北極星輸配電網獲悉，8月18日，固原市國民當局發布關于印發《固原市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，園區節能環保晉陞工程。推動工業園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，支撐建設分布式新動力，優先應用可再生動力，建設低碳、綠電園區。深刻開展工業園區綠色化、循環化、生態化改革和“綠電園區”建設，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。實施工業園區集中供熱供蒸汽，推動疏散燃煤鍋爐裁減并網、“煤改氣”、“煤改電”。
進步新動力汽車專用停車位、充電基礎設施數量，滿足電動汽車充電需求。奉行能耗定額治理，周全開展綠色單位建設行動，公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別降落6%包養網和7包養留言板%。
詳情如下：
固原市國民當局關于印發固原市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴
各縣（區）國民當局，市當局各部門、派出機構、直屬事業單位包養網、市屬國有企業：
《固原市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》已經市國民當局第33次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
固原市國民當局
2023年8月18日
（此件公開發布）
固原市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃
為認真貫徹落實《自治區國民當局關于印發寧夏回族自治區“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴》（寧政發〔2022〕30號），鼎力推動節能減排，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹黨的二十年夜、黨的二十屆一中全會精力，周全貫徹落實習近生平態文明思惟和習近平總書記視察寧夏主要講話和主要唆使指示精力，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，著力推動高質量發展，完美實施動力消費強度和總量雙控（以下稱能耗雙控）包養，落實重要淨化物排放總量把持軌制，組織實施節能減排重點工程，進一個步驟健全節能減排政策機制，推動動力應用效力年夜幅進步，重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效，生態環境質量持續改良，確保完成“十四五”節能減排目標，助力實現碳達峰、碳中和目標。為盡力建設黃河道域生態保護和高質量發展先行區，周全建設經濟繁榮、平易近族團結、環境優美、國民富饒的社會主義現代化漂亮新寧夏固原新畫卷奠基堅實基礎。
二、重要目標
到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年降落13%，力爭降落14%，動力消費總量獲得公道把持；化學需氧量、氨包養氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到650.24噸、37.17噸、855噸和235噸以上。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國內先進程度，經濟社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
三、深刻實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。加速發展低能耗、高附加值產業，積極布局數字信息、生態經濟等新興產業。以建材、化工、火電等行業為重點，推進節能改革和淨化物深度管理。推進水泥及燃煤鍋爐超低排放改革，到2包養網心得025年，全市一切65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含電力）周全實現包養app超低排放。開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革，鼓勵化工、建材等行業創建綠色工廠，到2025年，全市建包養價格成綠色工廠2家以上。推進新型基礎設施能效晉陞，推進綠色數據中間建設。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落5%。到2025年，水泥、電石等重點行業產能和數據中間所有的達到能效基準程度。（市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局、水務局等按職責分工負責。各縣〔區〕國民當局、開發區管委會負責落實，以下均需各縣〔區〕國民當局、開發區管委會落實，不再列出）
