北極星輸配電網獲悉，海南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(摘要)近日發布，此中指出：
至2025年，初步建成清潔低碳、平安高效的動力體系，海南清潔動力島初具規模，新增可再生動力發電裝機約400萬千瓦，清潔動力消費比重達50%擺佈，清潔動力發電裝機比重達82%，公共領域新增和更換車輛100%應用清潔動力汽車，電動汽車與充電基礎設施總體車樁比在2.5：1以下。
加速構建500千伏主網架，打造全島環形堅強主網。到2025年，電網累計投資約270億元，全省戶均停電時間力爭降至3.5小時，重點園區降至5分鐘，周全建成智能電網綜合示范省。
到2025年，新建自然氣主干管道及配套管道700公里、城鎮燃氣管道1300公里，累計投資650億元，周全建成“田”字型輸氣主網絡結構，實現“縣縣通管道”和城鄉燃氣全覆蓋，自然氣消費占一次動力消費比重晉陞至30%擺佈。
推進動力資源節約型社會建設，深刻實施動力耗費總量和強度“雙控”軌制，制訂實施碳排放達峰行動計劃，全方位全過程奉行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色暢通、綠色生涯、綠色消費，進步動力資源應用綜合效益，積極發展循環經濟，促進經濟社會發展綠色轉型。
全文如下：
海南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(摘要)
(海南省第六屆國民代表年夜會第四次會議審議通過)
海南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年(2021～2025年)規劃和二〇三五年遠景目標綱要，根據《中共海南省委關于制訂國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，是“十四五”時期我省經濟社會發展的宏偉藍圖，是落實《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》的具體舉措，是全省國民配合奮斗的行動綱領，是當局實行職責的主要依據。
第一章 周全建設海南不受拘束貿易港
“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我省高質量高標準建設中國特點不受拘束貿易港、落實階段性重點任務構成晚期收獲的關鍵五年。必須深刻落實黨和國家嚴重戰略，準確掌握內外發展環境變化，束縛思惟、敢闖敢試、年夜膽創新，爭創中國特點社會主義生動范例，譜寫漂亮中國海南新篇章。
第一節 決勝周全建成小康社會獲得決定性成績
“十三五”時期，是海南發展不服凡的五年。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，全省高低深刻貫徹落實習近平總書記關于海南任務的系列主要講話和唆使指示精力，勝利應對新冠肺炎疫情沖擊，周全建成小康社會勝利在看，經濟社會邁向高質量發展階段，為周全建設不受拘束貿易港打下堅實基礎。總體來看，“十三五”時期，特別是“4·13”以來，得益于黨中心、國務院對海南周全深化改造開放、建設不受拘束貿易港的主要安排，得益于海南全體國民的敢闖敢試和辛苦耕作，得益于舉全國之力、聚四方之才的絕後舉措，全省經濟社會發展邁上新臺階，吹響了“十四五”時期周全深化改造開放和社會主義現代化建設新征程的奮進號角。
第二節 新發展階段的新機遇新挑戰
“十四五”時期是海南不受拘束貿易港建設的黃金機遇期和主要窗口期，海南經濟社會發展進進新發展階段，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨史無前例的宏大挑戰。面對內部環境和本身條件的變化，全省高低必須緊緊掌握發展機遇，團結同心專心、砥礪前行，永葆“闖”的精力、“創”的勁頭、“干”的作風，堅定不移走束縛思惟、深化改包養網造開放之路，充足包養金額掌握新發展階段、踐行新發展理念，融進新發展格式，在危機中育先機、于變局中開新局，周全完成“十四五”時期的宏偉目標。
