國務院印發的《2030年前碳達峰行動計劃》提出，將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，重點實施“碳達峰十年夜行動”：一是動力綠色低碳轉型行包養動；二是節能降碳增效行包養網評價動；三是工業領域碳達峰行動；四是包養網城鄉建設碳達峰行動；五是路況運輸綠色低碳行動；六是循環經濟助力降碳行動；七是綠色低碳科技創新行動；八是碳匯才能鞏固晉陞行動；九是綠色低碳全平易近行動；十是各地區梯次有序碳達峰行動。
黨的二十年夜報告明確提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。近日，國家發展改造委總結了七個方面的“碳達峰十年夜行動”進展，以下為全文供參考。
01
動力是碳達峰碳中和的重點領域。習近平總書記作出碳達峰碳中和嚴重宣示兩年來，各地區各有關部門深刻學習貫徹習近平總書記主要講話和唆使指示精力，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排和碳達峰碳中和任務領導小組安排請求，積極穩妥有序推包養網心得進動力綠色低碳轉型行動，獲得顯著成效。
一、非化石動力加速開發應用
（一）新動力堅持較快增長。制訂實施以戈壁、沙漠、荒涼地區為重點的年夜型風電光伏基地規劃布局計劃，規劃總規模約4.5億千瓦，今朝第一批9500萬千瓦基地項目已所有的開工建設，印發第二批項目清單并抓緊推進後期任務，組織謀劃第三批基地項目。穩步推進整縣屋頂分布式光伏開發試點，截至本年6月底，全國試點累計備案規模6615萬千瓦。有序推進山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣等海上風電基地建設。2020年以來，新增風電、太陽能發電裝機容量連續兩年衝破1億千瓦，占年新增所有的發電裝機的六成擺佈。穩步發展生物質發電，截至本年7月底，生物質發電裝機3967萬千瓦。會同有關部門積極研討支撐地熱能、非糧生物包養網車馬費液體燃料等發展。推動國內首套自立化年產3萬噸纖維素燃料乙醇示范裝置工業化試生產。印發《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年》。2021年，新動力年發電量初次衝破1萬億千瓦時年夜關。
（二）常規包養網水電項目建設穩步推進。統籌水電開發和生態環境保護，鼎力推動金沙江下游、雅礱江中游、黃河下游等重點流域水電規劃和嚴重水電工程建設。烏東德、兩河口水電站周全投產，白鶴灘水電站本年8月底前建成投產10臺機組，金沙江旭龍水電站項目已于本年6月上旬核準建設。2021年以來至本年包養6月，常規水電開工600萬千瓦。截至本年6月底，全國水電裝機容量達到3.6億千瓦擺佈，比2020年增添約2000萬千瓦，“十四五”期間新增4000萬千瓦的目標已完成近50%。
（三）核電堅持平穩建設節奏。在確保平安的條件下積極有序推進核電建設。華龍一號、國和一號示范工程、高溫氣冷堆示范工程等在建工程，在確保質量的條件下推進建設。2021年1月，華龍一號全球首堆福清5號建成投產。截至本年7月，我國在運在建核電機組共77臺、裝機規模8335萬千瓦。
二、化石動力清潔高效開發應用獲得積極進展
（一）煤炭清潔高效開發應用持續深化。充足發揮煤炭煤電對動力綠包養妹色低碳轉型的支撐包養金額保證感化。持續打好煤炭增產保供“組合拳”，實施煤炭平安保供責任制，穩定煤炭保供政策，加強全國煤炭產量調度，持續釋放先進產能，切實穩定增添煤炭產量。研討推進低階煤分質分級應用試點示范。充足發掘煤電頂峰出力潛力。穩妥有序推進煤電行業裁減落后產能。2021年，煤電以缺乏50%的裝機占比，生產了全國60%的電量，承擔了70%的頂峰任務。周全實施煤電節能降碳、靈活性和供熱改革“三改聯動”，2021年已完成改革2.4億千瓦，本年將繼續實施改革2.2億千瓦，為實現“十四五”累計改革6億千瓦的目標奠基傑出基礎。
