋，使精細化治理有章可循。樹立標準規范優化更換新的資料機制，重視行業間有機銜接。
(三)晉陞城市治理專業化程度
1.加強專業化隊伍建設
加強在崗人員教導，積極開展全員培訓、領導干部任職培訓和專業技巧培訓，打造一支政治過硬、本領高強、不斷改進的城市治理干部隊伍。加年夜人才引進力度，充實一批具有國際視野的城市治理專業人才。健全人才培養機制，鼓勵市屬高級院校設置城市治理專業或開設城市治理課程，培養懂城市、會治理的專業人才。
研討制訂基層綜合執法隊伍建設長期發展規劃和隊伍治理辦法，優化基層綜合執法隊伍結構。完美城管綜合執法人員建功受獎、職業保證、容錯糾錯等機制，晉陞執法隊員的職業榮譽感和歸屬感。
持續深化城市協管員隊伍治理體制改造，健全完美市級統籌、區級治理、街鄉應用、部門指導的城市協管員治理體制機制，完美政策軌制和治理辦法，推動構成規模適度、設置裝備擺設公道、治理規范的新型協管員隊伍。
進步一線人員綜合素質，加強基層職工權益保證，改良職任務業、生涯條件，完美激勵機制。加強職業教導培訓，進步運維作業人員的技巧程度。
2.晉陞專業化服務程度
堅持以專業化為基礎，廣泛采用新技術、新裝備、新方式，周全晉陞專業化服務治理程度。引進市場化專業化氣力，推動水、電、氣、熱、環衛等專業服務單位服務程度晉陞。總結推廣海淀區綜合市政服務形式，整合環衛、市政、園林綠化等專業氣力，推動公共空間運維作業一體化，依照時間、工藝、標準等請求，優化作業順序和流程，實現降本提質增效。
3.強化專業化指導
發揮首都高級院校、科研院所人才優勢，優化調整首國都市環境建設治理專家隊伍，建設城市治理專家智庫。樹立完美責任規劃師、責任建筑師軌制，為基層規劃建設、環境晉陞等項目供給技術咨詢服務。重視進步施工質量，培養一批街區管理的能工巧匠。發揮新技術領域專家和團隊感化，積極推動創老手段應用。
(女大生包養俱樂部四)構建社會多元共治格式
1.夯實社區管理基礎
加強黨建引領，完美以社區黨組織為焦點、社區居委會為主體、社區服務站為依托、社區社會組織為支撐，小區業委會(物管會)、物業服務企業、駐區單位、居平易近群眾配合參與的社區管理體系。完美黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改造向社區管理深化的軌制機制，將管理單元從社區向小區、院落、樓門、胡劃一延長，推動人財物等資源向社區匯集。創新社區管理方法，推進社區議事協商，完美社區議事廳協商指引，推廣“五平易近協商”“拉家常”“老鄰居”等議事方法，配合做好社區環境建設、生涯渣滓分類等任務。
2.發揮社會共治感化
堅持國民城市國民管，暢通公眾參與城市管理的渠道，構成多元共治、良性互動的管理格式。圍繞城市治理領域嚴重項目、嚴重改造舉措和群眾關心的熱點難點問題，主動釋疑解惑，做好正面宣傳。積極總結推廣城市治理好的經驗、做法和形式，充足發揮先進典範的示范帶頭感化。加強人年夜代表、政協委員等對城市治理的監督。落實街巷長巡視、發現、報告職責，發揮冷巷管家感化，健全長效治理機制。完美鐵路沿線“雙段長”軌制。做實“門前三包”責任制，強化“環境衛生干凈、空中平整無缺、外立面整潔、城市部件規范、綠地環境美觀、次序環境傑出”六方面責任。加強“管城理市”志愿者隊伍建設。持續開展“周末年夜掃除”“最美街巷”評選等活動，激發市平易近群眾參與首國都市治理的熱情。
3.完美綜合監督考評體系
堅持目標導向、問題導向、後果導向，統籌整合接訴即辦、網格平臺、聰明系統、小衛星監測、專業檢查、媒體曝光等數據，樹立城市治理日平時這個時候，她應該在上班，而不是拖著行李箱，常監督、按期考察評價、年度運行治理評估和市平易近滿意度評價相結合的首國都市環境建設治理綜合監督考察評價體系。
