北極星輸配電網獲悉,8月23日,天津市薊州區國民當局發布關于印發《天津市薊州區碳達峰實施計劃》(以下簡稱《計劃》)的告訴。
《計劃》指出,推進新型電力系統建設。實施可再生動力替換行動,推動新型電力系統構建。晉陞電力系統消納新動力才能,鼓勵數據中間等重點企業積極參與綠電買賣,進步全區綠色電力消費規模。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能,加速靈活調節電源建設,打造堅強智能電網。發掘煤電調峰潛力,隨機應變布局調峰電源,晉陞電力系統綜合調節才能。促進動力與現代信息技術深度融會,加速動力基礎設施數字化、智能化建設。推動新型儲能應用,積極發展“可再生動力+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補,支撐新動力公道設置裝備擺設儲能,加速推動薊州區抽水蓄能項目建設,力爭在“十五五”末建成薊州抽水蓄能電站,增添調峰才能約200萬千瓦,充足發揮抽水蓄能調節才能,盡力打造以抽水蓄能為焦點的“水風光儲”多能互補系統。鼓勵建設集中式共享儲能。深化動力體制機制改造,深刻推進電力市場建設,擴年夜電力買賣,推進分布式發電市場化買賣,摸索開展電力現貨買賣。加速推進虛擬電廠建設,優化靈活性負荷把持,擴年夜需求側響應規模。積極推進需求側響應注冊任務,持續增添需求側響應才能。
原文如下:
天津市薊州區國民當局關于印發天津市
薊州區碳達峰實施計劃的告訴
各鄉鎮國民當局和街道辦事處,各委、辦、局,各直屬單位:
現將《天津市薊州區碳達峰實施計劃》印發給你們,看按照執行。
天津市薊州區國民當局
2023年8月1日
(此件主動公開)
天津市薊州區碳達峰實施計劃
為深刻貫徹黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和的嚴重戰略決策,周全落實《天津市碳達峰實施計劃》,扎實推進全區碳達峰行動,制訂本實施計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻學習貫徹黨的二十年夜精力,深刻落實習近平總書記對天津任務“三個著力”主要請求和一系列主要唆使指示精力,堅持穩中求進任務總基調,完全、準確、周全貫徹新發展理念,融進新發展格式,把碳達峰、碳中和納進生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局,處理好發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系,推動經濟社會發展樹立在資源高效應用和綠色低碳發展的基礎之上。認真落實“一四五八”發展思緒,圍繞建設生態優先綠色發展典范城市,無力有序有用做好碳達峰任務,加速實現生產生涯方法綠色變革,確保如期實現2030年前碳達峰目標。
(二)任務原則
堅持系統思維、變革思維、創新思維、戰略思維,以碳達峰、碳中和目標為引領,包養管道推動產業結構、生產方法、生涯方法、空間格式轉型。
——總體安排、統籌謀劃。堅持全區統籌,強化總體安排,準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的深遠影響,緊扣《天津市薊州區國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》發展定位,加強區域協同,加速構建綠色低碳循環發展的經濟體系。
——節約優先、提質增效。把節約動力資源放在首位,實行周全節約戰略,加年夜綠色化智能化改革力度,持續下降單位產出動力資源耗費和碳排放,加速構成集約高效、生態友愛的生產方法,鼎力倡導簡約適度、綠色低碳的生涯方法,以綠色低碳循環發展助力碳達峰、碳中和。
——當局引導、市場發力。加強政策引導感化,完美落實綠色低碳政策體系,充足發揮市場機制感化,引導市場主體積極參與碳達峰任務,加速推包養網進技術創新、形式創新、治理創新,激發內生動力,實施綠色轉型。
——穩妥有序、平安降碳。強化底線思維,加強風險識別和管控,穩存量、拓增量,處理好降碳與動力平安、產業鏈供應鏈平安、糧食平安的關系,確保群眾正常生產生涯,著力化解各類風險隱患,確保平安穩定降碳。
二、重要目標
“十四五”期間,產業結構和動力結構加倍優化,重點行業的動力應用效力持續進步,煤炭消費增長獲得有用把持,新型電力系統加速構建,綠色低碳技術研發和推廣應用獲得新進展,綠色生產生涯方法獲得廣泛奉行,有利于綠色低碳循環發展的政策體系慢慢完美。到2025年,單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放確保完成市下達指標,非化石動力消費比重力爭達到10%以上;“津農精品”brand達到25個,工業戰略性新興產業增添值占規模以上工業增添值比重達到30%以上,服務業增添值占地區生產總值的比重達到65%以上;叢林覆蓋率達到31.02%。
“十五五”期間,產業結構調整獲得嚴重進展,重點領域低碳發展形式基礎構成,清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立,重點耗能行業動力應用效力達到國內先進程度,非化石動力消費比重進一個步驟進步,煤炭消費占比慢慢減少,綠色低碳技術實現廣泛應用,綠色生涯方法成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環發展政策體系基礎健全,到2030年,單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放確保完成市下達指標;非化石動力消費比重力爭達到16%以上,如期實現2030年前碳達峰目標。
三、重點任務
(一)產業綠色低碳發展行動
緊密結合薊州實際,秉持綠色發展理念,加速新動能引育,暢通“兩山”轉化通道,促進生態、文明與經濟雙向循環永續發展,構建綠色低碳現代產業體系。
