北極星輸配電網獲悉，2月27日，白城市國民當局辦公室發布關于印發《貫徹落實吉林省“4個建設工程” 進一個步驟優化營商環境若干辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。
《辦法》指出，推動規范市政公用服務價外收費。加強水、電、氣、熱等市政公用服務價格監管，堅決禁止強制捆綁搭售等行為，對實行當局定價、當局指導價的服務和收費項目一概清單治理。周全奉行居平易近用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零本錢”。周全公示非電網直供電價格，嚴厲整治在電費中違規加收其他價格的行為，對合適條件的終端用戶盡快實現直供到戶和“一戶一表”。
完美穩增長重點企業和嚴重項目用電優先保證清單，通過部門協調聯動機制，保證重點企業用電需求。
強化企業電力保證，開辟辦電“綠色通道”，下降客戶辦電本錢。全力優化線上辦電效能，加速報裝接電速率。
依照國家和省發改委統一安排，整合差別化電價政策，樹立統一的高耗能行業階梯電價軌制。
推進綠電產業園區建設，支撐液流電池、鉛碳電池等長時儲能項目，下降園區企業實際用電本錢，吸引新動力裝備、鋰電池負極資料等優質負荷項目落戶。
原文如下：
白城市國民當局辦公室關于
印發貫徹落實吉林省“4個建設工程”進一個步驟
優化營商環境若干辦法的告訴
白政辦發〔2023〕2號
各縣（市、區）國民當局、開發區（園區）管委會、市新區辦，市直有關部門：
為貫徹落實《吉林省國民當局辦公廳關于印發吉林省高效方便政務環境、公正公平法治環境、利企惠企市場環境、保證無力要素環境4個建設工程實施計劃的告訴》（吉政辦發〔2023〕2號）請求，不斷優化晉陞我市營商環境，全力確保黨中心、國務院關于優化營商環境決策安排落實到位，經市當局批準，現將《貫徹落實吉林省“4個建設工程” 進一個步驟優化營商環境若干辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。
白城市國民當局辦公室
2023年2月22日
（此件公開發布）
貫徹落實吉林省“4個建設工程”
進一個步驟優化營商環境若干辦法
為周全貫徹落實黨的二十年夜和習近平總書記視察吉林主要講話主要唆包養網dcard使精力，全力確保黨中心、國務院關于優化營商環境決策安排落實到位，依照吉林省高效方便政務環境、公正公平法治環境、利企惠企市場環境、保證無力要素環境4個建設工程實施計劃，結合“一三三四”高質量發展戰略安排，具化目標，強化責任，細化舉措，助推全市營商環境建設開創新局勢，邁上新程度。特制訂以下辦法。
一、高效方便政務環境建設工程
（一）加速推進政務服務規范化建設
1．指導各地、各部門按需在全省政務服務事項庫中規范復用政務服務事項，動態修訂完美當地政務服務事項基礎目錄，實現統一政務服務事項在市縣鄉村的基礎編碼、事項名稱等16個要素統一。實行當局權責清單軌制，及時調整市當局部門權責清單。8月底前，對市當局部門權責清單的調整意見進行公道性、需要性審核，構成動態調整清單初稿，征求各地各部門修正建議。10月底前，依照市當局部門權責清單動態調整請求，實行公眾參與、專家論證、符合法規性審查等法式，上報市當局同意，并在市當局門戶網站發布。（責任部門：市政數局）
2．動態治理進駐政務服務中間事項負面清單，除場地限制或觸及國家機密等情況外，原則上依申請政務服務事項均應納進政務服務中間集中辦理，各地保存的部門分中間所有的納進本級政務服務中間實行一體化治理，供給規范化服務。推動各級政務服務中間硬件設施不斷晉陞，持續包養網車馬費完美效能布局，優化效能分區，升級咨詢服務臺、志愿者服務站、“辦不成工作找我”窗口等服務效能，解決辦事難點堵點，依托“零跑團”服務為企業群眾供給加倍優質高效的服務。6月底前，制訂2023年實體綜合政務年夜廳服務任務評價標準。9月底前，在全市范圍內，對評價指標進行解讀。10月底前，組織全市實體政務年夜廳年度評價任務，并對各縣（市、區）進行實地驗收。（責任部門：市政數局）
3．周全奉行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”任務形式，將更多事項納進“綜窗”受理，規范審批服務流程，統一保管各部門行政審批專用章。6月底前，在全市范圍內周全推廣“收件即受理”“首席事務代表”“告訴承諾、容缺受理”任務，推進更多事項當場辦理、簡單事項即時辦結。11月底前調度任務開展情況，及時研討解決問題。（責任部門：市政數局）
（二）加速晉陞政務服務方便化程度
4．組織開展熱點事項網辦要素信息有用性核驗，確保信息包養站長準確可用，推動更多熱點事項進駐“吉事辦”的“吉林省熱點事項全部旅程網辦專區”，不斷擴年夜熱點事項網辦發生率。12月底前，梳理第二批網辦事項清單，組織相關部門對全部旅程網辦事項網辦要素進行規范，推動核驗通過的全部旅程網辦事項進駐專區。（責任部門：市政數局）
5．依照全省統一安排，完成新版全流程審批系統和國垂、省垂、部門自建系統對接。加速推進新版全流程審批系統在全市鄉鎮（街道）便平易近服務中間上線運行，村（社區）便平易近服務站按需安排應用，將政務服務事項延長至基層，切實買通服務群眾“最后一公里”。（責任部門：市政數局）
6．奉行市場監管領域行政許可“不見面”審批。對前來咨詢業務的市場主體，針對咨詢問題供給一次性告訴服務，明確申請資料、操縱流程及咨詢電話等信息；對申請資甜心花園料合適法定情勢的市場主體，積極供給預約服務、延時服務等特點服務，保證“資料齊全當日拿照”；對確有線上申請困難的市場主體，由任務人員免費供給幫辦服務，確保申請人順利提交審核。業務審核通過后，申請人可通過微信小法式申領電子營業執照，確需紙質營業執照且無法親自來領取的，登記窗口也可免費供給快遞送達服務，真正實現全部旅程網辦“零跑動”。針對高頻登記事項分別制作申請教程，并應用數字化技術手腕天生對應二維碼，便利群眾傳閱參考。積極落實應用“e窗通”系統，做到審批電子化，無紙化，方便市場主體需求。（責任部門：市市場監管局）
7．盡力實現“一件事一次辦”。依照全省任務分工，以群眾企業高效辦成“一件事”為目標，對“我要開方便店”“我要開飲品店”等集成服務事項所觸及的辦事流程進行整體性再造、實施一體化辦理。系統上線后，在相關實體政務服務中間開設“一件事一次辦”窗口，充足發揮集成服務效能，切實便利企業和群眾辦事創業。（責任部門：市政數局）
8．包養網持續推動通關方便化改造。加年夜“提早申報”政策宣傳推廣力度，不斷晉陞進出口貨物通關效力。鼎力推廣經核準出口商軌制、原產地證書自助打印政策，晉陞企業應用RCEP（區域周全經濟伙伴關系）的方便性。為企業量身打造方便化通關計劃，助力玉米深加工、綠豆等短期包養重點、特點產業發展。樹立新進出口商品調研機制，助力黃原膠、玉米胚芽油等新商品實現順利出口。支撐中小企業開展外貿業務。（責任部門：白城海關）