第三節 指導思惟和基礎原則
高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，安身新發展階段，貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民包養網日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，緊緊圍繞“三區一中間”戰略定位，把軌制集成創新擺在凸起地位，統籌發展和平安，高質量高標準建設不受拘束貿易港，推動成為新發展格式的戰略連接和交匯點，打形成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和主要開放門戶，爭創新時代中國特點社會主義生動范例。
貫徹上述指導思惟，必須堅持黨的周全領導，堅持以國民為中間，堅持國家戰略引領，堅持新發展理念，堅持深化改造開放，堅持系統包養女人觀念。
第四節 重要發展目標
二〇三五年遠景目標。瞻望到203包養網5年，海南在社會主義現代化建設上走在全國前列;不受拘束貿易港的軌制體系和運包養網作形式加倍成熟，國際影響力和輻射感化加倍凸顯，營商環境躋身全球前列，成為我國開放經濟新包養留言板窪地;經濟總量和城鄉居平易近人均支出邁上新臺階，全體國民配合富饒邁出堅實程序，優質公共服務和創新創業環境達到國際先進程度;基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系;生態環境質量和資源應用效力居于世界領先程度，成為在國際上展現我國積極參與應對全球氣候變化和生態文明建設結果的靚麗手刺;基礎實現農業農村現代化;全平易近素質和社會文明水平達到新高度，建成展現我國文明軟實力的主要窗口;法令法規體系加倍健全，風險防控體系加倍嚴密，現代社會管理格式基礎構成，社會充滿活氣又和諧有序;初步建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、國民幸福的美妙新海南。
“十四五”時期經濟社會發展重要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮發展基礎和發展趨勢，到2025年：
——不受拘束貿易港政策軌制體系初步樹立。以貿易不受拘束方便和投資不受一息。拘束方便為重點的不受拘束貿易港政策軌制體系初步樹立。營商環境總體達到國內一流程度，推動各類要素便捷高效流動，風險防控無力有用，實現全島封關運作，建設具有國際競爭力和影響力的海關監管特別區域。
——經濟實現高質量發展。經濟增長速率位居全國前列，地區生產總值實現年均增長10%以上，人均地區生產總值邁上新臺階。現代化經濟體系初步樹立，游玩業、現代服務業、高新技術產業三年夜主導產業加速發展，熱帶特點高效農業做優做強。積極發展實體經濟，經濟結構戰略性調整獲得實質性進展，現代服務業、高新技術產業增添值占比分別達到35%、15%，產業競爭力顯著晉陞。基礎建成具有世界影響力的國際游玩消費中間。
——創新驅動發展成效顯著。南繁、深海、航天三年夜科技創新中間建設獲得嚴重衝破，年夜步跨進創新型省份行列，打造高質量發展樣板。創新要素不斷集聚、設置裝備擺設加倍高效，研發經費投進增速年夜幅進步。年夜眾創業、萬眾創新進進高質量發展階段，新產業新業態引領感化顯著增強，高新技術企業達到3000家。
——社會文明水平明顯進步。社會主義焦點價值觀深刻人心，高程度的公共文明服務體系和文明產業體系初步構成，國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質顯著進步。
——城鄉區域發展加倍協調。海口、三亞城市建設顯著提速。“海澄訂婚”、“年夜三亞”經濟圈一體化發展增強。縣城新型城鎮化程度顯著晉陞，常住生齒城鎮化率進步到65%。城鄉基礎設施通達程度、基礎公共服務均等化程度、居平易近可安排支出程度等差距進一個步驟縮小，鄉村振興獲得積極進展，全島同城化發展格式基礎構成。