（二）園區節能環保晉陞工程。推動工業園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，支撐建設分布式新動力，優先應用可再生動力，建設低碳、綠電園區。深刻開展工業園區綠色化、循環化、生態化改革和“綠電園區”建設，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。實施工業園區集中供熱供蒸汽，推動疏散燃煤鍋爐裁減并網、“煤改氣”、“煤改電”。對工業園區污水處理廠進出水濃度、處理水量、排污口地位、接收企業排污情況開展調查并進行現狀評估，對超負荷或接近滿負荷的，進行新改擴建。加強普通固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，積極推進固廢綜合應用示范基地和企業建設。到2025年，培養綠色園區1個，具備條件的園區所有的實施循環化改革。（市工業和信息化局、生態環境局、發展改造委等按職責分工負責）
（三）城鎮綠色節能改革工程。周全推進城鎮綠色規劃、建設、運行和治理。周全奉行棲身建筑75%節能設計標準和綠色建筑標準，積極推進超低能耗建筑建設，擴年夜建筑光伏一體化應用規模。結合城鎮老舊小區改革，推進既有建筑節能改革。隨機應變推動清潔取暖聰明供熱，實施清潔燃煤、煤改電、煤改氣以及生物質、地熱能、太陽能、風能、工業余熱等供熱方法。落實國家綠色高效制冷行動請求，晉陞建筑中心空調、數據中間、冷鏈物流等領域制冷系統能效程度。加年夜城市燃氣、供熱等老舊管網更換新的資料改革力度，開展公共供水管網漏損管理，爭取國家試點建設。到2025年，城鎮新建建筑中包養app綠色建筑面積占比達到100%，市區實現清潔取熱全覆蓋，新建公共建筑光伏一體化應用達到30%以上包養。（市住房城鄉建設局、生態環境局、發展改造委、天然資源局、路況運輸局、城市治理局、機關事務治理局等按職責分工負責）
（四）路況物流節能減排工程。推進綠色公路示范工程建設，實施公路數字化專項行動，持續晉陞公路基礎設施綠色化、聰明化程度。積極推廣低碳路況運輸東西，進步城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛應用新動力汽車的比例，每年新增或更換新的資料的公交車中新動力車輛占比不低于80%。加速年運量在150萬噸的大批貨物和中長途貨物運輸“公轉包養網鐵”，推進鐵路專用線進園進廠進企，公道進步物流鐵路運輸比例。周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，加速裁減國三及以下排放標準汽車，排放不達標的車輛一概不予辦理注冊登記。深刻實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換為電力、氫燃料、液化自然氣動力重型貨運車輛。推進柴油貨車淨化管理，持續完美汽車排放檢驗與維護軌制，鼓勵具備條件的縣（區）建設汽車排放機能維護（包養維修）站。加速發展集約高效運輸組織方法，積極推進多式聯運示范工程創建。提質升級現有物包養網比較流園區，加年夜低碳、綠色、高效物流裝備應用，鼓勵建設綠色物流園區。加速托盤、周轉箱等標準化用具推廣應用。周全推廣綠色快遞包裝。到2025年，新動力汽車銷量占新車銷售量比例達到5%擺佈，新動力公交車占比達到65%以上，鐵路貨運量占比進一個步驟晉陞。（市路況運輸包養甜心網局、發展改造委、工業和信息化局、公安標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越局、生態環境局、住房城鄉建設局、商務投資促進局、市場監管局、郵政治理局等按職責分工負責）
（五）農業農村節能減排工程。抓好國家包養網整縣屋頂分布式光伏開發試點，推進農村動力消費升級，在適宜地盤上，開展“光伏+農業”“光伏+牧業”等新形式試點應用，加速太陽能、生物質包養網VIP能、地熱能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。裁減更換新的資料老舊農業機械裝備和提水排灌機電設施又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，，推廣應用農用電動包養車輛、節能環保農機和設備，發展節能設施溫棚。鼓勵農村住房采用新型建造技術，應用綠色建材，運用光伏發電系統，應用清潔取熱設備，引導建設綠色農房。強化農業面源淨化防治，推進科學施肥、公道用藥、秸稈綜合應用和廢舊農膜、農藥包裝廢棄物收受接管處理。深刻推進規模養殖場淨化管理，整縣推進畜禽包養網推薦糞污綜合應用和病逝世動物無害化處理。持續整治晉陞農村人居環境，以縣為單元，推進農村生涯污水渣滓設施統一規劃、建設、運行和治理，加速農村衛生戶廁改革。開展水系連通及水美鄉村建設試點，統籌推進農村黑臭水體管理和農村水系綜合整治。到2025年，農村生涯污水管理率達到40%，秸稈綜合應用率達到90%以上，重要農作物化肥、農藥應用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合應用率達到90%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到50%以上。（市農業農村局、生態環境局、鄉村振興局、發展改造委、住房城鄉建設局、水務局、工業和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）