9．鞏固晉陞城鎮地盤應用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、地盤增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅等“多稅合一包養網”改造成效，在全市范圍內推廣“多稅合一”試點經驗，進一個步驟壓減納稅人申報和繳稅的次數。（責任部門：市稅務局）
10．推動不動產登記、買賣和繳納稅費“一網通辦”。依照國家稅務總局和吉林省稅務局相關任務安排，積極推動市不動產登記網上“一窗辦事”平臺應用，晉陞網上平臺服務才能，推動“互聯網+不動產登記”應用。鼎力推廣電子不動產登記證書證明，鞏固不動產登記辦理時間壓縮結果。共同推進當地登記系統與省網上“一窗辦事”平臺對接，商品房預售典質觸及的不動產預告登記、不動產登記資料查女大生包養俱樂部詢、不動產典質等業務實現“跨省通辦”。（責任部門：市稅務局、市天然資源局）
11．持續推進實施“多測合一”。做好“多測合一”系統保證及政策推廣任務。不斷優化整合測繪測量事項，推進結果沿用共享，實現一個測繪事項委托一次，統一測繪結果提交一次。（責任部門：市天然資源局、市住建局、市政數局）
12．規范工程建設項目在線審批。全市工程建設項目除涉密項目外，所有的應用工程建設項目審批治理系統線上審批，杜絕線下審批、秒批等現象，加強對審批超時、體外循環等問題的監督檢查。樹立“市縣兩級、條塊結合”的工程建設項目審批監管體系，全部旅程監督治理，不斷規范審批行為，并構成實時發現問題、處理問題的機制。（責任部門：包養合約市政數局）
13．全力推進公共資源買賣一體化平臺安排應用，實現全市公共資源買賣全流程電子化。改革不見面開標室及遠程評標室，完美相關配套設備，為平臺穩定運行供給技術支撐。推動數字證書和電子保函在招標投標領域周全應用，進一個步驟下降企業軌制性本錢。（責任部門：市政數局、市天然資源局、市住建局、市路況運輸局、市水利局、市農業農村局、市財政局）
（三）加速晉陞政務服務數字化支撐才能
14．依據《吉林省電子政務外網網絡平臺建設規范（試行）》等相關技術標準和治理規范，建玉成市政務外網平安監測體系，打造平安靠得住網絡環境。2023年年末前，不斷擴年夜全市電子政務外網覆蓋范圍，滿足各類政務類業務系統應用需求，建成平安高效、互聯互通的政務外網支撐體系，實現省、市、縣、鄉全覆蓋，村按需接進。（責任部門：市政數局）
15．晉陞政務信息資源歸集共享開放才能。積極推進市、縣兩級政務數據供需對接任務，催促市、縣兩級部門供、需數據應開放、盡開放。（責任部門：市政數局）
16．推動電子證照、電子印章應用。梳理、歸集、匯總全市電子證照及電子印章信息，確保各項數據應歸盡歸、應錄盡錄。深刻推進電子營業執照跨區域、跨領域、跨層級廣泛應用，實現市場主體成分“一次驗證、全網通辦”。通過電子營業執照關聯企業相關信息，實現涉企政務服務事項辦理所需信息免填寫、紙質資料免提交，企業相關信息“最多報一次”。（責任部門：市政數局）
17．鞏固市當局門戶網站智能化應用程度。積極與省網站對接，申請技術支撐，晉陞搜刮服務親身經歷感，不斷優化“智能搜刮”“智能問答”“政策推送”等系統效能，為社會公眾供給“一網通查”檢索服務。完美全市14個當局網站集約化平臺效能，推動實現各級各類當局網站資源優化融會、平臺整合平安、數據互認共享、治理統籌規范、服務便捷高效。（責任部門：市政數局）
（四）強化政務服務事中事后監督
18．周全落實政務服務“好差評”軌制。應用PC端、短信、APP、小法式、實體政務服務中間評價器等，針對服務事項、辦事流程、服務效力、服務態度等指標，明確評價等級、評價內容、評價請求、評價次數等標準開展多渠道服務評價。引導企業群眾參與政務服務“好差評”，實現所辦事項“一次一評”“一事一評”，推進政務服務質量再升級。（責任部門：市政數局）
19．深化行政檢查執法備案智能治理改造。監督催促各級、各部門應用“我要執法”APP，做到行政檢查信息全部旅程記載、全部旅程留痕。樹立全市統一的檢查事項清單、執法人員名錄庫，并及時進行動態補充調整，確保2023年年末前實現改造“全覆蓋”。（責任部門：市司法局、市市場監管局、市政數局）
20．暢通營商環境投訴舉報方法。通過在企業辦事窗口等主要地位公布12342投訴舉報電話等方法，推動相關地區和部門加快解決營商環境問題，及時向企業進行反饋問題的辦理情況，營造傑出營商環境。（責任部門：市政數局）
二、公正公平法治環境建設工程
（一）加速構建系統完備的軌制保證體系
21．加強重點領域行政規范性文件完美任務。針對國家、省出臺的關于優化營商環境的法令、法規、規章和嚴重決策安排，制訂適應我市需求的實施細則。加年夜符合法規性審核力度，維護市場主體符合法規權益。依照符合法規性審核相關規定，催促草擬部門實行法定法式。（責任部門：市司法局）
22．完美嚴重行政決策文件草案前置審核機制，在草擬嚴重行政決策文件草案時，對于與企業生產經營親密相關的，要采取座談會、書面征求意見等方法，充足聽取有關企業和行業組織的意見。將草擬部門能否征求企業和行業組織的意見列為符合法規性審核中的一項主要內容。（責任部門：市司法局）
23．著力實施觸及營商環境的嚴重行政決策文件及制訂后評估任務。對合適《嚴重行政決策法式暫行條例》第三十六條之規定情況觸及營商環境的嚴重行政決策文件，各地、各部門應當組織開展決策后評估任務，評估過程應嚴格依照《嚴重行政決策法式暫行條例》第三十六條、《吉林省嚴重行政決策法式》第三十八條之規定開展，接收各類市場主體、行業協會商會、工商聯參與此中。結合評估結果，及時開展“立、改、廢、釋”任務。（責任部門：市司法局）
24．在制訂市場準進和加入、產業發展、招商引資、資質標準等觸及市場主體經濟活動的規章、規范性文件以及其他具體政策辦法時，依照《關于印發〈公正競爭審查軌制實施細則〉的告訴》（國市監反壟規〔2021〕2號）的規定，進行公正競爭審查。組織開展濫用行政權力消除、限制競爭行為專項行動。按期組織開展文件抽查，奉行第三方評估。落實公正競爭審查任務政策辦法抽查軌制、舉報處理和回應軌制經公正競爭審查。認為具有消除、限制競爭後果且不合適破例規定的，應當不予出臺或許調整至合適相關請求后出臺；未經公正競爭審查的，不得出臺。（責任部門：市市場監管局）
25．依照“誰草擬、誰清算”的原則，你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上在全市開展規章、規范性文件周全清算，將“觸及處所保護、指定買賣、市場壁壘等限制競爭和有礙公正競爭、損害市場主體符合法規權益”等影響營商環境的規章和規范性文件作為此次清算任務的一項主要內容，依據清算結果，按照法定權限和法式及時予以修正、廢止，并將清算結果向社會公布。（責任部門：市司法局）