——生態文明建設構成海南樣板。生態文明軌制體系加倍完美，國土空間保護開發格式獲得優包養甜心網化，生態環境基礎設施建設周全加強，動力資源應用效力年夜幅進步。城鄉人居環境明顯改良，生態環境質量繼續堅持全國領先程度。
——國民生涯程度顯著改良。農村勞動力轉移就業數量持續晉陞，城鄉居平易近人均支出達到全國中上等程度。全平易近受教導水平不斷晉陞。衛生安康體系加倍完美，人均預期壽命穩步晉陞。多層次住房保證體系、城鄉統籌的社會保證軌制加倍健全。脫貧攻堅結果鞏固拓展，困難群眾包養基礎生涯獲得更好保證。農業農村現代化在全國作出示范。
——社會管理效能不斷晉陞。適應不受拘束貿易港建設的法令法規慢慢完美，行政效力和公信力顯著晉陞，法治海南、安然海南建設獲得顯著成效，嚴重突發公同事件應急才能顯著增強，不發生系統性風險，社會管理特別是基層管理程度顯著進步。國民群眾獲得感、幸福感、平安感明顯晉陞。
第二章 初步樹立不受拘束貿易港政策軌制體系
第一節 推動貿易投資不受拘束化方便化
對標國際高程度的經貿規則，爭取年夜幅放寬市場準進，周全推進服務貿易不受拘束化，樹立健全投資方便軌制，進一個步驟激發各類市場主體活氣。加強服務貿易“既準進又準營”的軌制創新，推動出臺海南不受拘束貿易港跨境服務貿易負面清單。高標準完美國際貿易“單一窗口”，最年夜水平簡化一線進出境監管請求，晉陞“二線”監管程度。實施海南不受拘束貿易港放寬市場準進特別清單、外商投資準進負面清單，進一個步驟放寬外商投資準進限制。
第二節 有序推進要素不受拘束包養網流動
推進跨境資金流動、人員進出、運輸來往不受拘束方便及數據平安有序流動，打造全球優質生產要素集聚區。健全多效能不受拘束貿易賬戶體系，構建金融對外開放基礎平臺。進一個步驟推動進出口貨物貿易、服務貿易和離岸新型國際貿易結算方便化。持續加強國際人才服務治理改造試點任務，年夜幅增添國際人才總量。實施加倍開放的免簽進境政策。實施加倍開放的船舶運輸政策，發揮海南不受拘束貿易港國際船舶登記中間感化，推動出包養網VIP臺國際船舶條例，建設“中國洋浦港”船籍港。實施加倍開放的航空運輸政策，用好航權開放政策。創新數據資源確權、開放、暢通、買賣等相關軌制，加速培養數據要素市場，推進數據平安有序流動。
第三節 落實不受拘束貿易港稅收政策
緊扣“零關稅、低稅率、簡稅制”，慢慢樹立與高程度不受拘束貿易港相適應的稅收軌制，推動不受拘束貿易港財稅政策早日落地、早見成效，不斷釋放稅收優惠的政策紅利。實行部門進口商品包養條件零關稅政策，實施“一負三正”四張清單，慢慢擴年夜正面清單，縮短負面清單。落實好高端緊缺人才個人所得稅政策、企業所得稅優惠政策，動態調整人才清單和鼓勵類產業目錄，完美享用稅收優惠政策爭議協調任務機制。對注冊在海南不受拘束貿易港合適條件的企業，對其境外所得免征企業所得稅。推動制訂實施海南不受拘束貿易港進口征稅商品目錄。加速研討推動簡稅制，包養app在全島封關運作的同時，依法將現行增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教導費附加等稅費進行簡并，啟動在貨物和服務批發環節征收銷售稅相關任務。
第四節 適時啟動全島封關運作
依照“一線放開、二線管住”的軌制設計，公道布局和統籌建設“一線”港口和“二線港口”，完美優化港口效能，強化港口設施包養網監管和風險防范體系建設，在有用監管基礎上，實現2025年前全島封關運作。加速建設海口美蘭機場、三亞鳳凰機場、瓊海博鰲機場、洋浦港、海口港、三亞港、八所港、清瀾港等“一線”港口。在“一線”港口增設“二線”效能，海口新海港、南港等新增“二線”港口，按需推動其他港口開放。樹立健全全島封關管控體系，周全開展封關壓力測試和封關運作準備情況評估。
第三章 深度融進新發展格式
在構建新包養發展格式中找準海南定位，積極融進國內年夜循環，捉住擴年夜內需戰略機遇，依托國內強年夜市場，增強消費基礎性感化和投資關鍵感化，晉陞經濟內向度，實行高程度對外開放，打造國內國際雙循環戰略連接和交匯點，使海南不僅成為物理層面的“中轉站”，還成為發生化學反應的“反應爐”。