（六）公共機構能效晉陞工程。落實《固原市公共機構節能“十四五”規劃》，扎實推進綠色化改革、可再生動力替換、綠色辦公等“十年夜行動”。加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，擴年夜低碳節能環保設備和技術在公共機構中的應用比例。推動公共機構帶頭應用新動力汽車，新增及更換新的資料的公務用車應用新動力比例不低于10%。進步新動力汽車專用停車位、充電基礎設施數量，滿足電動包養甜心網汽車充電需求。奉行能耗定額治理，周全開展綠色單位建設行動，公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別降落6%和7%。（市機關事務治理局、發展改造委按職責分工負責）
（七）重點區域淨化物減排工程。優化調整年夜氣淨化防治重點區域范圍，持續推進年夜氣淨化防治攻堅行動，實施包養網心得煤包養網評價塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治，加年夜建材、化工等重點行業結構調整和淨化管理力度。著力打好“五河”生態保護管理攻堅戰，持續推進城鎮污水渣滓處理和工業、農業面源等淨化管理工程。嚴格落實“四水四定”請求，實施深度節水控水行動，推進淨水河等流域淨化綜合管理，開展進河排污口排查整治，到2025年，7條重要河道優良水體比例堅持在87.5%。（市生態環境局、工業和信息化局、水務局、發展改造委、住房城鄉建設局、農業農村局等按職責分工負責）
（八）煤炭清潔高效應用工程。在保證動力平安、電力供應平安的條件下，嚴格公道把持煤炭消費增長，慢慢下降煤炭消費比重。推進存量煤電機組節煤降耗改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”，持續推動煤電機組超低排放改革。加速推進燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、建材行業煤炭替換。充足發掘供熱潛力，推動裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在保證電力、熱力供應條件下，鼓勵熱電廠供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機組（含自備電廠）基礎關停整合，縣級及以上城市建成區慢慢裁減35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（應急備用/調峰鍋爐除外），以工業余熱、電廠余熱、清潔動力等替換煤炭供熱（蒸汽）。加強平易近用燃煤質量監管，積極推廣應用潔凈型煤、生物質成型燃料等潔凈燃料。到2025年，單位地區生產總值煤炭耗費完成自治區下達目標任務。包養站長（市發展改造長期包養委、生態環境局、工業和信息化局、住房城鄉建甜心花園設局、市場監管局、城市治理局等按職責分工負責）
（九）揮發性有機物綜合整治工程。推進低揮發性有機物原輔資料和產品源頭替換工程，實施全過程淨化物管理。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動應用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業揮發性有機物淨化防治，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。對生產、應用低揮發性有機物含量產品的企業，優先推薦參評綠色工廠、綠色產品及申請綠色融資。將低揮發性有機物含量產品與應用低揮發性有機物含量原輔資料的產品納進當局采購名錄，并在當局投資項目中優先應用。實施重點行業揮發性有機物“一企一策”綜合管理行動，針對化工、制藥等重點行業企業開展全流程揮發性有機物綜合管理。嚴格執行《揮發性有機物無組織排放把持標準》（GB37822-2019），切實加強無組織排放管控。開展製品油、有機化學品等涉揮發性有機物物質儲罐排查，除包養網因平安生產等緣由外，依照國家請求，推動撤消非需要揮發性有機物廢氣排放系統旁路。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別下降20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑應用量下降20%。（市工業和信息化局、生態環境局等按職責分工負責）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，進步可收受接管物再生應用和資源化應用程度。持續推進城鎮生涯污水處理提質增效，加速老舊城區、城中村、城鄉結合部生涯污水管網建設和改革，實施混錯接收網改革、老舊破損管網更換新的資料修復、截污納管改革、他們的邏輯了？污水晉陞泵更換，補齊污水處理才能缺口。加速城市污泥處理設施建設，不斷晉陞污水和污泥資源化應用率及污泥無害化處置率。建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統，實現生涯渣滓焚燒處理全覆蓋。到2025年，城市生涯污水集中處理率達到98%，城市生涯渣包養網滓處理率達到100%，城市污泥無害化處理率達到90%。（市城市治理局、發展改造委、生態環境局、衛生安康委等按職責分工負責）
