近日，甘肅省審議通過了十四五規劃和包養網2030遠景目標建議，規劃指出要鼎力發展戰略性新興產業，鞏固發展新動力、新動力裝備、新資料等具有必定比較優勢的新興產業，打造全國主要的新動力及新動力裝備制造基地和新資料基地，發展儲能裝置等具有較年夜潛力的新興產業，加速氫能、動力電池等產業化程序。推進動力基地建設，用好國家優化輸電通道布局機遇，開拓省外電力消納市場，建設以多回特高壓直流輸電線路為支撐的電力輸送年夜通道，加年夜新動力基地式開發力度，持續晉陞電力外送才能，推動新動力長幼場站提質增效，晉陞河西清潔動力基地供給才能和當場轉化效力。周全推廣新動力汽車，配套建設相關設施。
中共甘肅省委關于制訂甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議
（二〇二〇年十仲春二十五日中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議通過）
中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精力，就制訂甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，提出以下建議。
一、如期與全國同步周全建成小康社會，開啟甘肅周全建設社會主義現代化新征程
1.在習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力指引下，決勝周全建成小康社會獲得嚴重成績。“十三五”時期是甘肅發展包養網進程中殊為不易、極不尋常的五年。面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨沉重的改造發展穩定任務，面對政治生態和天然生態遭到破壞、經濟下行壓力加年夜的晦氣局勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情、多發頻發的天然災害影響，省委在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨中心各項決策安排，始終用習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力統攬經濟社會發展各項任務，緊緊捉住脫貧攻堅和生態環保兩年夜底線性任務，團結帶領全省廣年夜黨員、干部、群眾不忘初心、牢記任務，負重自強、頑強拼搏，推動各項事業獲得新的嚴重成績，呈現出經濟發展持續向好、改造開放有序推進、生態環境明顯改良、平易近生福祉穩步晉陞、平易近族團結進步事業創新發展、社會年夜局和諧穩定、黨風政風進一個步驟好轉的傑出局勢。一是脫貧攻堅獲得決定性成績，五年累計減貧325萬人，貧困地區面孔發生天翻地覆變化，困擾甘肅千百年的絕對貧困問題即將歷史性地獲得解決。包養二是生態文明建設周全加強，祁連山生態保護“由亂到治、年夜見成效”，淨化防治三年攻堅行動如期完成，國家西部生態平安樊籬綜合試驗區建設獲得積極成效。三是高質量發展邁出主要程序，經濟綜合實力持續增強，結構調整和轉型升級深刻推進，糧食生產連年豐收，基礎設施條件進一個步驟改良。四是改造開放力度不斷加年夜，“放管服”、國資國企、財政金融等重點領域改造無力深化，政務環境、營商環境、開放環境持續改良，現代暢通體系慢慢完美，融進“一帶一路”建設程序明顯加速，對交際流一起配合加倍親密。五是國民生涯程度顯著進步，新增城鎮就業200萬人以上，城鄉居平易近支出較快增長，放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從教導、衛生、文明、體育等社會事業加速發展。六是社會管理扎實推進，法治甘肅、安然甘肅建設周全深化，社會主義焦點價值觀深刻人心，意識形態陣地不斷鞏固，平易近族任務創新推進，掃黑除惡斗爭深刻開展，軍政軍平易近關系加倍親密，國防動員和后備氣力建設獲得明顯成效。七是周全從嚴治黨縱深推進，領導班子和干部隊伍建設不斷加強，基層基礎進一個步驟夯實，“轉變作風改良發展環境建設年”活動和情勢主義權要主義專項整治行動深刻開展，反腐敗斗爭獲得壓倒性勝利。特別是面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響，省委統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，疫情防控獲得嚴重戰略結果，生產生涯次序疾速恢復，經濟發展由降轉升、企穩向好。經過全省高低的艱苦盡力，“十三五”規劃即將順利收官，周全建成小康社會勝利在看，為開啟甘肅周全建設社會主義現代化新征程奠基了堅實基礎。
2.“十四五”時期我省發展面臨的形勢。當當代界正經歷百年未有之年夜變局，國際氣力對比深入調整，戰爭與發展依然是時代主題，同時國際環境中的不穩定性不確定性明顯增添，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭受逆流，內部形勢錯綜復雜。我國發展仍處于主要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性強勁，繼續發展具有多方面優勢和條件。經過“十三五”時期的接續奮斗，甘肅已進進新的發展階段，站在新的歷史起點。從發展方位看，我省周全建成小康社會后，將步進周全推進社會主義現代化建設新階段，面臨的重要任務是補短板、鍛長板、固底板，夯基礎、育產業、擴增量，進一個步驟晉陞發展質量效益和綜合實力。從發展機遇看，“一帶一路”建設、推進西部年夜開發構成新格式、黃河道域生態保護和高質量發展等國家嚴重決策安排的深刻實施，將進一個步驟拓寬我省發展空間；國家推動構建新發展格式、實施鄉村振興和擴年夜內需戰略、推進“兩新一重”建設等嚴重舉措，有利于我省擴年夜有用投資、改良發展條件；國家把創新擺在現代化建設全局的焦點位置，加速建設科技強國，推動經濟體系優化升級，有利于我省優化經濟結構、建設現代產業體系。從發展基礎看，我省動力、礦產、文明、游玩、農業等資源富集，科技、人才、地盤、勞動力等發展要素在西部地區具有相對優勢，城鄉公共服務設施進一個步驟改良，特點優勢產業和戰略性新興產業正在加速培養，區域增長極帶動感化慢慢顯現，發展勢能和潛力將會加快釋放。同時，我省發展中還有不少問題和牴觸，集中表現為發展不服衡不充足問題仍然凸起，並且是各地發展廣泛不充足基礎上的不服衡、各種不服衡問題疊加基礎上的不充足，特別是產業結構還分歧理，基礎設施瓶頸制約依然明顯，科技創新才能有待加強，平易近營經濟發展比較滯后，生態環保任重道遠，平易近生保證和社會管理領域還有不少短板弱項，一些深層次體制機制障礙尚未破解。
綜合研判，“十四五”時期，我省機遇與挑戰并存，機遇年夜于挑戰，總體上處在多重發展機遇的疊加期、深化改造開放的攻堅期、彌補基礎短板的衝破期、經濟轉型升級的關鍵期、縮小發展差距的窗口期，可以年夜有作為。全包養金額省高低要把思惟認識高度統一到黨中心對國際國內形勢的主要判斷上來，始終安身和著眼“兩個年夜局”，深入認識我國社會重要牴觸變化帶來的新特征新請求，深入認識錯綜復雜的國際環境帶來的新牴觸新挑戰，深入認識我省所處的發展階段和面臨的發展任務，增強機遇意識和風險意識，堅持戰略定力，發揚斗爭精力，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，不斷把各項事業推向前進。