第一節 推動消費提質升級
用好用足離島免稅購物政策，吸引我國居平易近海內消費回流，打造免稅購物、國際醫療、留學海南三年夜brand，培養新型消費，促進傳統消費轉型升級。社會消費品批發總額年均增速10.5%。鼎力培養新型消費，晉陞傳統消費，增強供給體系適配性，進一個步驟下降物流本錢，全社會物流總價格占地區生產總值比重降至13.2%擺佈。
第二節 積極擴年夜有用投資
堅持“項目為王”，堅持投資高質量穩定增長，完成固定資產投資2.3萬億元，年均增速10%。基礎設施、公共服務、產業發展投資年均增速分別達3.8%、7.7%、12.7%。到2025年，產業發展投資占比達到70%擺佈。全力優化投資結構，創新投融資體制機制，完美投資任包養務機制，實施不受拘束貿易港投資新政三年行動計劃。
第三節 發展高程度內向型經濟
發展多種類型的貨物貿易和服務貿易，積極引進外資，吸引全球資源要素湊集。全省貨物貿易、服務貿易年均增速分別為10%、12%。
第四節 推動與國家嚴重戰略區域聯動發展
發揮海南不受拘束貿易港政策優勢，深刻推進與粵港澳年夜灣區、長三角、京津冀等國家嚴重戰略區域融會，促進構成海南融進新發展格式若干戰略連接。
第五節 深度融進“一帶一路”建設
發揮海南優勢，積極主動精準實施“走出往”和“引進來”戰略，建設21世紀海上絲綢之路主要戰略支點。打造國際航空航運樞紐。更好服務包養網博鰲亞洲論壇。
第四章 加速構建現代產業體系
鼎力發展游玩業、現代服務業和高新技術產業，集中氣力打造若干千億級產業和一批百億級園區，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力，構成產業集群效應，樹立開放型生態型服務型產業體系。2025年，現代服務業、高新技術產業增添值分別達到3500億元、1500億包養金額元，重點園區產值達到12000億元。
第一節 培養壯年夜高新技術產業
聚焦海南優勢特點領域，加速發展戰略性新興產業，培養壯年夜未來產業，優化升級優勢產業，不斷晉陞產業能級。到2025年，高新技術產業增添值占地區生產總值比重達到15%。加速發展數字經濟、石油化工新資料、現代生物醫藥三年夜戰略性新興產業。培養以南繁、深海、航天“陸海空”為主的三年夜未來產業。優化升級清潔動力、節能環保、高端食物加工三年夜優勢產業。
第二節 發展壯年夜現代服務業
晉陞現代服務業創新發展才能，以現代物流、醫療安康、現代金融、商務服務、國際設計為發展重點，對標國際最高開放程度，構建海南不受拘束貿易港現代服務業體系。到2025年，現代服務業增添值占服務業比重達到54%，占地區生產總值比重達到35%以上。
第三節 加速建設“聰明海南”
到2025年，“聰明海南”國際互聯網業務開放和信息服務、國際醫療康養和游玩消費服務、數字孿生驅動的一體化聰明監管和管理形式、離岸創新創業以及數據跨境服務等特點領域綜合才能領跑全國，初步將海南打形成為全球不受拘束貿易港聰明標桿。
第四節 高質量建設重點園區
堅持集約集聚、爭先創優、優勝劣汰原則，實施園區動態調整機制和高質量發展行動計劃，高標準建設產業嚴重效能平臺。到2025年，重點園區年營業支出達到12000億元，增添值占全省比重達30%以上，“四上”企業達到1300家。
第五章 實施創新驅動發展戰略
堅賽中聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟定不移把創新驅動作為高質量發展的重要戰略，加強科技供給，研發經費投進年均增長34%，到2025年，高新技術企業達到3000家，基礎建成“一省兩市三窪地”區域創新格式，年夜步跨進創新型省份行列。
第一節 打造三年夜科技創新中間
圍繞深海、航天、種業三年夜優勢科創領域，瞄準科技創新技術前沿，聚焦重點領域，加強前瞻謀劃，集聚優質資源，完美支撐體系，建設具有國際市場競爭力和影響力的科技創新中間。
第二節 加速技術創新體系建設
圍繞重點產業發展需求，加年夜引進與培養力度，布局建設一批創新要素集聚性強、學科穿插融會度高、支撐產業無力的嚴重科技創新平臺。