26．加速撤消和調整一批分歧理罰款事項。依據《國務院關于撤消和調整一批罰款事項的決定》（國發〔2022〕15號）規定，對違反法定權限設定、處罰不當等分歧理罰款事項開展規章、行政規范性文件清算任務，依據清算結果對規章、規范性文件進行修正或許廢止，并將結果報送市當局審定后向社會公布。（責任部門：市司法局）
（二）著力構成包涵審慎的行政執法體系
27．制訂白城市行政執法人員培訓計劃。加強鄉鎮（街道）行政執法隊伍建設和晉陞執法人員執法程度，指導各地司法行政部門組織編制當地區鄉鎮（街道）行政執法目錄清單，并動態調整，將法令法規授權的由鄉鎮（街道）為執法主體的行政執法事項與省當局下放的行政執法事項納進清單。加強鄉鎮（街道）行政執法人員培訓，完美基層綜合行政執法文書標準，嚴格規范行政執法行為。在“7+1”綜合行政執法領域深刻發掘執法創新實踐的案例，積極參加省級相關評選活動。（責任部門：市司法局、市生態環境局、市路況運輸局、市文廣旅局、市應急局、市市場監管局、市城管局）
28．加年夜“首違不罰清單”軌制的宣傳力度，推動“首違不罰清單”軌制周全落實。推動縣級以下行政執法部門樹立實施不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制等“四張清單”動態調整機制，進一個步驟細化執法法式，構成具體可行的操縱指引。健全完美“一案三書”任務機制，周全奉行說服教導、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪、容缺執法等包涵審慎監管方法，引導、規范、促進市場主體依法經營。（責任部門：市直各行政執法部門）
29．進一個步驟健全和完美行政處罰不受拘束裁量權細化、量化包養軟體任務，對已樹立本部門《規范行政處罰不受拘束裁量權實施辦法》的，要結合新頒布或新修正的法令法規及時對原有的處罰執行標準進行補充、修改。將行政裁量權基準制訂和治理任務納進法治當局建設績效考評指標體系和考察領導班子和領導干部指標體系，慢慢進步分值占比。催促各級行政執法部門規范行使行政裁量權，更好地保護市場主體和國民群眾的符合法規權益。（責任部門：市司法局）
30．編制合規改造事項清單、明確適用條件，發布合規改造指引，完美法式規則，樹立合規整改評估機制，強化示范引領，為在更多領域、更年夜范圍深化改造奠基基礎。（責任部門：市法院、市檢察院、市司法局、市財政局、市住建局、市路況運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市工商聯）
31．開展行政執法“宜企行動”。制訂白城市行政執法“宜企行動”專項監管工作計劃。聚焦食物藥品、醫療保證、公共衛生、天然資源、生態環境、平安生產、路況運輸等重點執法領域，通過聯合監督、靶向監督、實地監督等方法，集中整治運動式執法、“一刀切”執法、機械執法、暴力執法、逐利執法、選擇性執法等凸起問題，廣泛宣傳《中華國民共和國行政處罰法》，暢通行政執法監督投訴渠道，管理行政執法“微腐敗”情況。采取聯合監督、靶向監督、現場監督、檀卷監督等多種方法，達到重點領域執法質效與履職才能雙晉陞。（責任包養網部門：市司法局）
32．落實《吉林省行政政法監督條例》，全口徑覆蓋行政執法協調監督體系建設，進一個步驟加強行政執法“三項軌制”“四張清單”“四張流程圖”“一案三書”任務體系建設。積極摸索跨領域跨部門聯合監督形式，強化行政執法監督體系，針對行政執法部門執法行為開展監管工作，有重點地選擇問題多、群眾反應凸起的基層單位，采取明察暗訪情勢不定時間、不定地點、不定路線、不打召喚、直奔基層、直查現場的檢查方法，發現問題搜集線索。暢通行政執法監督渠道，不斷完美社會監督方法，積極采取向社會公布行政執法監督投訴、電子郵箱、信箱等方法，暢通國民群眾進行監督的渠道，全方位、多渠道征集重點行政執法領域存在的問題線索和意見、建議，樹立問題線索臺賬，為開展好行政執法專項監督檢查供給主要依據。在重點執法領域開展有針對性的專項監督。在關系群眾好處的重點執法領域，抽取必定數量的行政處罰、行政許可等檀卷，對主體能否符合法規，事實證據能否明白、適用法令能否正確、法式能否正當及檀卷制作能否規范等方面開展行政執法檀卷評查專項督查任務。（責任部門：市司法局）
（三）持續優化權威高效的公平司法體系
33．實行公安機關“六項承諾”。即：對企業各類報警乞助第一時間受理、第一時間處置，嚴禁推諉遲延，切實做到疾速反應、有用處置；對破壞、干擾企業正常生產經營的違法犯法行為“零容忍”，強力打擊、依法嚴懲，切實維護企業符合法規權益；嚴密企業周邊巡邏防控，及時排查化解涉企糾紛，協同做好內部平安防范，切實維護企業傑出治安次序；對涉企公安政務服務事項開展上門辦、網上辦、預約辦、延時辦，做到全時段、無障礙，切實供給最優質政務服務；對企業及其法定代表人、經營負責人，依法慎用查封、拘留收禁、凍結等偵查辦法和羈押性強制辦法，切實避免過度執法影響企業生產經營；嚴禁各級公安機關領導干部、平易近警或輔警插手、干擾影響市場主體經營，一經發現嚴肅查處、絕不遷就。（責任部門：市公安局）
34．開展涉企行政檢察監督專項行動。制訂涉企行政監察專項行動計劃，明確任務重點和實施步驟，及時糾正行政機關涉企行政違法行為，保證涉企行政行為依法合規。雙輪驅動、一體聯動、協作推動、多元促動，辦理一批涉企行政處罰領域支撐符合法規行政行為的典範案件，辦理一批涉企行政處罰領域行政違法行為葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天監督的典範案件，辦理一批涉企行政處罰領域促進社會管理的典範案件。（責任部門：市檢察院）
35．深化涉案企業合規改造，健全完美合規改造軌制，推進合規案件辦理，促進企業合規遵法經營，減少和預防企業犯法。制訂落實白城市涉案企業合規第三方監督評估機制實施辦法、白城市涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員選任治理實施細則。依法推進我市企業合規改造試點任務，樹立健全涉案企業合規第三方監督評估機制和實施細則，有用懲治預防企業違法犯法，服務保證我市經濟社會高質量發展。（責任部門：市檢察院）
36．完美知識產權檢察綜合保護任務機制。制訂出臺關于強化知識產權協同保護的任務計劃，推動構建知識產權“嚴保護、年夜保護、快保護、同保護”任務格式，樹立日常聯絡機制、聯席會商機制、關聯案件信息共享機制、線索雙向移送機制、相關任務信息共享機制、任務信息共享平臺、嚴重敏感案件配合掛牌督辦和全流程剖析研判軌制。推動嚴重疑難復雜知識產權案件依法妥當辦理。深化知識產權惡意訴訟監督，嚴格落實最高國民檢察院關于促進科技生產力發展13條檢察政策，審慎辦理涉高科技人才案件。完美行政執法與司法銜接機制，周全晉陞白城地區知識產權綜合司法保護層次和程度，高質高效解決影響創新驅動發展的各類問題，推動白城知識產權綜合保護任務邁上新臺階。（責任部門：市檢察院）
