近日，北極星輸配電網獲悉，內蒙古自治區國民當局日前發布了《關于下達2019年自治區國平易近經濟和社會發展計劃的告訴》，告訴中稱，深化電力體制改造，啟動運行蒙西地區國家第一批電力現貨市場試點，建成投運第一批增量配電改造試點，撤消蒙東電網年夜工業目錄電價，實施年夜工業用電倒階梯輸配電價機制。打造國家現代動力經濟示范區，發展煤電先進產能，有序釋放煤炭優質產能，推進特高壓輸電通道配套煤電基地建設。具體告訴如下：
內蒙古自治區國民當局關于下達2019年內蒙古自治區國平易近經濟和社會發展計劃
2019年是新中國成立70周年，是周全建成小康社會關鍵之年。全區高低要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，緊緊掌握習近平總書記對我區提出的“四個著力”“三個扎實”主要請求，認真落實中心經濟任務會議精力和自治區黨委十屆八次全會任務安排，統籌推進“五位一體”總體布局，協包養網VIP調推進“四個周全”戰略布局，堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改造為主線，堅持深化市場化改造、擴年夜高程度開放，加速建設現代化經濟體系，繼續打好三年夜攻堅戰，著力激發微觀主體活氣，統籌推進穩增長、促改造、調結構、惠平易近生、防風險任務，堅持經濟運行在公道區間，進一個步驟穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信念，增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感，堅持經濟持續安康發展和社會年夜局穩定，為周全建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華國民共和國成立70周年。
2019年自治區國平易近經濟和社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長6%擺佈，居平易近消費價格漲幅3%擺佈，城鄉常住居平易近人均可安排支出分別增長7%擺佈和8%擺佈，城鎮新增就業22萬人以上，城鎮調查掉業率、登記掉業率分別把持在5.5%擺佈和4.5%以內，完成國家下達的年度節能減排任務目標。
一、著力擴年夜內需，促進經濟平穩安康發展
針對當前經濟運行中的凸起問題，依照促進構成強年夜國內市場的請求，持續釋放內需潛力，進一個步驟激發微觀主體活氣，確保經濟運行在公道區間。
（一）加年夜有用投資力度。圍繞補短板、調本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓結構、增后勁，加強路況、水利、動力、生態環保、“三農三牧”、市政、防災減災等重點領域和單薄環節建設，晉陞信息網絡、現代物流等基礎設施支撐才能。全力做好項目任務，優化項目儲備，適應市場需乞降高質量發展請求，動態調整項目庫，加強項目用地、市政配套、環評審批、資金落實等方面的統籌，抓立項、抓後期、抓新開工、抓續建、抓完工，加速集年夜高鐵、包銀高鐵（含巴銀支線）包養網、二廣高速、綏滿高速、呼和浩特新機場、“引綽濟遼”等嚴重項目進度，做到儲備一批、開工一批、建設一批、完工一批，爭取完成投資增長10%擺佈。放寬平易近間投資準進，樹立常態化向平易近間資本推介項目機制，進一個步驟激發平易近間投資活氣。企業新上項目或嚴重技術改革項目，適用招商引資政策。新上嚴重項目能耗指標實行單列。加強政銀企對接，公道保證嚴重項目特別是在建項目正常資金需求，避免出現“半拉子”工程。