3.到二〇三五年基礎實現社會主義現代化遠景目標。根據黨的十九屆五中全會精力，我省到二○三五年現代化建設的遠景目標是：經濟綜合實力和科技創新才能年夜幅躍升，經濟總量和城鄉居平易近人均支出邁上更高臺階，進進創新型省份行列；基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，平易近營經濟和新興產業占比年夜幅晉陞，建成甘肅特點現代化經濟體系；文明建設獲得嚴重成績，文明游玩強省目標基礎實現；基礎實現管理體系和管理才能現代化，各方面軌制和體制機制加倍完美，基礎建成法治甘肅、法治當局、法治社會，安然甘肅建設達到更高程度；中華平易近族配合體意識加倍鞏固，社會事業周全進步，人才與發展需求加倍適應，國民素質和社會文明水平達到新高度；生態文明建設獲得嚴重成績，綠色生產生涯方法廣泛構成，生態環境最基礎好轉，生態平安樊籬加倍堅固，漂亮甘肅建設目標基礎實現；在“一帶一路”建設中的位置和感化加倍凸起，構成全方位對外開放新格式；人均國內生產總值不斷接近全國均勻程度包養網比較，基礎公共服務實現均等化，城鄉區域發展加倍協調，國民生涯加倍美妙，人的周全發展、國民配合富饒獲得更為明顯的實質性進展。
二、“十四五”時期經濟社會發展的指導思惟、基礎請求和重要目標
4.指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三包養中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，深刻落實習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎包養意思動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和平安，加速融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，加倍重視生態優先，加倍重視扶植動能，加倍重視提質增效，加倍重視固強補弱，加倍重視系統管理，朝著經濟發展、山水秀美、平易近族團結、社會和諧的目標奮勇前進，盡力譜寫加速建設幸福美妙新甘肅、不斷開創富平易近興隴新局勢的時代篇章，為甘肅周全建設社會主義現代化開好局、起好步。
5.基礎請求。實現“十四五”發展，要緊緊掌握黨中心“五個堅持”原則，落實以下基礎請求。
——必須把牢正確政治標的目的，堅決做到“兩個維護”。進步政治站位，站穩政治立場，服從服務年夜局，深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅持把習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力作為所有的任務的統攬和主線，時刻對標對表，自覺進腦進行，不折不扣落到實處，始終沿著習近平總書記和黨中心指引的標的目的前進。
——必須加強黨的領導，切實強化最基礎保證。發揮黨把標的目的、謀年夜局、定政策、促改造感化，堅持和完美黨領導經濟社會發展的體制機制，鍛造適應社會主義現代化建設新請求的過硬本領，不斷進步貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展才能和程度，在新征程中煥發新氣象、展現新作為。
——必須做到穩中求進，盡力跟上全國現代化進程。充足考慮發展基礎和現實條件，堅持謀事、干事、成事相統一，把必須干、應該干、能干成的工作干好，緊盯亟待破解的瓶頸制約，謀劃實施一批嚴重政策、嚴重舉措、嚴重工程、嚴重行動，著力打基礎、補短板、強動能、增后勁，在新起點上扎實推進現代化建設，不斷縮小與全國的發展差距。
——必須堅持國民至上，持續晉陞國民生涯品質。貫徹以國民為中間的發展思惟，適應國民群眾需求變化，盡力而為、實事求是，辦好各項平易近鬧事業，兜牢基礎平易近生底線，多謀平易近生之利，多解平易近生之憂，增進平易近生福祉，扎實推動配合富饒，讓國民群眾的日子越過越好。
——必須鼎力束縛思惟，善于用改造創新辦法破解難題。堅持把束縛思惟作為發展的先導，樹牢崇尚創新、重視協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享導向，鼓勵敢闖敢試，勇于自我改革，向改造要活氣、向創新要動力，周全推動體制、機制、政策、任務和科技、產業、業態、形式創新，以思惟年夜束縛推動經濟社會年夜發展。
——必須貫徹系統觀念，周全協調推動各領域任務。把系統觀念作為基礎性思惟和任務方式，加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，重視各項任務、各個環節、各種要素的關聯性，增強政策配套和軌制銜接，在統籌兼顧中促進協同發展，在揚長避短中晉陞整體效能，在應對風電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：險挑戰中守牢發展底線，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
6.重要目標。
——經濟發展獲得主要成效。以新發展理念為引領的高質量發展體系加倍完美，發展質量和效益持續晉陞。創新發展才能、內需拉動才能顯著增強。產業綠色化、規模化、集群化、智能化程度明顯進步，現代化經濟體系建設獲得主要進展。農業基礎加倍穩固，鄉村振興周全推進，新型城鎮化程序加速。基礎設施支撐才能年夜幅增強，現代暢通體系日益健全內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛，城鄉公共服務設施整體優化。
——改造開放邁出嚴重程序。重點領域和關鍵環節改造實現新衝破，市場體系不斷健全，服務型當局建設獲得主要成效，營商環境周全優化，市場主體活氣有用激發。“一帶一路”建設高程度推進，開放型經濟加速發展，更好融進國內年夜循環、國內國際雙循環。
——社會文明水平進一個步驟進步。習近平新時代中國特點社會主義思惟深刻人心，社會主義焦點價值觀融進社會發展各方面，國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步，公共文明服務體系和文明產業體系加倍健全，華夏文明傳承創新區建設加速推進，實現文明游玩資源年夜省向文明游玩強省邁進。
——生態文明建設達到新程度。黃河道域生態保護和高質量發展深刻推進。國土空間保護開發格式獲得優化，動力資源設置裝備擺設效力年夜幅進步，重點生態效能區建設加速推進，山川林田湖草沙系統管理程度不斷晉陞。重要淨化物排放總量持續減少，城鄉人居環境更為整潔優美，國家西部生態平安樊籬加倍堅固。
——國民生涯品質廣泛改良。實現加倍充足更高質量就業，居平易近支出增長和經濟增長基礎同步，中等支出生齒比重上升，基礎公共服務均等化程度明顯進步，全平易近受教導水平持續晉陞，衛生安康體系日益完美，社會保證體系加倍健全，脫貧攻堅結果鞏固拓展，國民對美妙生涯的向往獲得更好實現。
——管理效能顯著晉陞。周全依法治省邁出堅實程序，平易近主法治加倍健全，社會公正正義進一個步驟彰們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有顯，當局職能加速轉變，行政效能和公信力持續晉陞，社會管理特別是基層管理程度明顯進步，突發公同事件應急才能和防災減災救災才能不斷增強，防范化解嚴重風險體制機制慢慢健全，共建共治共享社會管理格式加速構成。
三、強化創新焦點位置，晉陞戰略支撐才能
堅持把創新作為引領發展的第一動力，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，深刻實施創新驅動發展戰略，完美區域創新體系，加速建設創新型省份，盡力把我省打形成西部地區創新驅動發展新窪地。
7.更好發揮創新平臺載體感化。積極對接國家戰略需求，優先在主要產業領域安排戰略科技氣力，開展嚴重基礎研討，打好關鍵焦點技術攻堅戰，進步創新鏈整體效能。推動蘭州白銀國家自立創新示范區和蘭白科技創新改造試驗區提質擴容，完美發展形式，加速產業基礎高級化、產業鏈現代化。加強前瞻性研發布局，打造嚴重科技創新載體，持續推進科學與工程研討、技術創新和結果轉化、基礎支撐與條件保證類平臺建設，晉陞創新全鏈條支撐才能。支撐企業、高校和科研院所開展聯合技術攻關，充足釋放科技創新活氣。在生物醫藥、生態環境等領域積極培養創建國家級創新平臺。