1.構建特點現代產業體系。打造現代都會農業升級版,加速發展有機生態農業,建設特點都會農業效能區,全過程打造“薊州農品”公共brand,深刻推進全國農村一二三產業融會先導區創建。推動制造業高質量發展,鼎力發展高端裝備制造業,做年夜做強新資料產業,推進綠色食物高深加工。依托薊州區經濟開發區,鼎力實施“強鏈”“補鏈”“延鏈”工程,推動高端裝備制造業集群化發展。推動服務業提質升級,建設“古城”“新城”“年夜盤山”三年夜活氣商圈,規范發展物流產業,鼎力發展文旅產業,持續發展商貿產業。到2025年,“津農精品”brand達到25個;制造業增添值占地區生產總值比重達到10%以上,工業戰略性新興產業增添值占規模以上工業增添值比重達到30%以上;服務業增添值占地區生產總值的比重達到65%以上。(區農業農村委、區住房建設委、區工業和信息化局、區商務局、區文明和游玩局、區一起配合交通辦按職責分工負責)
2.推進工業綠色低碳發展。加速現代裝備制造、新資料、綠色食物、生物醫藥等主導產業及節能建材、包裝與印刷等傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。加年夜食物高深加工、紙制品包裝、玻璃建材、電器設備、節能環保設備、液壓設備、有色金屬加工等傳統產業晉陞改革力度,完美落后工藝、技術加入機制,推廣應用先進、適用的節能低碳技術和裝備,建設分布式光伏,推動生產綠色化改革。著力構建綠色制造體系,以重點產業鏈企業為重點,培養綠色工廠,強化動態治理。推動薊州經濟開發區打造綠色園區。到2025年,規模以上工業單位增添值動力耗費降落不低于全市均勻程度,全區新增培養綠色工廠3—5家。(區發展改造委、區工業和信息化局、開發區管委會按職責分工負責)
3.推動玻璃行業綠色低碳發展。嚴格執行平板玻璃產能置換政策,推動玻璃企業對標先進能效進行節能改革,裁減落后產能。推廣先進適用技術,加強技術創新,優化一窯多線、新型復合保溫、窯內噴涂等技術應用,深挖節能降碳潛力,推動玻璃行業有序達峰。(區工業和信息化局、區發展改造委按職責分工負責)
4.堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。強化高耗能高排放低程度項目常態化監管,實施項目清單治理、分類處置、動態監控,堅決裁減不合適請求的高耗能高排放項目。深刻挖潛存量項目,加速裁減落后產能,通過改革升級發掘節能減排潛力。周全排查在建項目,對能效程度低于本行業能耗限額準進值的,按有關規定復工整改,推動能效程度應提盡提。科學評估擬建項目,嚴格落實國家有關請求,對產能已飽和的行業,依照“減量替換”原包養網則壓減產能;對于行業產能尚未飽和的高耗能高排放項目,在能耗限額準進值、淨化物排放標準等基礎上,對標國際先進程度進步準進門檻。推進綠色技術在能耗量較年夜新興產業中的應用,進步能效程度。(區發展改造委、區政務服務辦、區工業和信息化局、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
(二)動力綠色低碳轉型行動
安身本區動力資源稟賦,堅持平安降碳,以動力綠色發展為關鍵,公道把持化石動力消費,鼎力實施清潔動力替換,加速構建清潔低碳平安高效的動力體系。
1.推進煤炭消費減量替換。在保證動力平安的條件下,嚴格執行天津市煤炭消費總量把持實施計劃,推進煤炭清潔高效應用,“十四五”時期煤炭消費繼續減少,完成市下達的控煤任務目標,“十五五”時期煤炭消費進一個步驟減少。制止新建燃煤鍋爐及工業爐窯。推動區內發電廠實施節能降耗改革、供熱改革和靈活性改革制造“三改聯動”,鼓勵企業采取先進技術,持續下降碳排放、淨化物排放和能耗程度。科學調控當地煤電機組運行負荷,嚴格管控煤電機組煤耗。年夜幅晉陞清潔低碳動力供應量,保證更多更穩定的余熱資源供給,實現城區以熱電聯產為主、燃氣鍋爐為輔的多熱源供熱。鞏固燃煤鍋爐及工業終端用煤清零結果,推動煤炭集約長期包養應用。積極推進工業、居平易近等領域電能替換,鼓勵推廣應用電鍋爐、電窯爐、電采熱、智能家居等。加年夜農村居平易近清潔取熱動態排查力度,確保山區和納進拆遷改革計劃的區域實現清潔煤替換。(區發展改造委、區工業和信息化局、區生態環境局、區城市治理委、區住房建設委、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
2.有序發展新動力。依照分布式與集中式相結合,充足發揮薊州區太陽能資源優勢,隨機應變開展農光、漁光、高速光伏、光伏+游玩等互補式光伏發電項目建設,促進產業與動力的深度融會。支撐居平易近室第、公共建筑、學校等地位布局屋頂光伏發電項目。以南部平原區低風速區為重點,積極推動集中式風力發電站建設。鼓勵地熱能梯級應用,推動地熱能應用向現代高效農業等領域延長,進步地熱資源應用效力。科學推進生物質綜合應用,積極推進分布式熱電聯產,晉陞渣滓焚燒發電效益,積極開發沼氣應用。落實可再生動力電力消納保證機制,完成可再生動力電力消納責任權重。到2025年,可再生動力電力裝機投產規模力爭達到200萬千瓦以上,可再生動力電力消納量達到37億度,非化石動力開發應用總量達54.8萬噸標準煤擺佈。到2030年,全區可再生動力電力裝機容量進一個步驟增長。(區發展改造委、市規劃資源局薊州分局、廣成集團、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
3.強化自然氣保證。不斷晉陞自然氣保證程度,建設寶坻至薊州高壓自然氣管道在叫。,接引中俄自然氣進進薊州,推進應急調峰設施建設,推動燃氣進企業、進社區,保證全區自然氣平安穩定供應。優化自然氣應用結構,優先保證平易近生用氣,公道引導工業用氣,鼎力推動自然氣與多種動力融會發展,鼓勵建設自然氣分布式動力系統。(區住房建設委、區城市治理委、區發展改造委、區工業和信息化局、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