（二）積極擴年夜消費需求。制訂出臺完美促進消費體制機制進一個步驟激發居平易近消費潛力的實施計劃。增強居平易近消費才能，落實好各項增收政策，實行個人所得稅專項附加扣除，促進居平易近支出程度穩步進步。順應消費升級趨勢，推動吃穿用住行等實物消費提檔升級，促進文明游玩體育、安康養老家政、教導培訓托幼等服務消費提質擴容，擴年夜“內蒙古乳業”“內蒙古滋味”“內蒙古影視”“內蒙古音樂”等brand影響力。加速發展會展經濟、體育產業，包養分送朋友奧運經濟。發掘農村牧區市場消費潛力，進步消費品供給質量和多樣化程度。營造平安安心消費環境，開展安心消費創建活動，健全消費者維權機制。
（三）促進平易近營經濟發展。深刻貫徹習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力，認真落實《內蒙古自治區黨委 自治區國民當局印發〈關于促進平易近營經濟高質量發展若干辦法〉的告訴》（內黨發〔2018〕23號）請求，支撐平易近營企業發展壯年夜。營造公正競爭環境，落實平易近營企業在投融資、招投標、專項資金補助、人才引進培養等方面劃一待包養遇。緩解平易近營企業融資難融資貴問題，發揮企業紓困發展基金、流動性風險防控基金感化，強化融資服務平臺建設，進步平易近營企業貸款占比和覆蓋面，推動無還本續貸。加速完美產權軌制，制訂關于完美產權保護軌制依法保護產權的實施意見。鼎力優化營商環境，落實自治區優化營商環境實施計劃，解決涉企政策落實不到位和招商引資承諾事項兌現不到位問題。構建親清爽型政商關系，優化政務服務，健全企業家參與涉企政策制訂機制。專項管理機關事業單位和國有企業拖欠平易近營企業賬款問題。依法保護平易近營企業家人身平安和財產平安。
二、加速構建現代產業體系，推進經濟高質量發展
加速改革晉陞優勢特點產業，培養壯年夜新興產業，慢慢改變“四多四少包養價格ptt”狀況，為推動經濟高質量發展供給無力支撐。
（一）推動制造業高質量發展。推進實施產業科技創新、綠色制造、工業園區振興、中小企業“專精特新”培養、“兩化融會”等五年夜工程，支撐一批企業技術中間、工業設計中間和技術結果中試平臺建設，推動工業領域節能降耗，樹立工業園區高質量發展考察評價體系，啟動“專精特新”中小企業培養工程，推宋微頓住腳步，猶包養情婦豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找進“萬戶企業登云”行動，認定和支撐一批智能車間（數字化生產線）、智能工廠。改革晉陞傳統優勢特點產業，延長產業鏈，晉陞價值鏈和產品附加值。鼎力發展戰略性新興產業，培養電子信息、裝備制造、新資料、生物醫藥、節能環保、軍平易近融會等特點產業集群。推動先進制造業與現代服務業深度融會。
（二）鼎力發展現代動力經濟。打造國家現代動力經濟示范區，發展煤電先進產能，有序釋放煤炭優質產能，推進特高壓輸電通道配套煤電基地建設。推動煤電用產業延長升級，加強煤炭分級分質應用，推進煤制燃料升級示范，積極發展下包養網dcard流深加工產業鏈。壯年夜可再生動力規模，加速光伏、風電等新動力基地和燃料乙包養網VIP醇等新動力項目建設投產。推進清潔低碳動力消費替換，加速城鄉電氣化發展，著力解決棄風棄光限電問題。
（三）進步服務業供給質量。完美服務業標準體系，晉陞標準化程度，制訂實施服務業領域先進“內蒙古標準”20項以上。包養條件推動商貿暢通、文明游玩、家政服務、安康養老等行業升級發展，積極發展電子商務，晉陞游玩服務質量，推動文明、體育與游玩融會發展，促進養老和家政行業brand化、規范化、信息化發展。鼎力發展數字經濟，促進年夜數據開發應用。進一個步驟完美物流體系，推動建設集寧物流中間。