第三節 營造傑出創新創業生態
把年夜眾創業、萬眾創新融進發展各領域各環節，晉陞支撐平臺服務才能，營造濃厚社會氛圍，集聚各類創新資源，打造“雙創”升級版，為加速培養發展新動能、實現更充足就業和經濟高質量發展供給堅實保證。
第四節 完美開放創新體制機制
優化科技創新軌制體系和運包養網行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化設置裝備擺設，構成創新活氣競相迸發、創新結果高效轉化、創新價值充足體現的體制機制。
第六章 基礎建成國際游玩消費中間
堅持把全省作為一個年夜景區來謀劃布局建設，加強游玩供給側結構性改造，重視需求側治理，促進游玩消費提質升級，晉陞游玩國際化品質，加速建設國際游玩消費中間，打造國際著名度假地獄、康養地獄、購物地獄和會展窪地，盡力構成“處處有游玩、行行加游玩”的全域游玩格式。到2025年，招待游客總人數衝破1.1億人次，游玩總支出衝破1800億元。
第一節 積極拓展游玩消費業態
充足應用不受拘束貿易港政策，堅持特點化、國際化、高端化、全域化、標準化、智能化的發展理念，推動游玩業高質量發展，積極發展游玩消費新熱點、新業態，構成以陸地游玩、購物游玩、醫療康養游玩、生態游玩、會展游玩為主，多種游玩情勢湊集的全業態游玩消費形式，不斷拓展游玩消費空間。
第二節 加速創建全域游玩示范省
堅持重視實效、凸起示范，點線面結合，持續創建并串聯更高級級、更有特點的景區景點，完美公共設施配套，到2025年，建玉成域游玩示范省。
第三節 晉陞海南游玩國際化程度
聚焦游玩發展的不受拘束化方便化，晉陞游玩產品國際化程度。晉陞國際游客通達便捷化程度。晉陞游玩人力資源國際化程度。創建一流游玩消費環境。
第七章 打造國內一包養網流營商環境
堅持法治化、國際化、方便化的原則，以轉變當局職能為焦點，以晉陞市場主體獲得感為導向，對標國際國內先進程度，打造穩定、公正、通明、可預期的營商環境，2025年總體達到國內一流程度目標，市場主體總量達320萬戶。
第一節 構建公正有序的市場環境
充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，堅持權利同等、機會同等、規則同等，構建公正有序的市場環境。促進各類主體依法同等準進。強化競爭政策基礎位置。健全市場監管機制。
第二節 建設便捷高效的政務環境
深化“放管服”改造，依照減環節、減資料、減時限請求，推進“零跑動”改造，為市場主體供給規范、方便、高效的政務環境。
第三節 健全社會信譽體系建設
堅持法治化、國際化、標準化、一體化、協異化、方便化，推動“誠信海南”集成創新升級，以信譽促進高質量發展。
第四節 打造公平通明的法治環境
樹立健全對標國際的法令軌制體系和多元化商包養站長事糾紛解決機制。周全推進國際領先的法令服務體系包養網建包養網推薦設。完美產權保護軌制。
第八章 深化重點領域改造
聚焦凸起牴觸和關鍵環節，推動重點領域改造進一個步驟深化，健全與高質量發展相適應的體制機制，充足釋放市場活氣和社會創造力。
第一節 培養壯年夜更具活氣的市場主體
堅持兩個包養網“絕不動搖”，深刻推進國資國企改造，鼎力支撐平易近營企業高質量發展，充足激發各類市場主體活氣，為不受拘束貿易港經濟社會發展供給基礎支撐。
第二節 加速要素市場化改造
健全地盤資源市場化設置裝備擺設機制。加速發展技術領域要素市場。加速培養數據領域要素市場。加速要素價格市場化改造。
第三節 加強處所財政和金融改造創新
進一個步驟理順省市縣財政關系，完美處所金融組織體系，進步處所財政、金融資源服務經濟社會才能。
第九章 周全實施鄉村振興戰略
堅持農業農村優先發展總方包養故事針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，持續深化農業供給側結構性改造，加速推進農業農村現代化，建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒的漂亮宜居鄉村。