8.晉陞企業創新才能。強化企業創新主體位置，構建以企業為主體、產學研用深度融會的科技創新體系。支撐企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家、省級嚴重科技項目，開展產業個性關鍵技術和焦點技術攻關。支撐企業加年夜研發投進，對企業投進基礎研討實行稅收優惠。實施企業梯度培養計劃，加速培養更多“專精特新”企業，做強行業領軍創新型企業，推動產業鏈上中下流、年夜中小企業融通創新。完美激勵機制，有用激發企到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」業創新活氣。
9.壯年夜創新人才隊伍。包養甜心網深化人才發展體制機制改造，健全科技人才評價體系，構建充足體現知識、技術等創新要素價值的收益分派機制，完美科研人員職務發明結果權益分送朋友機制，給予創新領軍人才更年夜技術路線決定權和經費應用權，構成加倍科學有用的創新激勵和保證機制。實行加倍開放的人才政策，鼎力引進高層次和急需緊缺人才，培養更多一流科技領軍人才和創新團隊，打造更多具有較強競爭力的青年科技人才后備軍。實施知識更換新的資料、高技巧人才培養、創新驅動人才培養、企業經營治理人才培養、鄉村振興人才培養等工程，培養更多創新型、應用型、技巧型人才。支撐高校建設優勢學科，發展高程度研討型年夜學，加強基礎研討人才培養。
10.完美科技創新體制機制。健全科技創新管理體系，促進科技供給側和需求側、研發端和落地端暢通對接。優化科技治理體制和運行機制，實現重點領域項目、基地、人才、資金高效設置裝備擺設，強化對基礎性、戰略性、包養前沿性科學研討和個性技術研討項目標支撐。改進科技項目組織治理方法，聚焦關鍵焦點技術，實行“揭榜掛帥”立項軌制。加強知識產權保護，完美科技創新結果轉化機制，樹立健全轉化服務體系，落實創新結果處置權、應用權和收益權，推動科技結果直接當場向企業轉移轉化。加速高校和科研院所改造，擴年夜科研自立權。樹立多元化科技投進體系，加速發展科技金融，進步科研經費占財政收入比重，進步全社會研發收入占生產總值比重。規范科技倫理，弘揚科學精力和工匠精力，加強科普任務，構成崇尚創新創造的社會氛圍。
四、構建現代產業體系，夯實高質量發展基礎
堅持產業興省、工業強省，圍繞強龍頭、補鏈條、湊集群，推動質量變革、效力變革、動力變革，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，進步經濟質量效益和綜合競爭力。
11.晉陞產業鏈供應鏈現代化程度。堅定不移發展工業，推進制造業高質量發展，加速發展生態產業，鞏固壯年夜實體經濟基礎。開展晉陞產業鏈程度攻堅行動，圍繞重點產業做好產業鏈供應鏈整體設計和推進實施，促進產業體系優化升級。聚焦嚴重工程建設和嚴重裝備需求，實施產業基礎才能晉陞行動，發展關鍵基礎資料、焦點基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎體系，強化產業技術基礎。堅持用高新技術和先進適用技術推動傳統產業信息化、智能化、綠色化改革，推動資源型企業可持續發展，增強石油化工、包養網有色冶金等傳統優勢產業活氣和競爭力，晉陞高深加工程度。開展質量晉陞行動，培養一批著名brand。
12.鼎力發展戰略性新興產業。鞏固發展新動力、新動力裝備、新資料等具有必定比較優勢的新興產業，打造全國主要的新動力及新動力裝備制造基地和新資料基地。培養壯年夜現代農業、生物醫藥、精細化工、節能環保、文明游玩、先進制造等具有必定發展基礎的新興產業，打造新的經濟增長點。安身優勢技術和產業條件，發展數據信息、儲能裝置、航空航天配套、軍工電子、智能光電等具有較年夜潛力的新興產業。及早布局前沿產業和未來產業發展，包養感情加速凹凸棒石應用、氫能、動力電池、半導體資料、碳離子治療系統研發制造等產業化程序，積極對接量子通訊、芯片等尖端產業。優先布局建設一批新興包養行情產業基地，推動新興產業特點化、集群化發展。
13.促進現代服務業加速發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，積極發展服務外包，發展網絡貨運平臺等新業態新形式。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會，創新供應鏈協同共建形式。推動生涯性服務業向高品質和多樣化升級，加強公益性、基礎性服務業供給。樹立適應服務業發展的治理軌制和監管形式，加速服務業數字化，推進服務業標準化、brand化建設。
14.打造優勢產業集群。推動產業園區化、園區產業化，周全晉陞園區基礎設施和服務才能，引導生產要素集聚，建設一批百億級產業園區。與中東部地區和中心企業樹立產業一起配合長效機制，鼎力引進中東部農產品加工業、裝備制造業和高新技術產業，強化資本、技術、人才等焦點要素配套轉移。強化要素設置裝備擺包養設、政策支撐和服務保證，在精耕細作石油化工、有色冶金千億級產業基礎上，推動構成特點農產品、數字智能、生物醫藥、新動包養力新資料、文旅康養、路衍經濟等千億級產業集群。
15.進步數字化發展程度。鼎力發展數字經濟，推動數字經濟和實體經濟深度融會，以數字技術創新賦能產業轉型升級。完美城市數字化治理平臺和感知系統，深化城市管理“一網統管”。推進數字鄉村發展，加速鄉村信息基礎設施建設，推進農業生產數字化轉型。加強數字社會、數字當局建設，晉陞公共服務、社會管理數字化智能化程度。開展“東數西算”工程試點，推進“上云用數賦智”行動，建設國家超算中間和區域智能計算中間。加速公共數據開放共享，保證數據平安，加強個人信息保護。
五、健全基礎設施體系，年夜幅改良發展條件
堅持基礎先行，統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設，加速構建覆蓋城鄉、包養管道效能完備、支撐無力的基礎設施體系，增強對經濟發展的支撐才能、對城鄉居平易近生涯的保證才能。
16.構建現代化綜合路況運輸體系。加強路況基礎設施互聯互通，建設內通外暢、高效銜接的綜合立體路況網絡。構建以高速鐵路為支撐的鐵路客運網，加速實施一批骨干項目，建設年夜才能鐵路貨運網。統籌推進城市群疾速公路網、國道省道干線網、農村路況基礎設施網和城市公共路況設施建設，發展通暢高效的游玩路況，加速實施通村組硬化路建設，整體晉陞路網支撐才能。強化平易近航基礎設施保證，建成蘭州中川機場三期擴建工程，加速支線機場、通用機場、軍平易近適用機場建設，積極發展現代航空貨物運輸業。
17.增強水資源保證才能。堅持河西控水、南部保水、隴東調水、隴中優水，建設與經濟社會發展相適應的水利基礎保證體系。加速實施一批重點水利工程項目，進步水資源設置裝備擺設和應用效力。加速中小型水利設施建設，著力補齊供水、防洪、水生態、抗旱等方面短板。實行最嚴格水資源治理軌制，健全和落實用水總量和強度雙把持度，深刻開展節水行動，周全推進節水型社會建設。深化水治理體制改造，推進城鄉水務一體化運營治理，培養和規范水權買賣市場，推進水價改造，引導社會資本投資建設水利工程，促進水利持續安康發展。
18.推進動力基地建設。用好國家優化輸電通道布局機遇，開拓省外電力消納市場，建設以多回特高壓直流輸電線路為支撐的電力輸送年夜通道，加年夜新動力基地式開發力度，持續晉陞電力外送才能。推動新動力長幼場站提質增效，晉陞河西清潔動力基地供給才能和當場轉化效力。加強油氣煤炭勘察開發，加速隴東煤炭綠色開發應用及轉化基地建設。加強煤炭產供儲配銷體系建設，推進“北煤南運”、“蒙煤內運”通道建設。推動自然氣、製品油運輸通道建設，拓展自然氣管網覆蓋范圍，積極向農村延長。
