原標題：養老保險破除“雙軌制” 公務員工資或普漲
調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用包養甜心網繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響長期包養到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最后未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。
舉措
研究制定漸進式延包養網遲退休
馬凱提到，要進一步提高統籌層次，統一規范制度和政策。職工養老保險要在完善省級統籌的基礎上，積極穩妥推進基礎養老金全國統籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責任，統籌基金的使用和管理，增強基金的互濟性和抗風險能力。城鄉居民基本養老保險實行基金省級統一管理，化解基金管包養故事理分散化的風險。全面推進和完善基本醫療保險市級統籌，有條件的地區加快探索省級統籌，縮小地區間、人群間政策差別。
值得注意的是包養，馬凱提到，要綜合考慮人力資包養感情源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。
同時，要完善養老服務業發展各項政策措施，加快建立完善經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，加快建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加大扶持慈善事業發展力度，研究建立慈善幫扶包養管道與社會救助制度之間的銜接機制，發揮政府保基本、兜底線的作用。
還要加快建立全國統一的信息網絡，做好跨地區、跨制度社會保險關系轉移銜接、異地就醫費用結算等工作。加強社保經辦機構建設，推進各項社保統一征收管理，提高管理服務的質量和效率。
此外，還要抓緊制定基本醫療保險條例、全國社會保障基金管理條例，修訂失業保險條例，盡快包養甜心網形成比較完善的社會保障法治體系。
將實施全民參保登記計劃
國務院關于統籌推包養合約進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告指出，我國將實施全民參保登記計劃，加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。
報告說，2020年我國人口預計達到14.3億人，為實現“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的目標，國務院有關部門已經制定并開始實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃。
通過優化政策、加強宣傳、嚴格執法、提升服務、逐包養網人逐戶登記確認等措施，力爭使基本養老保險制度覆蓋人數在2017年達到9億人，到2020年達到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時，鞏固全民醫保成果，全面實施城鄉居民大病保險，工傷、失業、生育保險基本覆蓋職業群體。
調研報告
社會保險基金僅6地區真正省級統籌
建議抓緊啟動基礎包養網養老金全國統籌
全國人大財經委調研報告指出，目前社會保險基金統籌層次低。2013年底，在31個省、市、自治區和新疆生產建設兵團中，職工養老保險基金按照實現預算管理的標準，有28個實現了省級統籌，但按照基金在全省區市范圍內統收統支的標準，只有6個實現了真正意義上的包養網站省級統籌，其中包括京、津、滬三個直轄市和社保資金主要依靠中央財政轉移支付的西藏、青海。
財經委認為，統籌層次低使得各統籌地區社會保險負擔畸輕畸重的問題難以解決。如2013年全國19個省級地區出現當期職工養老保險基金收不抵支，缺口共計1702億元，需要中央財政補助；其他13個省級地區當期收大于支，基金結余4042億元。基金缺口與結余并存，財政補助與基金閑置并存，未能發揮出一個覆蓋數億人的保險制度應具有的風險分散和互濟保障功能。
此外，統籌層次低拉大了各地在繳費和待遇水平上的差距。調研報告舉例稱，2013年四川省和浙江省的職工養老保險單位繳費率分別是20%和14%，而月人均基本養老金分包養意思別是1525元和2500元。省份內不同地區的差距也很大，廣東省韶關市和深圳市的職工養老保險單位繳費率分別是20%和13%，而月人均基本養老金分別是1744元和3635元。地區間高待遇、低繳費和低待遇、高繳費并存的現象不利于區域經濟社會協調發展。
報告同時還指出，較低的統籌層次是社保關系轉移接續難的根本原因。因此建議抓緊啟動基礎養老金全國統籌。并表示，“十二五”規劃包養網也明確要求實現基礎養老金全國統籌，目前時間已過大半，如期完成目標的任務很重，必須加大工作力度。要按照資金統收統支、統一調劑使用的標準，盡快實現職工基本養老保險的省級統籌，為下一步包養基礎養老金全國統籌做好準備。要抓緊研究制定基礎養老金全包養網國統籌的實施方案，注重新舊制度的銜接和平穩過渡。合理界定中央和地方社會保障事權劃分與支出責任，建立與基金統籌層次相適應的財包養站長力保障機制，完善社會保險基金預算編制包養app制度。建立與全國統籌相匹配的信息管理系統。醫療保險和其他社會保險也要依法盡快實現省級統籌。
社保基金貶值嚴重投資渠道狹窄
建議改革社保基金投資管理體制機制
調研報告還指出，我國社保基金貶值嚴重。2013年底職工的五項社會保險基金累計結余4.2萬億，加上城鄉居民包養妹基本養老保險、城鎮居民醫保、新農合的基金結余共約4.6萬億。2007年至2013年社保基金年均收益率2.2%，遠低于同期居民消費價格指數3.8%的漲幅，資金貶值嚴重，各地對此反應強烈。
對此，財經委認為，社會保險作為國家舉辦的公共事務，由參保人承擔主要繳費責任，資金貶值影響了參保積極性和待遇水平。
調研報告對于造成社保基金貶值的原因進行了分析，認為其投資渠道狹窄，按現行政策規定，社保基金在留出一定金額用于當期發放后，應全部用來購買國債和存入專戶。各地購買的國包養俱樂部債數包養網額包養一個月價錢有限，90%以上的社保資金都是以銀行存款形式存在，其中活期存款接近一半。與此同時，財經委分析，社保基金尚未建立專業化的投資體制和市場化的運營機制。
鑒于此，建議改革社保基金投資管理的體制機制，推進基金投資的市場化、多元化。建立有效的投資風險控制、績效評價以及責任追究機制。在基金治包養管道理機制比較完善、投資管理能力明顯提高的基礎上包養管道，拓寬基金的投資渠道。根據國務院和省級政府在社會保障上的事權劃分，明確相應的職責和投資權限，研究設立相應的資金管理機構，行使委托人職責，制定投資決策。京華時報記者孫乾趙鵬
專家觀點
提高參保者待遇包養網減少阻力
我國人口紅利將逐步消失，勞動力需求也不斷增加，李實認為，包養網這確實正在影響我國的國際競爭力。同時女大生包養俱樂部，我國大多數女性50歲的退休年齡標準相對國際而言，也確實顯得較早。因此在養老金雙軌制并軌啟動后，延遲退休年齡確實是一項不得不進行調整的政策。由于女性退休年齡較早，建議有關包養部門包養情婦可考慮甜心寶貝包養網先行提高女性的退休年齡。但鑒于目前一些公眾并不愿意提高退休年齡，尤其是一些中低收入者，對此更是持反對態度。因此有關部門可先行設計更好的激勵政策，例如延遲退休5年，這5年獲得的社保待遇是此前5年的兩倍甚至更高。通過提高參保者待遇水平的甜心花園方式，來減少延遲退休政策的推行阻力。
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