37．嚴格落實立案登記制，周全奉行線上線前陣子你媽還說，你都當經理了？」下多元立案形式，全力構建“窗口當場立案、遠程網上立案、就近跨域立案、自助終端立案”四位一體便平易近立案格式，杜絕不立案、遲延立案、增設門檻、搞變通限制立案等問題。充足發揮國民法院調解平臺集約集勝利能，鼎力推進平易近商事糾紛在線多元化解，為當事人供給更高效力、更低本錢的糾紛解決路徑。樹立完美審判監督治理常態化任務機制，強化審限監管，強力壓縮均勻審理周期，減少商事案件審判用時。（責任部門：市法院）
38．完美破產審判任務機制。完美常態化破產審判府院聯動機制，強化破產重整識別任務機制，晉陞破產企業財產處置效力，晉陞破產清償率，加強破產案件審限管控，縮短破產辦理周期，推進企業破產妥當處置。嚴格依照《吉林省高級國民法院關于規范企業破產案件治理人選任與監管工作辦法（試行）》規定，加強對破產治理人監督。強化與相關部門破產案件信息的互通共享，健全完美破產企業稅務辦理、注銷登記、信譽修復等軌制機制，助力企業恢復生機。（責任部門：市法院）
（四）積極打造共享共建的法令服務體系
39．構建法治宣傳融媒體平臺。豐富法治宣傳平臺和載體，綜合運用《白城日報》、白城電視臺等傳統媒體和指尖白城、愛看白城以及部門微信公眾號等新媒體，立體化開展涉企法令法規宣傳。深刻落實“誰執法誰普法”普法責任制，將涉企法令法規作為重點宣傳內容納進《2023年度普法和依法管理任務要點》和《責任清單》，明確宣傳時間節點、宣傳主題、責任單位、宣傳內容。開展“送法進企業”活動，宣傳好《優化營商環境條例》《吉林包養管道省優化營商環境條例》以及《平易近法典》中保護企業物權、債權、長期包養名譽權和知識產權的典範案例，進一個步驟晉陞企業維權意識，講好白城法治化營商環境故事。（責任部門：市直各行政執法部門）
40．拓展普惠式公共法令服務網絡。深化“互聯網+公共法令服務”建設。在公共法令服務中間、站、室三級平臺基礎上，創建“法令服務先鋒崗”，奉行“零距離”服務。強化“互聯網+”，開辦“公共法令服務云超市”，設置在線法令文書、法令咨詢、機構查詢等10年夜項30余類自助點單式服務效能，打造群眾“掌上隨身聰明法令顧問”。在居平易近小區、商場超市、公交車站等重點場所樹立100個“法令服務先鋒崗”，進步群眾知曉率，讓有需求的群眾隨時隨地享用便捷精準的優質公共法令服務。擴建“法令服務先鋒崗”，開辦“公共法令服務云超市”，著力晉陞專業化、精細化、個性化程度，盡力為各類市場主體供給便捷高效、均等普惠的公共法令服務。（責任部門：市直各行政執法部門）
41．成立“法治體檢中間”。依托公共法令服務中間和“公共法令服務云超市”，創建“白城市平易近營企業體檢中間”和“智能法治體檢云服務”，優選當地50名專業人員，組建法令服務團隊，發揮清楚市情平易近情優勢，針對設立、孵化、發展、注銷等分歧階段的實際需求，幫助市場主體梳理、查找、防范生產經營中的法令風險，通過“線上線下雙聯動”的方法，切實晉陞各類市場主體的法治獲得感和滿意度。（責任部門：市司法局）
42．開辟“維權平臺+法令服務”綠色通道。進步平女大生包養俱樂部易近營企業防范和化解法令風險才能，深化平易近營企業法令維權服務任務。開展“法令三進”活動，召開涉案企業合規第三方監督評估任務推進會，開展平易近營企業評議當局任務，切實同等保護各類市場主體符合法規權益，維護公正競爭的市場次序。（責任部門：市工商聯、市司法局）
43．堅持和發展“楓橋經驗”積極加強國民調解任務，召開全市物業糾紛國民調解任務年夜安現場會，在全市推廣物調任務。國民調解任務進一個步驟向基層延長，在全市新建設10個“為平易近解事”個人調解室。進一個步驟推進訴調對接任務，在訴調對接縣（市、區）全覆蓋的基礎上，摸索基層法庭和鄉鎮（街道）國民調解組織國民調解任務的有用銜接，完成1個試點任務。開展綠色調解活動，組織全市國民調解開展涉林草牴觸糾紛專項排查化解任務。積極采用實地踏查的方法加年夜資源確權案件力度，并根據案情需求，及時組織召開聽證會、專家論證會，研判案件，切實解決各類地盤應用權糾紛。（責任部門：市司法局）
三、利企惠企市場環境宋微當場輕輕歎了口氣。建設工程
（一）建設統一開放的市場準進準營環境
44．深化“證照分離”“證照一碼通”改造。推動“證照分離”改造全覆蓋，周全清算涉企經營許可事項，對一切涉企經營許可事項實行清單治理并向社會公布；清單之外不得限制企業進進相關行業或領域，企業獲得營業執照即可自立開展普通性經營活動。推動“證照一碼通”改造不斷提質、增項、擴面，實現高頻許可審批事項“一鍵導航、一表填報、一次辦理、一碼關聯”，進一個步驟實現照后減證、簡化審批。（責任部門：市市場監管局、市司法局、市政數局）
45．持續優化市場主體開辦服務。深化企業開辦“網上辦、一日辦、免費辦”，周全奉行個體工商戶開辦“一網通辦”。優化外資企業登記實名認證環節，實現內外資一體化服務。推動電子營業執照和電子印章同步發放，不斷拓展電子營業執照在政務、商務等領域應用，幫助市場主體“一照走全國”。（責任部門：市市場監管局、市公安局、市住建局、市政數局、市社保局、市稅務局、國民銀行白城中間支行）
46．晉陞市場主體登記規范化程度。深刻實施《中華國民共和國市場主體登記治理條例》，執行統一的登記軌制、文書規范和審核標準，做到“認流程不認面貌”“認標準不認關系”。依托市場主體ｅ窗通系統，推進企業名稱自立申報、居處與經營場所分離登記和經營范圍規范化改造，進一個步驟破解“起名難”、居處登記難、經營范圍選擇難等問題。（責任部門：市市場監管局）
47．優化新業態個體工商戶準進服務。依托吉林省市場主體ｅ窗通系統，開辟新業態個體工商戶服務專區，為合適條件的平臺企業及依托平臺供給服務的經營者供給一站式登記注冊服務和申報繳稅服務，引導其依法辦理營業執照，依法接收稅務治理。市場監管部門與稅務機關配合建設協同治理服務平臺，依托該平臺摸索新業態個體工商戶“集群注冊”“受托代辦申報繳稅”，幫助新業態個體工商戶安康疾速發展。（責任部門：市市場監管局、市稅務局）
48．周全落實外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治是縮成一團，微弱地哼叫著。理形式和外商投資信息報告軌制，確保支撐企業發展的各項政策劃一適用于外商投資企業。加年夜招商引資力度，鼎力推介白城重點一起配合項目。樹立健全外商投資企業投訴受理機構，完美外資企業投訴任務聯席會議軌制，實現外商投資企業投訴機構縣級以上全覆蓋。（責任部門：市發改委、市商務局）
49．減少外貿企業投資經營限制。支撐外貿企業出口產品轉內銷，奉行以外貿企業自我聲明等方法替換相關國內認包養證，對已經獲得相關國際認證且認證標準不低于國內標準的產品，允許外貿企業做出合適國內標準的書面承諾后直接上市銷售，并加強事中事后監管。（責任部門：市商務局）