19.加速建設新型基礎設施。加強信息基礎設施建設，構建覆蓋全省、技術先進、平安靠得住的新型信息通訊網絡，推進工業互聯網、物聯網等建設。凸起融會基礎設施建設，統籌融會數據中間建設應用，加速5G、年夜數據、云計算、區塊鏈、人工智能發展和示范應用。建設網絡平安產業園區，推動網絡平安產學研用。鼎力發展聰明路況、聰明物流，周全推廣新動力汽車，配套建設相關設施。積極發展聰明教導、聰明醫療、聰明政務，周全推進新型聰明城市建設。強化創新基礎設施，建設中子研討年夜科學裝置以及其他重點實驗室、產業科技創新中間。
六、落實擴年夜內需戰略，積極融進新發展格式
堅持擴年夜內需這個戰略基點，安身區位優勢、資源稟賦和產業特點，改良供給質量，促進消費升級，把甘肅打形成國內年夜循環的主要支撐點、國內國際雙循環的主要鏈接點。
20.更好融進國內年夜循環、國內國際雙循環。深度參與國家產業鏈供應鏈布局，積極融進國內年夜市場，著力強化我省暢通樞紐效能，推動現代暢通體系向年夜循環縱深化標的目的發展，加強暢通網絡內外聯通、平安高效，打造國家內循環的優質原資料供給基地和高深加工基地。扭住供給側結構性改造，重視需求側治理，貫通生產、分派、暢通、消費各環節，在更年夜范圍內設置裝備擺設資源，促進經濟循環流轉和產業關聯暢通，晉陞集聚發展要素、深化經濟一起配合才能，構成需求牽引供給、供給創造需求的更高程度動態均衡。安身國內、放眼國際，暢通市場、資源、技術、人才、產業、資本、數據等各類要素循環，打造聯動東南五省、服務全國、輻射中西亞、中東歐和東盟的商品集散地，支撐跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新型貿易業態發展，多措并舉做年夜外貿總量，促進內需和外需、進口和出口、招商引資和對外投資協同發展。
21.擴年夜消費需求。發掘需求潛力，晉陞傳統消費，培養新型消費，適當增添公共消費，促進消費提質擴容，增強消費對經濟發展的基礎性感化。著眼滿足多樣性、精細化、品質化消費需求，供給適銷對路產品和服務，建設一批商業和文旅特點街區、特點小鎮、田園綜合體，發展城市夜經濟、農村電商經濟。放寬服務消費領域市場準進，拓展遠程教導、遠程醫療、安康檢測、數字文明等服務空間。瞄準新消費需求，構建“互聯網+”消費生態體系。落實帶薪休假軌制，擴年夜節沐日消費。
22.增添有用投資。優化投資結構，堅持投資公道增長，發揮投資對優化供給結構的關鍵感化。加年夜基礎設施、農業農村、公共服務、生態環保、防災減包養網單次災、平易近生保證等領域投資，推動企業設備更換新的資料和技術改革投資，擴年夜戰略性新興產業投資，促進高新技術產業投資穩步增長。支撐有利于城鄉區域協調發展的項目建設，實施一批強基礎、增效能、利長遠的嚴重項目。深化投融資體制改造，更好發揮當局債券、企業債券支撐嚴重項目建設感化，強化當局與社會資本一起配合。發揮當局投資撬動感化，加年夜招商引資力度，鼓勵平易近間投資，構成當局引導、市場主導的投資內生增長機制。
七、深化關鍵領域改造，激發發展動力活氣
堅持周全深化改造不動搖，著力廢除深層次體制機制障礙，營造公正、有序、高效的市場競爭環境，充足保護和激發各類市場主體積極性創造性。
23.推進國資國企改造。實施國企改造三年行動。深化國有資本投資、運營公司改造，促進國有資本公道流動，優化國有資本投向，推動國有資本向主要行業和關鍵領域集中。深化國有企業混雜一切制改造，堅持因企施策，加強與優秀平易近營企業一起配合，調整優化股權結構，拓寬社會資本參與渠道，推動混雜一切制企業深度轉換經營機制。健全以管資本為主的國有資產監管體制，推動國資監管機構職能轉變，優化監管方法，維護國有資產平安。摸索引進職業經理人，推動國有企業經營體制改造，完美考察分派方法。
24.鼎力發展平易近營經濟。健全完美促進平易近營經濟發展的政策體系和服務體系，樹立平易近營經濟統計體系，推動平易近營經濟高質量發展。健全公正競爭審查機制，在市場準進、政務服務、經營運行、招投標等方面一視同仁、同等對待。引導平易近營企業樹立現代企業軌制，晉陞經營治理程度，培養具有規模競爭力和較強創新才能的優質平易近營企業群體。著力解決平易近營企業用地、用能、用人等實際困難，健全破解融資難融資貴問題軌制機制。鼎力弘揚企業家精力，加年夜平易近營企業家特別是年輕一代企業家培訓培養力度。依法同等保護各種一切制企業產權和自立經營權，保證平易近營企業家人身和財產符合法規權益。暢通政企雙向溝通渠道，樹立健全企業訴求反應和當局政策傳導高效聯動機制，構建有利于構成親清政商關系的政策體系。
25.深化處所財政金融改造。加強財政資源統籌，調整優化收入結構，增強對科技創新、產業發展、基礎設施、鄉村振興、生態環保、平易近生改良等重點領域的財力保證。深化以零基預算為主的預算治理體制改造，加強當局性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算與普通公共預算統籌銜接。理順市縣財政治理體制。深化處所金融機構改造，進步中小銀行和農村信譽社管理才能，優化信貸結構，增強服務實體經濟發展效能。構建金融科技生態，晉陞金融科技程度，增強金融普惠性。健全處所金融體系，發展供應鏈金融，用很多多少層次資本市場，推動發展新型融資方法，盡力滿足分歧類型融資主體資金需求。盤活上市公司資源，優化上市公司結構和發展環境，支撐優質企業加速上市，進步上市公司質量。
26.建設現代化市場體系。開展高標準市場體系建設行動，推進實施統一的市場準進負面清單軌制。健全歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權軌制，完美產權激勵體系。依托全省統一的公共資源買賣平臺，推動天然資源、資產股權、環境權等公共資源市場化買賣。加速推進要素設置裝備擺設改造，健全要素市場運行機制，完美要故舊易規則和服務體系，堅持資金、要素跟著項目走，引導各類要素協同向先進生產力集聚。深化地盤治理軌制改造，樹立增存掛鉤、增減掛鉤長效機制，轉變地盤開發應用方法，積極盤活存量低功效地和閑置地盤。深化產業用地市場化設置裝備擺設改造，推動分歧產業用地公道轉換。樹立補充耕地指標買賣平臺，促進資源公道設置裝備擺設、優化設置裝備擺設。發展技術要素市場，培養數據要素市場。進一個步驟深化電價構成機制改造，健全完美電能量直接買賣市場。加強社會信譽體系建設，健全取信激勵和掉信懲戒機制。
27.繼續優化營商環境。周全實行當局權責清單軌制，建設權責明確、依法行政的當局管理體系。深刻開展“互聯網+政務服務”，建設一體化政務服務平臺，深化公共資源買賣平臺整合共享，完美“不來即享”服務機制，推進可享政策和服務擴面提標。深刻推進“放管服”改造，深化行政審批軌制改造，加速推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、立刻辦”改造，壓減行政許可事項，鼎力整治各類變相審批，健全當局取信踐諾機制。周甜心花園全奉行證明事項和企業經營許可事項告訴承諾制。加強事中事后監管，對新產業新業態實行包涵審慎監管。樹立“轉變作風改良發展環境”長效機制，健全企業參與營商環境政策制訂、第三方參與營商環境評價等軌制機制，打造市場化、法治化、國際化營商環境。
八、優先發展農業農村，周全推進鄉村振興