加強城市治理任務日常監督。推進“熱線+網格”深度融會，借助“一網統管”運行治理機制，引進“接訴即辦”和網格化城市治理中的問題數據，豐富問題發現手腕，整合問題發現渠道，強化問題發現處置機制，推動城市管理向主動管理、深度管理轉變。
完美按期考察評價。動態優化考察評價指標和權重，細化評分標準。完美環境建設治理“月檢查、月曝光、月排名”任務機制，重視分區分類，推進市、區、街道(鄉鎮)三級考察軌制化、規范化和差異化。按期對城市治理相關部門、企業和各區當局實行環境建設治理職責情況進行評價。樹立市級嚴重城市治理問題督辦機制，搭建高位協調、高效權威的城市治理問題監督、指揮、協調相統一的決策機制。
研討樹立城市運行治理年度評估軌制。依托城市聰明系統，對城市運行治理態勢進行全要素、多維度剖析評價，豐富城市總規體檢內容，推動“城市病”等凸起問題解決。
完美社會評價體系。以晉陞市平易近滿意度為出發點和落腳點，樹立健全市平易近訪談、網上調查、輿情監測等滿意度評價機制，晉陞共建共治共享程度。
九、保證辦法
實現首國都市治理“十四五”時期發展目標，必須進一個步驟健全規劃實施機制，進步當局統籌才能，落實保證辦法，公道引導和設置裝備擺設各方資源，促進多元主體構成協力，確保各項任務如期圓滿完成。
(一)加強組織領導
將本包養妹規劃實施情況納進首國都市環境建設治理委員會主要議事日程，按期召開首國都市環境建設治理委員會專題會議，研討解決規劃實施過程中的嚴重問題。首國都市環境建設治理委員會辦公室要做好規劃實施的綜合統籌、業務指導和監測評估，將規劃重要目標和重點任務分化落實到各區、各有關部門，協調推動重點任務和嚴重專項行動實施，組織第三方開展規劃實施年度體檢，做好規劃中期評估和總結評估等。
(二)完美配套政策
進一個步驟開放市政公用領域市場準進，奉行當局購買服務，鼓勵當局和社會資本一起配合。改造創新投融資機制，進步市政基礎設施、市政公用事業等建設資金籌措才能。研討完美支撐城市治理行業領域發展的財政政策。加強財政預算城市治理運維資金統籌治理。適應城市發展需求，研討編制加氫站、儲能設施等布局專項規劃。研討將市政基礎設施建設請求落實到街區控規等規劃，并在綜合實施層面一一落實用地設定。研討制訂支撐加氫站、再生資源分揀中間等建設的相關政策，編制地盤應用年度計劃時，優先保證動力、環衛等市政設施用地需求。
(三)加強服務監管
鼎力優化營商環境，推動當局職能轉變，進一個步驟精簡行政審批事項，完美審批政策，實施涉企經營許可事項清單治理。周全奉行證明事項和涉企經營事項告訴承諾制改造，進步審批效力。加強事中事后監管，研討樹立以信譽為基礎的分級分類監管機制。
(四)強化科技支撐
充足發揮首都高新技術、高端人才窪地優勢，應用5G、年夜數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術，加強感知、數據、算力等新基建，強化科技結果在城市治理領域應用。推進城市治理智能化，不斷擴展應用場景，釋放高新技術產業需求，為推動北京包養網車馬費國際科技創新中間建設供給無力支撐。
(五)強化法治保證
不斷推進科學立法，強化法治意識，培養法治精力。落實當局、社會和個人在城市治理中的各自責任，并強化監督。加年夜執法力度，強化城市治理與城管綜合執法的緊密銜接，健全完美任務協同、信息共享等融會機制，構建“治理統籌執法、執法保證治理”任務格式。加強執法監督檢查，進步城市管理法治化程度。健全“誰執法誰普法”責任制，開展普法宣傳進機關、進社區、進學校、進商務樓宇等活動。落實“以案釋法”軌制，總結宣傳典範案例。
