建設統一電力市場體系是新時代加速完美社會主義市場經濟體制的主要內容。黨的二十年夜報告強調要“構建全國統一年夜市場，深化要素市場化改造，建設高標準市場體系”。2022年1月，國家動力局印發《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》，對全國統一電力市場體系建設提出了明確的目標請求、時間節點和重點任務。2023年7月，中心深改委審議通過《關于深化電力體制改造加速構建新型電力系統的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），強調“要健全適應新型電力系統的體制機制”、加強“市場機制創新”。貫徹落實黨中心、國務院決策安排，需求加速摸索構建合適我國國情、統籌考慮多包養妹元目標、具有可操縱性的中國特點電力市場建設發展途徑，助推電力資源在全國更年夜范圍內共享互濟和優化設置裝備擺設，更好地服務于構建新發展格式、發展新質生產力等戰略目包養標的實現。
（來源：電聯新媒 作者：馬莉 范孟華）
全國統一電力市場建設現狀及成效
近年來，我國包養電力市場建設持續向縱深推進，獲得了明顯進展，有用激發市場活氣、進步市場效力、釋放市場紅利。
一是多層次統一電力市場體系基礎確立。我國已初步構成在空間范圍上覆蓋省間、省內，在時間周期上覆蓋多年、年度、月度、月內的中長期買賣及日前、日內現貨買賣，在買賣標的上覆蓋電能量、輔助服務、合同、綠電等買賣品種的全市場體系結構，“統一市場、兩級運作”的全國統一電力市場總體框架基礎樹立。省間市場安身服務國家動力戰略、促進資源年夜范圍包養優化設置裝備擺設，樹立了覆蓋中長期、現貨買賣和區域輔助服務的全形態市場，省間中長期市場進進連續運營，包養網評價省間現貨市場于2022年7月起進進長周期結算試運行，各區域均樹立了調峰市場。省內發揮省級電力電量基礎均衡責任、保證全網電力供應平安，中長期市場實現年度、月度、月內按期開市，第一批省級現貨試點中，山西、廣東轉為正式運行，其余6省（市）實現長周期結算試運行，第二批省級現貨試點已所有的啟動試運行。除西躲外，調峰調頻輔助服務市場實現省級全覆蓋。
二是市場資源優化設置裝備擺設決定性感化慢慢顯現。電力生產組織方法加快實現由計劃向市場包養的最基礎性轉變。2023年，全國各電力買賣中間累計組織完成市場買賣電量5.67萬億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比重為61.4%，同比進步0.61個百分點。此中，省內買賣電量合計為4.51萬億千瓦時，省間買賣電量合計為1.1包養網ppt6萬億千瓦時。市場在促進電力資源更年夜范圍優化設置裝備擺設方面的感化不斷增強。
三是買賣機構獨立規范運行獲得衝破性進展。依照“推進買賣機構相對獨立、規范運行”請求，北京和廣州兩個國家級電力買賣中間和33家省級電力買賣中間組建并周全完成股份制改革，實現獨立化運作，管理結構不斷完美，為電力市場買賣的高效規范組織運行奠基了傑出基礎。
四是配售電多元化市場主體加速培養。向社會資本開放配售電業務，售電側改造穩步疾速推進，扎實落實電網代表購電政策，有序推動工商業用戶所有的進進市場。2023年，全國范圍月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」內在買賣機構注冊的主體數量達到70.8萬家，國家電網無限公司繫方式，只是從未聊過天。代表購電占所有的工商業電量比重降至30%擺佈，多元化的市場競爭格式初步構成，有用摸索激發市場主體活氣。
五是多措并舉推動新動力消納程度持續晉陞。依托年夜電網、年夜市場，創新開展新動力省間外送買賣、替換買賣、發電權買賣、綠電綠證買賣等，慢慢構成了一系列適合我國國情的新動力消納市場機制。截至2023年末，全國風電裝機4.4億千瓦、太陽能發電裝機6.1億千瓦，占總發電裝機容量比重為36%；全年新動力市場化買賣電量6845億千瓦時，占新動力總發電量的47.3%。
面臨的形勢及挑戰
隨著“雙碳”目標推進，加速構建新型電力系統，我國動力轉型腳步將進一個步驟加速，電力市場建設的基礎條件發生嚴重改變，市場優化目標、參與主體、本錢特徵、競爭機理、均衡形式等深入變化，亟需開展變革創新，科學謀劃市場發展路徑，推動樹立適應新型電力系統建設請求的多層次統一電力市場體系和運作機制，服務新型電力系統下電力市場建設和運行。