堅持把解決好“三農”問題作為全省任務的重中之重，周全實施鄉村振興戰略，加速農業農村現代化，促進農業結構持續優化、農平易近支出穩定增添、鄉村包養意思建設獲得實質性進展，推動構成工農互促、城鄉互補、協調發展、配合繁榮的新型工農城鄉關系。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。把鞏固拓展脫貧攻堅結果作為實施鄉村振興戰略的重要任務，嚴格落實“四個不摘”請求，堅持重要幫扶政策總體穩定。健全避免返貧動態監測和幫扶機制，重點監測支出收入狀況、“兩不愁三保證”及飲水平安狀況，樹立健全易返貧致貧生齒疾速發現和響應包養網機制，實行動態清零。鞏固“兩不愁三保證”結果，做好易地扶貧搬遷后續攙扶任務，加強扶貧項目資產治理和監督。充足用好國家攙扶政策，在脫貧縣中集中支撐一批鄉村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧結果及內生發展動力。支撐脫貧地區鄉村特點產業發展壯年夜，促進脫貧生齒穩定就業，持續改良脫貧地區基礎設施條件，進一個步驟晉陞脫貧地區公共服務程度。堅持扶志扶智相結合，激勵有勞動才能的低支出生齒勤勞致富。健全農村低支出生齒常態化幫扶機制，分層分類實施社會救助，完美養老保證和兒童關愛服務，織密兜牢喪掉勞動才能生齒基礎生涯保證底線。堅持和完美東西部協作和對口聲援、社會氣力參與幫扶等機制。
29.晉陞農業質量效益和競爭力。把產業振興作為鞏固拓展脫貧攻堅結果和實施鄉村振興戰略的最基礎之策。落實最嚴格的耕地保護軌制和承包耕地用處管束，有用遏制耕地非農化、非糧化。加強農業水利設施和高標準農田建設，強化農業科技和裝備支撐，增強糧食和主要農產品生產保證才能。加強種質資源保護和種子庫建設，促進制種業、制種基地更好發展。加速現代農業產業園區和農業現代化示范區建設。實施現代絲路冷旱農業優勢特點產業三年倍增行動計劃，壯年夜隴中隴東黃土高原區旱作高效農業，晉陞河西走廊節水沙漠生態農業規模，加速黃河下游高原生態循環農牧業和特點種養業發展，推動隴東南現代特點農產品生產加工及山地特點農業做年夜做強。加年夜外引內培力度，促進龍頭企業、農平易近一起配合社、家庭農場等新型經營主體加速發展。加強農產品brand建設，進步“甘味”brand影響力。
30.實施鄉村建設行動。把鄉村建設作為鞏固拓展脫貧攻堅結果和實施鄉村振興戰略的主要抓手，充足發揮鄉村規劃在鄉村建設行動中的龍頭感化，統籌縣域城鎮包養和村莊規劃建設，科學編制鄉村布局調整總體規劃和鄉村建設詳細規劃，把鄉村建設與農業產業發展、生態環境保護、新型城鎮化和鄉村效能完美、公共服務晉陞、鄉村游玩發展結合起來，優化鄉村生產生涯生態空間布局。強化縣城綜合服務才能，把鄉鎮建成服務農平易近的區域中間。發掘鄉村歷史文明資源，保護傳統村和鄉村風貌。實施村莊基礎設施改良工程。推廣全域生態游玩、生態文明小康村、漂亮鄉村等形式，鞏固農村人居環境整治和全域無短期包養渣滓行動結果，晉陞生涯渣滓無害化處理和污水管理程度。實施新型職業農平易近培養行動，進步農平易近科技文明素質，推動鄉村人才振興。堅持隨機應變、分類施策、梯次推進、差異考察，確保每個市州有走在前列的縣、每個縣有走在前列的鄉鎮、每個鄉鎮有走在前列的村。
31.深化農業農村改造。健全城鄉融會發展體制機制，推動城鄉要素同等交換、雙向流動，增強農業農村發展活氣。健全農業專業化社會化服務體系，發展多種情勢適度規模經營，實現小農戶和現代農業有機銜接。落實第二輪地盤承包到期后再延長三十年政策。健全城鄉統一的建設用地市場，摸索開展農村集體經營性建設用地進市。樹立地盤征收公共好處用地認定機制，縮小地盤征收范圍。推進農村宅基地改造試點任務，摸索宅基地一切權、資格權、應用權分置實現情勢，保證進城落戶農平易近地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權軌制改造，發展新型農村集體經濟。發展數字普惠金融，健全農村金融服務體系，創新金融服務“三農”方法。擴年夜農業保險品種和覆蓋面。
九、統籌城鄉區域發展，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系
搶抓西部年夜開發構成新格式機遇，落實國家區域嚴重戰略、區域協調發展戰略、主體效能區戰略，培養壯年夜區域經濟增長極，加速新型城鎮化建設，推動城鄉區域協調發展。
32.優化國土空間開發保護格式。安身各地資源稟賦和比較優勢，以資源環境承載才能為基礎，推動構成城市化地區、農產品主產區、生態效能區三年夜空間格式。強化國土空間用處管束，優化基礎設施、公共服務、生產力和公共資源布局，構成主體效能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格式。城市化地區堅持開發與保護并重，打造經濟和生齒高效集聚的地區。農產品主產區堅持保護為主、開發為輔，打造保證農產品平安的主體區域。生態效能區堅持保護為主、限制開發，慢慢有序轉移域內生齒，打造保證生態平安的重點區域。
33.壯年夜區域經濟增長極。堅持凸起特點、錯位發展，著力晉陞中間城市和城市群綜合承載才能、生齒集聚才能和輻射帶動才能，構成以城市群和都會圈為主體、年夜中小城市差異化協調發展格式。支撐蘭州經濟社會加速發展，高程度推進蘭州新區、蘭州白銀國家自立創新示范區、蘭白科技創新改造試驗區和榆中生態創新城建設，加速建設蘭州—西寧城市群，晉陞省會城市綜合實力和承載才能。著眼推動河西走廊整體發展，促進生產要素不受拘束流動，統籌推進生態環境管理、基礎設施建設、特點產業發展，晉陞武威陸港、嘉峪關空港、敦煌空港經濟效應，建設河西走廊綠色生態產業經濟帶。依托關中平原城市群和成渝雙城經濟圈，以完美路況基礎設施為先導，以打造特點優勢產業為重點，支撐天水先進制造業升級發展，加速隴東南地區融會包養站長發展。支撐反動老區和平易近族地區加速發展，推動資源型城市和老工業基地創新轉型發展。
34.推進以人為焦點的新型城鎮化。優化城鎮化布局，推動年夜中小城市和小城鎮協調發展。實施城市更換新的資料行動，加強城市規劃建設治理，延續歷史文脈、加強風貌管控、凸起地區特點，推進城市生態修復、效能完美工程和地下空間開發應用。加速城鎮老舊小區改革和社區建設，進步城市精細化治理程度。開展城市綠色出行行動，推進城鄉運輸一體化。堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策調控房地產市場，擴年夜保證性住房和租賃住房有用供給，促進房地產市場平穩安康發展。深化戶籍軌制改造，落實財政轉移付出和城鎮新增建設用地規模與農業轉移生齒市平易近化掛鉤政策，強化基礎公共服務保證，加速農業轉移生齒市平易近化。
35.增強縣域經濟實力。凸起規劃先行、創新驅動、產業支撐、要素集中、全鏈推動，推進縣城城鎮化補短板任務，壯年夜經濟總量，晉陞發展質量，建設一批農業年夜縣、工業強縣、文旅名縣。依托現有產業基礎，推進一二三產業融會發展，延長拓展產業鏈條，培包養養壯年夜主導產業和龍頭企業。深化擴權強縣，賦予縣一級更多自立權，強化縣級基礎財力保證，晉陞縣域資源要素調度安排才能。加速具備條件的縣改區設市程序和鄉改鎮任務，推進經濟發達鎮行政治理體制改造。
十、繁榮發展文明事業和文明產業，著力推動文明游玩強省建設
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導位置，以社會主義焦點價值觀引領文明建設，周全落實舉旗幟、聚民氣、育新人、興文明、展抽像任務任務，晉陞華夏文明傳承創新區平臺效能，加速實現文明游玩資源年夜省向文明游玩強省邁進。
36.進步社會文明水平。深刻開展習近平新時代中國特點社會主義思惟學習教導。推動幻想信心教導常態化軌制化，加強黨史、新中國史、改造開放史、社會主義發展史教導，加強愛國主義、集體主義、社會主義教導和中華平易近族配合體意識教導。鼎力弘揚平易近族精力和時代精力，深化對甘肅精力的研討闡釋和實踐傳承，弘揚八步沙“六老漢”三代人治沙群體的新時代愚公精力和敦煌研討院文物保護應用群體的莫高精力。運用紅色資源，深化反動傳統教導，傳承紅色基因。加強社會私德、職業品德、家庭美德、個人品格建設，深化群眾性精力文明創建活動，拓展新時代文明實踐中間建設。弘揚誠信文明，營造誠實取信的傑出社會環境。開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教導，倡導艱苦奮斗、勤儉節約，反對鋪張浪費。加強家庭家教家風建設。培養發展積極安康的網絡文明，營造加倍明朗的網絡空間。推動志愿服務常態化。