4.推進新型電力系統建設。實施可再生動力替換行動,推動新型電力系統構建。晉陞電力系統消納新動力才能,鼓勵數包養女人據中間等重點企業積極參與綠電買賣,進步全區綠色電力消費規模。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能,加速靈活調節電源建設,打造堅強智能電網。發掘煤電調峰潛力,隨機應變布局調峰電源,晉陞電力系統綜合調節才能。促進動力與現代信息技術深度融會,加速動力基礎設施數字化、智能化建設。推動新型儲能應用,積極發展“可再生動力+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補,支撐新動力公道設置裝備擺設儲能,加速推動薊州區抽水蓄能項目建設,力爭在“十五五”末建成薊州抽水蓄能電站,增添調峰才能約200萬千瓦,充足發揮抽水蓄能調節才能,盡力打造以抽水蓄能為焦點的“水風光儲”多能互補系統。鼓勵建設集中式共享儲能。深化動力體制機制改造,深刻推進電力市場建設,擴年夜電力買賣,推進分布式發電市場化買賣,摸索開展電力現貨買賣。加速推進虛擬電廠建設,優化靈活性負荷把持,擴年夜需求側響應規模。積極推進需求側響應注冊任務,持續增添需求側響應才能。(區工業和信息化局、區發展改造委,國網天津薊州公司、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
(三)節能降碳增效行動
落實節約優先方針,完美動力消費強度和總量雙把持度,實施重點節能工程,推動重點用能設備、新型基礎設施能效程度晉陞,建設動力節約型社會。
1.周全晉陞節能治理才能。強化固定資產投資項目節能審查,對項目用能和碳排放情況進行綜合評價,開展節能審查意見落實情況監督檢查,加強源頭治理。落實用能預算治理軌制,公道設置裝備擺設動力要素,加強對合適產業規劃和產業政策、能效環保指標先進項目標用能保證。加速推進高耗能企業動力治理中間建設,完美重點用能單位能耗在線監測系統,進步上傳數據質量,加強數據剖析應用,用好市級節能技術推廣服務平臺。完美用能單位動力計量體系,健萬能源統計軌制包養,樹立健萬能源治理體系,鼓勵開展動力治理體系認證,落實市重點用能單位體系建設後果評價。加強節能監察才能建設,持續完美節能監察體系,加強人才隊伍和技術才能建設,嚴肅查處違法用能行為,摸索樹立跨部門聯動機制,綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕,增強節能監察約束力。(區發展改造委、區工業和信息化局、區市場監管局、區統計局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
2.實施節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程,開展建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級改革,推進先進綠色建筑技術示范應用,推動城市綜合能效晉陞。實施園區節能降碳工程,包養網評價推動園區落實碳達峰實施計劃請求的有關辦法,推動動力系統優化和梯級應用,支撐建設分布式動力系統,摸索發展聰明動力系統,打造節能低碳園區。實施重點行業節能降碳工程,嚴格落實行業能效約束,對標標桿程度,開展節能降碳改革,進步動力資長期包養源應用效力。加強高效節能技術裝備推廣,支撐開展產業化示范應用。圍繞工業、建筑、路況運輸、商業、公共機構等重點領域開展公益性節能診斷,查找用能單薄環節,深刻發掘節能潛力,到2025年,累計完成30家企業公益性節能診斷。(區發展改造委、區工業和信息化局、區住房建設委、區路況局、區城市治理委、區商務局、區機關事務服務中間、區科技局、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
3.推進重點用能設備節能增效。嚴格執行電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工包養業鍋爐等設備能效標準,制訂落后低效重點用能設備裁減路線圖。綜合運用多種手腕推廣先進包養網車馬費高效的產品設備,加速裁減落后低效設備。加強重點包養網用能設備節能審查和日常監管,強化生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理,嚴厲打擊違法違規行為,周全落實能效標準和節能請求。(區工業和信息化局、區發展改造委、區市場監管局、各鄉鎮(街道)、開發區管委會按職責分工負責)
4.加強新型基礎設施節能降碳。優化新型基礎設施空間布局,科學謀劃數據中間等新型基礎設施建設。優化新型基礎設施用能結構,推廣分布式儲能、“光伏+儲能”等多樣化動力供應方法,鼓勵數據中間擴年夜可再生動力應用比例,奉行用能指標市場化買賣,進步綠電應用比例。晉陞通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效程度,加速裁減落后設備和技術。進步項目能效準進門檻,新建年夜型、超年夜型數據中間電能應用效力不超過1.3,加速既有數據中間升級改革,積極推廣液冷、先進通風、余熱應用、智能化用能把持等技術,統籌數據中間余熱資源與周邊區域熱力需求,到2025年,數據中間電能應用效力廣泛不超過1.5。(區發展改造委、區委網信辦、區工業和信息化局、區市場監管局等部門按職責分工負責)
(四)城鄉建設碳達峰行動
堅持城鄉統籌,優化空間布局,晉陞建筑能效程度,優化建筑用能結構,推進供熱計量收費,發展綠色農房和節能低碳農業年夜棚,加速城鄉建設綠色低碳發展。