50．根據省級安排，及時向企業宣傳推廣“單一窗口”拓展效能。除涉密等特別情況外，進出口環節觸及的監管證件原則上都應通過“單一窗口”一口受理，由中省直相關部門在后臺分別辦理并實施監管，推動實現企業在線繳費、自立打印證件。（責任部門：白城海關、市商務局、市路況運輸局、市市場監管局、省藥監局白城檢查分局）
51．實施市場主體歇業軌制。因天然災害、變亂災難、公共衛鬧事件、社會平安事務等緣由形成經營困難的，市場主體可以自立決定在必定時期內歇業。市場監管部門為市場主體歇業備案供給全部旅程網辦服務。簡化歇業期間稅收、社保辦理手續，幫助市場主體下降維持本錢。市場主體決定不再歇業的，通過國家企業信譽信息公示系統向社會公示即可恢復營業。（責任部門：市市場監管局、市人社局、市稅務局）
52．暢通市場主體加入渠道。依托市場主體注銷ｅ窗通系統，實現市場監管、稅務、海關、商務、社保、銀行等部門業務聯動、信息實時共享，確保企業注銷“一網通辦”。擴年夜簡易注銷登記適用范圍，完美容錯機制，允許合適條件的企業再次申請簡易注銷，下降市場主體加入本錢。（責任部門：市市場監管局、市商務局、市社保局、白城海關、市稅務局、國民銀行白城中間支行）
（二）建設公正有序的市場競爭環境
53．強化同等對待各類市場主體軌制保證。在準進許可、要素獲取、經營運行、當局采購和招標投標等方面對各類市場主體同等對待。落實市場監管總局有關政策制訂機關約談軌制，依法規范行政行為。（包養網責任部門：市發改委、市財政局、市商務局、市市場監管局）
54．更好發揮公正競爭審查感化。樹立健全公正競爭審查抽查軌制，按期開展文件抽查。奉行第三方評估，樹立完美公正競爭審查投訴舉報和處理回應機制。組織開展禁止濫用行政權力消除、限制競爭執法專項行動。（責任部門：市市場監管局）
55．引導平臺經濟有序競爭。優化網絡買賣平臺管理，催促平臺企業規范經營。對平臺企業經營者開展行政指導，避免平臺企業違法實施經營者集中。推動反壟斷和反不正當競爭協同執法，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、年夜數據殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。（責任部門：市市場監管局）
（三）建設充滿活氣的市場創新環境
56．進步科技企業質量。加年夜高新技術企業培養和認定力度，鼓勵和支撐企業加年夜研發投進，晉陞科技創新才能。推動“專精特新”中小企業高質量發展，分類推進培養優質“種子企業”“專精特新”中小企業、專精特新“小偉人”企業，創新金融支撐形式，組織開展銀企對接活動，推動研發主體與市場主體有用對接。（責任部門：市發改委、市科技局、市工信局、市商務局、市市場監管局）
57．支撐企業集群發展。緊盯產業鏈、產業集群，實施先進制造業集群培包養養、新一代信息技術與制造業融會創新等工程，統籌打造產業性企業生態。支撐主導產業凸起的開發區發展未來產業，開展招商引資、引才引智活動，打造特點科技企業集群和未來產業鏈。引導特點科技企業與其他傳統產業聯動發展，摸索“飛地孵化器”等形式，帶動全市科技企業創重生態整體晉陞。（責任部門：市發改委、市科技局、市工信局、市商務局、市市場監管局）
58．下降企業創新本錢。積極共同企業申報省R&D投進引導計劃，實行“免審即享”惠企政策。實施企業技術創新才能晉陞計劃，鼓勵企業樹立研發準備金軌制，推動企業樹立省級企業技術中間，鼓勵企業爭創國家企業技術中間、國家級產業技術基礎公共服務平臺。完美科技計劃項目立項和組織治理方法，進步企業承擔科技項目任務比例，將重點產業領域關鍵焦點技術攻關列進重點支撐標的目的。支撐設立政企聯合創新項目，培訓、服務企業申請國家創新項目，下降企業開展嚴重科技攻關本錢。推動市場主體科技創新檢驗檢測價格減免任務。（責任部門：市發改委、市科技局、市工信局、市商務局、市市場監管局）
59．完美創新服務體系。建設計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施“一站式”服務平臺。強化標準對創新的引領感化，健全科技結果轉化為技術標準的機制，推進科技結果標準化服務平臺建設。強化企業創新主體位置，引導企業加年夜研發投進，推動各類創新要素向企業集聚。（責任部門：市科技局、市市場監管局）
60．加強科技支撐體系建設。圍繞新動力汽車電池、生物降解塑料、肉制品等領域的檢驗檢測及技術研發，積極爭創國家市場監管重點實驗室和技術創新中間。協同推進新動力汽車電子產品、生物降解塑料檢驗檢測才能項目建設和年夜型計量檢測實驗室項目建設。（責任部門：市市場監管局）
61．優化質量發展環境。樹立健全質量統計監測體系。落實質量激勵政策，引導各行業加強周全質量治理，爭創吉林省質量獎。完美質量晉陞資金多元籌集和保證機制，加強對質量創新和質量晉陞的支撐。爭創“全國質量強市示范城市”“全國質量brand晉陞示范區”，發揮示范引領、輻射帶動感化。（責任部門：市市場監管局、市財政局、市人社局、市工信局、市稅務局）
62．強化知識產權保護。實施知識產權懲罰性賠償軌制，有用遏制重復侵權、惡意侵權等行為。完美打擊侵略知識產權任務行政執法與刑事司法銜接任務軌制，暢通線上調解與訴訟對接渠道。發揮知識產權糾紛國民調解委員會和仲裁委員會感化，建成省市縣三級維權支援服務體系，多元化解決知識產權糾紛。指導電商平臺樹立知識產權保護規則，加強電商平臺知識產權協同監管。（責任部門：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局）
63．促進新藥好藥加速上市。摸索樹立優先審批醫療器械綠色通道運行機制，鼓勵創新促進醫療器械產業高質量發展，協同構建檢驗檢測、審評審批、注冊許可等“一站式”創新服務平臺，為企業供給優質、高效的技術服務。（責任部門：省藥監局白城檢查分局）
（四）建設本錢昂貴的市場發展環境
64．頂格實施“六稅兩費”減免政策。對小微企業和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅（不含證券買賣印花稅）、耕地占用稅和教導費附加、處所教導附加。小微企業和個體工商戶已依法享用資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅、耕地占用稅、教導費附加、處所教導附加其他優惠政策的，可疊加享用此項優惠政策。執行刻日至2024年12月31日。（責任部門：市財政包養局、市稅務局）
65．下降小微企業等經營本錢。開展“一照多址”改造，簡化企業設立分支機構的登記手續。在確保食物平安條件下，對連鎖方便店制售食物的公道放寬食物處理區面積等方面的審批請求，落實食物經營許可（僅銷售預包裝食物）備案制。繼續執行藥品、醫療器械注冊費（不改變藥品內在質量的補充申請注冊費、藥品再注冊費、第二類醫療器械產品注冊費）標準降為零元政策。在保證勞動者職業安康條件下，對職業病迫害普通的用人單位適當下降職業病迫害原因檢測頻次。在工程建設、當局采購等領域，奉行以保險、保函等替換現金繳納涉企保證金，減輕企業現金流壓力。（責任部門：市人社局、市商務局、市市場監管局、省藥監局白城檢查分局、市銀保監分局）