37.健全公共文明服務體系。周全繁榮新聞出書、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業。實施嚴重文藝精品創作工程，加強現實題材創作生產，發布更多精品力作。實施文明晉陞工程，系統發掘收拾甘肅歷史文明、地區文明和少數平易近族文明，強化主要文明和天然遺產、非物質文明遺產系統性保護，加強各台灣包養網平易近族優秀傳統手工藝保護和傳承，統籌推進長城、長征、黃河等國家文明公園甘肅段建設，打造一批紅色文明國防教導基地、愛國主義示范基地。弘揚敦煌文明，推動敦煌文獻回歸收拾、保留修復、研討出書任務，把敦煌研討院建設成為世界文明遺產保護的典范和敦煌學研討的窪地，鞏固晉陞敦煌學研討的話語權。創新實施文明惠平易近工程，推進文明設施和文明項目建設，廣泛開展群眾性文明活動，深刻開展全平易近閱讀活動，著力建設書噴鼻隴原。推進媒體深度融會，實施全媒體傳播工程，加速聰明廣電和廣播電視公共服務體系建設，建強用好縣級融媒體中間，發揮新媒體平臺在輿論引導、思惟引領、文明傳承、服務國民中的感化，講好甘肅故事，傳播甘肅聲音。
38.培養壯年夜文明產業。加強文明產業政策支撐和市場服務體系建設，堅持引進和攙扶相結合，培養壯年夜文明市場主體，擴年夜優質文明產品供給。推進文明產業數字化、數字文明產業化，加速發展新型文明企業、文明業態、文明消費形式，打造一批數字文創特點產品，推動文明產業轉型升級。加速推進國有文藝院團、新聞媒體、出書印刷、廣電傳輸網絡企業等改造，推動穿插持股或進行跨地區跨行業跨一切制并購重組。
39.促進文明游玩融會發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，統籌推進文旅資源開發和優化設置裝備擺設，實施一批文旅工程，發展聰明游玩，建設國際著名游玩目標地，打造絲綢之路文明游玩產業帶。打響“交響絲路·如意甘肅”brand，縮小文明游玩業綜合效應。完美游玩設施和基礎服務，加速推進全域游玩，豐富游玩業態，發展精品游玩景區、主題游玩線路、創意游玩產品，做旺旺季游玩，實現“快進慢游”。培養壯年夜文旅市場主體，規范游玩市場治理，加強數字文旅建設，加強高程度游玩一起配合，實現全省文明游玩產業聯動協同高質量發展。
十一、加強生態文明建設，促進人與天然和諧共生
深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態立省，推動經濟社會發展周全綠色轉型，加速構建現代環境管理體系和生態文明體系，構筑國家西部生態平安樊籬，建設山水秀美、環境傑出的漂亮家園。
40.推進黃河道域生態保護和高質量發展。堅穩重在保護、要在管理，統籌推進山川林田湖草沙綜合管理、系統管理、源頭管理，建設黃河道域主要水源涵養區、黃河下游高質量發展先行區、黃河文明保護傳承弘揚示范區。嚴格落實生態保護紅線、永遠基礎農田、城鎮開發邊界三條把持線，推進生態保護修復、國土開發應用和產業生齒集聚。以祁連山生態保護、甘南黃河下游水源涵養區和隴中隴東黃土高原區水土管理為重點，推動實施草場沙化退步綜合管理、生態環境綜合管理創新試驗區、高揚程灌區節水示范區、生態廊道晉陞等嚴重生態工程，謀劃建設蘭州—蘭州新區—白銀黃河中下游水土堅持及生態修復區，積極參與建設沿黃生態帶，周全晉陞沿黃流域生態效能。推進黃河道域生態建設、防洪設施、淨化防治綜合管理，保證黃河長治久安。依托沿黃地區中間城市和城市群，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，優化產業布局和結構調整，建設特點優勢產業體系，推進黃河支流航道游玩通航、區段通航，打造黃河下游未應用地示范區，推動黃河道域高質量發展。傳承和弘揚黃河文明，實施黃河文明遺產系統保護工程，發展“黃河之濱也很美”等黃河主題游玩，打造有影響力的黃河文明游玩帶。
41.持續改良環境質量。深刻打好淨化防治攻堅戰，實施年夜氣淨化管理工程，強化多淨化物協同管控和區域協同管理，加包養感情速重點行業領域淨化管理，推進夏季清潔包養價格取熱改革。實施水淨化管理工程，加強飲用水水源地保護，推進城鎮污水管網全覆蓋，鞏固城市黑臭水體管理成效。實施泥土淨化管理工程，開展固體廢物綜合整治，加強危險廢物、醫療廢物搜集處理，強化重金屬淨化防治，推進化肥農藥減量化和白色淨化管理。完美環境保護、節能減排約束性指標治理。完美省級生態環境督察軌制。
42.加強生態保護與修復。構建以祁連山、年夜熊貓、若爾蓋國家公園為主體的天然保護地體系，持續加強天然保護區建設治理，實現天然保護地分區分級管控。強化河湖長制，加強江河湖泊生態保護管理。實施尕海、黃河首曲、黑河等濕地生態修復工程和河流綜合晉陞管理工程，加強天然濕地搶救性保護。開展年夜規模國土綠化行動，推進自然林保護、退耕還林還草、“三北”防護林等重點生態工程，加年夜宜林荒山荒地造林力度，奉行林長制。實施國家儲備林項目，統籌生態修復、國土綠化和特點產業發展。強化地盤沙化防治，建設平易近勤生態示范區，加強荒包養行情涼化綜合管理。強化尾礦庫管理，加強采煤沉陷區綜合管理和獨立工礦區晉陞改革，推進歷史遺留廢棄礦山和政策性關停加入探采礦項陌生態修復。樹立健全生態懦弱區天然資源生態環境監測體系。
43.進步綠色低碳發展程度。堅持產業生態化，推動生態產業化，以“十年夜生態產業”為引領，加強生態保護和發展生態經濟有機銜接，構成多元化生態建設投進機制，構建綠色生態產業體系，推動綠色發展突起。推廣應用節能節水工藝技術和裝備，推動重點行業和領域綠色化改革。發展綠色金融，推進蘭州新區綠色金融改造試驗包養故事區建設，加年夜對綠色生態產業項目標金融支撐。跟進做好碳達峰、碳中和任務，推動經濟結構、動力結構、產業結構低碳轉型。積極摸索生態產品價值實現途徑，樹立健全生態補償機制，周全實行排污許可制，摸索推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。健全天然資源產權軌制和法規，推進資源總量治理、科學設置裝備擺設、周全節約、循環應用。開展綠色生涯創建活動。鞏固晉陞循環經濟示范區建設結果，推進循環型社會和節約型機關建設。延長循環經濟產業鏈條，建設“城市礦產”、西部地區再生資源綜合應用基地和區域性集散買賣中間。加速“無廢城市”建設，奉行渣滓分類和減量化、資源化、無害化。
十二、深度融進“一帶一路”建設，塑造開放發展新優勢
積極融進和服務國家開縮短期包養小局，周全用好“一帶一路”最年夜機遇，建設更高程度開放型經濟新體制，加速構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格式。
44.完美開放布局。發揮承東啟西、連南通北區位優勢，推動構成中間帶動、多點支撐、縱橫成線的省域開放局勢。積極參與中巴經濟走廊建設，鞏固晉陞蘭新線主通道。深化與中西亞國家資源開發和國際產能一起配合，晉陞進境動植物及其產品指定監管場地運營效能，穩步推進綜合保稅區高質量發展，打造我國向西開放的主要門戶和次區域一起配合基地。面向東部沿海省份和國內外企業，積極引進戰略投資，進步投資一起配合層次。拓展區際互動一起配合，促進跨區域共建產業園區，發展“飛地經濟”，建設承接產業轉移示范區。用好用足《區域周全經濟伙伴關系協定》等不受拘束貿易規則，加速建設西部陸海新通道北段樞紐，加強同東北省份的區際對接一起配合，拓展東盟、南亞及japan(日本)、韓國、澳年夜利亞、新西蘭等國家市場，實現與陸地經濟的緊密聯接。增強與蒙古國的交通，晉陞北線動力及礦產資源運輸才能，擴年夜動力產業開發一起配合。