四、完美節能減排政策機制
（一）系統優化能耗包養網ppt雙把持度。綜合考慮動力產出率、產業結構、節能潛力等原因，公道確定各縣（區）能耗強度下降目標。落實好國家新增可再生動力電力消費量不納進動力消費總量考察、原料用能不納進能耗雙控考察等政策。摸索開展用能預算治理，公道設置裝備擺設動力要素，實施新上項目能耗強度分類準進標準，公道保證低能耗強度優質項目用能需求。加強節能形勢剖析預警，對能耗強度下降目標完成滯后的縣（區）加強任務指導。（市發展改造委、工業和信息化局、統計局按職責分工負責）
（二）持續完美淨化物排放總量把持軌制。優化總量減排指標分化方法，淨化管理任務較重的處所承擔相對較多的減排任務。實施基于環境質量改良的區域、流域排污總量把持，實施一批重點區域、重點行業減排工程，著力推進多淨化物協同減排，構成有用減排才能。在自治區統一設定安排下推進排污許可、環境影響評價審批、排污權買賣等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程度。完美總量減排監測、核對、考察、激勵約束機制，強化總量減排監督治理。包養網（市生態環境局負責）
（三）堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。嚴格執行自治區能耗雙控產業結構調整指導目錄，對新建高耗能高排放項目（以下簡稱“兩高”項目），在實行各項審批手續之前，要深刻論證建設需要性和可行性，認真剖析評估對能耗雙控、碳排放、產業高質量發展和環境質量的影響。對不合適產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、淨化物排放區域削減等請求和能效、淨化物排放達不到先進程度的項目不予辦理相關審批手續，堅決拿下不合適請求的高能耗、高排放、低程度項目。對未達到能耗強度下降基礎目標進度請求的縣（區），實行“兩高”項目緩批限批。根據國家產業規劃、產業政策、節能審查、環境影響評價審批等政策規定，對新建、在建、存量“兩高”項目進行評估檢查，樹立任務清單，實行動態監管，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策，共同對“兩高”項目標信貸審查。（市發展改造委、工業和信息化局、審批局、生態環境局、金融局等按職責分工負責）
（四）貫徹落實法規標準。貫徹落實節約動力法、循環經濟促進法、清潔生產促進法、環境影響評價法及平易近用建筑節能條例、公共機構節能條例等法令法規，及固定資產投資項目節能審查、電力需求側治理等規章軌制，加年夜宣傳貫徹力度。結合我市實際，研討制訂修正有關處所性法規和當局規章。深刻開展能效、水效領跑者引領行動。（市發展改造委、生態環境局、司法局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、路況運輸局等按職責分工負責）
（五）持續完美經濟政策。各級財政加年夜節能減排支撐力度，統籌設定資金支撐節能減排重點工程建設。落實生態環境領域財政事權和收入責任劃分改造請求，將農村生涯污水處理設施運維價格列進同級財政預算。完美當局采購節能產包養網比較品、環境標志產品執行機制，加年夜綠色產品采購覆蓋范圍和力度。樹立健全綠色金融體系，用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款，慢慢擴年夜綠色信貸規模。摸索樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保等配套支撐政策。鼓勵金融機構支撐合適條件的企業發行綠色債務融資東西，支撐合適條件的節能減排企業融資。積極推進環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。嚴格落實國家高耗能行業階梯電價等綠色電價機制和高耗能企業市場買賣電價不受上浮20%限制政策。深化供熱體制改造，推進供熱分戶計量和按供熱量收費。樹立健全城鎮污水處理包養情婦費征收標準動態調整機制。（市財政局、發展改造委、金融局、工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局、城市治理局、稅務局等按職責分工負責）
（六）穩妥完美市場化機制。依照自治區統一安排，深化排污權有償應用和買賣改造，培養和發展排污權買賣市場，加速樹立“誰排污誰付費、誰減排誰受害”的市場化降污增效機制。積極開展用能權、碳排放權改造。推廣綠色電力證書買賣，進步可再生動力消納比例。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式，培養專業化節能服務機構。創新環境淨化管理形式，奉行環境淨化第三方管理。發揮碳匯資源戰略價值，開展創新實踐試點。（市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局、天然資源局、國網固原電力公司等按職責分工負責）
