防治節日送禮，文化制度兩手抓(專家視角)
清華大學廉政與治理研究中心副主任 過勇
春節即將來臨，許多單位都在忙著給領導拜年、送禮，這甚至成包養站長為節前城市交通擁堵的重要原因之一。按照慣例，包養價格ptt各地黨委政府的辦公廳又要出臺通知，再三重申關于節日期間不得收受禮品和有價證券的要求包養感情。然而，包養軟體節日送禮包養網dcard文化如同韭菜般割了一茬又一茬，總也無法根除。如何改變這包養網心得種不良社會風氣？我覺得還需要從文化和制度兩個層面入手。
文化在我國反腐倡廉建設中的作用不可小視。近年來我們在反腐敗過程中非常強調制度的作用，這本身沒有錯。但如果指望制度包養俱樂部建設能夠解決一切問題，恐怕不太現實。其實，文化也是一種制度，是非正式制度的表現形式，是正式制度長期影響的結果。現代文官制度建立的基石是對官員德行的假設，要求旨在為社會服務的官員必須是品行高尚、清包養站長正廉潔的人。因此，道包養網VIP德防線在預防腐敗的過程包養網中具有重要的作用。通常包養管道來說，我們按照社會精英和大眾對腐敗的容忍程度，可以將其分為三類：包養網ppt黑色腐敗、灰色腐敗和白色腐敗。黑色腐敗例如貪污、受賄等犯罪行為，灰色腐敗的典型表現形式是“三公”消費，白色腐敗就包括送禮。人類社會中，互贈禮物本來是一種非常正常的現象。然而，送禮和行賄之間并無清晰的界線。如果作為人情往包養網來的價值200包養價格ptt元的兩瓶普通酒包養網ppt可以收，那包養網推薦么價值2萬元的兩瓶名酒能不能收呢？能收和不能收的酒之間有沒有清晰的界線？國內外關于官員收受禮品都有相包養應的制度，除包養網單次了包養站長要求不得影包養網VIP響公共權力的使用外，對金額往往也有規定。但如果收受禮品的限額是200元，包養妹那么連續10次每次送100元算不算違反規定呢？任何制度都是有局限性的。如果官員缺乏道德的約束，而總是想方設法繞過制度規定，那么沒有制度能夠制止得了。我國的政治文化與西方國家有根本差別，諸如節日送禮這樣的不良風氣不長期包養僅涉及腐敗，包養網也可被視作特權的一部分。因此，領導的率先垂范盡包養合約管不能從根本上解決問題，但仍然是很重要的。
同時，我國反腐倡廉的制度建設確實也需要加強。我們黨可以說是世界上對黨員領導干部要求最嚴格的黨，改革開放后先后頒發的各類廉政規則就有1000多項。問題是，嚴格的黨紀政紀和相對寬松的刑事處罰之間存在很多不銜接之處，使包養網得違紀往往“太容易”，但官員因腐敗而被司法判刑的比例卻較低包養。當前，我國正包養留言板處于一場深刻的制度變革之中，由于固有的制度體系被漸次打破，而新的與社會主義市場經濟相適應的制度體系還尚未完全建立，為腐敗提供了滋生蔓延的空間。在雙軌制改革的過程中，很多機制是扭曲的，這要求必須通過深化改革來加以解決。如果收受的禮品已經被廣泛視作對官員低名義收入的變相補償，那么，在這種情況下包養感情僅僅靠三令五申強調官員不得收受禮品是遠遠不夠的，必須全面地改革官員的收入分配體系，使之進入一個良性的發展軌包養網車馬費道。上海、江蘇包養故事和北京等地實行的“陽光工資”制度在一定程度上解包養甜心網決了官員收入的規范化問題，但要剎住送禮風恐怕還需進一步努力。（記者 杜榕）
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