（二）油氣高質量發展深刻推進。扎實推進油氣勘察開發七年行動計劃，鼎力晉陞油氣勘察開發力度，2021年原油產量1包養網VIP.99億噸、連續三年企穩上升，自然氣產量2076億立方米、增量連續五年包養超百億立方米。加速推進很是規油氣資源規模化開發，2021年頁巖油產量240萬噸、頁巖氣產量230億立方米，煤層氣應用量77億立方米，堅持傑出增長勢頭。加速推進油氣基礎設施建設，推動油氣干線管道和互聯互通重點工程建設，“全國一張網”進一個步驟完美。自然氣儲備才能疾速晉陞，儲氣規模三年多實現翻番。扎實推進實施製品油質量升級，切實保證合適第六階段強制性國家標準的汽柴油供應。油氣消費堅持公道增長，2021年油氣消費約占一次動力消費總量的27.4%。
（三）終端用能清潔替換加速實施。出臺《關于進一個步驟推進電能替換的指導意見》等政策，推動工業、路況、建筑對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔、農業農村等重點領域持續晉陞電氣化程度。深刻推進南方地區清潔取熱，截至2021年末，清潔取熱面積達到156億平方米，清潔取熱率73.6%，超額完成規劃目標，累計替換散煤超過1.5億噸，對下包養感情降PM2.5濃度、改良空氣質量貢獻率超過三分之一。加速推動電動汽車充電基礎設施建設，截至本年7月累計建成398萬臺，可基礎滿足電動汽車發展需求。開展核能綜合應用示范，山東海陽核能供熱一二期工程總供熱面積超過500萬平方米，實現海陽城區核能供熱“全覆蓋”。浙江秦山核能供熱項目正式投運，成為南邊地區首個核能供熱項目。
三、新型電力系統建設穩步推進
（一）跨省區電力資源設置裝備擺設才能穩步增強。建成投產雅中—江西、陜北—武漢、白鶴灘—江蘇特高壓直流等跨省區輸電通道，加速推進白鶴灘—浙江、閩粵聯網直流工程以及南陽—荊門—長沙、駐馬店—武漢等跨省區特高壓交通工程建設，積極推進“三交九直”跨省區輸電通道。協調推進第一批年夜型風電光伏基地項目接進電網。截至2021年末，全國西電東送輸電才能達到2.9億千瓦，比2020年末進步2000萬千瓦。
（二）電力系統靈活調節才能明顯晉陞。推進煤電機組靈活性改革，截至2021年末，實施靈活性改革超過1億千瓦。制訂印發《抽水蓄能中長期發展規劃（2021—2035年）》，推動各省制訂實施計劃和“十四五”包養網心得項目核準任務計劃，加速推進生態友愛、條包養件成「還沒有。」熟、指標優越的項目建設。截至本年6月底，抽水蓄能裝機達到4200萬千瓦。出臺《“十四五”新型儲能發展實施計劃》，加速新型儲能多元化、產業化、規模化發展。截至2021年末，新型儲能裝機規模超過400萬千瓦。推動具備條件的氣電項目加速建設，截至本年6月底，自然氣發電裝機約1.1億千瓦，比2020年增添1000萬千瓦擺佈。指導各地做好需求側響應，有用減少尖峰負荷需求。
四、動力轉型支撐保證不斷加強
（一）動力科技創新加速推進。多項嚴重科技創新實現新衝破，把握自立三代核電技術，建成單機容量全球第一的百萬千瓦水電機組，屢次刷新光伏電池轉換效力世界紀錄，13兆瓦海上風電機組勝利下線，年夜規模儲能、氫能等一批動力新技術研發應用獲得新進展。完美創新機制，制訂印發《“十四五”動力領域科技創新包養網比較規劃》，修訂動力領域首臺（套）嚴重技術裝備評定和評價辦法，組織開展“十四五”第一批國家動力研發創新平臺遴選認定。
（二）動力體制機制改造不斷深化。印發實施《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》。批包養網復南邊區域電力市場建設實施計劃。積極穩妥推進電力現貨市場建設，山西等6個第一批電力現貨試點地區開展不間斷結算試運行。本年上半年全國市場化買賣電量2.5萬億千瓦時，同比增長45.8%，占全社會用電量的61%擺佈。開展新動力領域增量混雜一切制改造，研討確定一批重點項目。推動健全完美煤價、電價、抽水蓄能價格構成機制，放開煤電上網電價，撤消工商業目錄銷售電價，推動工商業用戶進進市場。加速推動動力法、煤炭法、電力法等制修訂。
（三）動力轉型政策保證進一個步驟完美。印發實施《推動動力綠色低碳轉型做好碳達峰包養網站任務的實施計劃》《關于完美動力綠色低碳轉型體制機制和政策辦法的意見》和煤炭、石油自然氣行業碳達峰實施計劃，出臺《關于促進新時代新動力高質量發展的實施計劃》，系統推進動力包養網單次綠色低碳轉型任務，構成政策協力。加強重點難點問題包養網研討，組織有關方面深刻開展動力轉型路徑研討。