66．嚴格規范當局收費和罰款。嚴格落實行政事業性收費和當局性基金目錄清單，依法依規從嚴把持新設涉企收費項目，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規設置罰款項目、私行進步罰款標準等行為。嚴格規范行政處罰行為，進一個步驟清算調整違反法定權限設定、過罰不當等分歧理罰款事項，堅決避免以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。開展涉企違規收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按請求執行惠企收費政策等行為。（責任部門：市發改委、市工信局、市司法局、市財政局、市市場監管局、市稅務局）
67．推動規范市政公用服務價外收費。加強水、電、氣、熱等市政公用服務價格監管，堅決禁止強制捆綁搭售等行為，對實行當局定價、當局指導價的服務和收費項目一概清單治理。周全奉行居平易近用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零本錢”。周全公示非電網直供電價格，嚴厲整治在電費中違規加收其他價格的行為，對合適條件的終端用戶盡快實現直供到戶和“一戶一表”。（責任部門：市發改委、市住建局、市市場監管局、市動力局、國網白城供電公司）
68．周全規范金融服務收費。鼓勵銀行等金融機構對小微企業等予以公道優惠，適當減免賬戶治理服務等收費。堅決查處銀行未依照規定進行服務價格信息表露以及在融資服務中不落實小微企業收費優惠政策、轉嫁本錢、強制捆綁搭售保險或理財產品等行為。鼓勵證券、基金等機構進一個步驟下降服務收費，推動金融基礎設施公道下降買賣、托管、登記、清理等價格。（責任部門：市市場監管局、國民銀行白城中間支行、市銀保監分局包養故事）
69．清算規范行業協會商會收費。加年夜對行業協會商會收費行為的監督檢查力度，進一個步驟推動各級各類行業協會商會公示收費信息，嚴禁行業協會商會強制企業到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取好處分紅，或以評比、表揚等名義違規向企業收費。加強行業協會商會收費等規范治理，發揮好行業協會商會在政策制訂、行業自治、企業權益維護中的積極感化。（責任部門：市發改委、市平易近政局、市市場監管局）
70．推動下降物流服務收費。強化貨場、專用線等貨運領域收費監管，依法規范貨代公司等收費行為。明確公路、旱路等運輸環節的港口物流作業時限及流程，加速推動大批貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”等多式聯運改造，推進運輸運載東西和相關單證標準化，在確保平安規范的條件下，推動樹立集裝箱、托盤等標準化裝載用具循環共用體系。（責任部門：市路況運輸局、市商務局、市市場監管局）
71．加年夜普惠小微貸款支撐力度。強化政策指引，引導銀行機構加年夜對普惠小微企業的信貸支撐力度。用好用足貨幣政策東西，發揮再貸款“杠桿效應”，撬動信貸資金精準滴灌小微企業和實體經濟。（責任部門：國民銀行白城中間支行）
72．推動實際貸款利率穩中有降。充足發揮市場包養俱樂部利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能，發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。（責任部門：國民銀行白城中間支行）
73．晉陞資本市場融資才能。深刻實施企業上市“吉翔”計劃，捉住周全實行股票發行注冊制的機遇，推動更多企業上市。加速后備企業上市進程，力爭2023年年末企業掛牌2戶，成來電氣上市駛進快車道。掌握國民銀行樹立金融債券審批綠色通道的有利窗口期，積極推動吉林銀行等處所性法人金融機構發行小微企業、綠色金融債，摸索發行雙創金融債券。（責任部門：市金融辦、國民銀行白城中間支行）
（五）建設誠實取信的市場信譽環境
74．加強政務誠信建設。健全政務取信踐諾機制，各級行政機關要抓緊對依法依規作出但未實行到位的承諾列明清單，明確整改辦法和完成時限，堅決糾正“新官不睬舊賬”“擊鼓傳花”等政務掉信行為。落實過期未付出中小企業賬款強制表露軌制，將拖欠信息列進當局信息主動公開范圍。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，嚴格執行《保證中小企業款項付出條例》《優化營商環境條例》《當局投資條例》，依附法治化、市場化方法并適當運用行政手腕，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，促進中小企業平穩安康發展，助力穩定經濟社會發展年夜局。鼓勵各地區摸索樹立政務誠信訴訟執行協調機制，推動政務誠信履約。（責任部門：市法院、市工信局、市市場監管局、市政數局）
75．加強信息歸集公示。推動國家企業信譽信息公示系統（吉林）周全歸集市場主體信譽信息并依法公示，實現與省信譽綜合服務平臺、“互聯網+監管”系統信息共享。加強市場監管領域涉企信息歸集，實現登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查、異常名錄、嚴重違法掉信名單等信息“應歸盡歸”，為市場主體供給權威準確信譽信息服務。（責任部門：市市場監管局、市政數局）
76．實施“信譽助企”行動。開展信譽培養，加強市場主體誠信教導和取信經營指導，進步市場主體依法誠信經營和參與信譽建設意識。推廣信譽承諾，樹立完美信譽承諾軌制，支撐市場主體進行公開承諾或自我聲明，并加強信譽約束和社會監督。奉行取信合規，幫助“專精特新”中小企業、“吉致吉品”brand認證等企業完美內控機制，有用規避掉信風險，條件成熟后向一切市場主體推廣。開展掉信警示，對將被列進經營異常名錄和嚴重違法掉信企業名單的市場主體事前提示。樹立信譽懲戒緩沖機制，對非主觀居心、受不成抗力影響的掉信市場主體，輕微差錯免于列進經營異常名錄。推動信譽修復容缺受理，幫助掉信市場主體恢復正常生產經營，進一個步驟晉陞市場主體誠信意識和市場競爭力。（責任部門：市市場監管局）
77．開展信譽分類監管。統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信譽風險分類治理，針對分歧類型、分歧信譽風險等級市場主體，實施差異化監管，減少對市場主體正常經營活動的干擾。樹立企業風險監測預警機制，對企業異常注冊、異常變更、投訴舉報異常增長等進行實時監測，對風險隱患及時預警，并依照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管女大生包養俱樂部”的原則采包養網取提示、警示、約談、檢查等辦法，依法處置企業風險隱患，推動監管關口前移。（責任部門：市市場監管局）