1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。科學公道制訂國土空間總體規劃,優化城鄉建設空間布局,安身“三地一城”發展定位,構建“一核兩帶三區”綠色高質量發展格式,堅持保護薊州古城與建設薊州新城協同推進,進步產城融會程度,進步城市活氣。將綠色低碳規劃設計理念貫徹至國土空間規劃、地盤出讓、計劃設計、建設施工等全過程。增強城鄉氣候韌性,積極推進海綿城市建設,完美城鄉防洪排澇體系建設,持續實施水系連通工程,推動區域河湖防洪達標晉陞。推廣綠色低碳建材,鼎力推進建筑廢棄物循環再生應用,奉行綠色施工。加速推進新型建筑工業化,推動建筑信息模子等智能化技術應用,鼎力推進鋼結構裝配式建筑和智能建造融會發展。到2025年,全區國有建設用地新建平易近用建筑具備條件的,實施裝配式建筑比例達到100%。在城市更換新的資料任務中,倡導綠色低碳理念,健全建筑撤除治理機制,依照集聚晉陞類、城郊融會類、特點保護類和拆遷撤并類,制訂建設重點任務,避免年夜拆年夜建。(區住房建設委、區水務局、市規劃資源局薊州分局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
2.加速晉陞建筑能效程度。落實市棲身建筑五步節能設計標準和市政基礎設施包養等標準。結合本區氣候特點,摸索建筑節能改革新形式和新技術,加年夜技術研發投進力度和技術推廣范圍。持續推進綠色低碳建筑規模發展,倡導綠色設計,鼎力發展超低能耗建筑,摸索開展近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋試點項目建設,構成示范效應。持續實施城區老舊小區危房晉陞改革工程,推動公共建筑實施節能改革,晉陞建筑能效程度。加強建筑用能監管,深刻開展公共建筑能效對標達標和動力審計,運用智能管控等技術實施改革升級。摸索應用先進技術,進步居平易近室內熱舒適及節能程度。對既有城市熱網管路進行改革,科學發展熱電聯產集中供熱,引進分布式供熱系統,進步一級管網供熱才能。慢慢實施動力消費分類、分項計量改革,有序推進供熱計量收費。到2025年,城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%,星級綠色建筑占比達到30%以上,新建棲身建筑五步節能設計標準執行比例達到100%,摸索打造至多1個綠色低碳示范改革小區。(區住房建設委、區城市治理委、區機關事務服務中間、區氣象局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
3.加速優化建筑用能結構。推進新建建筑可再生動力一體化應用,鼓勵既有建筑加裝光伏發電等可再生動力應用系統,重點進步新建工業廠房、新建公共建筑可再生動力應用比例。鼎力推進集中供熱低碳發展,推進熱電聯產集中供熱,推廣工業余熱供熱應用,公道應用可再生動力供熱,在供熱管網改革、結尾節能等方面進一個步驟發力,突顯聰明供熱效能。推動開展新建公共建筑周全電氣化,進步建筑用能電氣化程度,建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑,推動分布式太陽能光伏建筑示范項目。到2025年,城鎮建筑可再生動力替換率達到8%,新建公共機構建筑、新建廠衡宇頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(區住房建設委、區工業和信息化局、區城市治理委、區機關事務服務中間、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
4.推進農村建設和用能低碳轉型。引導新建農房執行節能及綠色建筑標準,鼓勵農家院和平易近宿開展節能低碳示范項目建設,推廣應用綠色建材。持續推進農村地區清潔取熱,構建以電采熱、氣采熱等為主的清潔供熱體系。推廣生物質能資源化應用,采用太陽能、空氣源熱能、淺層地熱能等解決農業農村用能需求。發展節能低碳農業年夜棚。鼓勵農村應用高效節能家用電器和節能環保爐具,推廣電動農用車輛、節能環保農機等節能機械和設備設施。持續推進農村電網改革升級,基礎實現城鄉供電服務均等化,積極推進農業生產、村平易近生涯等領域電能替換,晉陞農村用能電氣化程度。(區農業農村委、區住房建設委、區發展改造委、區生態環境局、國網天津薊州公司,涉農鄉鎮按職責分工負責)
(五)路況運輸綠色低碳行動
堅持綠色高效,推廣節能低碳包養網型路況東西,引導低碳出行,持續優化大批貨物運輸結構,建設綠色路況基礎設施,構建現代綜合路況運輸體系。
1.推動運輸東西裝備低碳轉型。以物流車、出租車(網約車)、公務用車和租賃用車為重點領域,持續加年夜新動力汽車推廣力度。加速推進建成區新增和更換新的資料的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛應用新動力或清潔動力汽車。推動黨政機關、事業單位公務車輛開展新動力替換任務,鐵路貨場等新增或更換作業車輛重要應用新動力或清潔動力汽車,摸索運營氫動力客運班車。持續推進途徑運輸東西更換新的資料裁減,慢慢裁減高排放重型營運柴油車,推動鐵路貨場、物流園區等場所非途徑移動機械更換新的資料升級。到2025年,營運路況東西單位換算周轉量碳排放強度比2020年降落5%擺佈。(區路況局、區機關事務服務中間、郵政分公司、區城市治理委、區商務局、區生態環境局按職責分工負責)
2.著力構建綠色路況出行體系。加速推動北京軌道路況平谷支線東延薊州後期任務,積極推動薊州客車縱貫北京行政副中間、首都國際機場、年夜興國際機場的疾速班線。持續開展國家城鄉路況運輸一體化示范縣創建任務,實施公共路況場站和樞紐建設,晉陞公交中轉站的服務效能,進一個步驟優化城市公交線網結構,慢慢完美公交線路、增添公接班次,繼續推進“村村通客車”工程。優化出行結構,加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統建設。加強信息技術與停車治理服務深度融會,在城區范圍內建設城市聰明停車體系。完美以城市公交為主體的公共路況系統,鼓勵市平易近綠色出行。(區路況局、區城市治理委按職責分工負責)