下一個步驟，國家發展改造委、國家動力局將深刻貫徹落實黨的二十年包養故事夜精力，會同有關方面持續推動《關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》《2030年前碳達峰行動計劃》有關任務落實，切實推動動力領域碳達峰系列政策落地實施。從國情實際出發，堅持包養網VIP以立為先、先立后破、通盤謀劃，在保證動力平安供應基礎上積極有序推動動力綠色低碳轉型，鼎力推進動力結構調整和動力產業鏈減碳，推動煤炭和新動力優化組合，強化動力科技包養情婦創新和體制機制改造，為如期實現碳達峰碳中和目標供給綠色低碳、平安靠得住的動力保證。
02
節能降碳增效行動獲得積極進展
節能是推進碳達峰碳中和、促進高質量發展的主要手腕。習近平總書記作出碳達峰碳中和嚴重宣示兩年來，各地區各有關部門深刻學習貫徹習近平總書記主要講話和唆使指示精力，依照黨中心、國務院決策安排和碳達峰碳中和任務領導小組安排請求，認真落實周全節約戰略，深刻實施節能降碳增效行動，獲得積極成效。
一、系統謀劃、統籌推進“十四五”節能任務
一是系統謀劃節能任務。國務院印發《“十四五”節能減排綜合任務計劃》，對“十四五”全國節能任務進行總體安排，明確全國和各領域、各地區節能目標任務，壓實各地區和有關部門主體責任。各省（區、市）均結合實際制訂了當地區“十四五”節能減排任務計劃。二是細化完美配套政策辦法。工業和信息化部印發到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？《“十四五”工業綠色發展規劃》，聯合發展改造委、財政部等部門印發《工業能效晉陞行動計劃》。住房城鄉建設部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》。路況運輸部、平易近航局、國鐵集團分別印發綠色路況發展、平易近航、軌道路況專項規劃。國管局、發展改造委印發《“十四五”公共機構節約動力資源任務規劃》。財政部、稅務總局等部門發布節能節水等領域項目企業所得稅優惠目錄，加年夜稅收優惠政策支撐力度。國民銀行發布碳減排金融東西和煤炭清潔高效應用專項再貸款，精準支撐節能環保、碳減排、煤炭清潔高效應用等重點項目。
二、優化完美能耗調控政策，保證高質量發展用能需求
一是完美能耗總量指標構成方法。增強動力消費總量治理彈性，由處所根據當地區經濟增速目標和能耗強度降落基礎目標確定年度能耗總量目標，并可結合實際經濟增速進行相應調整。二是新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持。落實中心經濟任務會議精力，發展改造委聯合國家統計局等部門印發進一個步驟做包養故事好包養網新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持的任務告訴，明確具體操縱辦法。三是有序實施國家嚴重項目能耗單列。發展改造委會同有關部門研討提出實施能耗單列的項目清單，無力保證國家布局嚴重項目公道用能需求。四是包養優化完美節能目標責任評價考察方法。統籌經濟社會發展和節能降碳，在“十四五”規劃期內統籌開展處所節能目標責任評價考察，實行“年度評價、中期評估、五年考察”。
三、堅決遏制高耗能、高排陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱放、低程度項目自覺發展
一是完美軌制體系。發展改造委會同相關部門嚴格能效約束，進一個步驟完美電解鋁行業階梯電價、燃煤發電上網電價等綠色價格機制，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。二是加強催促指導。國務院召開堅決遏制“兩高”項目自覺發展電視電話會議。發展改造委持續加強節能形勢剖析研判，按期調度處所“十四五”擬投產達產和存量“兩高一低”項目情況，對能耗強度下降不及預期的地區及時進行任務指導。三是壓實主體責任。發展改造委屢次組織處所梳理排查“兩高一低”項目，對項目實行清單治理、分類處置、動態監控，聯合工業和信息化部、生態環包養網車馬費境部等部門開展專項檢查，并將有關任務推進情況納進省級國民當局節能目標責任評價考察。生態環境部將堅決遏制“兩高”項目自覺發展作為中心生態環境保護督察任務重點，并將查實的相關問題納進長江、黃河生態環境警示片，公開曝光典範案例。
四、深刻推進重點領域和行業節能降碳改革