（四）發展現代農牧業。進步農牧業生產才能，支撐高標準農田和標準化規模養殖場建設，鼎力發展節水農業，推進實施高效節水澆灌示范工程和高產優質苜蓿示范工程，劃定建設糧食生產效能區和主要農產品生產保護區。優化農牧業結構，推進“糧改飼”“糧改經”，擴年夜青貯玉米和優質年夜豆種植面積，推動肉牛肉羊產業和奶業發展，繼續創建特點農畜產品優勢包養網區，增添優質綠色農畜產品包養合約供給。促進農牧業綠色發展，減少農藥、化肥應用量，推進農作物秸稈綜合應用、農膜收受接管應用、畜禽糞污資源化應用。
三、深化供給側結構性改造，晉陞供給質量
落實“鞏固、增強、晉陞、暢通”八字方針，不斷把供給側結構性改造推向深刻。
（一）推動產能過剩行業加速出清。堅持用市場化、法治化手腕化解煤炭、煤電等行業過剩產能，積極引導60萬噸以下煤礦有序加入或兼并重組，關停煤電落后產能13.6萬千瓦，推動未批先建煤礦項目核準，解決鋼鐵、電解鋁產能置換問題。
（二）下降全社會各類營商本錢。推動更年夜規模減稅、更明顯降費，落實好國家和自治區已出臺和新一輪減稅降費政策，實施小微企業普惠性稅費減免政策，對增值稅小規模納稅人減按50%征收房產稅、城鎮地盤應用稅等處所稅費，進一個步驟清算整頓行政審批中介服務收費、行業協會商會收費、壟斷行業收費等經營服務性收費，嚴格規范電網和轉供電環節收費，繼續下降普通工商業用電價格。進一個步驟下降社會保險繳費率，穩定繳費方法。
（三）晉陞創新才能和效力。加年夜科技投進力度，加強焦點技術攻關，落實自治區與中國科學院科技一起配合框架協議，組織實施一批科技嚴重專項。強化創新平臺建設，力爭國家級創新平臺總數達到42家以上，自治區級工程研討中間、工程實驗室達到100家，國家級高新區達到4家。深化科技體制改造，加速建設技術包養轉移體系，促進科技結果轉化，加強與發達地區研發機構的一起配合，著力引進高層次急需緊缺人才。加年夜對中小企業創新支撐力度，加強知識產權保護和運用，進步年夜眾創業、萬眾創新程度。
（四）暢通金融和實體經濟良性循環。處理好穩增長與防風險的關系，進步金融服務實體經濟才能。優化信貸結構，爭取差異化信貸政策。擴年夜直接融資規模，落實自治它去醫院檢查過嗎？」區推進企業上市掛牌三年行動計劃，支撐規模以上企業和初創型企業改制，推動企業債券核準包養發行。積極爭取當局專項債券額度，依法發行處所當局債券。以金融體系結構調整優化為重點，深化金融體制改造，推進增設處所法人金融機構，推動內蒙古銀行增資擴股，深化農村信譽社改造，推進城商行下沉融資服務，鼎力發展普惠金融。
四、繼續打好三年夜攻堅戰，為周全建成小康社會奠基堅實基礎
聚焦目標任務、強化問題導向，落實中心脫貧攻堅專項巡視、環保督察“回頭看”和化解當局債務等包養網意見請求，依照已確定的行動計劃，針對凸起問題，打好重點戰役。
（一）防范化解嚴重風險。依照堅定、可控、有序、適度請求，穩妥處理當局債務風險，嚴禁各種違法違規擔保和變相舉債，完成年度債務化解任務，完成與“十個全覆蓋”工程直接相關項目拖欠工程款化解任務，研討組建當局債務風險光滑基金。加強國有企業資產負債約束，確定重點關注和重點監管企業名單。有用防范金融風險，加年夜不良貸包養網款清收與處置力度，妥當做好到期企業債券兌付任務，持續開展互聯網金融風險專項整治，嚴厲打擊不符合法令集資和高利貸，遏制跟風違約、惡意逃廢債務等行為。切實防范“處置風險的風險”，加強政策統籌協調，避免負面效應疊加。跟蹤防范內部沖擊的風險，親密關注中美經貿摩擦對我區的影響，準確評估、精準施策，扎實做好本身的事。