（六）建設無事不擾的市場包養網監管環境
78．深刻實施“雙隨機、一公開”監管。周全實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，推動監管信息共享互認，防止多頭執法、重復檢查。推進企業信譽風險分類監管與“雙隨機、一公開”監管有機融會，公道確定、動態調整抽查比例和頻次，對遵法者“無事不擾”。（責任部門：市司法局、市市場監管局、市政數局）
79．創新實施包涵審慎監管。針對新業態、新形式的特點，摸索開展金融科技、網上直播和短視頻營銷等領域“沙盒監管”、觸發式監管形式。發揮平臺監管和行業自律感化，在部門領域實施柔性監管、聰明監管。持續推進“互聯網＋監管”，加強重點領域數據匯集，強化風險跟蹤預警。（責任部門：市市場監管局、市政數局）
80．嚴格規范監管執法行為。進步監管通明度，落實市場監管部門權責清單軌制，同步制訂辦事指南和行政權力運行流程圖。優化和完美行政執法法式，落實《吉林省市場監督治理廳關于印發〈吉林省市場監督治理嚴重執法決定法制審核辦法〉〈吉林省市場監督治理行政處罰案件審理規定〉〈吉林省市場監督治理行政處罰案件聽證規定〉的告訴》（吉市監法字〔2021〕86號），促進公正公平執法。在市場監管、城市治理、路況運輸、生態環境等領域，制訂完美執法任務指引和標準化檢查表單，規范日常監管行為。杜絕“一刀切”“運動式”執法，嚴禁未經法定法式請求市場主體廣泛停產停業。（責任部門：市司法局、市市場監管局）
81．規范行政處罰不受拘束裁量權。落實《吉林省市場監督治理廳關于印發〈吉林省市場監督治理行政處罰裁量權適用規則（試包養網行）的告訴》（吉市監法字〔2019〕228號），避免率性執法、類案分歧罰、過度處罰等問題。樹立健全免罰清單軌制，發布《市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單》。開展合規改造試點，對違反市場監管次序并合適合規改造適用條件的市場主體，引導催促其合規整改，經評估驗收及格后，對其從輕、減輕或許不予處罰，促進市場主體自我糾錯、合規經營、安康發展。（責任部門：市司法局、市市場監管局）
四、保證無力要素環境建設工程
（一）優化地盤保證方法
82．項目擬用地范圍位于城鎮開發邊界內的，在銜接“三區三線”等國土空間規劃管控請求的基礎上，采取預支規劃新增建設用地規模的方法予以保證，由項目地點地市、縣當局承諾將項目用地布局及規模納進在編的國土空間規劃及“一張圖”，作為建設項目用地組卷報批的規劃依據。（責任部門：市天然資源局）
83．支撐工業企業主動選擇適宜的用處所式，采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方法獲得地盤。（責任部門：市天然資源局）
84．在確保地盤市場公正公平公開的條件下，允許將產業類型、生產技術、節能環保等產業準進請求納進供地條件，推進工業用地帶條件招標、拍賣、掛牌、包養行情出讓（租賃）。（責任部門：市天然資源局）
85．在合適國土空間規劃和用處管束請求的條件下，支撐分歧產業用地類型按法式公道轉換，完美地盤用處變更、整合、置換等政策。（責任部門：市天然資源局）
86．對合適條件的鄉村產業項目及其配套的基礎設施和公共服務設施建設項目，依法進行點狀報批和點狀供應。（責任部門：市天然資源局）
87包養合約．積極推進建設項目“多測合一”改造，依照統一標的物只測一次原則，整合優化測繪事項，后續階段充足共享已經構成的測繪結果。（責任部門：市天然資源局）
（二）穩定電力供給
88．完美穩增長重點企業和嚴重項目用電優先保證清單，通過部門協調聯動機制，保證重點企業用電需求。（責任部門：市動力局、市工信局、國網白城供電公司）
89．包養網強化企業電力保證，開辟辦電“綠色通道”，下降客戶辦電本錢。全力優化線上辦電效能，加速報裝接電速率。（責任部門：國網白城供電公司）
90．依照國家和省發改委統一安排，整合差別化電價政策，包養樹立統一的高耗能行業階梯電價軌制。（責任部門：市發改委）
91．推進綠電產業園區建設，支撐液流電池、鉛碳電池等長時儲能項目，下降園區企業實際用電本錢，吸引新動力裝備、鋰電池負極資料等優質負荷項目落戶。（責任部門：市動力局）
（三）進步人才和用工保證程度
92．落實《中共吉林省委 吉林省國民當局印發〈關于激勵人才活氣支撐人才創新創業的若干政策辦法（3.包養網單次0版）〉的告訴》（吉發〔2022〕18號），支撐企業培養引進高端人才。（責任部門：市人社局）
93．深化人力資源市場領域“放管服”改造，周全奉行人力資源服務許可告訴承諾制。（責任部門：市人社局）
94．落實“一企一人”包保幫扶機制，樹立幫扶結對關系，“一對一”精準供給用工指導服務。（責任部門：市人社局）
95．開展企業“雙貫通”人才評價，支撐高技巧人才參加職稱評審，鼓勵專業人才參加職業技巧評價。（責任部門：市人社局）
96．確定補貼性職業技巧培訓目標，加年夜對農平易近工、“兩后生”、掉業人員等無技巧和低技巧群體培訓。（責任部門：市人社局）
97．發揮年夜學生就業創業指導服務站感化，開展創業培訓、創業項目推介等活動，2023年開展“馬蘭花”創業培訓不少于0.15萬人。（責任部門：市人社局）
98．組織實施“平易近營企業僱用月活動”，開展小規模、定制式僱用活動不少于12場，舉辦“專精特新”專場僱用會不少于20場。（責任部門：市人社局）
99．保護勞動者在勞務調派、人力資源外包、網絡僱用等新業態用工中的符合法規權益。嚴厲打擊以僱用為名攫取不正當好處，泄露用人單位商業機密和求職者個人信息等行為。（責任部門：市人社局）
（四）拓寬資金供給渠道
100．積極運用支農支小再貸款等政策東西，引導金融機構加年夜對三農、平易近營、小微企業信貸支撐力度。（責任部門：國民銀行白城中間支行）
101．引導市場主體和金融機構進駐“信易貸”平臺，共享平臺數據信息、產品和客戶資源，晉陞信譽貸款規模和質量。（責任部門：市政數局）
102．發揮東北振興金融會作機制感化，持續舉辦“金融助振興”活動，搭建當局、金融機構、企業常態化“政銀企”對接平臺。（責任部門：市發改委）
103．對合適條件的處所法人銀行依照其普惠小微貸款余額增量的2%供給激勵資金。（責任部門：國民銀行白城中間支行）
104．當局性融資擔保機構的擔保費率最高減免30%，當局性融資再擔保機構免收再擔保費。（責任部門：市財政局、市金融辦）
105．對企業開拓國際市場、公共平臺建設、貿易融資、貿易摩擦訴訟、出口信譽保險等價格按省里請求給予必定比例補貼。（責任部門：市商務局）
106．落實畜牧業專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險金等金融政策，滿足養殖場（戶）融資需求。（責任部門：市畜牧業發展服務中間、市金融辦、市銀保監分局）