第一節 促進鞏固拓展脫貧攻堅結果與鄉村振興有用銜接
依照分階段分區域梯次推進原則，明確脫貧攻堅政策過渡期，同步推進脫貧結果的鞏固和農村低支出生齒困難的解決，推進周全脫貧與鄉村振興有用銜接。
第二節 做優做強熱帶特點高效農業
以保證糧食平安和主要農產品穩定供給為底線，著力優化農業產業結構，夯實農業發展基礎保證，打造千億級熱帶特點高效農業。
第三節 包養俱樂部周全實施鄉村建設行動
以村莊規劃為引領，以建設生態宜居漂亮鄉村為目標，以完美鄉村公共服務設施和基礎設施為抓手，深刻實施鄉村建設行動，促進鄉村生產生涯生態融會發展。
第四節 持續深化農村農墾改造
堅持正確處理農平易近和地盤的關系，以地盤軌制改造為牽引，統籌推進農村集體產權軌制、新型農業經營體系改造。深化農墾市場化改造。
第五節 促進城鄉融會發展
推動農村“三塊地”改造，建設城鄉統一建設用地市場和統一的產權市場。建設“同工同酬”城鄉統一的勞動力市場。安身資源優勢打造各具特點的現代農業全產業鏈，促進農業全產業鏈城鄉融會。落實完美城鄉人才雙向交通激勵機制。培養現代化農平易近，樹立健全進步農村居平易近支出的體制機制。推進城鄉公共基礎設施一體化和城鄉基礎公共服務一體化。
第十章 促進區域協調和新型城鎮化發展
以中間城市建設推進區域一體化發展，構成“南北兩極帶動、東西兩翼加速發展、中部山區生態保育”的發展格式。增強中間城市經濟和生齒承載力，推動以人為焦點的新型城鎮化建設，優化市政基礎設施布局，統籌地盤資源供給，推動港產城聯動片區差異化發展。
第一節 優化全島同城化國土空間格式
堅持把全島作為年夜城市、年夜景區統一規劃、建設和治理，安身基礎條件，發揮比較優勢，不斷優化國土空間保護開發格式，慢慢構成主體效能明顯、優勢互補、高質量發展的空間開發保護格式。
第二節 促進區域協調發展
到2025年，“海澄訂婚”綜合經濟圈地區生產總值占全省比重約50%，生齒占全省比重約40%;“年夜三亞”游玩經濟圈地區生產總值占全省比重約20%，生齒占全省比重約20%，區域發展協調性進一個步驟增強。
第三節 推進以人為焦點的新型城鎮化
以國民性命平安和身心安康作為城鎮發展的基礎目標，以繡花工夫加強城鎮規劃、建設和治理，推動城市管理體系和管理才能現代化，使城鎮更安康、更平安、更宜居，打造若干100萬、40萬、20萬生齒規模城鎮。
第四節 深度實施陸地強省戰略
集聚陸地科技、教導、人才、企業、資本等陸地發展要素，不斷晉陞保護開發才能，加速建設特點現代陸地產業體系，加強陸地資源和生態環境保護，到2025年，陸地生產總值占全省比重達35%以上包養網dcard。
第十一章 推動“五網”基礎設施提質升級
依照適度超前、互聯互通、平安高效、智能綠色的原則，鼎力實施一批嚴重基礎設施工程，加速構建現代基礎設施體系，進步基礎設施網絡化智能化程度。“十四五”時期，“五網”基礎設施總投資2750億元。
第一節 建設海島型綠色聰明水網
安身海島獨特水系特點和發展需求，以輻射狀海島自然水系為經線，以灌區骨干渠系為緯線，以骨干水源工程為節點，基礎建成海島型水利設施網絡骨干工程，增強水平安保證才能。“十四五”時期，水網總投資約280億元。
第二節 打造智能電網綜合示范省
加速構建500千伏主網架，打造立意：相愛一生全島環形堅強主網。到2025年，電網累計投資約270億元，全省戶均停電時間力爭降至3.5小時，重點園區降至5分鐘，周全建成智能電網綜合示范省。
第三節 構建現代綜合路況運輸體系
到2025年，路況基礎設施累計投資約1300億元，實現重要客貨源地海空航線密集直達，建成“全島3小時路況圈”和“海澄訂婚”、“年夜三亞”1小時通勤圈，平易包養網近用運輸機場年吞吐量達6000萬人，高速鐵路客運量4000萬人，高速公路里程1500公里，口岸萬噸級及以上泊位數達到80個，基礎建成內通外暢、服務優質、效能完備、聰明低碳的現代綜合路況運輸體系框架。
第四節 推進“氣化海南”建設