（二）扎實推進脫貧攻堅。聚焦建台灣包養網檔立卡貧困生齒實現“兩不愁、三保證”，周全落實精準扶貧政策辦法，全年減貧14萬人以上，貧困嘎查村所有的加入，20個國貧旗縣摘帽。深刻實施產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、教導扶貧、安康扶貧等重點工程，開展補齊貧困地區基礎設施小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶短板專項扶貧行動。深化京蒙扶貧協作，精準設定幫扶資金支撐項目建設。堅持問題導向，抓好整改落實，樹立預包養女人防致貧返貧長效機制，研討解決支出程度略高于建檔立卡貧困戶的群體缺少政策支撐等新問題，鞏固和深化脫貧結果。聚焦深度貧困地區、邊地步區，深刻開展興邊富平易近行動，加年夜邊平易近支撐力度，促進“老小邊窮”地區加速發展。
（三）鼎力推進淨化防治。堅決打贏藍台灣包養網天保衛戰，推進鋼鐵、火電、建材等重點行業超低排放改革，鼎包養網力整治“散亂污”企業，實施燃煤鍋爐和散煤替換工程。優化運輸結構，進步鐵路貨運比例，管理柴油貨車超標排放。強化重點區域淨化聯防聯控聯治，推進城市建成區重淨化企業退城進園。著力打好碧水保衛戰，推進“一湖兩海”生態環境綜合管理，加速城市黑臭水體管理和工業集聚區淨化防治，加強水源地保護，著力打消重淨化水域和劣五類斷面。扎實推進凈土保衛戰，加強農業面源淨化防治，嚴厲打擊不符合法令轉移、傾倒、處置危險廢物行為。周全排查違法違規擠占生態空間、破壞天然遺跡等行為，依法有序加入天然保護區內的工礦企業。增強服務意識，幫助企業制訂環境管理解決計劃。加強生態保護修復，繼續實施自然林資源保護、“三北”防護林、京津風沙源管理、包養價格ptt退牧還草等嚴重生態工程，爭取擴年夜退耕還林還草工程實施范圍，加強渾善達克、烏珠穆沁等沙地管理，推進渾善達克規模化包養站長林場、沿黃生態廊道建設，全年完成營造林1290萬畝、種草3000萬畝、水土流掉綜合管理924萬畝，建設祖國北疆綠色萬里長城。
五、統籌城鄉區域協調發展，拓寬經濟發展空間
深刻實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，推動城鄉融會、區域位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。協同。
（一）扎實推進鄉村振興戰略。堅持農牧業、農村牧區優先發展，落實自治區鄉村振興戰略規劃和實施計劃。推進實施新型農牧業經營主體培養工程，支撐返鄉下鄉創業創新，推動農畜產品高深加工、農村牧區電子商務、鄉村游玩等產業發展，推進一二三產業融會，多渠包養情婦道促進農牧平易近增收。推進路水電氣信等基礎設施建設，增添教導、醫療等公共服務供給。深刻開展“年夜棚房”清算整治，堅決遏制農地非農化。學習浙江“千萬工程”經驗，加速推進農村牧區人居環境整治三年行動，建設好生態宜居漂亮鄉村。深化農村牧區改造，完成“房地一體”宅基地和集體建設用地發證任務，推進集體產權軌制改造，研討進步地盤出讓收益用于農業農村的具體辦法。
（二）穩步推進新型城鎮化建設。加速農牧業轉移生齒市平易近化，周全實施流動生齒棲身證軌制，推動基礎公共服務常住生齒全覆蓋。統籌城市建設與治理，落實《內蒙古自治區國民當局關于深刻推進城市精細化治理的實施意見》（內政發〔2018〕35號）精力和《內蒙古自治區國民當局辦公廳關于印發〈內蒙古自治區推進城市精細化治理三年行動計劃（2018—2020年）〉的告訴》（內政辦發〔2018〕60號）請求，晉陞城市治理精細化程度。規范特點小鎮建設，培養構成一批體現高質量發展請求的特點小鎮。促進城鄉融會發展，推動公共資源向農村牧區延長。