3.持續優化貨物運輸結構。加速完美鐵路樞紐規劃布局,協同中國鐵路總公司和市有關部門完成京津冀焦點區鐵路樞紐規劃編制,積極推進津承城際鐵路建設和津薊鐵路電氣化改革工程。進步京哈、京秦、津薊鐵路資源應用效力,鼓勵和支撐新建年夜型工業企業和物流園區,采取自建或共建共用鐵路專用線,扎實推進貨運“公轉鐵”工程。引導貨運年夜車隊、掛車共享租賃、甩掛運輸、企業聯盟等集約高效的運輸組織形式發展,持續推進處所性甩掛運輸試點示范,深刻推進無車承運人改造試點。樹立區級寄遞物流公共服務分撥中間、鄉鎮寄遞物流集散中間、村級寄遞物流綜合服務站三級服務體系,進步農村寄遞物流供給才能和服務質量,與綠色城市配送試點建設(薊州區新城物流中間)緊密結合,摸索打造城鄉一體化的貨運和快遞配送體系。(區路況局、郵政分公司按職責分工負責)
4.建設綠色路況基礎設施。構建“兩環十橫十縱”路況路網,主干公路實現鄉鎮、開發區管委會、景區全覆蓋,建好繞城貨運通道。鼎力推進充電基礎設施建設,在工業園區、年夜型商業購物中間、農貿批發市場、賓館、游玩驛站和景區等車流湊集地建設集中式充電樁和疾速充電樁。加速推進“四好農村路”和城鄉路況運輸一體化建設,打造精品示范綠色公路,在新建、改建公路施工過程中強化資源循環應用,推進節能型施工機械應用。充足應用高速公路匝道空位、服務區和收費站屋頂、部門停車區等空置資源,開發高速公路光伏發電項目。(區路況局、區商務局、郵政分公司按職責分工負責)
(六)碳匯才能鞏固晉陞行動
堅持生態定位,強化底線思維,以生態系統的整體性和系統性為原則,統籌推進天然資源保護和修復,晉陞生態系統質量和穩定性,增強生態系統服務效能。
1.鞏固生態系統固碳感化。深刻推進京津冀協同發展,全力做好各級各類國土空間規劃編制,優化國土空間開發保護格式,統籌布局生態、農業、城鎮等效能空間,晉陞國土空間開發保護質量與效力,構成支撐經濟高質量發展的空間格式。安身京津冀生態涵養區效能定位,深刻推進國家生態文昭示范區建設,筑牢京津生態平安樊籬。加強生態保護紅線管控,以晉陞生態包養網效能為重點,對生態保護紅線區和永遠性保護生態區域紅線區實施強制保護。堅持最嚴格的耕地保護軌制,嚴守永遠基礎農田把持線,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。加強北部山區整體保護,加速樹立以國家公園為主體的天然保護地體系,建成開放州河、環秀湖國家濕地公園,穩定叢林、濕地、泥土固碳感化。嚴格規范天然保護地內建設項目,以晉陞生態效能為重點,除生態保護工程、嚴重基礎設施、嚴重平易近生保證項目之外,在生態保護紅線區內,制止其它情勢的開發建設活動。嚴格執行地盤應用計劃,加強地盤指標精細化治理,強化地盤應用標準和節約集約用地評價,鼎某一天,宋微終於記起,他是她高中時的學長,當初力推廣節地形式。(市規劃資源局薊州分局、區林業局、區生態環境局、區水務局、區農業農村委按職責分工負責)
2.晉陞生態系統碳匯才能。編制實施國土空間生態修復規劃,實施天然生態系統修復管理。持續實施生態效能區建設,以國家生態儲備林、京津風沙源管理等國家級主要生態系統保護和修復工程為抓手,筑牢京津生態平安樊籬。實施自然林系統修復,樹立自然林保護修復檔案,鼓勵社會公益組織參與自然林保護修復。加強叢林資源管護,健全完美“林長制”任務軌制,周全開展叢林資源治理“一張圖”年度更換新的資料,實時把握叢林資源數據。加年夜于橋水庫環庫濕地保護與修復,持續實施庫區周邊造林工程,有序推進于橋水庫生態補水。啟動北部山區生態修復工程,加速裸地修復、生態涵養、植樹造景等工程建設,依照“一礦一策”計劃,持續推進二、三期礦山修復管理工程。完美公益林管護體系,樹立健全叢林經營計劃軌制,深度實施封山育林、低質低效林改革工程。打造生態優先綠色發展典范城市,重點建設州河國家濕地公園、蓮池公園、鳳凰猴子園,并對城區內的成片綠地進行晉陞改革,依托重要路況干線、河道水系等通道開展綠化建設,構建綠道網絡,在有條件的村奉行打造“口袋花園”。到2025年,全區叢林覆蓋率達到31.02%。(區林業局、市規劃資源局薊州分局、區水務局、區生態環境局、區城市治理委、區農業農村委按職責分工負責)
3.加強生態系統碳匯基礎支撐。加強生態系統固碳核算統計才能建設,開展叢林、濕地、泥土等碳匯本底調查、碳儲量預算、潛力剖析。樹立全區自然林數據庫,開展自然林保護修復監測評估,構建以叢林資源調查為基礎、以自然林監測站點為主體、以其他生態監測為補充的自然林保護修復監測體系。構建叢林、庫區生態系統碳匯數據庫與動態監測系統,結合現有叢林資源治理和信息化基礎,把握全區叢林碳儲量與叢林碳匯量的現狀、變化與潛力。(區林業局、市規劃資源局薊州分局、區發展改造委包養妹、區水務局、區生態環境局、區農業農村委按職責分工負責)
4.推進農業農村減排固碳。鼎力發展綠色低碳循環農業,構建用地養地結合的培肥固碳形式,實施稻蟹綜合種養示范基地建設,推廣標準化、規模化種植養殖,把持農田和畜禽養殖甲烷、氧化亞氮排放。鼎力推廣測土配方施肥、農膜收受接管應用等綠色生產技術,公道把持化肥、農藥、地膜應用量,實施化肥農藥減量替換計劃。深刻推進畜禽養殖淨化管理,實現規模養殖場(小區)配套糞污處理設施全覆蓋。到2025年,畜禽糞污綜合應用率達到90%以上。(區農業農村委,涉農鄉鎮按職責分工負責)
(七)包養價格循環經濟助力降碳行動
堅持高效應用,周全推進天然資源節約集約應用,下降資源耗費強度,進步資源應用質量和效益,加速轉變資源應用方法,實現綠色發展、循環發展和低碳發展。