一是全國統一電力市場的年夜范圍資源優化設置裝備擺設感化有待晉陞。省間省內市場還存在市場買賣不協調不銜接、省間買賣組織難度加年夜等問題。受可再生動力電力消納責任權重指標影響，部門省新動力外送才能受限。各省級市場建設進度紛歧、缺少統一的規劃和協調機制，中長期、現貨、輔助服務市場效能尚不完美、無法充足滿足各類市場主體需求，電力市場建設需求向縱深推進，包養條件保證電力市場統一開放、競爭有序、平安高效、管理完美的市場環境還有待完美。
二是促進新動力消納的市場機制亟待樹包養網立。今朝我國新動力以保證性收購為主。隨著“雙碳”目標落實和新型電力系統構建，新動力將慢慢包養網代替傳統化石動力成為發電裝機主體、發電量增量主體，消納壓力與日俱增，以市場化為主線的新動力發展體系和相關機制亟待樹立。同時，新動力出力的波動性、間歇性強，高比例新動力下，系統運行包養甜心網調節才能難以婚配新動力發展速率，需求通過市場機制激勵源網荷儲協同互動、配合承擔消納責任，通過生產關系的調整完美為新動力發展供給體制機制保證。
三是保證電力平安靠得住供應的市場機制亟待樹立。習近平總書記強調“動力保證和平安事關國計平易近生，是須臾不成忽視的包養網‘國之年夜者’”。近年來，隨著動力低碳轉型加速推進，火電裝機增長持續低于負荷增長，系統頂峰和調節壓力顯著增添。同時，受光伏電源“午間年夜發、晚峰為零”特徵影響，包養金額疊加極端冷潮和高溫天氣頻發影響，時段性、部分性電力供應緊張時有發生。新形勢下要進一個步驟筑牢市場機制基礎，充足適應日益復雜多變的供需形勢，持續晉陞年夜范圍資源優化設置裝備擺設才能。
四是公道的價格構成與傳導機制有待健全。隨著新動力的跨越式發展，為平抑新動力出力波動、促進綠色電能消納，電力系述進行。統的調峰、調頻等輔助包養服務本錢疾速增長。此外，為進步新動力消納率，輸電線路擴容、變電站改革等電網投資本錢也在持續增添。疾速增長的轉型本錢需求樹立公正公道的疏導機包養制和渠道，但是我長期包養國電力市場價格構成與傳導方面存在缺乏，需求健全反應各類資源價值的市場體系，摸索適應高比例新動力的市場競價機制，研討梳理和測算各環節本錢和疏導方式。
五是各類新型資源主體多元互動才能有待市場機制激活。隨著新動力比例的進一個步驟晉陞，新型電力系統對靈活調節資源的需求日益增添，新型資源主體的開發應用主要性進一個步驟凸顯。近年來，分布式電源、增量配網、微網、儲能、電動汽車等新型市場包養網推薦主體疾速增長，但現行政策機制下分時價格、市場買賣機制尚不完美，市場開放性、包涵性缺乏，大批需求側新型資源尚處于覺醒狀態，多元互動才能有待市場機制激活。亟包養網需研討樹立有利于引導供需雙向互動、晉陞系統調節才能的市場買賣機制和價格機制，充足激發用包養網戶側資源調節潛力、服務新型電力系統構建。
下一個步驟建設瞻望
圍繞實現“雙碳”目標，落實中心周全深化改造和加速建設全國統一年夜市場戰略安排，面對“指導意見”提出的建設具有清潔低碳、平安富餘、#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統請求，下一個步驟建議全國統一電力包養市場建設著重從以下方面進一個步驟發力：
一是以“統一市場、兩級運作”起步，加速構包養甜心網建資源年夜范圍暢通設置裝備擺設的全國統一電力市場體系。我國長期以來構成了省為實體的經濟社會發展格式，區域、城鄉間發展不服衡，地區間負荷特徵、電源結構、經濟發展程度差異顯著。全國統一電力市場建設既要堅持以全國范圍內資源優化設置裝備擺設為總體目標，又要合適我國以省為單位進行電力發展規劃、電力電量均衡的實際，堅持以“統一市場、兩級運作”起步，分階段慢慢推進市場融會開放，健全完美多層次電力市場體系。近期，省間、省內“兩級申報、兩級出清”慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」，省間市場落實國家動力戰略和年夜范圍優化資源設置裝備擺設，省內市場以省間市場為邊界，在落實省間買賣基礎上，優化省內市場運行；深化省（區、市）/區域市場標準化形式設計、統一焦點規則，強化分歧層次市場在買賣時序、價包養格機制、買賣組織、市場電量空間等方面的銜接，實現兩級市場協同高效運作，更好發揮包養年夜電網資源設置裝備擺設平臺感化。隨著市場的建設發展，進一個步驟打開省間壁壘，兼容分歧省市場設計和實際情況，推動省間和省內買賣慢慢融會，具備條件的省份在中長期、日前（日內）現貨環節實現“統一申報、兩級出清”“統一申報、統一出清”，市場主體同等競爭、自立選擇，電力資源在全國范圍內獲得進一個步驟優化設置裝備擺設。