（七）加強統計監測才能建設。嚴格落實重點用能單位動力應用狀況報告軌制，對動力應用狀況報告進行審查。健萬能源計量體系，加強動力計量基礎才能建設，完美動力計量基礎設施。加強重點用能單位能耗在線監測系統建設和應用，鼓勵工業園區、工業企業樹立動力信息治理中間。認真落實包養甜心網工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制，摸索開展城市基礎設施動力消費統計。優化淨化源統計調查范圍，調整淨化物統計調查指標和排放計算方式。構建覆蓋排污許可持證單位的固定淨化源監測體系，加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，晉陞統計數據質量。（市統計局、發展改造委、生態環境局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、路況運輸局等按職責分工負責）
（八）壯年夜節能減排人才隊伍。加強節能監察隊伍和基礎才能建設，依照高低對口原則，健全市、縣節能監察體系包養一個月價錢，摸索樹立跨部門聯動節能監察任務機制。加強縣級、鄉鎮基層生態環境監管隊伍建設。重點用能單位設置動力治理崗位和負責人，重點排污單位設置專職環保人員。加年夜當局有關部門、企業等節能減排任務人員培訓力度，進步業務程度。完美節能減排人才引進和培養機制，實施節能減排領域專業技術人才知識更換新的資料工程，支撐節能減排領域企事業單位自立引進高層次人才。（市發展改造委、生態環境局、工業和信息化局、人力資源社會保證局等按職責分工負責）
五、強化組織保證
（一）強化組織領導。各縣（區）、各部門和各有關單位要認真貫徹落實自治區關于節能減排的嚴重決策安排及市委、市當局的任務請求，要明確目標責任，制訂具體落實舉措，確保完成“十四五”節能減排各項任務。各縣（區）當局對本級行政區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要切實加強組織領導和安排推進，將本轄區節能減排目標與國平易近經濟和社會發展規劃及年度計劃充足銜接，科學明確有關部門、重點單位、重點企業責任。國有企業要帶頭落實節能減排目標責任，實行更嚴格的目標治理。市發展改造委、市生態環境局要加強統籌協調，做好任務指導，按期調度任務進展，推動任務有序有用落實，及時防范化解風險，嚴重情況及時向市國民當局報告。各行業主管部門要認真落實“管行業管節能減排”請求，依照職責分工切實抓好各領域節能減排任務。（市發展改造委、生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（二）嚴格監督考察。組織開展“十四五”各縣（區）當局節能減排目標責任評價考察，加年夜對堅決遏制“兩高”項目自覺發展、推動動力資源優化設置裝備擺設辦法落實情況的考察力度，優化考察頻次，科學運用考察結果，對任務成效顯著的縣（區）加強激勵，對任務不力的縣（區）加強催促指導，考察結果經市國民當局審定后，作為領導班子和領導干部綜合考察評價的主要依據。將單位地區生產總值能耗、碳排放以及淨化物總量減排等指標納進經濟社會發展綜合評價體系和效能考察指標體系，加強指標約束。繼續開展淨化防治攻堅戰成效考察，把總量減排目標任務完成情況作為主要考察內容，壓實減排任務責任。落實中心生態環境保護督察軌制，健全完美生態環境保護督察機制。（市發展改造委、生態環境局牽頭、市委組織部等按職責分工負責）
（三）開展全平易近行動。堅持貫徹綠色發展理念，組織開展世界環境日、全國節能宣傳周、綠色出行宣傳月、綠色家庭親子行等主題宣傳活動，通過多種傳播渠道和方法廣泛宣傳節能減排法規、標準、知識和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等典範示范。推動生產生涯方法綠色轉型。奉行適度主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：消費、感性消費、綠色消費，加年夜綠色低碳產品推廣力度。暢通群眾參與生態環境監督渠道。開展節能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺實行節能減排責任。（市委宣傳部、發展改造委、科技局、生態環境局、機關事務服務中間、婦聯等按職責分工負責）
附件：1.“十四五”各地能耗強度甜心寶貝包養網下降目標
2.“十四五”重要行業節能指標
3. “十四五”各田主要淨化物重點工程減排量目標
附件1
“十四五”各地能耗強度下降目標
附件2
“十四五”重要行業節能指標
注：〔〕內為變化率。
附件3
“十四五”各田主要淨化物重點工程減排量目標
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