1.推進產業園區低碳循環發展。持續開展園區循環化改革,推進產業園區低碳循環、集約集聚發展,晉陞資源動力應用效力。依托產業園區綠色低碳循環發展綜合服務任務,鼓勵產業園區依照生態設計理念、清潔生產請求,加強園區產業布局、基礎設施建設和綠色監管,推進主導產業向高端化發展,開展嚴重環保、資源綜合應用、低碳技術等產業化示范。重點推動電子信息、新型資料等特點產業企業開展清潔生產審核,促進廢物綜合應用、能量梯級應用、水資源循環應用,實現綠色低碳循環發展。深刻推進市級以上園區基礎設施和公共服務共享平臺建設,周全晉陞園區治理服務程度。到2025年,薊州區經濟開發區完成循環化改革。(區發展改造委、區工業和信息化局、區生態環境局、開發區管委會按職責分工負責)
2.健全資源循環應用體系包養網評價。樹立健全廢舊物資收受接管網絡,統籌推進再生資源收受接管網點與生涯渣滓分類網點“兩網融會”,依托“互聯網”晉陞收受接管效力,實現線上線下協同,推動再生資源應收盡收。加強再生資源綜合應用行業規范治理,促進產業集聚發展,推動再生資源規范化、規模化、清潔化應用。落實生產者責任延長軌制,以電器電子產品、汽車產品、動力蓄電池等為重點,鼓勵有條件的生產企業加速樹立逆向物流收受接管體系。加強再制造產品推廣應用,摸索培養汽車、航空等行業零部件再制造產業發展。(包養情婦區發展改造委、區商務局、區城市治理委、區生態環境局、區工業和信息化局按職責分工負責)
3.鼎力推進生涯渣滓減量化資源化。奉行生涯渣滓分類和資源化應用全覆蓋,加強全鏈條治理,構建以法治為基礎、當局推動、全平易近參與、城鄉統籌、隨機應變的渣滓分類長效機制。加強科學評估、公道預測生涯渣滓產生量,補齊處理設施短板,推動別山鎮循環產業發展,促進餐廚渣滓資源化應用項目建成投產運營。加強塑料淨化全鏈條管理,整治過度包裝。推進污水資源化應用。到2025年,城市生涯渣滓分類體系基礎健全,城市生涯渣滓資源化應用比例晉陞至80%擺佈。到2030年,城市生涯渣滓分類實現全包養覆蓋。(區城市治理委、區生態環境局、區機關事務服務中間、區水務局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
4.持續推動固體廢物綜合應用。加強工業固體廢物綜合應用,推進電力、渣滓焚燒、平板玻璃重點行業大批固體廢棄物綜合應用,摸索粉煤灰、脫硫石膏、建筑渣滓高值化應用。加強普通工業固體廢物分級分類治理,摸索推進固體廢物減量化、資源化、無害化處理。深刻推進建筑渣滓管理試點任務,加強建筑渣滓全過程治理,鼓勵和引導社會資本參與建筑渣滓綜合應用項目,采用新技術、新工藝、新資料、新設備對建筑渣滓進行綜合應用。加速推進生涯渣滓焚燒廠爐渣綜合應用廠建設。加強資源再生產品推廣應用。推動農作物秸稈基礎實現全量化應用,摸索以破壞還田為主的多途徑秸稈資源化應用形式,完美秸稈資源臺賬,健全農作物秸稈收儲運體系,嚴格禁燒管控。到2025年,普通工業固體廢棄物綜合應用率和農作物秸稈綜合應用率均堅持在99%以上,城市建筑渣滓資源化應用率達到30%以上。(區發展改造委、區工業和信息化局、區城市治理委、區商務局、區農業農村委、區生態環境局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
(八)綠色低碳科技創新行動
堅持創新引領,完美科技創新體制機制,加強人才引育和關鍵領域基礎研討,加速推進協同創新,促進科技結果轉化,推動綠色低碳科技反動。
1.完美創新體制機制。強化企業創新主體位置,完美“雛鷹—瞪羚—領軍”科技型企業梯度培養機制,加強高成長性企業培養,推動綠色低碳科技反動。鼓勵企業通過“揭榜掛帥”承擔國家和天津市嚴重科技專項、引導企業開展低碳零碳負碳和儲能新資料、新技術、新裝備攻關。支撐企業牽頭或參與財政資金支撐的綠色技術研發項目、市場導向明確的綠色技術創新項目。推進科技創新與生態環境保護緊密結合,推廣生態環保技術結果。嚴格知識產權保護,為綠色技術創新營造傑出的市場環境。(區科技局、區市場監管局按職責分工負責)
2.加強創新才能建設和人才包養站長培養。鼓勵企業與京津冀高級院校和科研院所共建聯合實驗室或研發中間,建設一批節能降碳和新資料技術產品研發的創新中間,爭創市級及以上創新平臺。加速創新要素向企業集聚,推動創新項目、平臺、人才、資金一體化設置裝備擺設,推動科技創新平臺建設。圍繞高端緊缺人才目錄和科技創新人才圖譜,深刻實施“海河英才”行動計劃升級版,加強碳達峰、碳中和人才隊伍的培養和引進。創新人才評價方法,健全以創新才能、質量、績效、貢獻為導向的人才評價體系,完美創新激勵和保證機制。持續優化人才環境,樹立完美鼓勵引才育才、支撐創新創業的政策支撐體系。(區科技局、區人社局按職責分工負責)
3.強化個性關鍵技術研討。依托薊州經濟開發區,推動新資料產業園、京津國泰智能主題園等載體建設,打造創新型企業湊集區。聚焦動力、工業、路況、城鄉建設、農業、生態保護修復等重點領域,推進個性關鍵技術研討,對接爭取北京科研機構、高級院校在薊摸索建設產業技術研討院等新型研發機構。加速新資料產業孵化基地建設,推動稀土永磁資料、高機能復合資料、先進高分子資料等新資料產業集群發展。鼓勵科研機構、企業等單位開展碳達峰、碳中和領域應用基礎研討,加強節能降碳、碳排放監測、碳匯及生態產品價值核算等應用研討,打造一批應用場景。(區科技局、開發區管委會按職責分工負責)
4.加速先進適用技術研發和推廣應用。聚焦現代裝備制造、新資料、綠色食物、新一代信息技術等產業,加速先進適用技術、工藝、裝備等研發及推廣應用。打造“聰明農業”創新應用場景,促進現代種業、聰明農業、生態農業等優勢領域的先進成熟技術應用,推動農業科技結果轉化、構成產業化規模化應用示范。加強可再生動力、綠色制造、碳捕集封存等技術對發電、建材、包裝印刷等傳統產業綠色低碳轉型升級的支撐,疾速晉陞重點領域綠色技術程度。(區科技局、區工業和信息化局、區農業農村委按職責分工負責)