45.晉陞開放實效。加速打造文明、樞紐、技術、信息、生態五個制高點，推動對外開放獲得更年夜實質性進展。實施一批嚴重文明工程，加強文明交通一起配合，拓展海內游玩市場，積極開展平易近間交際，辦好絲綢之路（敦煌）國際文明博覽會，晉陞文明游玩產業對外影響力。依托國際陸港、國際空港和海關特別監管區，強化產業鏈供應鏈一起配合，發展通道經濟，晉陞國際貨運班列貨物集拼才能，推進跨境貿易投資方便化政策落地，在發展加工貿易、培養內向型產業、壯年夜外貿主體、開拓多元化市場等方面開展攻堅行動。做年夜做強絲綢之路國際知識產權港等平臺，集聚國際國內創新要素，開展體制機制創新和政策先行先試，構成一批高精尖科技應用結果。以打造絲綢之路信息港為載體，構建輻射范圍更廣的絲綢之路信息走廊，加速構成面向沿線省份和國家的區域信息匯集中間、年夜數據服務輸出中間。樹立綠色產業一起配合基地，加強低碳經濟、淨化防治、環境科學等領域國際一起配合，晉陞我省綠色產品國際競爭力。
十三、改良國民生涯品質，進步社會建設程度
堅持以國民為中間的發展思惟，將基礎財力向平易近生領域傾斜，健全公共服務體系，進步社會保證程度，完美社會管理格式，扎實推動配合富饒，不斷增強國民群眾獲得感幸福感平安感。
46.盡力進步城鄉居平易近支出。把進步勞動生產率作為增添城鄉居平易近支出的基礎，鼓勵城鄉居平易近晉陞技巧、增強經營才能，實現持續增收。落實減稅降費政策，鼓勵城鄉居平易近開展靈活經營，拓寬增收渠道。完美工資軌制，落實好公務員工資增長機制，健全事業單位績效工資軌制，健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查軌制，健全農平易近工工資付出機制。進步低支出群體支出，擴年夜中等支出群體。
47.強化就業優先政策。堅持經濟發展就業導向，持續推動年夜眾創業萬眾創新，創造更年夜市場空間和更多就業崗位。制訂多渠道靈活就業、網絡就業創業、外出就業和回鄉創業等支撐政策，加強職業技巧培訓，擴年夜就業容量，晉陞就業質量。實施高校畢業生就業創業幫扶行動，完美服役軍人就業創業優惠政策，實行農平易近工在省內就業地同等享用就業服務政策。擴至公益性崗位安頓，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。進步就業創業公共服務程度，健全就業需求調查和掉業監測包養網比較預警機制。
48.促進教導高質量發展。完美普惠性學前教導保證機制，基礎建成廣覆蓋、保基礎、有質量的學前教導公共服務體系。推動義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，促進高中階段學校多樣化發展。鼓勵各方氣力參與興辦職業教導，實現中等職業教導、高級職業教導和職業培訓協調發展，打造“技巧甘肅”。支撐蘭州年夜學晉陞“雙一流”建設程度，支撐省內高校加強“雙一流”建設，推動高級教導高質量發展。支撐和規范平易近辦教導。完美特別教導、專門教導保證機制。高程度推進師資隊伍建設，強化師德師風，晉陞教師隊伍才能素質。重視青少年身體素質和心思安康教導，廣泛開展體育美育和勞動教導。進步平易近族地區教導質量和程度，加年夜國家通用語言文字推廣力度。積極發展“互聯網+”教導，完美終身學習體系，促進優質教導資源城鄉、區域、校際更廣泛共享，推動構成高質量教導體系。
49.完美社會保證體系。發展多層次、多支柱養老保險體系，晉陞養老保險保證程度。積極應對生齒老齡化，進步優生優育服務程度，發展普惠托育服務體系，促進生齒長期平衡發展和素質晉陞。健全基礎養老服務體系，發展普惠性養老服務和合作性養老，支撐家庭承擔養老效能，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。完美基礎醫療保險軌制，健全嚴重疾病醫療保險和救助軌制。完美工傷保險、掉業保險，進步統籌層次。健全分層分類的社會救助體系，兜牢基礎生涯底線。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完美社會福利、慈悲事業、優撫安頓等軌制體系。促進婦女周全發展，保證婦女兒童符合法規權益。健全服役軍人任務體系和保證軌制。
50.推動安康甘肅建設。改造疾病預防把持體系，強化監測預警、風險評估、風行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。健全嚴重疫情防控和公共衛生應急治理體制機制，完美公共衛生應急指揮和監測預警體系，健全醫療救治、科技支撐、物資保證體系，加速國家區域公共衛生突發事務戰略物資儲備基地建設。樹立穩定的公共衛鬧事業投進機制，加強人才隊伍建設，改良疾控基礎條件，完美公共衛生服務項目，強化基層公共衛生體系。落實醫療機構公共衛生責任，創新醫防協同機制。深化醫藥衛生體制改造，加速優質醫療資源擴容和區域平衡布局，實施安康服務體系建設工程，晉陞各級醫療衛生機構基礎設施、醫療設備和醫務人員設置裝備擺設程度，加速建設分級診療體系，加強公立醫院建設和治理考察。支撐社會辦醫。堅持中西醫并重，鼎力發展中醫藥事業，推進中醫藥安康服務多業態融會發展，推動實施現代中醫藥年夜安康產城融會等項目，加速建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區。晉陞安康教導、慢病治理和殘疾康復服務質量，重視精力衛生、心思安康和職業安康。深刻開展愛國衛生運動，促進全平易近養成文明安康生涯方法。完美全平易近健身公共服務體系，推動群眾體育發展，進步競技體育綜合實力。加速發展安康產業。
51.加強和創新社會管理。健全黨組織領導的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融會的城鄉基層社會管理體系，完美基層平易近主協商軌制，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會管理配合體。發揮群團組織和社會組織在社會管理中的感化，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會任務者和志愿者等參與社會管理的途徑，加強對流動生齒和特別人群、非私有制經濟組織和社會組織、新興領域的治理，推進網絡綜合管理。推動社會管理和服務重心向基層下移，加強城市社區（村級）綜合服務設施和基層社會管理隊伍建設，構建網格化治理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理實戰化平臺。加強和創新市域社會管理，推進市域社會管理現代化。
十四、晉陞平安發展才能，建設更高程度安然甘肅
堅持總體國家平安觀，統籌傳統平安和非傳統平安，把平安發展貫穿經濟社會發展各領域全過程，實現高質量發展和高程度平安良性互動。
52.捍衛政治平安。把維護國家政治平安特別是政權平安、軌制平安放在第一位，堅定維護意識形態平安，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、決裂活動。統籌推進國家平安體系和才能建設，健全國家平安法治體系、政策體系、技術支撐體系、人才體系和運行機制，加強基礎建設和科技建設，強化國家平安執法。認真落實國家平安責任制，健全風險防控機制，壓實風險防控責任。加強國家平安國民防線建設，廣泛開展國家平安宣傳教導，晉陞全社會國家平安意識，構成保平安、護穩定、防風險協力。