二是加速樹立適應新動力技術經濟特徵、促進清潔低碳發展的電力市場買賣機制。以綠電買賣為重要方法推動新動力參與中長期買賣，鼓勵電力用戶與在建新動力企業簽訂5-10年的長期購電協議（PPA），保證新動力長期收益預期。鼓勵新動力參與現貨買賣，完美日前、日內集中出清時，新動力申報曲線參與出清的具體方法，推動新動力企業自行承擔功率預測責任和誤差價格，并通過現貨市場公正承擔系統調節本錢。加強對用戶側的引導和激勵，推動將非水可再生動力責任包養故事權重落實到用戶和售電公司，鼓勵高耗能行業應用綠電。推動早日構成全國統一的綠證核發和買賣體系，將綠證作為可再生動力環境價值的獨一憑證，以消納責任權重為引導，通過綠證買賣與綠電買賣并行，促進可再生動力環境價值的暢通，助力全國統一年夜市場建設和“雙碳”目標實現。
三是從時間、空間、效能等多角度發力，健全完美保證系統平安富餘的市場機制。加速樹立包括多年、年度、月度、月內、日前（日內）、實時等在內的多時間標準電力市場均衡機制。推動中長期買賣慢慢縮短買賣周期、晉陞買賣頻次、豐富買賣品種，進一個步驟晉陞中長期買賣靈活性、精細化、標準化水平。加速構建合適供需雙側參與的現貨市場，完美現貨買賣限價、報價機制，逐漸構成長期穩定的電力現貨市場。進一個步驟優化完美跨省跨區供應協調機制，樹立跨省區應急調度買賣等辦法，晉陞電力在更年夜空間范圍互濟才能。以容量補償機制起步，循序漸進推進容量市場建設，公道設計容量補償標準、市場買賣機制和定價方式，保證系統長期容量富餘度。針對新動力特徵，樹立多元化的輔助服務市場體系，適時引進疾速爬坡、系統慣量等輔助服務品種，進步系統運行包養靠得住性、保證系統均衡。
包養網四是公道包養分派、疏導新動力發展的轉型本錢，促進電力市場經濟高效運營。基于新型電力系統下發用兩側市場主體構成變化，充足考慮各類資源主體的經濟特徵和運行特徵，周全剖析新型電力系統轉型本錢構成要素。依照“誰供給，誰獲利；誰受害、誰承擔”的原則，在市場申報、競價中充足考包養網單次慮各類轉型本錢，優先通過市場化價格直接向發電側和用戶側疏導轉型本錢。在此基礎上，充足考慮發電企業的盈利才能和用戶側的電價蒙受才能，基于權責對等原則，將剩余本錢包養一個月價錢在發電側和用電側公道疏導。進一個步驟做好市場機制和當局宏觀調控的有機銜接，在實現一次動力宏觀調控的基礎上，健全完美一、二次動力價格傳導機制，確保電力價格相對穩定。持續完美科學輸配電價體系，擴年夜兩部制輸配電價執行范圍，在電網核價中擴年夜政策性嚴重投資認定范圍，激勵服務“雙碳”電網投資，為市場高效運營奠基物理基礎包養故事。
五是引導需求側靈活資源參與市場買賣，加速樹立供需協同互動的市場機制。從調度把持、信息通訊、計量表計等方面，健全分布式電源、儲能、虛擬電廠、微電網等需求側靈活資源參與市場的準進條件，暢通進包養網單次市通道。慢慢擴展用戶側資源參與現貨、輔助服務等批發市場的買賣品種，摸索將分布式新動力納進綠電買賣范疇，創新電動汽車V包養網推薦2G等商業運營形式，拓寬新興主體盈利渠道。依據需求側靈活資源的運行特徵，推動樹立健全需求側靈活資源參與各類買賣品種的申報、出清、結算機制，完美市場買賣機制。構建“分時電價引導長期行為調整+需求響應實現短期靈活調整+直接把持高效參與系統調節”的需求側多層次互動機制，以市場價格指揮棒引導需求側資源參與系統互動調節。
六是加年夜數字化、信息化技術應用，構建靈活智能的新型電力市場買賣形式和支撐系統。加年夜數字化、先進信息技術、把持技術等在市場注冊、買賣運營、合同治理、買賣結算、運營剖析等業務中的應用，發掘電力市場買賣全業務、全環節、全流程的數據價值，摸索市場運營數字化基礎建設，支撐業態融會與創新，進步運營效力和服務程度。優化批發市場服務形式，向售電公司、批發用戶供給定制化、標準化服務產品，創新樹立電力團購、淘電能買賣、智能聚合買賣等新型電力買賣形式，切實晉陞批發市場主體參與市場的方便性和獲包養得感，晉陞市場活躍度。以電力市場為紐帶，加強與一次手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽動力市場、其他動力市場、碳市場、用能權買賣市場等的協同運營，樹立貫通分歧類型電碳證等權益產品體系的買賣溯源和存證技術，研討以電能為焦點的多能互補動力網絡參與電力市場機制設計，摸索樹立多能流耦合情況下跨品種動力買賣機制，周全晉陞動力電力市場靈活性和智能化程度。
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