到2025年，新建自然氣主干管道及配套管道700公里、城鎮燃氣管道1300公里，累計投資650億元，周全建成“田”字型輸氣主網絡結構，實現“縣縣通管道”和城鄉燃氣全覆蓋，自然氣消費占一次動力消費比重晉陞至30%擺佈。
第五節 加強新型信息基礎設包養故事施建設
加速推進千兆光網普及和5G應用，率先建設5G全域覆蓋示范省，信息基礎設施達到國內領先程度，到2025包養合約年，累計投資超250億元。
第六節 創新“五網”基礎設施投融資機制
加強“五網”基礎設施融資支撐，推動發行路況基礎設施長期債券，擴年夜基礎設施REITs試點領域范圍，樹立周邊地盤預先儲備機制，進步“五網”基礎設施投資效力，構成基礎設施投融資良性循環。
第十二章 建設國家生態文明試驗區
踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持節約優先、保護優先、天然恢復為主的管理原則，補齊環境基礎設施短板，促進經濟社會發展周全綠色轉型，建成空氣清爽、水體潔凈、泥土平安、生態傑出、人居整潔的漂亮海南島。到2025年，臭氧(O3)第90百分位數濃度把持在120微克/立方米擺佈。
第一節 促進綠色循環低碳發展
推進動力資源節約型社會建設，深刻實施動力耗費總量和強度“雙控”軌制，制訂實施碳排放達峰行動計劃，全方位全過程奉行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色暢通、綠色生涯、綠色消費，進步動力資源應用綜合效益，積極發展循環經濟，促進經濟社會發展綠色轉型。
第二節 持續加強生態環境管理
持續加年夜環境綜合管理力度，加洪流環境保護，繼續堅持空氣質量優良，加強泥土淨化管理，加速補齊環境基礎設施短板，確保環境質量只能更好、不克不及變差。
第三節 持續建設清潔動力島
至2025年，初步建成清潔低碳、平安高效的動力體系，海南清潔動力島初具規模，新增可再生動力發電裝機約400萬千瓦，清潔動力消費比重達50%擺佈，清潔動力發電裝機比重達82%，公共領域新增和更換車輛100%應用清潔動力汽車，電動汽車與充電基礎設施總體車樁比在2.5：1以下。
第四節 完美生態文明軌制體系
樹立生態產品價值實現機制，樹立天然資源資產產權和有償應用軌制，樹立健全生態環境監管體系，開展生態系統生產總值(GEP)核算，完美生態文明軌制體系。
第五節 加強主要生態系統保護和修復
堅持保護優先、天然恢復為主，推進重點區域生態修復，晉陞生態系統質量和穩定性，維護生物多樣性，加強海島防疫，避免外來無害生物進侵，筑牢生態平安樊籬。
第十三章 加速補齊公共服務短板
堅持盡力而為、實事求是，重視在普惠性、基礎性、兜底性等方面增強蒼生獲得感、幸福感和平安感，凸起特點，力爭公共服務程度和質量達到國內先進程度。
第一節 打造國際教導創新島
以推進國際教導創新島為引領，優化布局、分類推進各級各類教導高質量普及，以滿足教導公共服務需求為主，周全實施包養留言板基礎教導提質工程，超凡規推動高級教導高質量發展，打造現代職業教導體系，積極推進教導綜合改造，確保到2025年教導規模穩步擴年夜、質量明顯進步，重要指標達到或超過全國均勻程度。
第二節 加速安康海南建設
聚焦影響海南國民安康的嚴重疾病和凸起問題，打造全球“全安康”先行先試實踐范例，構建加倍強年夜的公共衛生體系，實施人均預期壽命晉陞計劃，整合優化擴容醫療衛生資源，深化醫藥衛生體制改造，促進中醫藥傳承創新發展，鼎力推動全平易近健身。
第三節 實施就業優先戰略
進一個步驟優化就業創業環境，完美就業創業服務體系，持續擴年夜就業規模，顯著晉陞就業質量，實現更充足高質量的就業創業，年新增城鎮就業15萬人，轉移農村勞動力9萬人，掉業人員再就業3萬人。
第四節 完美支出分派和社會保證體系
堅持按勞分派為主、多種分派方法并存的分派軌制，完美初度分派軌制，加年夜再分派調節力度，堅持城鄉居平易近支出增長和經濟增長同步，健全各類保險保證軌制體系，增強社會救助兜底保證，健全多層次住房保證和供應體系。
第五節 促進生齒平衡發展
不斷優化生齒結構，進步生齒素質，積極應對老齡化，實施加倍積極且有引導治理的生齒遷移流動政策，實現生齒適度湊集和公道的空間分布，促進生齒與經濟社會、資源環境協調可持續發展。