53.保證經濟平安。加強經濟平安風險預警、防范機制和才能建設，實施產業競爭力調查和評價工程，促進產業鏈與供應鏈、包養網創新鏈、資金鏈、政策鏈深度融會，增強產業體系抗沖擊才能。維護水利、電力、供水、油氣、路況、信息通訊、網絡、金融等主要基礎設施平安。確保糧食平安。加強大批物資儲備，保證經濟社會發展所需的動力資源平安靠得住和有用供給。加強處所當局債務治理，完美風險預警機制，進步當局債務資金應用效益。加鼎力度處置重點領域金融風險，守住不發生區域性金融風險底線。完美涉外投資風險防范機制。加強核與輻射平安監管，維護新型領域平安。
54.保證國民性命平安。嚴格落實平安生產責任制，完美平安生產治理軌制體系、隱患排查管理和風險防控體系。深化危險化學品、途徑路況、建筑施工、礦山等重點領域專項管理，防范和遏制重特年夜平安變亂。加強“聰明交管”建設。樹立最嚴格的覆蓋全過程的食物藥品監管束度，進步食物藥品平安保證程度。健全生物平安任務協調機制，強化生物平安保護。加強嚴重天然災害防御工程建設。健全完美應急治理體系，加速建設國家區域（東南）應急救濟中間、東南地區綜合減災與風險治理信息平臺，樹立平戰敏捷切換的指揮響應機制，健全信息共享、會商研判、預警發布、聯合執法機制，進步防災、減災、抗災、救災才能。
55.維護社會平安穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，周全奉行源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的牴觸糾紛綜合化解機制，暢通和規范群眾訴求表達、好處協調、權益保證通道，完美信訪軌制。完美嚴重決策社會穩定風險評估機制。健全社會心思服務體系和危機干預機制，培養自負自負、感性溫和、積極向上的社會心態。堅持專群結合、群防群治，周全推進“六位一體”的社會治安防控體系，深刻開展安然創建活動，堅決防范和嚴厲打擊各種違法犯法活動。健全領導機構，加強綜合保證，強化專業隊伍，常態化推進掃黑除惡斗爭，鞏固社會和諧穩定局勢。
十五、凝集黨員干部群眾氣力，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標盡力奮斗
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須把黨的領導貫穿始終，充足調動一切積極原因，廣泛凝集各方面聰明氣力，構成推動經濟社會發展的強年夜協力。
56.堅持和加強黨的周全領導。深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，教導引導廣年夜黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，完美高低貫通、執行無力的組織體系，堅決服從以習近平同道為焦點的黨中心集中統一領導，做到黨中心倡導的堅決響應、黨中心決定的堅決照辦、黨中心制止的堅決杜絕。持續鞏固不忘初心、牢記任務主題教導結果，教導引導廣年夜黨員干部堅定幻想信心、踐行初心任務。落實周全從嚴治黨主體責任和監督責任，進步黨的建設質量。周全貫徹新時代黨的組織路線，樹立正確用人導向，堅持好干部標準，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，不斷進步各級領導班子和干部抓改造、促發展、保穩定程度和專業化才能，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。深刻推進黨支部建設標準化、黨建任務信息化和“四抓兩整治”重點辦法落實，把基層黨組織建設成為推動高質量發展的堅強戰斗堡壘。完美人才任務體系，優化人才發展環境，壯年夜各類人才隊伍。把嚴的主基調長期堅持下往，不斷增強黨自我凈化、自我完美、自我改革、自我進步才能。鍥而不舍落實中心八項規定精力，鞏固拓展整治“四風”結果，持續糾治情勢主義、權要主義，切實為基層減負。完美黨和國家監督體系，加強政治監督，統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督，強化對公權力運行的制約和監督。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐，營造風清氣正傑出政治生態。
57.推進社會主義政治建設。堅持國民代表年夜會軌制，支撐和保證人年夜及其常委會依法行使職權，加強對“一府一委兩院”的監督，保證國民依法通過各種途徑和情勢治理國家事務、治理經濟文明事業、治理社會事務。堅持中國共產黨領導的多黨一起配合和政治協商軌制，加強國民政包養協專門協商機構建設，進步政治協商、平易近主監督、參政議政程度。發展基層平易近主，保證國民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。強化全平易近國防教導，加強國防動員和人防建設，鞏固軍政軍平易近團結。發揮工會、共青團、婦聯等國民團體感化，健全群團任務體系。做好僑務、港澳和對臺任務，促進兩岸關系戰爭發展和祖國統一。完美年夜統戰任務格式，促進政黨關系、平易近族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展年夜團結年夜聯合局勢。
58.加強平易近族宗教任務。周全貫徹黨的平易近族政策，堅持小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什和完美平易近族區域自治軌制，以鑄牢中華平易近族配合體意識為主線，把平易近族團結進步作為戰略性任務、基礎性事業、性命線工程，扎實開展平易近族團結進步“一廊一區一帶”創建行動，依法管理平易近族事務，促進各平易近族配合團結奮斗、配合繁榮發展。周全貫徹黨的宗教任務基礎方針，堅持我國宗教中國化標的目的，完美新時代宗教任務體系，依法加強宗教事務治理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
59.加速建設法治甘肅。深刻貫徹習近平法治思惟，堅持依法治省、依法執政、依法行政配合推進，法治甘肅、法治當局、法治社會一體建設，周全推進科學立法、嚴格執法、公平司法、全平易近遵法。加強重點領域、新興領域處所立法。堅持把建設法治當局作為重點任務和主體工程，規范行政決策法式，進步依法行政程度。構建規范高效的制約監督體系，周全深化司法體制綜合配套改造，嚴格落實司法責任制，完美審判權、檢察權運行和監督機制。加速執法笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。司法供給側改造，完美營商環境法治保證機制，健全產權執法司法保護軌制。弘揚憲法精力，深刻開展法治宣傳教導，建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共服務法令體系。
60.健全規劃制訂和落實機制。依照黨的十九屆五中全會精力和省委十三屆十三次全會精力，結合實際科學制訂省市縣各級“十四五”規劃綱要和專項規劃，充足體現本建議確定的指導思惟、基礎請求、重要目標、重點任務、嚴重舉措，構成定位準確、邊界清楚、效能互補、統一銜接的規劃體系。堅持規劃制訂和規劃實施有機銜接，健全政策協調和任務協同機制，加強對規劃實施動態監測、監督問效、評估考察，樹立專班跟蹤抓落實任務機制，確保黨中心關于“十四五”發展的決策安排和全省“十四五”發展目標任務落地見效。
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，任務光榮，遠景光亮。全省各級黨組織和廣年夜黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，堅定信念，開拓創新，埋頭苦干，加速建設幸福美妙新甘肅，不斷開創富平易近興隴新局勢，在周全建設社會主義現代化國家征程中譜寫甘肅壯麗篇章！
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