（三）促進區域協調發展。研討樹立區域協調發展新機制，制訂新時代強化舉措推進西部年夜開發構成新格式的實施意見。編制呼包鄂重點發展產業指導目錄，推進沿黃生態經濟帶建包養設，優化區域生產力布局。加強呼包鄂與周邊地區一起配合，發揮輻射帶動感化。推動烏海及周邊地區轉型發展。制訂支撐東北地區深化改造創新推動高質量發展的實施意見，加速實施國家東北地區老工業基地振興重點項目，爭取蒙東（通遼—赤峰）承接產業轉移示范區獲批，推動蒙東地區融進東北西部生態經濟帶。科學規劃、有序建設和林格爾新區。
六、推進實施更深層次改造，增強改造牽引感化
站在更高起點深刻推進重點領域改造，激發市場活氣。
（一）深刻推進“放管服”改造。周全落實市場準進負面清單軌制。推動政務服務事項和審批辦理職權所有的進駐實體政務年夜廳，加速實體政務年夜廳向網上延長，重點領域和高頻事項基礎實現“一網、一門、一次”。進一個步驟清算和精簡行政審批事項，優化審批流程，奉行聯合審批、區域評估。周全實施工程建設項目審批軌制改造，審批時限壓縮一半以上。推進企業投資項目承諾制改造試點。加強事中事后監管，落實“雙隨機、一公開”監管，完美信譽監管。繼續開展盟市營商環境評價。
（二）推進要素市場化設置裝備擺設。落實《內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區國民當局辦公廳關于創新當局設置裝備擺設資源方法的實施意見》（內黨辦發〔2018〕36號）精力，減少當局對資源的直接設置裝備擺設。深化電力體制改造，啟動運行蒙西地區國家第一批電力現貨市場試點，建成投運第一批增量配電改造試點，撤消蒙東電網年夜工業目錄電價，實施年夜工業用電倒階梯輸配電價機制，力爭全年電力多邊買賣電量和年夜用戶直接買賣電量衝破1400億度。落實地盤應用“增存掛鉤”軌制，推進城市低功效地再開發、存量地盤挖潛應用、閑置地盤處置、廢棄建設用地復墾應用。
（三）深化財稅體制改造。進一個步驟完美預算績效治理軌制辦法，周全實施預算績效治理。落實基礎公共服務領域中心與處所配合財政事權和收入責任劃分改造計劃，加速推進自治區以下分領域財政事權和收入責任劃分改造。完美自治區以下財政支出劃分體制，研討樹立規范的按稅種、按比例分送朋友支出的支出劃分體制。進步當局資金應用效力，加速預算內資金執行進度，推動各類引導資金和基金投資運營，發揮引導感化和縮小效應。
（四）加速國資國企改造。持續推進經營性國有資產集中統一監管和國有經濟布局優化、結構調整，做強做優做年夜國有資本。轉變國資監管職能，改造國有資本授權經營體制，深化國有資本投資運營公司試點。做好國有企業“處僵治困”任務，實現“僵尸企業”所有的出清。積極推進混雜一切制改造。
七、構建包養網VIP對內對外開放新格式，推動實現更高程度開放
著力穩外貿穩外資，推動全方位對外開放，以更高程度開放推動更年夜發展。
（一）深度融進“一帶一路”建設。推進中蒙俄經濟走廊建設，促進互聯互通，加強跨境包養網鐵路、電網、自然氣管道等基礎設施建設，加速國家重點開發開放試驗區、綜合保稅區、邊境經濟一起配合區等開放平臺建設。推進國際產能一起配合，推動中蒙國際產能一起配合區等境外產業園區建設。支撐中歐班列增量擴容，著力解決“酒肉穿腸過”問題，拓展雙向貨源，促進進口資源落地加工，引導出口加工型企業落地生產，包養價格全年開行中歐班列240列。籌備參加第二屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇，辦好第三屆中國—蒙古國博覽會。