第十四章 全力晉陞文明軟實力
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導位置，堅持以社會主義焦點價值觀引領文明建設，發揮好中華文明和世界先進文明在海南融會發展的新優勢，統籌文明包養網事業和文明產業發展，發揮以文明人、以文惠平易近、以文促產感化，著力推進文明強省建設，晉陞不受拘束貿易港文明軟實力，打形成為國際文明交通的主要窗口。
第一節 進步社會文明水平
堅穩重在建設、以立為本，弘揚愛國主義和特區精力，深刻包養開展社會文明年夜行動，樹立終身學習型社會，盡力推動構成適應新時代請求的思惟觀念、精力面孔、文明風尚、行為規范。
第二節 周全晉陞公共文明服務程度
以滿足國民日益增長的精力文明生涯需求，晉陞公共文明服務程度，傳承發展海南特點文明，不斷豐窮人平易近精力世界、增強國民精力氣力。
第三節 構建現代文明體育產業體系
深化文明供給側結構性改造，構建要素集聚的現代文明市場體系，著力推動重點領域跨越式發展，推進文明與科技、游玩、體育等相關產業深度融會。
第十五章 統籌發展與平安
把法治和平安貫穿發展各領域和全過程，樹立底線思維，以法管理念和法治方法統籌社會氣力、均衡社會好處、調節社會關系、規范社會行為，防范化解各類風險。
第一節 強化法治海南建設
堅持頂層設計和法治實踐相結合，把良法善治請求貫穿法治海南、法治當局、法治社會建設全過程和各方面，健全不受拘束貿易港法治體系，晉陞法治促進管理體系和管理才能現代化的效能。
第二節 建設安然海南
落實國家總體平安觀，堅持共治共享標的目的，聚焦影響社會安寧、國民安寧的凸起問題，深刻推進市域、基層社會管理現代化，增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感。
第三節 完美社會管理體系
加強和創新基層社會管理，規范社會組織和社會任務發展，使每個社會細胞都安康活躍，將牴觸糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。
第四節 防范化解嚴重風險
堅持底線思維和憂患意識，重視堵破綻、強弱項，創新不受拘束貿易港風險防控體系，加強應急才能建設，增強防災減災才能，晉陞防范和化解各種風險的管理才能，確保不發生系統性風險。
第五節 推動經濟建設和國防建設協調發展
加強軍地在基礎設施、生態保護、科技、氣象、教導和醫療服務等領域統籌發展，樹立軍地共商、科技共興、設施共建、后勤共保的體制機制，打造具有海南特點的融會創新試點示范。
第十六章 強化規劃實施保證
第一節 堅持黨的周全領導
把堅持黨中心權威和集中統一領導作為黨的政治建設的重要任務，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵照政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治標的目的、政治原則、政治途徑上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧，在增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”上走在前、作榜樣。持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐，營造風清氣正的傑出政治生態，打造廉潔不受拘束貿易港。發展社會主義平易近主政治。動員全社會氣力配合奮斗。
第二節 加強干部人才隊伍建設
建設高素質干部隊伍，完美干部考察評價激勵機制，創新人才培養和引進機制，健全人才服務保證機制。
第三節 加強規劃實施和治理
充足發揮規劃對資源設置裝備擺設的導向感化，樹立健全規劃有用實施的保證機制，確保規劃發展目標和各項重點任務順利完成。
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