目前，我包養網推薦國有8500多萬殘疾人，其中有3/4生活在農村。同時，農村包養貧困殘疾人占全國貧困人口的近1/6，達到1230萬。因此，殘疾包養網人貧困問題是我國現階段貧困問題的重要方面，是實現全面小康目標的短板。
日前，在中國人民大學殘疾人事業發展研究院、北京市殘聯共同主辦的“殘障與發展”論壇（2014）上，農村殘疾人扶貧成為主要議題。與會專家認為，對殘疾人特別是農村殘疾人的脫貧、減貧必須高度重視，有針對性地采包養網取扶持措施，讓殘疾人平等融入社會、合理分包養價格ptt享發展成果包養網dcard。
精準扶貧帶來機遇
2013年年底，中辦、國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，提出要建立精準扶貧工作機制。
其主要內容是：國家制定統一的扶貧對象識別辦法；各省（區、市）堅持扶貧開發和農村最低生活保障制包養行情度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全包養國扶貧信息網絡系統；專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持。
中國殘聯副理事長程凱表示，精準扶貧對過去“大水漫灌”、整村推進的大宏觀式的扶貧進行了調整。這一調整，一是以人為本包養app，以農村貧困人口為本，而不單純是以原來改善農村基礎設施、增加造血能力為唯一標準;二是以建檔立卡、包養網瞄準機制作為基礎，把每一個貧困人口找出來，然后在精準識別基礎上精準幫扶。
他說，實施精準扶貧戰略為殘疾人扶貧帶來空前的機遇。殘疾人扶貧也從今年開始進入一個改革創新的階段。改革創新的核心就是扶貧開發六大機制的建立，即貧困縣考核機制、精準扶貧工作機包養軟體制、干部駐村幫扶機制、財政專項扶貧資金管理機制、金融包養服包養網務機制、社會參與機制，每個機制都與殘疾人扶貧密切相關。
困難不容忽視
程凱說，殘疾與貧困具有同源性，而且互包養為因果。1990年，中包養網單次國殘聯在成立之初就向中央提出要對殘疾人特別是農村的殘疾人包養網進行專項扶包養網ppt貧的政策建議。1991年，國家批準設立康復扶貧貸款。
1991年到2000年是殘疾人扶貧的探索階段，首次提出了國家層面殘疾人扶貧工作的任務目標，提出了康復扶貧貸款、小額信貸到戶到人、公司加農戶、扶貧開發加社會保障包養女人雙輪驅動、建立殘疾人服務體系等新的思路和理念。此后，殘疾人扶貧的目標不斷精確，措施日益針對。
但他也列舉了殘疾人扶貧工作存在的困難：貧困殘疾人數量大、貧困程度深，2013年全國殘疾人家庭人均可支配收入是10541.1元，是全國居民家庭人均可支配收入的56.7%，生活在連片特困地區的貧困殘疾人有423.7萬人，無房或者居住在危房中的殘疾人家庭有280萬戶；農村貧困殘疾人的社會保障水平較低；貧困包養網殘疾人自我發展能力弱，為貧困殘疾人服務的機制還不完善。
中國人民大學教授楊立雄介紹了他們對集中連片特困地區農村殘疾人生活狀況進行調查的結果，發現：殘疾人可行能力低；殘疾人家庭勞動力數量少，生產技能缺乏；資金缺乏，生產發展能力不足；社會融入程度低，脫貧動力不足。
加強精確化和針對性
國務院扶貧辦副主任鄭文凱表示，殘疾人扶貧始終是扶貧開發的重中之重、難中之難。
他建議，殘疾人扶貧一是應更加注重組織化、參與式建設。開發式扶貧核心是抓好產業和就業促進，是造血式的。長期以來受制于組織化程度包養留言板低，貧困農戶普遍存在著單家獨戶搞生產、形單影只找就業門路的現象。要抓住國家和各級政府加大包養扶貧投入力度，實施精準扶貧、開包養網展建檔立卡的有利時機，充分利用扶貧資源到村到戶的有利條件，以明晰產權和受益權為基礎，通過支持發展農民專業合作社這種新型組織形式，推動資源整合、要素集約和合理化運作，使貧困農戶的生產經營通過組織化形式來積累實力、擴大規模。
二是應更重視多包養站長形式、個性化措施。實施精準扶貧、建檔立卡之后，包括貧困殘疾人在內的貧困戶的基本情況、致貧原因都有清晰記載，省市縣各級都有工作隊，許多省還正在探索一村包養網站一策、一戶一包養價格計、一人一法的扶貧方式，實行一對一的幫扶。這些工作機制和具體措施，對殘疾人扶貧加大力包養網度、創新方法和途徑都提供了有利條件。在產業發展組織化經營中，可以針對殘疾人特點，采取分工、分檔、分業的方式，增加殘疾人的參與途徑；也可以采取統一服務、網上連接、來料加工、足不出戶這些方式拓展殘疾人參與渠道；利用現代信息包養感情手段和輔助工具，幫助他們揚長避短，增包養意思加參與方式。
三是應更加注重差別化、針對性政策。因為致包養故事貧原因多種多樣，發展困難各不相同，需要因地制宜長期包養、分門別類地實施有針對性的扶持政策，如雨露計劃、扶貧信貸、異地搬遷這樣的特惠政策，在惠農的基礎上“惠貧”，在“惠貧”的包養價格基礎上惠及殘疾人。
程凱認為，要加強對殘疾人扶貧的精確化和針對性。
他透露，最近，中國殘聯與財政部、住建部、人民銀行、國務院扶貧辦聯合印發了《關于創新農村殘疾人扶貧開發工作的實施意見》，主要政策措施包括：納入考核監測機制，加強對貧困縣殘疾人扶貧工作考核；進一步明確精準扶貧機制中的建檔立卡工作；建立干部駐村幫扶機制；建立殘疾人扶貧專項資金管理機制，加強資金的使用管理；完善金融服務機制，扶持貧困殘疾人家庭發展生產；加快解決農村貧困殘疾人家庭危房改造；加強對口幫扶和社會扶貧，拓展農村殘疾人扶貧開包養妹發新領域。
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