（二）著力穩定外貿外資。加速對外貿易優化升級，擴年夜農畜產品、資源性產品和先進技術裝備進口，推動出口市場多元化。打造邊境貿易加工特點產業集群，推動邊境貿易、加工貿易、服務貿易和市場采購貿易融會發展。促進跨境貿易方便化，推進呼和浩特跨境電子商務綜合試驗區建設。落實《內蒙古自治區國民當局關于進一個步驟促進外資增長的包養甜心網意見》（內政發〔2018〕25號）精力，實行外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，推進外商投資企業商務備案和工商注冊登記“一口受理”。
（三）進一個步驟加強區域一起配合。主動融進京津冀協同發展等國家戰略，搶抓北京非首都效能疏解和先進生產要素“北上西移”機遇，推動更多好產業好項目落戶我區。加速呼包鄂榆城市群建設發展，發揮各地區比較優勢，打造我國中西部地區具有主要影響力的城市群。推動蒙晉冀（烏年夜張）長城金三角一起配合區建設，充足發揮烏蘭察布東進西出、南聯北通、地近京畿的區位優勢，加強同周邊地區基礎設施互聯互通。深化東部盟市與東北三省的一起配合交通，健全完美各層級協商協作機制，在優勢互補中加速發展。親密與長三角、珠三角的經濟聯系，積極承接發達地區產業轉移。
八、堅持以國民為中間，進步保證改良平易近生程度
完美軌制、守住包養感情底線，實施就業優先政策，著力解決國民群眾反應強烈的凸起問題，專心用情用力辦好平易近生實事。
（一）著力穩定和促進就業。完美就業政策體系，制訂出臺關于推進全方位公共就業服務的指導意見。統籌做好高校畢業生、服役軍人、農村牧區富余勞動力、就業困難人員、城鎮掉業人員等重點群體就業，著力防范掉業風險。針對企業用工需求，開展年夜規模職業技巧培訓。加強創業服務體系建設，推動以創業帶動就業。
（二）進步基礎公共服務程度。研討制訂自台灣包養網治區基礎公共包養網dcard服務標準規范，開展基礎公共服務標準化試點。針對基礎公共服務領域短板，明確設施建設、政策攙扶等方面的具體辦法。進一個步驟進步社會保證程度，樹立城鄉居平易近基礎養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制，進步城鄉低保保證標準和特困人員供養標準。構建房地產市場安康發展長效機制，堅持一城一策，加強市場監管，妥當解決衡宇權屬登記等歷史遺留問題，推進公租房建設和棚戶區改革，完美住房市場體系和住房保證體系。
（三）鼎力發展教導事業。制訂應對學前教導需求岑嶺計劃，多渠道擴年夜普惠性學前教導資源供給。持續推進城鄉義務教導優質平衡發展，周全加強蘇木鄉鎮義務教導學校、寄宿制學校標準化建設。實施高中階段普及攻堅計劃。優先重點發展平易近族教導。統籌發展平易近辦教導、特別教導、繼續教導。深化校企一起配合、產教融會。推進“雙一流”建設。加強教師隊伍建設改造。
（四）推進安康內蒙古建設。深化醫藥衛生體制改造，加速分級診療軌制建設，推進緊密型醫療聯合體和遠程醫療協作網建設，深化公立醫院綜合改造，健包養網全藥品供應保證軌制。加強醫療衛生服務體系建設，晉陞基層醫療服務才能，開展新一輪改良醫療服務行動。實施蒙醫藥振興計劃。推進醫養結合，完美養老服務體系。強化食物藥品平安監管。發展體育事業，建設一批國民群眾需求強、普包養惠性高的公共體育設施，推短期包養進足球改造發展，積極籌備第十四屆全國夏季運動會。
（五）促進文明繁榮發展。晉陞公共文明服務程度，統籌規劃建設各級公……共文明設施，推動共建共享和整合應用。深化文明領域改造，推進公共文明機構法人管理結構、公共圖書館文明館總分館制和文藝院團改造，推動烏蘭牧騎事業發展。實施文物保護應用工程，推進遼上京和祖陵遺址等申遺任務。
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