一是鼎力推進工業和動力領域節能降碳。發展改造委等部門出臺《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，明確重點行業能效標桿程度和基準程度，制訂包養網分行業節能降碳改革升級實施指南并深刻推進實施。工業和信息化部印發石化化工、鋼鐵等行業高質量發展指導意見，遴選43家能效“領跑者”企業，推廣高效節能技術。發展改造委、國家動力部分署推動中心企業和各地區扎實開展煤電“三改聯動”，積極運用中心預算內投資、煤炭清潔高效應用專項再貸款加年夜支撐力度。2021年，全國火電機組均勻供電煤耗降至302.5克標準煤/千瓦時，同比降落2.4克標準煤/千瓦時。二是扎實推進建筑領域能效晉陞。住房城鄉建設部持續推動既有建筑節能改革，鼎力推進綠色建筑標準實施。截至2021年末，全國累計完成既有建筑節能改革約17億平方米包養，建成綠色建筑約85億平方米，建設超低、近零能耗建筑面積超過1000萬平方米。三是加速樹立清潔高效路況運輸體系。路況運輸部聯合相關部門鼎力推動綠色公路、綠色水運、口岸岸電等綠色路況基礎設施建設，加速推廣新動力汽車、清潔動力動力船舶等清潔低碳型路況東西，持續優化調整運輸結構。截至本年9月，我國新動力汽車保有量達1149萬輛，居全球機會休息了。午睡時，她做了一個夢。首位。四是深刻推進公共機構動力資源節約。國管局持續開展節約型機關創建行動，有序組織實施公共機構節能改革工程，積極推廣動力價格托管服務方法晉陞公共機構動力應用效力。截至本年6月底，全國共建成約13萬家縣級及以上黨政節約型機關和5114家節約型公共機構示范單位，376家公共機構被評為能效領跑者。2021年，全國公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別同比降落1.14%、1.32%。
五、不斷晉陞節能降碳基礎才能
一是完美節能法規軌制。發展改包養行情造委研討修訂《固定資產投資項目節能審查辦法》和《重點用能單位節能治理辦法》，進一個步驟發揮節能審查能效源頭把關感化，優化重點用能單位節能治理機制；加強節能事中事后監管才能建設，持續發布年度監察計劃，指導處所完美節能監察體系，凸起抓好重點領域、重點單位、重點項目監督治理。二是更換新的資料升級節能標準和能效標識。市場監管總局、發展改造委深刻推進節能標準制修訂任務，加強重要耗能產品、工序能耗限額治理，2021年推動發布4項強制機能耗限額標準、4項強制機能效標準和25項推薦性節能標準。截至今朝，我國已累計發布378項節能國家標準，觸及火電、鋼鐵、建材、化工等重點行業領域，以及房間空調、電動機等家用電器和工業設備，基礎覆蓋了生產生涯各個方面。已累計發布十五批能效標識產品目錄，覆蓋家電、照明等41類產品，觸及產品型號約290萬個。三是夯實動力消費數據基礎。發展改造委聯合國家統計局、國家動力局加速夯實原料用能、可再生動力消費數據統計核算基礎，規范企業、行業協會、處所有關部門數據報送請求。發展改造委推動各地區催促重點用能單位嚴格落實動力應用狀況報告軌制，加速推進重點用能單位能耗在線監測系統建設和數據應用，為節能形勢剖析研判供給及時有用支撐。
六、深刻開展節能降碳宣傳教導和國際一起配合
一是積極開展全平易近節能行動。發展改造委、生態環境部聯合有關部門每年開展全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，深化節能降碳宣傳教導，營造節能降碳濃厚氛圍，推動節能降碳理念進一個步驟深刻人心。2022年全國節能宣傳周期間，各地區和部門舉辦的各類節能宣傳活動累計吸引線上線下觀眾達1.3億人次。二是深化節能國際交通包養價格ptt一起配合。圍繞動力轉型、節能增效等相關領域，深化中德、中日等雙邊及二十國集團（G20）、金磚國家、國際能效中間（EE Hub）等多邊國際能效一起配合，主動參與引領國際規則制訂，加強在節能降碳、能效晉陞等領域的務實一起配合。
下一個步驟，國家發展改造委將會同有關部門深刻貫徹落實黨的二十年夜精力，安身經濟社會發展年夜局，認真落實節約優先戰略，完美動力耗費總量和強度調控，重點把持化包養意思石動力消費，深刻實施節能降碳增效行動，不斷進步動力應用效力，為加速推進發展方法綠色轉型、實現碳達峰碳中和供給無力支撐。
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