(九)綠色低碳全平易近行動
堅持宣傳引導,倡導簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法,催促企業自覺實行社會責任,強化宣傳教導,把綠色低碳理念轉化為全體國民的自覺長期包養行動。
1.加強生態文明宣傳教導。深刻宣傳習近生平態文明思惟,創新宣傳載體,豐富活動內容,把綠色低碳理念融進人們日常任務學習生涯中。拓展生態文明教導的廣度和深度,將綠色低碳發展納進國平易近教導體系,開展“碳達峰、碳中和知識進中小學”科普活動,開展多種情勢的資源環境國情教導,普及碳達峰、碳中和基礎知識。將節能減排降碳納進嚴重主題宣傳活動,調動社會公眾參與節能減排的積極性。開展世界地球日、世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動,持續深刻開展全平易近低碳行動、節能減排活動、減塑限塑和快遞包裝綠色轉型等專項活動,增強社會公眾包養軟體綠色低碳意識,推動生態文明理念加倍深刻人心。(區委宣傳部、區生態環境局、區教導局、區發展改造委、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
2.推廣綠色低碳生涯方法。推進節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創建行動,評選宣傳一批優秀示范典範。廢除奢侈鋪張,堅決遏制餐飲浪費等分歧理消包養管道費行為。推廣綠色低碳產品,支撐有條件的商場、超市、游玩商品專賣店開設綠色產品銷售專區,奉行再生產品和資料認證,樹立健全軌制。推廣“碳普惠”,打造綠色出行、低碳生涯、公共服務等包養一個月價錢低碳生涯場景,引導激勵市平易近積極參與綠色消費、低碳出行、可收受接管物分類等綠色低碳行動。著力晉陞城鄉家庭生態文明意識,主動踐行綠色生涯方法,倡導應用智能家居。推進城市社區基礎設施綠色化改革,完美水、電、氣、路等配套基礎設施,采用節能照明、節水用具。鼓勵發展二手買賣市場,推進電子產品、家電、書籍等二手商品的重復應用。(區發展改造委、區工業和信息化局、區機關事務服務中間、區商務局、區市場監管局按職責分工負責)
3.引導企業實行社會責任。強化資源節約和環境保護責肆意識,晉陞資源應用和綠色創新程度。支撐重點領域央企、國有企業制訂碳達峰實施計劃,積極發揮示范引領感化。重點用能單位制訂節能減碳任務計劃,推進節能降碳改革和治理程度晉陞。納進碳市場管控的重點排放單位,應依照國家請求公開相關溫室氣體排放信息。全區相關上市公司和發債企業要依照環境信息依法表露請求,公布企業碳排放信息。充足發揮新聞媒體、行業協會和其他各類社會組織感化,催促企業自覺實行社會責任。(區國資委、區生態環境局、區發展改造委、區平易近政局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記關于碳達峰、碳中和主要講話主要唆使指示精力作為干部教導培訓的主要內容,區委黨校要把碳達峰、碳中和相關內容納進教學計劃,有針對性地對各級領導干部開展培訓,深化各級領導干部對碳達峰、碳中和任務主要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。從事綠色低碳發展任務的領導干部要晉陞專業素養和業務才能,切實增強推動綠色低碳發展的本領。(區委組織部、區委黨校、區碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
(十)試點有序推動碳達峰行動
堅持試點先行,推進生態產品價值實現、做強國家全域游玩示范區,加速實現綠色低碳轉型,供給可操縱、可復制、可推廣的經驗做法。
1.開展生態產品價值實現機制試點建設。樹立健全生態產品價值實現機制,推進生態產品調查核算,開展天然資源調查及統一確權登記,實施生態產品價值核算及核算結果應用。擴展生態產品經營開發形式,鼎力發展特點生態農業,摸索發展林下經濟,做年夜做強全域游玩示范區,打造一批特點產業鎮。拓寬生態產品買賣渠道,建設特點生態農產品買賣中間,開展生態產品線上云買賣、云招商,通過互聯網、社交短視頻等方法加年夜宣傳推介力度。包養網充足發揮薊州區林業碳匯優勢,力爭納進天津市林業碳匯買賣試點,強化林業碳匯項目開發。摸索樹立健全薊州區市場化多元化生態補償機制,積極摸索綠色金融支撐生態產品價值實現機制,鼓勵開展環境權益典質融資、集體林權典質貸款等任務。(區發展改造委、市規劃資源局薊州分局、區生態環境局、區林業局、區農業農村委、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
2.組織開展綠色公共機構示范建設。推進節約型機關創建任務,健全節能降碳治理軌制,晉陞綠色產品在當局采購中的比例。開展太陽能供熱試點建設,充足應用具備條件的建筑屋頂,推動太陽能供應生涯熱水項目落地實施。在機關、學校等場所設置收受接管交投點,加強廢舊辦公電器、硒鼓及廢舊家具等資源循環應用,鼓勵有條件的公共機構開展實施“公物倉”治理軌制。加強公共機構食堂治理,倡導節約節儉,減少剩餐浪費,常態化開展“光盤行動”,落實機關食堂反食物浪費任務成效評估和通報軌制。鼓勵公共機構開展合同動力治理試點建設,實施節包養網能改革,積極推廣應用太陽能等可再生動力和高效儲能、高效照明等技術與產品。到2025年,區內公共機構用能結構持續優化,用能效力持續晉陞,在2020年的基礎上單位建筑面積能耗降落5%、碳排放降落7%,力爭80%以上的處級及以上機關達到節約型機關創建請求,建成一批節能低碳綠色公共機構典範示范試點。(區機關事務服務中間、區發展改造委、區教導局、區城市治理委、區商務包養留言板局按職責分工負責)
四、對外一起配合