107．落實當局采購項目價格評審優惠政策，將小微企業參與當局采購貨物、服務項目享用的價女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈格扣除比例晉陞至10%～20%。公道編制當局采購預算，將達到或超過400萬元的工程采購項目面向中小微企業預留比例進步至40%。（責任部門：市財政局）
108．依照國家規定，落實特困行業實施緩繳掉業保險、工傷保險費政策，緩繳刻日至2023年3月，緩繳期間免收滯納金。落實以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶養老保險費緩繳政策，2022年年未繳納的養老保險費可自愿暫緩至2023年年末前補繳，繳費基數在2023年當地個人繳費基數高低限范圍自立選擇，繳費年限累計計算。（責任部門：市財政局、市人社局、市社保局）
109．引導和鼓勵政策性、開發性銀行對基礎設施建設和重點項目加年夜信貸支撐力度，引導商業銀行為項目建設供給中長期穩定資金支撐。（責任部門：市金融辦、國包養故事民銀行白城中間支行、市銀保監分局）
110．推進樹立企業技術中間、企業實驗室、企業科技創新中間、企業聯合創新中間等創新機構和創新平臺，服務中小微企業技術創新。（責任部門：市發改委、市科技局、市工信局）
111．完包養網評價美知識產權保護體系，支撐知識產權優勢示范企業建設。（責任部門：市市場監管局）
（五）增強技術要素保證才能
112．加年夜高新技術企業優惠政策宣傳培訓力度，樹立高新技術企業培養庫，培養一批高新技術企業。（責任部門：市科技局）
113．對新認定的省級科技企業孵化器、運營業績凸起的科技企業孵化器給予后補助支撐。（責任部門：市科技局）
114．協調幫助合適條件的企業爭取R&D投進補助。（責任部門：市科技局）
115．實施“專精特新”中小企業培養行動，推動向“單項冠軍”“獨角獸”企業發展。（責任部門：市工信局）
116．對合適智能化、綠色化改革標的目的的項目，擇優給予專項資金支撐。（責任部門：市工信局、市財政局）
（六）推進數字化助企賦能
117．鼓勵企業開發數字化產品和服務，通過直播電子商務社交營銷，開啟“云逛街”“云游玩”等新形式，發展“遠程辦公”“在線醫療”等服務形式。（責任部門：市商務局）
118．綜合運用年夜數據、物聯網、人工智能等技術，建設“5G+種養殖”聰明農業項目。依托“吉牛云”平臺，推進肉牛年夜數據良種繁育體系建設。（責任部門：市農業農村局、市畜牧業發展服務中間）
119．構建食物從生產源頭到餐桌的全流程監管，將綠色、有機、地輿標志農產品納進追溯治理。（責任部門：市農業農村局、市市場監管局、市畜牧業發展服務中間）
120．依托“吉農云”“吉農碼”和吉林省農產品產銷對接平臺，供給農業生產資料集中采購、大批農產品線上買賣、金融、保險等數字化配套服務。（責任部門：市農業農村局）
121．實施中小企業數字化賦能專項行動，奉行普惠性“上云用數賦智”服務，推動企業將生產設備、焦點業務系統等關鍵環節向云端遷移。（責任部門：市工信局）
122．依托省市縣一體化信譽信息綜合服務平臺和全省數據共月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」享交換體系，推進信譽綜合評價、聯合獎懲治理和信譽修復等。（責任部門：市政數局）
123．支撐企業實施以傳統制造裝備聯網、關鍵工序數控化等為重點的智能化技術改革，加速先進智能裝備和系統普及應用。（責任部門：市工信局）
124．鼓勵企業與人工智能、軟件等領域企業融會，引導工業企業與軟件企業、互聯網企業加強一起配合，推動年夜數據與云計算、物聯網、工業互聯網等融會集成。（責任部門：市工信局）
（七）加年夜減稅降費支撐力度
125．繼續執行“六稅兩費”減免政策，適用主體范圍擴展至小型微利企業和個體工商戶，在國家規定減免幅度內依照50%頂格執行。（責任部門：市稅務局）
126．自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅。（責任部門：市稅務局）
127．繼續執行對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部門，減按25%計進應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。（責任部門：市稅務局）
128．延續執行階段性下降掉業保險和工傷保險費率政策至2023年4月30日。繼續執行掉業保險1%的繳費比例。一類至八類行業用人單位工傷保險基準費率下調50%。（責任部門：市人社局、市稅務局）
129．將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍，擴年夜至合適條件的小微企業和制造業等企業（含個體工商戶）。（責任部門：市財政局、市稅務局）
130．開展重點行業和領域涉企違規收費專項整治行動，持續開展涉企收費專項檢查，加年夜對行政機關及其下屬企事業單位、商業銀行、水電氣熱等重點行業領域涉企亂收費管理力度，減輕企業負擔。（責任部門：市市場監管局）
131．落實新動力汽車車船稅減免優惠政策。（責任部門：市稅務局）
132．對小微企業名錄庫企業、年夜學生創業企業、鄉村振興企業、“個轉企”企業等，首批次送檢產品免收檢驗檢測價格。（責任部門：市市場監管局）
（八）完美項目全流程服務保證機制
133．對標處所當局專項債券投向、中心預算內投資重點領域，指導各地各部門加強嚴重項目謀劃。依托國家嚴重建設項目庫，梯次推進、滾動實施，構成公道的項目儲備規模。加速處所當局專項債券發行應用，支撐合適條件的項目加速建設，有用發揮當局性資金效益。（責任部門女大生包養俱樂部：市發改委、市財政局）
134．對全市5000萬元以上項目進行動態監測，調度項目進展，協調解決困難問題。（責任部門：市發改委）
135．優化完美節能審查軌制，奉行包包養網涵審慎監管執法，對輕微違法行為實行“首違不罰”。（責任部門：市發改委）
136．完美環評容缺容錯辦理機制，對環評審批申報資料存在非原則性問題、短期內能敏捷補正的，先行受理實行審查法式，建設單位在技術評估、受理公示過程中補正。（責任部門：市生態環境局）
137．對環境影響評價、取水許可審批、水土堅持計劃審查等事項奉行區域評估，區域覆蓋的單個項目可撤消或簡化評估。（責任部門：市天然資源局、市生態環境局）
138．積極與域外中心企業對接，支撐我市企業參與域外中心企業產業鏈、供應鏈一起配合項目。（責任部門：市發改委、市工信局、市財政局）
139．開展全市服務企業年夜調研活動，兌現服務企業承諾。（責任部門：市發改委）
140．支撐企業參加“中國brand日”系列活動，加年夜brand培養和推廣，晉陞“吉致吉品”brand抽像和影響力。（責任部門：市發改委、市市場監管局）
發佈留言