十、環境影響說明
(一)規劃協調性剖析
規劃安身首國都市戰略定位，以建設國際一流的和諧宜居之都為目標，以加強城市精細化治理為主線，公道設置城市治理各項目標指標。規劃實施可有用推進現代化城市管理體系建設、晉陞城市運行保證才能。規劃重點項目未占用生態保護紅線，嚴格項目準進，與北京市生態環境分區管控(“三線一單”)、北京市生態環境準進清單有較好的合適性。
(二)環境影響預測與評價
規劃實施項目采用清潔動力和先進淨化物排放把持辦法，清潔動力應用比例的進步、集中供熱面積的增添、電廠余熱的收受接管應用、渣滓焚燒余熱的發電等均可減少年夜氣淨化物和碳排放量。規劃實施項目對廢水、污水、雨水采取分類搜集處理，處理達標后收受接管應用或排進市政污水管網；對項目運營過程中能夠形成地下水、泥土環境影響的環節采取防滲辦法，嚴格落實源頭把持、分區防滲、自行監測、應急治理等相關軌制。規劃實施項目產生的生涯渣滓、普通固體廢物和危險廢物均分類搜集處理，處理處置率均可達到100%。綜上，規劃項目實施對生態環境質量影響較小，環境影響可接收。
(三)規劃計劃綜合論證
規劃依托京津冀協同發展，建設多源多向自然氣供應體系，重構綠色低碳供熱保證體系，完美生涯渣滓全流程治理體系，從供氣、供熱、環衛事業等多方面滿足城市治理發展需求。同時，規劃重點活動留意避讓制止建設區和生態保護紅線，不斷優化動力應用結構、供熱結構以及生涯渣滓處理結構。規劃實施后將構成平安、高效、清潔、低碳的市政保證體系，在規模、布局、結構等方面具有較好的環境公道性。規劃計劃有利于進步資源應用效力、削減淨化物排放、下降區域碳排放程度，有利于改良區域生態環境質量，有較好的環境效益。
(四)環境影響減緩辦法及管控請求
1.環境影響減緩辦法
規劃實施應體現“生態優先、綠色低碳”的原則，周全落實“三線一單”管控請求，嚴格執行優先、重點、普通三類管控單元環境準進請求，強化生態環境源頭防控；嚴格執行區域淨化物總量把持請求，周全把持年夜氣、水環境淨化物排放量；加強企業環境監管，排放廢氣企業應采用先進工藝和生產設備、密閉性好的物料貯存容器和輸送管線，最年夜限制減少無組織廢氣排放；做好雨污分流和配套管網建設，廢水、污水經處理后收受接管應用或排進市政污水管網；強化源頭把持、分區防滲和治理，下降對地下水、泥土環境的影響；做好各類固體廢物分類搜集、轉運、綜合應用和無害化處理，減少固體廢物產生量，晉陞固體廢物資源化綜合應用率。
2.環境管控及準進請求
(1)空間布局約束：嚴格執行產業、工藝準進和禁限請求以及相關法令法規，嚴禁占用生態保護紅線等制止開發建設區。
(2)淨化物排放管控：嚴格執行各項法令法規，以及國家、處所環境質量標準和淨化物排放標準，加強區域淨化排放把持，重點從淨化物種類、排放量、排放濃度上管控開發建設活動。
(3)環境風險防控：嚴格執行法令法規文件請求，完美環境風險防控體系，進步區域環境風險防范才能。園區、企業及設施治理單位應采取風險防范辦法，制訂風險預案，公道規劃各風險源布局以減小環境平安隱患。
(4)資源應用效力請求：落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》請求，實行最嚴格的水資源治理軌制；堅守建設用地規模底線，進步地盤應用效力。執行北京市單位產品動力耗費限額系列行業標準。
(5)準進請求：落實北京市生態環境準進清單(2021年版)請求，規劃項目實施應合適準進清單的各項管控請求。
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