以推動“三地一城”建設為主線,將薊州區建設成為生態優先綠色發展典范城市。推進生態保護協同,開展生態共建共享,樹立完美水、年夜氣環境聯防聯控聯治機制,開展生態產品價值應用、生物多樣性保護以及水土堅持等重點領域一起配合,協同打造京東綠色生態廊道。推動實施“特點承接平臺”規劃建設,構成教導、醫療、科研、文旅、新型都會農業等產業集聚的特點節點城市。深刻實施“資源承接”工程,做優京津冀現代制造業重點承接平臺,晉陞薊州經濟開發區基礎設施配套程度,加速引育新資料、電力電氣設備制造、概況處理、智能制造、綠色食物等重點產業。(區發展改造委、區一起配合交通辦、區生態環境短期包養局、市規劃資源局薊州分局、區工業和信息化局、開發區管委會等按職責分工負責)
五、政策保證
(一)加強碳排放統計核算才能建設
嚴格執行市統計局制訂的碳排放統計核算軌制,完成重點領域和企業的統計核算任務。支撐區內企業依據本身行業特點加強碳排放綜合才能建設,樹立健萬能源消費和碳排放計量體系,科學開展碳排放核算任務。加速遙感測量、年夜數據、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用,晉陞統計核算程度包養俱樂部。(區碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、區統計局、區生態環境局、區工業和信息化局按職責分工負責)
(二)落實法令法規標準
嚴格貫徹執行國家和天津市有關碳達峰碳中和、節約動力、清潔生產、循環經濟等相關法令法規,結合任務實際,調整現行規章軌制中與碳達峰碳中和任務不相適應的內容,推動構建有利于綠色低碳發展的軌制。(區發展改造委、區生態環境局、區工業和信息化局、區住房建設委按職責分工負責)
(三)落實財稅價格政策
區級財政要加年夜對節能環保、工業企業技術改革、科技型中小企業等專項資金支撐力度,加年夜對綠色低碳產品的采購力度。落實有關環境保護、節能節水、資源綜合應用、新動力和清潔動力車船、合同動力治理等稅收優惠政策,確保合適條件企業應享盡享。執行最新房平易近用電、用氣階梯價格軌制和供熱計量價格政策。針對高耗能高排放項目落實差別價格、階梯價格政策,引導節約和公道應用動力資源。摸索樹立綠色項目庫,通過企業綠色評級、投資項目評級,支撐金融機構與綠色企業和綠色項目精準對接。(區財政局、區金融局、區稅務局、區發展改造委、區生態環境局、區工業和信息化局按職責分工負責)
(四)積極發展綠色低碳金融
充足發揮金融機構感化,加年夜對綠色低碳產業、項目標金融支撐,創新綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產品和服務形式,為綠色低碳轉型供給多樣化金融服務,為碳達峰行動供給長期穩定融資支撐。鼓勵金融機構充足運用碳減排支撐東西,為綠色低碳項目供給信貸資金供給。推動金融機構成立綠色專營機構和建設碳中和網點,加強環境信息表露才能建設,晉陞本身經營活動環境效益。推動綠色金融和普惠金融“融會發展”,引導金融支撐循環農業、山地特點農業發展、農林業產業園建設、農業綠色技術創新,加年夜金融對休閑農業包養軟體、鄉村游玩、文明游玩、農村電商等支撐力度。支撐合適條件的企業發行綠色債券、碳中和債券、轉型債券等。支撐合適條件的融資租賃企業應用資產證券化東西融資。鼓勵社會包養網車馬費資本以市場化方法設立綠色低碳產業基金。健全金融風險防范化解機制,完美環境和社會風險評估與治理流程,完美綠色金融信息共享機制,進步金融支撐綠色項目標精準度。(區金融局、區財政局按職責分工負責)
(五)樹立健全市場化機制
依照全國和我市碳排放權市場任務請求,加強重點排放單位碳排放報告、監測計劃、排放核對、配額清繳和買賣情況等任務監督治理。進步重點排放單位碳排放監測和報告的數據質量,鼓勵按規定購買經核證的溫室氣體減排量,用于完成碳排放配額的清繳,推動碳排放信息表露。落實晴天津市用能權買賣、碳排放買賣權等市場機制。積極奉行“一站式”綜合動力服務形式。(區生態環境局、區發展改造委、區市場監管局、區工業和信息化局按職責分工負責)
六、組織實施
(一)加強統籌協調
加強對碳達峰碳中和任務的集中統一領導,區碳達峰碳中和任務領導小組對碳達峰相關任務進行整體安排和系統推進,統籌研討主要事項、制訂嚴重政策、解決嚴重問題。區碳達峰碳中和任務領導小組成員單位要依照市委、市當局決策安排和區委、區當局安排請求,扎實推進相關任務。區碳達峰碳中和任務領導小組辦公室要加強統籌協調,按期對各重點領域、重點行業任務進展情況進行調度、評估,協調解決碳達峰任務中碰到的問題,催促各項目標任務落實落細。(區碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責)
(二)強化責包養任落實
各有關部門要深入認識碳達峰、碳中和任務的主要性、緊迫性、復雜性,切實扛起責任,依照本計劃確定的重要目標和重點任務,著力抓好各項任務落實,確保政策到位、辦法到位、成效到位,將任務落實情況納進考察。各相關單位、國民團體、社會組織要依照國家、市、區有關安排,積極發揮本身感化,推進綠色低碳發展。(區碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責)
(三)嚴格監督考察
將動力消費、二氧化碳排放等碳達峰、碳中和相關指標納進全區經濟社會發展綜合評價體系和績效考察指標體系,增添考察權重,加強指標約束,慢包養慢樹立系統完美的碳達峰碳中和綜合評價考察軌制。強化碳達峰、碳中和目標任務落實情況考察,對任務凸起的單位和個人按規定給予表揚獎勵,對未完成目標任務的地區、部門依規依法實行通報批評和約談問責。各有關部門每年將碳達峰任務貫徹落實情況向區碳達峰碳中和領導小組報告。(區碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責)
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